El Tratado de Bucareli (en español : Tratado de Bucareli ), oficialmente la Convención Especial de Reclamaciones (Convención Especial de Reclamaciones), fue un acuerdo firmado en 1923 entre México y Estados Unidos . Resolvió las pérdidas de las empresas estadounidenses durante la Revolución Mexicana . [1] [2] [3] [4] [5]
El tratado buscaba canalizar las demandas de los ciudadanos estadounidenses por presuntos daños a sus bienes causados por las guerras internas de la Revolución Mexicana de 1910 a 1921. [2] [3] [4] Las reuniones se llevaron a cabo en la Ciudad de México y se llevaron a cabo en un edificio propiedad del gobierno federal de México en el número 85 de la calle Bucareli, de ahí el sobrenombre del tratado. Las negociaciones comenzaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto. El tratado fue firmado por el presidente mexicano Álvaro Obregón , principalmente para obtener el reconocimiento diplomático del gobierno de Estados Unidos, encabezado por el presidente Warren G. Harding , pero nunca fue aprobado formalmente por los Congresos de México. Ambos países. [6]El Tratado de Bucareli fue cancelado poco después por el presidente mexicano, Plutarco Elías Calles . [7]
Fondo
La situación en México estuvo marcada por la inestabilidad política y constantes revueltas militares. Parte de la relativa debilidad del gobierno del presidente Álvaro Obregón provino del hecho de que Estados Unidos no había reconocido al régimen posrevolucionario. [8]
La Constitución mexicana de 1917 , con su fuerte influencia socialista y nacionalista, había herido muchos intereses estadounidenses, [4] lo que hizo que el presidente estadounidense Warren G. Harding se negara a reconocer a Obregón como legítimo. Estados Unidos también exigió la derogación de varios artículos de la Constitución mexicana de 1917 o al menos su exención para Estados Unidos. [3] Para Obregón, el reconocimiento de Estados Unidos a su gobierno era una prioridad para evitar la constante amenaza de guerra. Apenas nueve años antes, Estados Unidos había ocupado Veracruz . Además, el reconocimiento debilitaría a sus enemigos internos, que también buscaron el apoyo de Estados Unidos. [2] [9]
La devastación y el desorden provocado por la Revolución Mexicana hicieron que Obregón considerara necesaria la inversión extranjera directa para reconstruir la economía mexicana, [10] pero Estados Unidos condicionó su reconocimiento a Obregón con un tratado por el cual México garantizaría los derechos de propiedad de Estados Unidos. ciudadanos residentes en México y compañías petroleras estadounidenses que operan en México. [2] [3] [4] [10] El problema del petróleo se deriva del artículo 27 de la Constitución mexicana, que establece que México tiene el control directo de todo en suelo mexicano. Eso afectó la posesión y extracción de petróleo por parte de compañías petroleras estadounidenses y europeas. [7]
Las negociaciones de bajo perfil que llevaron al tratado se llevaron a cabo de mayo a agosto de 1923 en un local de la calle Bucareli, en la Ciudad de México.
Los Estados Unidos exigieron las siguientes condiciones al gobierno mexicano: [2] [3] [4] [11]
- El contenido del artículo 27 de la Constitución para precisar la situación jurídica de la industria petrolera y las propiedades agrícolas de los extranjeros.
- Se reanudará el pago de la deuda externa , suspendido durante el gobierno del presidente mexicano Venustiano Carranza .
- Indemnización a pagar a los extranjeros por daños a sus personas o bienes durante la lucha revolucionaria.
La Corte Suprema de Justicia de México concedió y determinó que el artículo 27 no sería retroactivo para la industria petrolera. En cuanto a la reanudación de los pagos de la deuda externa, Obregón intentó obtener fondos mediante nuevos impuestos al petróleo, pero las petroleras se opusieron al aumento, detuvieron la producción y obligaron [ cita requerida ] al gobierno a derogar el impuesto.
Condiciones
El Tratado de Bucareli fue firmado por Álvaro Obregón el 13 de agosto de 1923 se llegó a un acuerdo con los siguientes términos: [2] [10] [12]
- Las propiedades agrícolas expropiadas a Estados Unidos serían pagadas con bonos por aquellas no más de 1755 hectáreas .
- Para propiedades que excedan ese tamaño, el pago sería inmediato y en efectivo.
- Se crearía una comisión responsable de revisar las reclamaciones pendientes de 1868, pero las reclamaciones que surgieran de la revolución se resolverían por separado.
- El artículo 27 no sería retroactivo para los ciudadanos estadounidenses que hubieran adquirido sus arrendamientos antes de 1917, lo que les permitía seguir explotando libremente el petróleo.
Las reclamaciones debían cumplirse por un período de dos años y procesarse dentro de los cinco años siguientes a la firma del tratado. Sin embargo, el tratado carecía de validez legal porque no fue aprobado por los Congresos de ambos países signatarios. Estaba en un pacto de caballeros que sólo vinculaba a Obregón, no a sus sucesores. Sin embargo, su gobierno fue reconocido por Estados Unidos. [10] La cantidad de dinero pagada a los estadounidenses bajo Obregón aún se desconoce.
El ex presidente interino, Adolfo de la Huerta , quien estuvo en el gabinete de Obregón como secretario de Hacienda , afirmó que el tratado violó la soberanía nacional y sometió a México a condiciones humillantes. [12] De la Huerta acusó a Obregón de traición a la nación, pero fue acusado de incompetencia en el desempeño de sus funciones y fue responsable de la difícil situación financiera de México. De la Huerta renunció y se mudó a Veracruz , donde lanzó un manifiesto que desató la rebelión delahuertista en diciembre de 1923.
Un mito común en México es que el tratado prohibió a México producir maquinaria especializada (motores, aviones, etc.) y por lo tanto retrasó por muchos años el desarrollo económico de México. [13] Se ha argumentado que de 1910 a 1930, guerras civiles, golpes militares y rebeliones devastaron las industrias en México y detuvieron la educación superior, la investigación y el desarrollo tecnológico y que la inestabilidad social y política también ahuyentó las inversiones extranjeras . [14]
La revolución en realidad no destruyó el sector industrial, las fábricas, las instalaciones extractivas o los empresarios industriales, por lo que una vez que terminó la lucha en 1917, la producción se reanudó. [15]
El texto completo del Tratado de Bucareli se publicó después de su firma y no muestra ninguna prohibición sobre la tecnología. [ cita requerida ]
Cancelación
Cuando Plutarco Elías Calles asumió el cargo el 1 de diciembre de 1924, uno de los principales puntos de discordia entre Estados Unidos y México seguía siendo el petróleo. Calles rechazó rápidamente el Tratado de Bucareli y comenzó a redactar una nueva ley petrolera que cumplía estrictamente con el artículo 27 de la Constitución mexicana. [7] La reacción del gobierno de Estados Unidos fue inmediata. El embajador de Estados Unidos en México, James Rockwell Sheffield, calificó a Calles de "comunista", y el secretario de Estado de Estados Unidos , Frank Billings Kellogg , lanzó una amenaza contra México el 12 de junio de 1925 [7].
La opinión pública estadounidense se volvió contra México después de que se abriera la primera embajada de la Unión Soviética en el mundo en México. [16] Además, el embajador soviético dijo que ningún país del mundo tenía más similitudes con la Unión Soviética y México. Entonces, miembros del gobierno de Estados Unidos consideraron que México era el segundo país bolchevique del mundo y comenzaron a llamarlo "México soviético". [7] [17]
El debate sobre la nueva ley petrolera fue en 1925, con intereses estadounidenses opuestos a cualquier iniciativa. En 1926 se promulgó la nueva ley. En enero de 1927, el gobierno de Calles canceló los permisos a las compañías petroleras que no cumplían con la ley. [7] México logró evitar la guerra mediante una serie de maniobras diplomáticas. Pronto, se estableció una línea telefónica directa entre Calles y el presidente de los Estados Unidos, Calvin Coolidge . Además, Sheffield fue reemplazado por Dwight Morrow. [7] El 18 de marzo de 1938, luego de una serie de desprecio a las empresas petroleras extranjeras, el presidente mexicano Lázaro Cárdenas del Río decretó la expropiación del petróleo mexicano , creando PEMEX . [18]
Referencias
- ^ Fechas Históricas de México , por FERNANDO OROZCO LINARES, PANORAMA EDITORIAL, SA, 1992
- ↑ a b c d e f Trujillo Herrera, Rafael (1966). Adolfo de la Huerta y los Tratados de Bucareli . Librería de Manuel Porrúa.
- ^ a b c d e GONZÁLEZ RAMÍREZ, MANUEL (1939). Los llamados Tratados de Bucareli: México y los Estados Unidos en las convenciones internacionales de 1923 . México: Editorial FÁBULA. pag. 441.
- ^ a b c d e Comisión General de Reclamaciones (México y Estados Unidos). "Comisión General de Reclamaciones (México y Estados Unidos): Inventario de sus decisiones en poder de la Colección Latinoamericana de Benson" . Consultado el 29 de marzo de 2010 .
- ^ 43 Stat. 1722 . Disponible en Wikisource .
- ^ "13 de agosto de 1923. - Firma de los tratados de Bucareli" (en español). Archivado desde el original el 17 de abril de 2010 . Consultado el 27 de septiembre de 2010 .
- ^ a b c d e f g KRAUZE, Enrique: "Plutarco Elías Calles, reformar desde el origen" , en la serie "Biografía del Poder" , México, Fondo de Cultura Económica, 1987.
- ^ Howard F. Cline, Estados Unidos y México . Cambridge: Harvard University Press 1961, pág. 204.
- ^ Antonio Pérez Manzano (18 de marzo de 2010). "Doctrina Estrada: herida de muerte" . Excelsior . Consultado el 29 de marzo de 2010 .[ enlace muerto ]
- ^ a b c d "Tratado de Bucareli" . Archivado desde el original el 17 de abril de 2010 . Consultado el 28 de septiembre de 2010 .
- ^ Bazant, enero (1981). Historia de la deuda exterior de Mexico . México: El Colegio de México. pag. 191.
- ^ a b Memorias de Adolfo de la Huerta
- ^ Asdrúbal Flores (2003). Protocolo Secreto De Los Tratados De Bucarelli (Ficción) . México, DF: Galileo Ediciones. pag. 258. ISBN 968-5429-02-2.
- ^ ROSAS, Alejandro: "Mitos de la historia mexicana. De Hidalgo a Zedillo" , México, Editorial Planeta, 2006. ISBN 970-37-0555-3
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- ^ "Embajada de México en: FEDERACIÓN DE RUSIA" (PDF ) . Consultado el 27 de septiembre de 2010 .
- ^ RICHARDS, Michael D. Revolutions in World History p. 30 (2004 Routledge) ISBN 0-415-22497-7
- ^ "18 de marzo de 1938. Aniversario de la Expropiación Petrolera" (en español) . Consultado el 27 de septiembre de 2010 .
Fuentes
Libros
- CASASOLA, Gustavo: "Historia Gráfica de la Revolución Mexicana. Tomo 1" , Madrid, España, Editorial Trillas, 1992. ISBN 968-24-4524-8
- "Seis siglos de historia gráfica de México, tomo 12" , México, Editorial Trillas, 1976. ISBN 968-7013-00-1
- ESQUIVEL MILÁN, Gloria - colaboración con Enrique Figueroa Alfonso -: "Historia de México" , Oxford, Editorial Harla, 1996. ISBN 970-613-092-6
- FUENTES MARES, José: "Historia Ilustrada de México, de Hernán Cortés a Miguel de la Madrid. Tomo II" , México, Editorial Océano, 1984. ISBN 968-491-047-9
- KRAUZE, Enrique: "Álvaro Obregón, el vértigo de la victoria" , México, Fondo de Cultura Económica, 1987. ISBN 968-16-2785-7
- MORENO, Salvador - colaboración con Amalia Silva -: "Historia de México" , México, Ediciones Pedagógicas, 1995. ISBN 968-417-230-3
- ROSAS, Alejandro: "Mitos de la historia mexicana. De Hidalgo a Zedillo" , México, Editorial Planeta, 2006. ISBN 970-37-0555-3
- SILVA CAZARES, Carlos: "Álvaro Obregón" , en la serie "Grandes protagonistas de la historia mexicana" , México: Planeta DeAgostini, 2002. ISBN 970-726-081-5
- TREVIÑO, Héctor Jaime: "Historia de México" , Monterrey, Ediciones Castillo, 1997. ISBN 970-20-0019-X
- VASCONCELOS, José: "Breve historia de México" , México, Editorial Trillas - colección "Linterna mágica" -, 1998. ISBN 968-24-4924-3
- VILLALPANDO, José Manuel - colaboración con Alejandro Rosas -: "Los Presidentes de México" , México, Editorial Planeta, 2001. ISBN 970-690-507-3
- MARTIN MORENO, Francisco: "México Acribillado" , México, Editorial Alfaguara, 2008. ISBN 978-970-58-0456-4
- Moreno Suárez, Adolfo; I. Paniagua Arredondo, José. Los Tratados de Bucareli: Traicion y Sangre Sobre Mexico .
- Trujillo Herrera, Rafael (1966). Adolfo de la Huerta y los Tratados de Bucareli . Librería de Manuel Porrúa.
Documentales
- Álvaro Obregón, El Vértigo de la Victoria , Arturo Pérez Velasco, 1999.
- México: Revolución y Renacimiento , History Channel , 1999.