El Programa de cumplimiento de estándares de calidad del aire en memoria de Carl Moyer (Programa Carl Moyer) es un programa de renovación y reemplazo de motores del estado de California implementado a través de los esfuerzos cooperativos de los distritos de aire locales, como el Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía (BAAQMD) y los Recursos del Aire de California Junta (ARB). El Programa Carl Moyer de BAAQMD es administrado por la División de Incentivos Estratégicos (SID) del Distrito de Aire. [1] El programa proporciona subvenciones para fomentar la compra voluntaria de motores, equipos y tecnologías de reducción de emisiones más limpios de lo necesario en un esfuerzo por reducir rápidamente la contaminación del aire.. Si bien las regulaciones continúan siendo el medio principal para reducir las emisiones de contaminación del aire, el Programa Carl Moyer juega un papel complementario al programa regulatorio de California al financiar las reducciones de emisiones que son excedentes, es decir, temprano y / o en exceso de lo que exige la regulación.
Objetivos
El Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía (BAAQMD) utiliza el Programa Carl Moyer para reducir la contaminación del aire, especialmente los contaminantes del aire de criterio, como partículas en suspensión , ozono , monóxido de carbono , óxidos de nitrógeno , dióxido de azufre y plomo , en las comunidades afectadas en San Francisco Área de la bahía. El programa ofrece incentivos financieros para que los propietarios de equipos y vehículos reemplacen o modernicen motores y equipos altamente contaminantes. Las comunidades muy afectadas son generalmente áreas residenciales económicamente desfavorecidas ubicadas cerca de áreas industrializadas con grandes poblaciones de niños pequeños y ancianos. [2] Los residentes de comunidades muy afectadas por la contaminación corren un mayor riesgo de sufrir problemas de salud relacionados con la contaminación. [3] Como beneficio adicional, el programa estimula la economía local al proporcionar más puestos de trabajo para los talleres de reparación de motores y ayuda a las empresas al ofrecer incentivos para el mantenimiento que tendrían que implementar eventualmente. [4]
Administración
La ARB asigna fondos anualmente a los distritos de aire locales participantes que implementan el programa para ese ciclo de programa (Año CMP). La División de Incentivos Estratégicos del Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía administra el programa en el Área de la Bahía de San Francisco.
Resultados del programa
El BAAQMD ha financiado proyectos de reducción de emisiones a través del Programa Carl Moyer durante 11 años y está entrando en el Año 12 en la primavera de 2010. En 2008, el Distrito de Aire actualizó 360 motores diesel de servicio pesado, con el 90% de los fondos otorgados a proyectos en San El Área de la Bahía de Francisco afectó a las comunidades. La reducción estimada de emisiones de por vida para los proyectos financiados fue de 113 toneladas de gases orgánicos reactivos (ROG), 1,133 toneladas de óxido de nitrógeno (NO) y 45 toneladas de material particulado (PM) para una reducción total de 1,291 toneladas. [5] En 2007, el Distrito del Aire actualizó 300 motores diesel de servicio pesado, con el 67% de los fondos otorgados a proyectos en las comunidades afectadas del Área de la Bahía de San Francisco. La reducción estimada de emisiones de por vida para los proyectos financiados fue de 1,225 toneladas de gases orgánicos reactivos (ROG), 9,700 toneladas de óxido de nitrógeno (NO) y 410 toneladas de material particulado (PM) para una reducción total de 11,335 toneladas. [6]
A nivel estatal, durante sus primeros seis años, el Programa Carl Moyer limpió aproximadamente 6,300 motores, redujo las emisiones de óxido de nitrógeno en más de 18 toneladas por día y redujo las emisiones de partículas en una tonelada por día. Durante este mismo período se estima que el programa ayudó a reducir en 17.000 días laborales perdidos y previno 2.800 ataques de asma y 100 muertes prematuras. Estos y otros impactos de salud y bienestar evitados tienen una valoración económica media estimada de $ 790 millones. [7]
El proceso de subvención
El Distrito de Administración de la Calidad del Aire del Área de la Bahía otorga fondos del Programa Carl Moyer por orden de llegada a los solicitantes con solicitudes completadas. Los proyectos de más de $ 100,000 van al Comité de Fuentes Móviles del Distrito del Aire para su aprobación, mientras que los proyectos de menos de $ 100,000 son aprobados por un Oficial de Control de la Contaminación del Aire. [8] Los proyectos se ponderan en función de las reducciones de emisiones.
Una vez que el solicitante recibe la financiación, debe participar en una inspección previa al proyecto. Todos los motores existentes financiados deben estar en condiciones de funcionamiento en el momento de la adjudicación. Una vez que se completa la inspección, el personal de la División de Incentivos Estratégicos envía al solicitante el acuerdo de subvención para su revisión y firma. Cuando está completamente ejecutado, el concesionario puede solicitar el motor o el equipo y el proyecto puede comenzar.
Proyectos elegibles
El Programa Carl Moyer del Distrito de Administración de la Calidad del Aire del Área de la Bahía brinda subvenciones a entidades públicas y privadas para reducir las emisiones de óxidos de nitrógeno, gases orgánicos reactivos y material particulado de los motores de servicio pesado existentes repotiéndolos, modernizándolos o reemplazándolos. El Programa Carl Moyer se puede utilizar para proyectos de reacondicionamiento y reacondicionamiento de motores, y los componentes del programa, como el Programa de sustitución de equipos todoterreno (ERP) [9] y el Programa de incentivos de vales (VIP) [10], se pueden utilizar para la sustitución de equipos. proyectos.
La repotenciación del motor es cuando un motor existente se reemplaza por uno nuevo. El tiempo que se tarda en volver a encender un motor varía según el tamaño y la aplicación del motor. Una modificación del motor es cuando se agregan nuevos componentes, como catalizadores o filtros, a un motor existente. Las modificaciones del motor suelen tardar unas horas, después de las cuales el motor se puede poner en funcionamiento inmediatamente. Los proyectos de Reemplazo de equipos consisten en reemplazar toda la unidad (chasis y motor) por un equipo nuevo y más limpio.
El Programa Carl Moyer proporciona financiación a cinco categorías de motores diésel de servicio pesado: [3]
- Vehículos y equipos agrícolas - Ejemplos de proyectos: reacondicionamiento y / o reacondicionamiento de bombas de riego.
- Locomotoras - Ejemplos de proyectos: conmutadores alternativos, dispositivo limitador de inactividad, motores remanufacturados y repotenciación y / o modernización. [11]
- Vehículos y equipos marinos - Ejemplos de proyectos: reacondicionamiento y / o reacondicionamiento de embarcaciones comerciales, compra de embarcaciones nuevas y planchado en frío de embarcaciones transoceánicas. [12]
- Vehículos y equipos todoterreno: ejemplos de proyectos: repotenciación, modernización y sustitución de tractores y otros equipos agrícolas, equipos de construcción, equipos de apoyo en tierra de aeropuertos, carretillas elevadoras. [13]
- Vehículos y equipos de carretera: ejemplos de proyectos: reacondicionamiento, modernización o sustitución de camiones y autobuses pesados. [14]
Hay tres formas de financiación que un solicitante puede recibir en el marco del Programa Carl Moyer: [4]
- Hasta el 100% de los costos de actualización, incluida la instalación (instalación de trampas de partículas o catalizadores de oxidación diesel)
- Hasta el 85% de los costos de repotenciación, incluida la instalación. La repotenciación es el reemplazo del motor en uso por un motor nuevo.
- Hasta el 25% de las compras de vehículos o equipos nuevos que sean más limpios de lo que exige la ley
- Hasta el 85% del equipo nuevo (solo en la categoría Off-Road)
- Hasta $ 45,000 para un nuevo programa de incentivos de vales para camiones diésel de servicio pesado en la carretera [10]
Presupuesto
El Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía recibe fondos de la Junta de Recursos del Aire de California cada año fiscal para implementar el Programa Carl Moyer. En los primeros siete años del Programa Carl Moyer, de 1998 a 2004, el estado de California proporcionó un total de $ 170 millones a través de asignaciones legislativas anuales. Los cambios legislativos en 2004 hicieron provisiones para otorgar al Programa Carl Moyer $ 141 millones cada año hasta 2015. Anualmente, el Distrito del Aire recibe una parte de estos fondos para administrar a los solicitantes del Área de la Bahía.
El programa Carl Moyer está financiado por las tarifas de California Smog Check y las tarifas de compra de llantas nuevas. El Estado recauda y deposita en el Fondo de Control de la Contaminación del Aire $ 6.00 (a partir de enero de 2010) de la tarifa de verificación de contaminación de vehículos motorizados para implementar el Programa Carl Moyer "en la medida en que ... el dinero se gasta para mitigar o remediar el daño causado por el tipo de vehículo de motor al que se aplica la tasa ”. [15] El Estado también cobra una tarifa de $ 1.75 (a partir de enero de 2010) por cada compra de llantas nuevas para el Programa. [dieciséis]
El Proyecto de Ley de la Asamblea 1390 requiere que los distritos de aire en todo el estado con más de un millón de habitantes asignen al menos el 50% de su financiamiento Carl Moyer de una manera que beneficie directamente a las comunidades de bajos ingresos y comunidades de color que se ven desproporcionadamente afectadas por la contaminación del aire. El Distrito de Administración de la Calidad del Aire del Área de la Bahía continúa poniendo un énfasis adicional en el financiamiento de proyectos que reducen las emisiones en sus seis áreas más afectadas dentro de su jurisdicción.
Además, los Fondos de incentivos de fuentes móviles se derivan del Proyecto de Ley de la Asamblea 923 (AB923), que autoriza a los Distritos Aéreos ubicados dentro de un área de incumplimiento para que cualquier contaminante imponga un recargo de hasta $ 2.00 en la tarifa de registro de vehículos de motor registrados en su distrito a fin de para pagar proyectos similares a Carl Moyer y otros programas de reducción de emisiones. El Estado recauda estos fondos y los transfiere directamente al Distrito de Aire respectivo.
El 21 de diciembre de 2004, la Junta Directiva del Distrito de Aire adoptó la Resolución 2004-16 para aumentar el recargo a los vehículos registrados dentro de los límites del Distrito de $ 4.00 a $ 6.00 por vehículo. El Departamento de Vehículos Motorizados comenzó a cobrar el recargo aumentado en mayo de 2005. Los ingresos del recargo adicional de $ 2.00 se depositan en el Fondo de Incentivos de Fuentes Móviles del Distrito. [17]
Historia del programa BAAQMD Carl Moyer
1998 - Se establece el Programa Carl Moyer. El programa recibe $ 25 millones en fondos. El Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía comienza a financiar las actualizaciones de motores en el Área de la Bahía de San Francisco.
1999 - La Junta de Recursos del Aire de California adopta el primer conjunto de Pautas del Programa Carl Moyer y promulga legislación para establecer formalmente el marco legal para el programa.
2001 - La nueva legislación requiere que los distritos locales con poblaciones de más de un millón gasten el 50% de los fondos del programa para proyectos que operan o se basan en áreas de justicia ambiental .
2004 - La financiación se incrementa a $ 141 millones por año y continúa con la nueva legislación. El programa se amplía para incluir proyectos de vehículos ligeros, fuentes agrícolas de contaminación del aire y contaminación de camiones diésel.
2005 - Las directrices del programa se amplían para incluir proyectos todoterreno y tecnologías de emisión cero.
2006 - Los distritos aéreos pueden aumentar los gastos administrativos del 2% de los fondos del programa al 5% para los distritos aéreos con más de 1 millón de habitantes y al 10% para aquellos con menos de 1 millón de habitantes.
2007 - Air District actualiza 300 motores diesel de servicio pesado, lo que reduce las emisiones en 11,335 toneladas. [6]
2008 - Las directrices del programa se revisan por quinta vez. [4] El Distrito del Aire actualiza 360 motores diesel y reduce las emisiones en 1.291 toneladas. [5]
Comunidades afectadas
El Programa de Evaluación de Riesgos del Aire Comunitario (CARE) del Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía se inició en 2004 para evaluar y reducir los riesgos para la salud asociados con la exposición a contaminantes tóxicos del aire (TAC) en el área de la bahía. El programa examina las emisiones de TAC con énfasis en los gases de escape de diésel, que contribuyen de manera importante al riesgo para la salud en el aire en California. [18]
El Programa CARE descubrió que los vehículos de carretera contribuyen con el 34% de las emisiones ponderadas por toxicidad del cáncer en el Área de la Bahía. Además, encontró que ciertas áreas, que tienden a ser áreas de bajos ingresos cerca de los corredores de transporte, tienen un riesgo de salud mucho mayor que otras, y las designó como Comunidades Prioritarias. [19] [20]
Ver también
- Contaminación del aire en California
- Junta de Recursos del Aire de California
- Lista de distritos aéreos de California
- Medio Ambiente de California
Referencias
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "División de incentivos estratégicos" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 11 de marzo de 2010.
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía (diciembre de 2009) "Método aplicado para desarrollar límites poligonales para comunidades afectadas por CARE" . Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ a b Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "Programa Carl Moyer" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ a b c Agencia de protección ambiental de California, Junta de recursos del aire (22 de abril de 2008) "Directrices del programa Carl Moyer, revisión aprobada" (PDF) ., Agencia de Protección Ambiental de California, Junta de Recursos del Aire, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ a b Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía (2008) "Informe Anual 2008" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ a b Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía (2007) "Informe anual 2007" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ Agencia de protección del medio ambiente de California, Junta de recursos del aire (enero de 2007) "Informe de estado del programa Carl Moyer 2006" (PDF) .Agencia de Protección Ambiental de California, Junta de Recursos del Aire, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "Comité de fuentes móviles" . Archivado desde el original el 8 de febrero de 2010., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "Programa de sustitución de motores" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ a b Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "Programa de incentivos de vales" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010
- ^ Zito, Kelly (18 de noviembre de 2009), Zito, Kelly (18 de noviembre de 2009). "La modernización reduce los gases de escape diesel del tren en un 50%" . El San Francisco Chronicle ., San Francisco Chronicle, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Burt, Cecily (21 de diciembre de 2009), "Primera línea naviera mundial en Oakland para reducir emisiones peligrosas" ., Oakland Tribune, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Associated Press (16 de febrero de 2010), "$ 517 millones de estímulo para los proyectos de la EPA de California hasta la fecha" . Archivado desde el original el 23 de octubre de 2012., Business Week, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Zito, Kelly (28 de julio de 2009), Zito, Kelly (28 de julio de 2009). "Programa del puerto de Oakland para limpiar camiones, aire" . El San Francisco Chronicle ., San Francisco Chronicle, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Departamento de vehículos de motor de California (1 de enero de 2005) "Sección 44091.1 del Código de Salud y Seguridad" . Departamento de Vehículos Motorizados de California, consultado el 10 de marzo de 2010.
- ^ Onecle (12 de enero de 2009) "Sección 42885 del Código de recursos públicos" ., Onecle, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía (13 de marzo de 2006) "Agenda del Comité de fuentes móviles de la Junta Directiva" (PDF) . Distrito de Gestión de la Calidad del Aire del Área de la Bahía. 13 de marzo de 2006. Archivado desde el original (PDF) el 21 de julio de 2011 . Consultado el 4 de febrero de 2010 .Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Kay, Jane (27 de septiembre de 2007) Kay, Jane (27 de septiembre de 2007). "Grandes plataformas en el puerto de Oakland vinculadas a problemas de salud" . El San Francisco Chronicle ., San Francisco Chronicle, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Distrito de gestión de la calidad del aire del área de la bahía, "Programa CARE" ., Bay Area Air Quality Management District, obtenido el 10 de marzo de 2010.
- ^ Zito, Kelly (17 de octubre de 2008) Zito, Kelly (17 de octubre de 2008). "No todos comparten el aire purificador del Área de la Bahía" . El San Francisco Chronicle ., San Francisco Chronicle, obtenido el 10 de marzo de 2010.
enlaces externos
- ARB.ca.gov: la Junta de Recursos del Aire de California oficial , el sitio web del Programa de Logro de Estándares del Aire en Memoria de Carl Moyer