El modelo de maximización del presupuesto es una corriente de teoría de la elección pública y análisis de la elección racional en la administración pública inaugurada por William Niskanen . Niskanen presentó la idea por primera vez en 1968, [1] y luego la desarrolló en un libro publicado en 1971. [2] Según el modelo de maximización del presupuesto, los burócratas racionales siempre y en todas partes buscarán aumentar sus presupuestos para aumentar sus propios poder, contribuyendo así fuertemente al crecimiento estatal y potencialmente reduciendo la eficiencia social . El modelo de modelado de oficinasse ha desarrollado como respuesta al modelo de maximización del presupuesto. La inspiración de Niskanen también podría haber sido la ley de Parkinson dieciséis años antes (1955).
El burócrata maximizador del presupuesto de Niskanen
El modelo contempla a un burócrata que encabeza un departamento de la administración pública, y que intentará maximizar el presupuesto del departamento, aumentando así su salario y prestigio.
Existe una demanda de los servicios del departamento por parte de electores y votantes, pero, a diferencia de las empresas públicas, que ofrecen directamente sus productos y servicios a estos electores, el departamento es responsable de producir los servicios que luego serán suministrados por el Legislatura a los electores.
Será, por tanto, la legislatura, o el Gobierno, el agente que defina el presupuesto del departamento, en función de la cantidad que suministre. Cuantos más servicios proporcione el departamento, mayor será su presupuesto. Por lo tanto, el objetivo del burócrata será maximizar la cantidad de servicios ofrecidos, sujeto a una restricción de equilibrio del bienestar social. Esto significa que la pérdida de peso generada por la producción excesiva de servicios nunca debe ser mayor que el excedente del consumidor del elector (de lo contrario, la Legislatura notaría que algo anda mal con la actividad del departamento, lo que estaría causando pérdidas sociales y no ganancias).
En otras palabras, un modelo típico de maximización de la utilidad del sector privado anticiparía que el departamento expandiría los servicios (y los presupuestos) hasta el punto en que el costo marginal y los beneficios marginales se equiparan. En el modelo de Niskanen, predeciría que los costos y beneficios promedio se equipararían en lugar de los marginales.
Notas
- ^ Niskanen, William A. (mayo de 1968). "Toma de decisiones fuera del mercado: la economía peculiar de la burocracia". The American Economic Review . 58 (2): 293-305. JSTOR 1831817 .
- ^ William A. Niskanen, [1971] 1994. Burocracia y economía pública , Elgar. Ed expandido. Enlaces de descripción y revisión Archivado el 2 de abril de 2013 en Wayback Machine y extractos de revisión.
Referencias
- Friedman, Lee (2002), La microeconomía del análisis de políticas públicas , Princeton University Press, págs. 429–432