El cannabis en Canadá es legal tanto para fines recreativos como medicinales . El uso medicinal del cannabis se legalizó en todo el país bajo las condiciones descritas en el Reglamento de Marihuana con Fines Médicos , posteriormente reemplazado por el Reglamento de Acceso al Cannabis con Fines Médicos, [1] emitido por Health Canada y la producción de semillas, granos y fibras fue permitida bajo licencia por Health Canada. [2] La Ley federal sobre el cannabis entró en vigor el 17 de octubre de 2018 y convirtió a Canadá en el segundo país del mundo, después de Uruguay., para legalizar formalmente el cultivo, posesión, adquisición y consumo de cannabis y sus derivados . [3] Canadá es la primera nación del G7 y del G20 en hacerlo. [4]
El cannabis se prohibió originalmente en 1923 hasta que el cannabis medicinal regulado se legalizó el 30 de julio de 2001. En respuesta a la opinión popular, [5] la Cámara de los Comunes aprobó la legislación para legalizar el cannabis para uso recreativo ( Ley del cannabis , proyecto de ley C-45). de Canadá el 27 de noviembre de 2017; pasó en segunda lectura en el Senado de Canadá el 22 de marzo de 2018. [6] El 18 de junio de 2018, la Cámara aprobó el proyecto de ley con la mayoría, pero no todas, las enmiendas del Senado. [7] El Senado aceptó esta versión de la ley al día siguiente. [8]
El gobierno federal anunció que el uso recreativo de cannabis ya no violaría la ley penal a partir del 17 de octubre de 2018. [9] Esta legalización viene con una regulación similar a la del alcohol en Canadá , que limita la producción, distribución, áreas de consumo y tiempos de venta en el hogar. [10] El proceso eliminó la posesión de cannabis para consumo personal de la Ley de Sustancias y Drogas Controladas ; al tiempo que se aplican impuestos y castigos más estrictos para los condenados por suministrar cannabis a menores o por impedimento mientras conducen un vehículo motorizado. [11]
En enero de 2019, las ventas en línea de cannabis para uso recreativo estaban en marcha en todo Canadá, a través de los gobiernos provinciales o territoriales. La mayoría de las provincias también tenían operaciones de venta de cannabis, ya sea operadas por el gobierno o por empresas privadas. Es probable que el número de minoristas siga siendo limitado, en gran parte debido al suministro insuficiente de cannabis legal de productores autorizados. [12]
Historia
La prohibición de drogas en Canadá se inició con la Ley del Opio de 1908. [14] Los historiadores a menudo apuntan a la publicación 1922 de Emily Murphy 's El Negro Vela como catalizador para la adición de los tres fármacos adicionales a una lista de sustancias prohibidas. [15] Las reglas antidrogas de Murphy fueron ampliamente leídas y ayudaron a extender el pánico a las drogas por todo el país, la historiadora Catharine Carstairs discute que el capítulo de siete páginas, "Marahuana - una nueva amenaza" inspiró la inclusión del cannabis como sustancia restringida. [16] [17]
El cannabis se declaró ilegal cuando se añadió a la Lista Confidencial Restringida del país en 1923 en virtud del Proyecto de Ley de Enmienda de la Ley de Estupefacientes después de una vaga referencia a una "nueva droga" durante una sesión nocturna de la Cámara de los Comunes el 23 de abril de 1923 [18 ] Según un funcionario del gobierno, el cannabis fue ilegalizado después de que el Director de la División Federal de Control de Estupefacientes regresara de las reuniones de la Liga de Naciones donde se abordó el control internacional del cannabis. [19] : 49 El cannabis no comenzó a atraer la atención oficial en Canadá hasta finales de la década de 1930, e incluso entonces fue mínimo. [19] : 51 La primera incautación de cannabis por parte de la policía canadiense no se realizó hasta 1937. [19] : 48 El cultivo comercial de cáñamo industrial se prohibió en 1938. [20] Entre 1946 y 1961, el cannabis representó solo el 2% del total. arrestos por drogas en Canadá. [19] : 112
En la década de 1960, las detenciones por cannabis comenzaron a aumentar rápidamente en Canadá. Durante todo el período de 1930-1946, la RCMP registró solo 25 arrestos por cannabis, pero esto aumentó a 2,300 casos en 1968 y a 12,000 casos en 1972. [21] En respuesta a la creciente popularización de la marihuana y el aumento de cargos criminales contra los ciudadanos de clase media, el gobierno formó la Comisión Real de Investigación sobre el Uso No Médico de Drogas, generalmente conocida como la Comisión Le Dain , en 1969 para investigar el consumo de cannabis no médico en Canadá. [22] El informe de 1972 de la comisión recomendó eliminar las sanciones penales por posesión de cannabis, aunque no la legalización, per se. Si bien los dos gobiernos federales posteriores discutieron la recomendación, en realidad no se tomaron medidas para cambiar la legislación. [23]
En 2001, el país inició un programa de marihuana medicinal, gestionado por Health Canada . El programa originalmente ofrecía a las personas acceso a cannabis cultivado en casa o ventas directamente de Health Canada. Esto fue reemplazado por nuevas regulaciones que establecieron un sector comercial más tradicional para el cultivo y la distribución de cannabis en 2013. [24] [25]
Pasos para la legalización
Después de ser elegido Primer Ministro en 2015, el primer paso significativo que dio Justin Trudeau fue la creación de un grupo de trabajo federal-provincial-territorial para discutir un proceso adecuado en conjunto para la legalización de la posesión de cannabis para uso casual. Este Grupo de Trabajo sobre Legalización y Regulación de la Marihuana publicó un informe de 106 páginas al público el 13 de diciembre de 2016, con varias recomendaciones. Se proporcionaron para su consideración por los gobiernos federal y provincial, pero no eran vinculantes. [26] Las ventas para uso recreativo no debían comenzar hasta el 1 de julio de 2018, como muy pronto, según la legislación (Proyecto de Ley C-45, Ley del Cannabis ) aprobada por el gobierno federal en junio de 2018. [27]
La sustancia permanece controlada: se vende solo en minoristas con licencia del gobierno y se cultiva solo por productores con licencia. [28] [29] Durante la campaña electoral federal, los liberales habían prometido "leyes nuevas y más estrictas" contra las ventas a menores, la conducción en estado de ebriedad y las ventas a través de canales no autorizados específicamente para ello. [30]
Hasta el 17 de octubre de 2018, el cannabis seguía siendo ilegal (excepto con receta médica, con fines médicos), como Trudeau recordó a las fuerzas policiales de todo el país a fines de 2016. Insistió en que "hacen cumplir la ley": acusan penalmente a los dispensarios de tiendas ilegales. Trudeau también explicó que la intención de la legislación no es fomentar el uso recreativo del cannabis. La intención es "proteger mejor a nuestros niños del fácil acceso que tienen ahora a la marihuana [y] eliminar a los elementos criminales que se estaban beneficiando de la marihuana", dijo al Toronto Star el 2 de diciembre de 2016 [31].
Las fuerzas policiales tomaron en serio al Primer Ministro y, en marzo de 2017, allanaron cinco ubicaciones del minorista Cannabis Culture en Toronto , una en Vancouver y otra en Hamilton, Ontario . También registraron casas en Toronto, Stoney Creek y Vancouver. Se formularon varios cargos contra Marc Emery y Jodie Emery , propietarios de Cannabis Culture , una empresa que franquiciaba tiendas de dispensarios de marihuana. La pareja fue condenada en diciembre de 2017 por cargos relacionados con las drogas, incluida la posesión de marihuana con fines de tráfico; multado y puesto en dos años de libertad condicional. [32] Se formularon cargos relacionados con las drogas contra otros tres que también fueron posteriormente condenados. [32]
La policía de Toronto había dicho a los medios de comunicación que los dispensarios de cannabis sin licencia están vinculados a "narcotraficantes de alto nivel ... a menudo vinculados al crimen organizado, dada la cantidad de marihuana vendida". [33]
Los jefes de las Primeras Naciones que asistieron a la Asamblea de las Primeras Naciones estuvieron ampliamente de acuerdo en que la distribución de cannabis en las tierras de reserva debería estar gobernada por los gobiernos de las Primeras Naciones y no por la legislación provincial. [34]
Inmediatamente después de la legalización, los productores con licencia a menudo tenían dificultades para acceder a los servicios financieros. Alterna Savings y Alterna Bank estuvieron entre las primeras instituciones financieras en otorgar préstamos a empresas centradas en el cannabis en Canadá, proporcionando servicios bancarios primarios a aproximadamente dos tercios de los cien cultivadores autorizados en 2018. [35]
Legalización final
Después de que la Cámara de los Comunes aprobó el proyecto de ley C-45, se envió al Senado. El 1 de junio de 2018, el Senado aprobó una enmienda a la C-45 que prohíbe el "estiramiento de la marca" del cannabis. La enmienda, que fue aprobada por 34-28 en el Senado, [36] habría prohibido la venta y exhibición de mercadería relacionada con el cannabis una vez legalizada. [36] [37] La enmienda fue rechazada por la Cámara de los Comunes. [38]
El 19 de junio de 2018, el Senado finalmente aprobó el proyecto de ley, sin la enmienda rechazada, y el Primer Ministro anunció la fecha de legalización efectiva el 17 de octubre de 2018. [39] Canadá se convirtió en la segunda nación (después de Uruguay ) en legalizar la droga. [3]
Como se esperaba, el uso de cannabis con fines recreativos se legalizó en todo el país el 17 de octubre de 2018, en virtud de la Ley del Cannabis, que "crea un marco legal y reglamentario para controlar la producción, distribución, venta y posesión de cannabis en Canadá", según un sitio web del Gobierno de Canadá. [40] Las personas de 18 años o más pueden poseer hasta 30 gramos de "forma seca o equivalente no seca" en público. Los adultos también pueden preparar alimentos y bebidas con infusión de cannabis "siempre que no se utilicen disolventes orgánicos para crear productos concentrados". Cada hogar puede cultivar hasta cuatro plantas de cannabis a partir de "semillas o plántulas autorizadas", aunque Quebec y Manitoba optaron por excluirse de este aspecto de la legislación.
Cada provincia establece sus propios procedimientos para las ventas minoristas, y estos varían en cuanto a la propiedad o los puntos de venta minorista (por parte del gobierno provincial o la empresa privada), pero todos incluyen una opción para las ventas en línea. Dado que la marihuana es ilegal en los EE. UU. Según la legislación federal, el gobierno advirtió que "el uso previo de cannabis, o cualquier sustancia prohibida por las leyes federales de EE. UU., Podría significar que se le niega la entrada a los EE. UU." Los canadienses que viajan dentro del país (pero no a nivel internacional ) pueden transportar hasta 30 gramos de cannabis. Naturalmente, conducir bajo los efectos de las drogas seguía siendo ilegal. [41] [42] Se anunció que el 1 de mayo de 2019, Canadá introduciría impuestos especiales sobre todos los productos que contienen THC e introduciría tres nuevas clases de productos para la venta recreativa: comestibles de cannabis, extractos de cannabis y tópicos de cannabis. [43]
El 17 de octubre de 2019, los comestibles se legalizaron en Canadá, pero con restricciones. La intención era no permitir ningún producto que fuera "atractivo para los jóvenes", probablemente incluidos los coloridos caramelos "gomitas" que eran populares en el mercado negro. [44] [45]
Opinión pública, 1997-2016
Desde 1997, las encuestas de opinión pública han revelado que una mayoría cada vez mayor de canadienses está de acuerdo con la afirmación: "Fumar marihuana no debería ser un delito". [46] En junio de 2016, una encuesta nacional realizada por Nanos Research mostró que 7 de cada 10 canadienses estaban a favor de la legalización. [47]
Para 2006, un alto porcentaje de la población consumía cannabis, [48] a pesar del riesgo de cargos policiales por posesión, y especialmente por venderlo sin la licencia requerida, según estadísticas recopiladas por el Centro de Adicciones y Salud Mental ( CAMH). Casi la mitad (44%) de los canadienses admiten haberlo probado al menos una vez; no se proporcionaron estadísticas sobre el porcentaje que lo usa con frecuencia. El informe CAMH también indica que en el último año de la escuela secundaria, casi la mitad (46%) de los estudiantes de Ontario admiten haber consumido marihuana en el último año. [49] La discusión CAMH incluye advertencias sobre los efectos negativos del cannabis . Otros grupos también advierten sobre el riesgo, incluida la Asociación Canadiense de Automóviles, cuya encuesta de 2016 indicó: "Casi dos tercios de los canadienses están preocupados de que las carreteras se vuelvan más peligrosas [debido al deterioro por la droga] con la legalización de la marihuana". [50] Una encuesta nacional de octubre de 2016 realizada por Forum sugiere que alrededor de cinco millones de canadienses adultos consumen cannabis al menos una vez al mes; se espera que aumente en un 19 por ciento después de que se legalice la marihuana. [5] Los analistas de Canaccord Genuity Matt Bottomley y Neil Maruoka publicaron una nota de investigación con una estimación más moderada del número de usuarios. Predijeron que aproximadamente 3,8 millones de personas serán usuarios recreativos (presumiblemente con frecuencia) para 2021. [51] Un informe del Oficial de Presupuesto Parlamentario de Canadá (PBO) es más optimista, estimando que para 2021 unos 5,2 millones de adultos pueden ser usuarios. [52]
Cannabis como mercancía
Los cultivadores que actualmente producen marihuana están autorizados por Health Canada bajo las Regulaciones de Acceso al Cannabis con Fines Médicos (ACMPR). A fines de 2016, había 36 productores autorizados en todo el país en la lista de Health Canada. Las ventas solo se permitían por pedido por correo, pero a fines de 2017, algunos minoristas importantes habían solicitado un cambio en las reglas para permitirles vender también el producto. [53] Para el 21 de diciembre de 2017, se habían expedido 82 licencias [54] en virtud de la ACMPR, pero no todos los productores tenían licencia para comenzar a vender marihuana medicinal. La gran mayoría de estas empresas estaban ubicadas en Ontario. [55] En ese momento, todavía no se habían expedido licencias para producir cannabis recreativo; los productores que ya tenían licencia esperaban ser agregados a esa lista después de su creación. [56] Entre el 1 de febrero y principios de abril de 2018, Health Canada aprobó a 89 solicitantes adicionales como cultivadores de cannabis; En ese momento, la agencia estaba considerando los méritos de otras 244 solicitudes. [57]
Las estadísticas indican que, a septiembre de 2016, casi 100.000 canadienses habían comprado marihuana medicinal legalmente, un aumento significativo con respecto a los 30.537 de septiembre de 2015, presumiblemente porque se está convirtiendo en una droga de uso generalizado y porque los suministros están cada vez más disponibles. [58] Según una estimación de StatsCan , los canadienses pueden haber gastado aproximadamente CAD $ 6.2 mil millones (US $ 4.8 mil millones) en marihuana en 2015, aunque la agencia admite que no existe un método científico para medir con precisión el consumo ilegal. [59]
El informe del Grupo de Trabajo sobre Legalización y Regulación de la Marihuana recomendó que los cultivadores de cannabis recreativo deberían tener una licencia a nivel federal, por separado de los productores de marihuana medicinal. El panel de expertos también recomendó que el proceso garantice la competencia al otorgar licencias tanto a los grandes como a los pequeños productores. Si bien la concesión de licencias debe ser federal, cada una de las provincias debe poder determinar cómo y dónde se venderá el producto. [60]
Después de que los planes para la legalización [61] se hicieran bien publicitados, los analistas de la industria informaron que algunos de los productores que tenían licencia para la marihuana medicinal, incluida Aurora Cannabis , ya estaban aumentando la capacidad de sus operaciones para futuras ventas a los distribuidores de cannabis recreativo. . [62]
Un informe de finales de noviembre de 2017 de Ernst & Young sugirió que habría fusiones, dejando menos actores en esta industria. "Muchos creen que la consolidación es inevitable, dejando a algunos grandes actores después de la legalización". También a finales de 2017, Deloitte predijo que el mercado del cannabis recreativo valdría cerca de 23.000 millones de dólares. [63] Últimamente, las empresas estadounidenses de alcohol han mostrado interés en el negocio del cannabis en Canadá. [64] Los productores estadounidenses de cannabis temen que Canadá sea el principal dominador del mercado. [sesenta y cinco]
El 17 de octubre de 2019, la producción de productos alternativos de cannabis, como bebidas, comestibles y tópicos, será legal [66] y se espera que estén disponibles para la venta dos meses después. Deloitte ha pronosticado que el mercado de productos alternativos de cannabis tendrá un valor cercano a los $ 2.7 mil millones. [67]
Debido a la ilegalidad del cannabis a nivel federal en los Estados Unidos , cruzar la frontera internacional de Canadá a los Estados Unidos mientras se transporta cannabis sigue siendo ilegal. El consumo anterior de cannabis también puede dar lugar a una prohibición permanente de entrada a los EE . UU. [68]
Principales productores (2018)
A fines de octubre de 2018, el mayor de los productores con licencia del gobierno federal era Canopy Growth Corporation de Smiths Falls, Ontario ; la empresa pasó a denominarse Tweed Marijuana Inc. en septiembre de 2015 [69] después de que compró a su competidor Bedrocan. Las adquisiciones posteriores para esta corporación incluyeron Vert Medical, el distribuidor de cannabis alemán MedCann, y una participación mayoritaria en Groupe HEMPCA Inc. de Quebec.A principios de diciembre de 2016, Canopy anunció una oferta pública de adquisición amistosa de otro productor canadiense, Mettrum Health (CVE: MT), en anticipación de un mercado en expansión después de la legalización de la marihuana con fines recreativos en 2017. [70] Además de las ventas en el mercado interno, Canopy Growth comenzó a vender productos de cannabis medicinal en Alemania y Brasil en 2016. La compañía fue descrita como "una de las los primeros exportadores de marihuana del mundo y de Canadá "por el Financial Post . [71]
La base de pacientes de Canopy Growth aumentó aproximadamente un 260% y los ingresos aproximadamente un 180% en el año calendario 2016 frente a 2015. El aumento habría sido aún mayor, pero la empresa tuvo dificultades para mantener un stock adecuado en algunas categorías de alta demanda, como productos y aceites de alto nivel de THC. Un informe del Financial Post indicó que la escasez de inventarios ha sido un problema para muchos de los productores de marihuana medicinal autorizados de Canadá; esto podría empeorar después de que se legalice la marihuana recreativa. Cuando se publicó el informe de fin de año, el precio de las acciones de Canopy Growth cayó un siete por ciento a 12,09 dólares en la Bolsa de Valores de Toronto (ticker WEED). [72] El informe de fin de año de diciembre de 2016 indicó un beneficio por primera vez en la historia de la empresa (3 millones en ingresos netos). Anteriormente, Canopy Growth había estado operando con pérdidas ($ 3.3 millones en 2015, por ejemplo), en parte porque estaba utilizando fondos para adquirir competidores en preparación para un aumento significativo de la demanda de cannabis por parte del mercado de uso recreativo que se espera comience a principios de 2018. A principios de 2018. Diciembre de 2016, la encuesta de Reuters a cuatro analistas de mercado había indicado una calificación de consenso de Compra a principios de diciembre de 2016. [73]
En agosto de 2018, Constellation Brands anunció que invertiría 4.000 millones de dólares adicionales en Canopy Growth Corporation antes de la legalización de la marihuana recreativa. La inversión aumentará su participación en la empresa del 9,9% al 38%. El presidente de Canopy Growth, Bruce Linton, dijo que los fondos adicionales se utilizarían para la expansión internacional y que los planes de marketing futuros incluían productos como bebidas con infusión de cannabis y somníferos. [74] [75] Después de que se anunció el acuerdo de Constellation, el valor de mercado de Canopy Growth se elevó a casi US $ 12 mil millones, [76] [77] aproximadamente $ 3.7 mil millones más que el del competidor más cercano Aurora Cannabis . [76]
A principios de 2018, el segundo productor más grande, Aurora Cannabis, compró al competidor CanniMed antes del crecimiento anticipado en el mercado y anunció un plan para adquirir MedReleaf. [78] [79] Tendría acuerdos de distribución en varios países, incluidos Alemania, Italia, Brasil y Australia. [80]
A fines de septiembre, Tilray, Inc. de Nanaimo , una subsidiaria de Privateer Holdings, había alcanzado una capitalización de mercado de aproximadamente US $ 10 mil millones, lo que la convierte en la tercera compañía de cannabis más grande del mundo, después de Canopy y Aurora. [81]
Volumen de ventas 2019
Un informe de octubre de 2019 indicó que las ventas totales de cannabis durante los primeros siete meses del año fueron de solo C $ 524 millones cuando se pronosticaron C $ 4,34 mil millones (US $ 3,29 mil millones) hace un año. [82] Las ventas fueron modestas debido al número limitado de operaciones minoristas en Ontario y Quebec, donde residían unos 23 millones de personas; cada provincia tenía solo 25 puntos de venta, en octubre de 2019. [82] El costo relativamente alto del producto legal, casi el doble que el del mercado negro , y los tipos limitados de productos (flores secas y aceites) también afectaron las ventas al por menor. [82] A finales de 2019, más tiendas estaban siendo abiertas y una gama más amplia de cannabis legal se estaba convirtiendo disponibles, incluyendo comestibles, medicamentos tópicos y vaping productos. [82]
Sin embargo, la rentabilidad fue un problema, según un informe de principios de noviembre de 2019 que decía que "las existencias de marihuana cayeron casi un 60% desde los máximos de marzo". Esto llevó a las empresas a vender propiedades inmobiliarias como método de recaudación de capital para financiar la expansión. [83]
Competir con el mercado negro
Un informe de octubre de 2019 de Bloomberg News pintó un panorama desolador de la industria legal del cannabis. Debido a los relativamente pocos establecimientos minoristas, especialmente en Ontario, y los altos precios minoristas, el mercado negro se mantuvo persistente. Una firma de investigación de cannabis independiente estimó que el mercado negro representaba el 86% de las ventas de cannabis. En promedio, en todo Canadá, el cannabis legal se vendía por alrededor de $ 10.23 por gramo frente a $ 5.59 que se encuentran en el mercado negro según StatsCan. [84]
Ontario, al menos, planeó tomar medidas en 2020 para aumentar la cantidad de licencias minoristas emitidas por mes para aumentar la disponibilidad de cannabis legal, con el fin de combatir el mercado ilícito. [85]
Cannabis artesanal
Según la Ley de Cannabis aprobada en 2018, solo los productores con licencia del gobierno pueden cultivar el producto. A principios de octubre de 2018, había al menos 117 productores autorizados. [86]
Aunque se prevé la consolidación del mercado del cannabis en Canadá hasta el punto en que "un puñado de empresas controlará la mayor parte del mercado", [87] muchas afirman que existe una necesidad importante de productores artesanales de cannabis más pequeños que "sean más capaces de adaptarse a la demanda del consumidor ". [88] La industria del cannabis artesanal se ha comparado con la industria de la cerveza artesanal [89] : productores más pequeños que pueden experimentar más y ofrecer una variedad más amplia a las empresas más grandes, que probablemente intentarán complacer a tantos consumidores como sea posible. Sin embargo, la diferencia es que el relativamente nuevo auge de los cerveceros artesanales en un mercado maduro es diferente al del cannabis artesanal que comienza al mismo tiempo que los productores más grandes (para el cannabis recreativo). Esto le dará a los productores más grandes una ventaja a corto plazo, ya que esas empresas tienen más dinero. [90]
La aceptación esperada para los productores de cannabis artesanal es quizás ligeramente más alta que la de los cerveceros artesanales, [89] pero existen otras barreras para el lanzamiento de una empresa de cannabis artesanal, incluida la capacidad de comercializar el producto. La comercialización del cannabis estará más cerca de la comercialización del tabaco (que está prohibida en Canadá con pocas excepciones [91] ) el cannabis se venderá en empaquetado neutro y se prohibirá la publicidad tradicional, como los comerciales de televisión. [92] Es probable que ni siquiera puedan mencionar cosas que podrían ser importantes para el consumidor, como dónde se cultiva (es decir, "compra local") y si es orgánico. [93]
Además, la simple venta de su producto puede resultar difícil. La cadena de suministro aún no está del todo clara como lo es en la industria de la cerveza, pero hay formas para que los productores artesanales de cannabis vendan su producto vendiéndolos a otros microprocesadores, y a productores potencialmente más grandes, o solicitando una licencia de microprocesamiento ellos mismos. . [94] A partir de la fecha de legalización, los consumidores no pueden probar o comprar productos directamente de la tienda de un productor de cannabis artesanal como se puede hacer con cerveza artesanal o comprar cannabis en un puesto al costado de la carretera como lo haría con un agricultor. Sin embargo, el ministro de Seguridad Pública de Columbia Británica , Mike Farnsworth, dijo que la provincia no descartaría que los agricultores vendan directamente al consumidor. [95]
Aún así, la mayoría de los productores de cannabis artesanal son optimistas. Un productor de cannabis artesanal dijo a The Globe and Mail que "creo que existe una oportunidad real para los pequeños independientes". [94] Algunos consideran a los productores artesanales de cannabis como los "artesanos de la industria" [96] que experimentarán con cepas, aumentarán la variedad y producirán un producto de calidad que se puede vender a un precio superior. [89]
Volatilidad del mercado de valores
En ocasiones, en 2016 y en 2017, los precios de las acciones de algunos productores aumentaron significativamente a medida que los inversores minoristas se volvieron más optimistas en este segmento del mercado, pero luego cayeron en una fecha posterior. [97] Entre septiembre y mediados de noviembre de 2017, el valor de las acciones típicas del productor de cannabis aumentó en un 54%, según Vahan Ajamian de Beacon Securities Ltd. El precio de las acciones de Canopy Growth, por ejemplo, aumentó más del doble durante la caída de el año, pero disminuyó a mediados de noviembre, mientras que otros, como Aurora Cannabis, aumentaron al mismo tiempo durante otro período volátil. [98] [99] En ese momento, los analistas no podían predecir el resultado a largo plazo de ninguna empresa. [100] Un informe de Investopedia en noviembre dijo que la mayoría de las acciones de cannabis "pueden etiquetarse como acciones de un centavo, por lo que cualquier inversión puede conllevar un componente de riesgo significativamente mayor". [101]
Los analistas de mercado Matt Bottomley y Neil Maruoka de Canaccord Genuity creen que aproximadamente 3,8 millones de personas serán usuarios recreativos (presumiblemente con frecuencia) para 2021 con un potencial de ventas de $ 6 mil millones. [51] Estos analistas predijeron que después de la legalización, puede haber una "escasez de oferta en el corto plazo", lo que probablemente aumentará el precio de venta del producto. Su predicción se basó en los estrictos estándares del gobierno, que han dado como resultado que pocos productores obtengan licencias bajo el sistema actual. [102]
Algunos observadores de la industria advirtieron que "la especulación y el frenesí de los inversores están alimentando muchas de las ganancias". Otros observadores señalaron que los valores de las empresas de marihuana son altos, pero dijeron que "los jugadores tienen productos reales con ventas reales que están creciendo, a diferencia de las muchas empresas puntocom que alimentaron esa burbuja". [103] Algunos analistas de mercado expresaron su preocupación por el precio minorista a largo plazo de la marihuana recreativa; predicen que disminuirá con el tiempo después de la legalización debido a la competencia y las ventas a granel a los gobiernos provinciales. [104] La probabilidad de reducir los precios a medida que los costos de los productores disminuyen debido a las economías de escala fue confirmada por el jefe del grupo de trabajo federal-provincial a fines de 2017. El gobierno también tiene la intención de mantener el costo neto para el consumidor suficientemente bajo para que para eliminar virtualmente la necesidad de un mercado ilegal, pero "no tan bajo como para crear un incentivo para un mayor uso". [105]
Ciertos asesores de inversiones también advirtieron a los clientes que las acciones de marihuana son muy riesgosas. [106] Según Barry Schwartz, director de inversiones de Baskin Wealth Management en Toronto, "no es el tipo de inversión que haríamos nunca" y agregó que aconsejaría a cualquiera que pregunte acerca de invertir en este sector, "no lo haga eso". [107] A pesar de los aumentos significativos de los precios de las acciones de varios productores de cannabis a principios de noviembre de 2017, pocos inversores institucionales estaban comprando esas acciones debido a la incertidumbre sobre cuál tendría éxito y cuál fracasaría. [108]
En noviembre de 2017, el columnista empresarial David Olive del Toronto Star recomendó encarecidamente no invertir en esta industria. Su razón de ser incluye estos aspectos: hay demasiados productores para el pequeño mercado canadiense ("cerca de 100 jugadores"), los precios minoristas bajarán significativamente, reduciendo los márgenes y el índice de gastos es excesivamente alto, por lo que la mayoría de las empresas no serán rentables. "Sólo los inversores más tolerantes al riesgo y con mentalidad especulativa deberían acercarse", advirtió. [109]
La promesa de legalización impulsó el precio de las acciones de los productores de marihuana en la Bolsa de Valores de Toronto en noviembre y diciembre de 2017. [110] Un analista de mercado explicó que la confianza se basaba en el hecho de que la marihuana legal no será más cara, con impuestos incluidos, que el producto del mercado negro; esto debería garantizar un mercado considerable para los productores. [111] La publicidad probablemente se utilizará para impulsar las ventas. El grupo de trabajo federal había recomendado que las restricciones sobre el contenido de los anuncios fueran similares a las de los anuncios de tabaco, extremadamente estrictas. Sin embargo, el grupo de presión de los productores de cannabis proponía las restricciones más suaves que se aplican a los productores de alcohol: no atraer a los jóvenes y promover solo la marca, no el uso recreativo del producto. [112]
A medida que los mercados de valores se acercaban al cierre de fin de año en 2017, el precio de las principales acciones de cannabis subió, pero Bloomberg News informó que "algunos analistas son escépticos sobre las proyecciones de demanda, y apostar en contra de las acciones es difícil de hacer" porque "casi no hubo acciones dejadas en corto, y algunos inversores que han tomado posiciones cortas en el mercado han perdido dinero ”, citando a Ihor Dusaniwsky de S3 Partners (analistas de inversión) en Nueva York. [105] El BCMI Cannabis Report [113] advirtió que el auge podría "terminar mal", con la burbuja estallando como las "manías" de otras industrias habían estallado en el pasado. [114]
Desarrollos en 2018 y 2019
El 4 de enero de 2018, Bloomberg informó de una caída de los precios. [115] Una actualización de Forbes a mediados de julio de 2018 indicó que, hasta la fecha, el índice canadiense de marihuana (stock) había disminuido un 19,1%, pero había ganado un 132% con respecto al año anterior. [116]
En agosto de 2018, Constellation Brands (un productor de cerveza, vino y licores) anunció que invertiría C $ 5 mil millones adicionales (US $ 3.8 mil millones) en Canopy Growth. [117] [118] Después del acuerdo de Constellation, el valor de mercado de Canopy Growth se elevó a US $ 11 mil millones. [119]
El 20 de septiembre de 2018, Tilray Inc. (TLRY: EE. UU. En NASDAQ) de Nanaimo , una subsidiaria de Privateer Holdings , se convirtió en la compañía de cannabis más grande del mundo en términos de capitalización de mercado, después de un aumento del 77% en el precio de sus acciones. [120] [121] Sin embargo, el precio de las acciones se redujo significativamente durante los próximos días, reduciendo la capitalización de mercado de Tilray a alrededor de US $ 10 mil millones en comparación con el valor anterior de $ 19 + mil millones. [81]
Los expertos entrevistados por Global News a mediados de septiembre continuaron advirtiendo sobre la volatilidad del mercado. [122]
Un informe de octubre de 2019 declaró que las existencias de cannabis se habían "derrumbado a su nivel más bajo desde 2017". [123] Un informe sobre el mercado de Forbes proporcionó esta evaluación de la situación: [124]
2019 ha sido un año extremadamente decepcionante para los inversores en acciones de cannabis, con el mercado en general, medido por el índice de acciones de cannabis global de New Cannabis Ventures, cayendo un 20% después de una caída del 55% en 2018. El mercado, que ha disminuido más del 71% desde entonces. principios de 2018, se ha movido a mínimos de tres años. El entorno actual es desafiante, ya que la financiación se ha agotado ... Muchas empresas no lo lograrán o tendrán que reunir capital en condiciones extremadamente desfavorables ... "
Impuesto especial e impuesto sobre las ventas
Desde las primeras etapas de planificación, el gobierno indicó que la sustancia estaría sujeta a impuestos. Una estimación a fines de 2016 sugirió ingresos de $ 618 millones por año de un impuesto federal inicialmente y, finalmente, miles de millones, según un informe del Oficial de Presupuesto Parlamentario de Canadá (PBO). [52] (Una estimación reciente del gobierno indica que la industria de la marihuana ilegal tiene un valor de $ 7 mil millones por año. [125] ) El informe del Grupo de Trabajo recomendó que el cannabis de alta potencia (con un alto contenido de THC) se gravara a un nivel más alto que el producto convencional para hacerlo menos atractivo para los consumidores. [126] [127]
El gobierno federal había anunciado en octubre de 2017 que su presupuesto incluiría $ 546 millones durante cinco años para preparar el "marco legal para regular estrictamente y restringir el acceso al cannabis" y otros $ 150 millones durante seis años para hacer cumplir las restricciones a la conducción bajo los efectos de las drogas. [128] Health Canada y la Real Policía Montada de Canadá recibirán una parte de los fondos. [129] De este monto, los servicios policiales municipales e indígenas deberían recibir $ 81 millones para compensar el aumento de costos de capacitación y recursos. [130]
El 10 de noviembre de 2017, el gobierno anunció que el impuesto federal al consumo, que se compartirá 50/50 con las provincias y territorios, no debe exceder de 1 dólar el gramo o el 10 por ciento del precio del productor, lo que sea más alto. El comunicado de prensa del gobierno no especificó un impuesto más alto sobre los productos de alta potencia. [131] [132] En diciembre de 2017, luego de las demandas de las provincias por un porcentaje más alto, se firmó un acuerdo de dos años para proporcionar el 75% del impuesto; además, el máximo a tomar por el gobierno federal sería de $ 100 millones por año, con cualquier exceso pagado a las provincias y territorios. El precio final de venta al público del producto incluirá el impuesto provincial sobre las ventas [133], que oscila entre el 5 y el 15 por ciento, según la provincia. [105] Este arreglo se discutirá nuevamente en diciembre de 2018 para determinar si los cinco meses de experiencia indicaron que el esquema de división de impuestos 75/25 había demostrado ser apropiado. [134]
Regulación por provincia
En Canadá, la regulación varía de una provincia a otra, aunque existen algunas reglas generales con respecto a la promoción, el empaque y la publicidad. El cannabis para adultos solo se puede vender en paquetes de un solo color sin otros gráficos que no sean el logotipo y una advertencia sanitaria. [135] Las empresas de cannabis en Canadá no podrán promocionarse a través de anuncios de televisión, vallas publicitarias o anuncios de revistas brillantes, patrocinar personas o eventos, o poner sus nombres en instalaciones deportivas y culturales. Para abordar estos desafíos publicitarios, algunas marcas se están conectando con personas influyentes de los medios populares como Gene Simmons y Trailer Park Boys . [136]
La Ley de Cannabis (2018) otorgó a las provincias el poder de determinar el método de distribución y venta y si el consumo de cannabis será legal dentro de una residencia privada o en hogares si los niños están presentes en el hogar 12 o más horas al día, [137] y cada también establecerá la edad legal para el consumo de cannabis. [138] Un impuesto especial se percibirá, para ser compartido con las provincias y territorios. [133] Según el gobierno federal, las ventas anuales estimadas serán de 4.000 millones de dólares (3,200 millones de dólares EE.UU.). [105]
La Ley del Cannabis (2018) también permite a los propietarios cultivar hasta cuatro plantas de cannabis, pero Quebec y Manitoba anunciaron que no permitirían esta opción. [132] New Brunswick especifica el cultivo en interiores solo en un espacio cerrado separado, pero también permitirá el cultivo al aire libre para plantas de hasta 1,52 m (5 pies) de altura. [139] [140]
La mayoría de las provincias han establecido la edad mínima para comprar y consumir cannabis en 19 años, aunque Alberta y Quebec la han establecido en 18 años de acuerdo con sus leyes sobre alcohol y tabaco. [140] Manitoba y Quebec son actualmente las únicas provincias o territorios donde la edad legal para el cannabis no es idéntica a la edad para comprar alcohol y tabaco (19 para cannabis en Manitoba y 21 en Quebec frente a 18 para alcohol / tabaco en ambas provincias). [141]
Bajo el gobierno recientemente elegido de la Coalición Avenir Québec , el Viceministro de Salud en octubre de 2018, Lionel Carmant anunció que el gobierno endurecerá las reglas sobre el consumo de cannabis, incluido el aumento de la edad legal para consumir de 18 a 21 años [142] [143] En 2019, CAQ anunció que Quebec también prohibirá la venta de dulces y postres de cannabis, incluido el chocolate, porque las regulaciones federales de cannabis no van lo suficientemente lejos para proteger a los niños de consumir accidentalmente la droga. [144] [145]
Militar
A principios de septiembre de 2018, el gobierno canadiense publicó una directiva que indica que los miembros del servicio podrán usar cannabis después de la legalización en octubre, pero con restricciones de uso según los deberes de la persona. [146] Según las nuevas regulaciones, los miembros del servicio pueden usar cannabis legal, pero deben dejar de usarlo: [147]
- 8 horas antes del turno: todo el personal
- 24 horas antes del turno: cualquier persona que opere un arma o un vehículo
- 28 días antes del servicio: miembros involucrados en actividades de alto riesgo como paracaidismo a gran altitud , operando en un ambiente hiperbárico y sirviendo en aviones militares
- en operaciones internacionales
Ver también
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Referencias
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Si bien los mercados de capitales no están completamente cerrados a las empresas de cannabis, la capacidad de obtener capital a precios razonables ha disminuido considerablemente. Los inversores han respondido enviando los precios a mínimos de varios años. La venta masiva ha afectado a todas las acciones, pero algunas empresas tienen mejores balances y modelos operativos que otras.
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El grupo de expertos, presidido por la ex ministra liberal Anne McLellan, también recomienda que los productos de alta potencia se graven más fuertemente, para "desalentar" su uso en el público en general.
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Otras lecturas
- Nolin, Pierre Claude; Kenny, Colin (2003). Cannabis: Informe de la Comisión Especial sobre Drogas Ilegales del Senado . Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 0-8020-8946-1.
- Kyle Grayson (12 de abril de 2008). Persiguiendo dragones: seguridad, identidad y drogas ilícitas en Canadá . Prensa de la Universidad de Toronto. ISBN 978-0-8020-9479-7.
- "Cannabis (resumen de drogas canadiense)" (PDF) . Centro canadiense sobre el uso de sustancias y la adicción. Junio de 2018.
- Ryan Macdonald; Michelle Rotermann, (2017) Estimaciones experimentales del consumo de cannabis en Canadá, 1960 a 2015 . Statistics Canada - División de Análisis Económico y División de Análisis de Salud.
enlaces externos
- 2002 Comité Especial del Senado Canadiense sobre Drogas Ilícitas
- Proyecto de ley de despenalización fallido
- Informe de la Comisión de Investigación del Gobierno Canadiense sobre el Uso de Drogas con fines no médicos - 1972 - Informe de la Comisión LeDain
- Productores Autorizados Licenciados bajo el Reglamento de Marihuana para Fines Médicos
- Centro de estadísticas de cannabis