Cap and dividend es un sistema de comercio basado en el mercado que conserva el método de tope original de tope y comercio , pero también incluye compensación para los consumidores de energía. Esta compensación es para compensar el costo de los productos producidos por empresas que elevan los precios a los consumidores como resultado de esta política . [1]
El proceso comienza cuando algunos gobiernos establecen cuotas de contaminación agregadas (por ejemplo, para emisiones de carbono) y venden permisos de contaminación al público, respectivamente. Los contaminadores están obligados a comprar esos créditos para igualar sus emisiones de contaminación. Algunos de los costos que pagan los productores por la contaminación se traducirán en mayores costos para los consumidores, quienes, como ciudadanos, se enfrentan adicionalmente a los costos ambientales de la contaminación. Bajo el sistema de topes y dividendos, los ingresos públicos recaudados de la venta de créditos de contaminación se reembolsan a los ciudadanos oa los consumidores como un subsidio para aumentar la eficiencia. [2]
El objetivo de este tipo de pseudoimpuesto es reducir las tasas de emisión de carbono. Esto es similar al sistema de tope y comercio, con la principal diferencia de que los ciudadanos reciben pagos de dividendos financiados con rentas de contaminación que se capturan públicamente, en lugar de dejar que el valor de los privilegios de contaminación se financie como activos privados. [3] Los pagos de dividendos también pueden financiar la adición de incentivos diseñados para alentar a los consumidores a aumentar la eficiencia energética, mientras que el sistema de límites máximos y comercio no involucra directamente al consumidor. El Fondo Fiduciario para un Clima Saludable es la agencia del gobierno de los EE. UU. que supervisa la política de topes y dividendos. Lo lograrán recaudando y distribuyendo los fondos del proceso de limitación. [1]
Cap-and- dividendo es un enfoque para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . El concepto es simple: se pone un límite o tope a los gases de efecto invernadero de ciertas fuentes; estas fuentes deben obtener permisos para cubrir sus emisiones de gases de efecto invernadero y los dividendos de la venta de los permisos se devuelven directamente a los consumidores a través de descuentos o créditos fiscales para compensar el aumento de los costos de energía. Por lo general, el límite se coloca en las fuentes 'upstream', como los proveedores de combustibles fósiles, para cubrir el contenido de carbono de los combustibles que distribuyen. Es posible que se permita cierto comercio limitado, pero por lo general solo entre fuentes cubiertas. [4]
La idea fue propuesta por primera vez por el empresario estadounidense Peter Barnes bajo el nombre de "Skytrust" en su libro de 2001, Who Owns the Sky? . [5] Barnes cambió el nombre antes de las elecciones de 2008 cuando comenzó un esfuerzo por elevar el perfil de la idea con un nuevo libro, Soluciones climáticas: una guía para ciudadanos [6] y numerosas entrevistas con los medios. [7] [8] [9] Fue apoyado en su trabajo por grupos como On the Commons , un grupo de red que promueve soluciones ambientales relacionadas con la comunidad. [10] La política fue debatida vigorosamente con Joe Romm llamándola "fatalmente incompleta" [11]y la revista Time aclamándolo como una forma de "ganar la guerra contra el calentamiento global". [12]
La idea fue concebida y popularizada por primera vez por el empresario estadounidense Peter Barnes y grupos como On the Commons , un grupo de red que promueve soluciones ambientales relacionadas con la comunidad. [13]