El Plan de compensación y reducción de carbono para la aviación internacional ( CORSIA ) es un plan de compensación y reducción de carbono para reducir las emisiones de CO 2 de los vuelos internacionales y frenar el impacto de la aviación en el cambio climático .
Desarrollado por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y adoptado en octubre de 2016. Su objetivo es tener un crecimiento neutro en carbono a partir de 2020. CORSIA utiliza instrumentos de política medioambiental basados en el mercado para compensar las emisiones de CO 2 : los operadores de aeronaves tienen que comprar créditos de carbono de el mercado del carbono. A partir de 2021, el esquema es voluntario para todos los países hasta 2027.
Fondo
El Protocolo de Kyoto de 1997 incluye las emisiones de CO₂ de los aeropuertos y la aviación nacional en su primer período (2008-2012), pero no las emisiones de CO₂ de la aviación internacional ni los efectos climáticos más allá del CO₂. A partir de 2009, los gobiernos acordaron trabajar para que el Protocolo de Kyoto reduzca y asigne las emisiones de la aviación internacional a través de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). No se alcanzó un acuerdo durante la conferencia climática de Copenhague de 2009 . [1] Si no se llega a un acuerdo, la temperatura media global podría elevarse por encima de los 2 ° C, sin evitar un cambio climático peligroso . [2] [3] [4]
En 2009, la industria del transporte aéreo apuntó a una mejora de la eficiencia del combustible del 1,5% anual hasta 2020; crecimiento neutro en carbono que limite las emisiones de CO₂ a partir de 2020; y reducir a la mitad sus emisiones de CO₂ para 2050 en comparación con 2005. [5] En 2010, los vuelos internacionales emitieron458 Mt de dióxido de carbono. [6]
Adopción
En octubre de 2016, las 191 naciones de la OACI establecieron el esquema, requiriendo que los operadores compren compensaciones de carbono para cubrir sus emisiones por encima de los niveles de 2020, a partir de 2021. [5] Las actividades forestales y de reducción de carbono serán financiadas por el 2% del sector. ingresos anuales, evitando la "doble contabilización" de los esfuerzos existentes. [7] CORSIA es voluntario hasta 2027, pero muchos países, incluidos EE. UU. Y China , prometieron comenzar a partir de 2020. [7] El WWF consideró que los créditos de carbono eran creíbles, pero el esquema parece insuficiente a largo plazo si se incluyen los períodos de revisión. [7]
El acuerdo no incluye el objetivo de contener el calentamiento global a 1,5-2 ° C como el acuerdo climático de París de 2015 . [8] Dado que las emisiones por debajo de los niveles de 2020 están protegidas , CORSIA regulará el 25% de las emisiones internacionales de la aviación. [9] CORSIA se aplica a vuelos internacionales que representan el 60% de las emisiones de la aviación, y el período voluntario inicial incluye 65 países, dejando fuera a Rusia , India y quizás Brasil . [10] El grupo de defensa y observador Transport and Environment cree que CORSIA no reducirá la demanda de combustible para aviones, mientras que Greenpeace lo calificó como "un paso tímido en la dirección correcta". [11]
Las organizaciones no gubernamentales formaron la red Stay Grounded en varios países durante la conferencia de la OACI de 2016. [12] [13] Cincuenta organizaciones, incluidas Attac Europa, Amigos de la Tierra Internacional, Justicia Global Ahora , Greenpeace , Red Ambiental Indígena , entre otras, firmaron una petición contra la expansión del aeropuerto. [14] Cien organizaciones, incluidas Greenpeace y Friends of the Earth, firmaron una declaración de la sociedad civil en la que rechazaban el plan de compensación de emisiones de la aviación de la OACI, ya que provocaría que el calentamiento global supere los 1,5 ° C. [15]
Debido al impacto de la pandemia de COVID-19 en la aviación , el valor de las emisiones de 2019 se utilizará para la fase piloto de la implementación del CORSIA de 2021 a 2023. [16]
Implementación
El 15 de febrero de 2019, la OACI anunció un acuerdo sobre combustibles alternativos para reducir las compensaciones, pero los detalles sobre cómo alcanzar el objetivo de reducir a la mitad las emisiones del nivel de 2005 para 2050 siguen siendo difíciles de alcanzar. [17] El 18 de febrero, el Consejo Europeo instó a la OACI a implementar Corsia rápidamente y "acordar un objetivo a largo plazo en su próxima asamblea" en septiembre. [17] Para el Grupo de acción sobre transporte aéreo , la OACI podría tardar tres años en negociar, hasta 2022. [17]
Serán elegibles los combustibles fósiles producidos a partir de pozos de petróleo más nuevos o con algún procesamiento de refinería más eficiente. Los biocombustibles de aviación a partir de una variedad de materias primas, incluido el aceite de palma, la fuente más probable y la principal causa de deforestación, serían elegibles para su uso. [18]
- Participación
A enero de 2018, más de 70 países que representan más del 85% de la actividad de la aviación internacional se han ofrecido como voluntarios para participar. India y Rusia aún no se han unido a CORSIA. India, que tiene cuatro de los cinco aeropuertos de carbono neutral en la región de Asia-Pacífico región [19] y el aeropuerto enciende por primera vez totalmente solar del mundo, ha llamado la atención sobre "responsabilidades diferenciadas" y la "necesidad de garantizar la transferencia de recursos financieros, transferencia de tecnología y apoyo al despliegue y creación de capacidad a los países en desarrollo para permitirles emprender voluntariamente planes de acción ". [20]
- Exenciones
Los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral pueden ofrecerse como voluntarios para participar en CORSIA, mientras que no les sea obligatorio. Sin embargo, todos los estados miembros de la OACI "con explotadores de aviones que realizan vuelos internacionales deben monitorear, informar y verificar las emisiones de dióxido de carbono de estos vuelos todos los años a partir de 2019". [21] Todos los explotadores de aviones con emisiones de CO2 inferiores o iguales a 10.000 toneladas están exentos de los requisitos de notificación de CORSIA. [22]
Las emisiones de los viajes aéreos nacionales no se incluyen en CORSIA. La OACI declara que "Las emisiones de la aviación nacional, como otras fuentes nacionales, se abordan en la CMNUCC y se calculan como parte de los inventarios nacionales de GEI y se incluyen en los totales nacionales (parte de las Contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC)) ..." [ 23]
Criticas
CORSIA es un mecanismo basado en el mercado para compensar las emisiones: una aerolínea compraría créditos de carbono para compensar sus emisiones. [24] La Dirección General de Movilidad y Transportes de la comisión europea lo ha calificado como "un delicado compromiso entre todos los involucrados en su elaboración". [25] El plan puede abordar una parte importante de las emisiones derivadas de la expansión de la aviación internacional. Las emisiones relacionadas con la aviación no están limitadas.
La compensación se centra en el comercio de emisiones en lugar de reducir las emisiones. [26] Las compensaciones forestales podrían predominar, pero su eficacia podría verse reducida por incendios forestales , sequías , plagas , tala ilegal y dinámicas geopolíticas , lo que dificultaría medir, verificar o garantizar el secuestro de carbono . [27] Los proyectos de compensación forestal pueden resultar en violaciones de derechos humanos. [28] CORSIA puede no ser tan estricto como el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea . [29]
Neste es el mayor productor de biocombustibles a partir de aceite vegetal tratado con hidrógeno , la tecnología más madura y económicamente viable para biocombustibles de aviación comercial , y se basa en aceite de palma crudo y destilado de ácidos grasos de palma . [30] Neste ha decidido establecer su producción de biocombustible para la aviación en Singapur , en la mayor región productora de aceite de palma, vinculada a la deforestación desenfrenada . [30] Los biocombustibles de aceite de palma podrían emitir más CO 2 que los combustibles fósiles reemplazados y causar pérdida de biodiversidad . [31] CORSIA crearía demanda de biocombustible de aviación .
Ver también
- Bunkers (energía en el transporte)
- Neutralidad de carbono
- Compensación de carbono
- Impacto ambiental de la aviación
- Impacto medioambiental del transporte
- Aviones eléctricos
- Transporte sustentable
Referencias
- ^ Christopher Surgenor, ed. (22 de diciembre de 2009), "El fracaso de Copenhague para lograr un acuerdo sobre emisiones de aviación deja al sector frente a un futuro incierto" , GreenAirOnline
- ^ "Los aviones y los barcos escapan al escrutinio en un régimen climático ascendente" , noticias sobre el cambio climático , 22 de diciembre de 2014.
La aviación y el transporte marítimo internacionales no se mencionan en el llamado de Lima a la acción climática, a pesar del aumento de las emisiones.
- ^ Bows, A. et al. (Diciembre de 2012), "Aviación y transporte marítimo privilegiados - ¿otra vez? El Reino Unido retrasa la decisión de actuar sobre las emisiones" (PDF) , Nota informativa No. 47 , Tyndall Center for Clim. Camb. InvestigarMantenimiento de CS1: utiliza el parámetro de autores ( enlace )
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- ^ FERN (septiembre de 2016). "El plan de la industria de la aviación para compensar las emisiones impulsará el calentamiento global más allá de 1,5 ° Celsius" (PDF) . HELECHO .
- ^ "Manténgase conectado a tierra" . Fundación Guerrilla . Consultado el 14 de noviembre de 2020 .
- ^ "El Consejo de la OACI acuerda el ajuste de salvaguardia para CORSIA a la luz de la pandemia de COVID-19" (Comunicado de prensa). OACI. 30 de junio de 2020.
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- ^ "1. ¿Por qué la OACI decidió desarrollar un esquema de MBM global para la aviación internacional?" . www.icao.int .
- ^ "¿Qué es el esquema de compensación y reducción de carbono para la aviación internacional?" . IATA .
- ^ "Carta a la OACI" (PDF) . Dirección General de Movilidad y Transportes . 2018-03-01.
- ^ "Huellas de carbono y la industria de viajes" . El gremio de viajes y turismo . 2018-02-07.
- ^ Jutta Kill (13 de noviembre de 2017). "Crédito no ganado: por qué las compensaciones forestales de la industria de la aviación están condenadas al fracaso" . HELECHO .
- ^ "Denuncias de abuso de derechos en el contexto de la preparación e implementación de REDD +: una revisión preliminar y una propuesta para avanzar" . Centro de Investigaciones Forestales Internacionales . 2017.
- ^ "Una comparación entre CORSIA y el EU ETS para la aviación" (PDF) . CE Delft . Diciembre de 2016.
- ^ a b "Neste: La empresa finlandesa se prepara para poner aceite de palma en los tanques de combustible de los aviones" (PDF) . Vigilancia de biocombustible . 9 de enero de 2019.
- ^ "¿Por qué es malo el biodiésel de aceite de palma?" . Federación Europea de Transporte y Medio Ambiente .
enlaces externos
- Corsia
- Calculadora de emisiones de carbono de la OACI
- Calculadora para comparar los impactos ambientales de varias opciones de transporte