Chester A. Arthur
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"Chester Alan Arthur" y "Chester Arthur" vuelven a dirigir aquí. Para su hijo, vea Chester Alan Arthur II . Para su nieto, vea Gavin Arthur .

Chester A. Arthur
Chester Alan Arthur.jpg
21 ° presidente de los Estados Unidos
En el cargo desde
el 19 de septiembre de 1881 al 4 de marzo de 1885
VicepresidenteNinguno [a]
Precedido porJames A. Garfield
SucesorGrover Cleveland
20 ° vicepresidente de los Estados Unidos
En el cargo
4 de marzo de 1881-19 de septiembre de 1881
presidenteJames A. Garfield
Precedido porWilliam A. Wheeler
SucesorThomas A. Hendricks
Décimo presidente del Partido Republicano de Nueva York
En el cargo
11 de septiembre de 1879-11 de octubre de 1881
Precedido porJohn F. Smyth
SucesorB. Platt Carpintero
21 Recolector del Puerto de Nueva York
En el cargo
1 de diciembre de 1871-11 de julio de 1878
Nombrado porUlysses S. Grant
Precedido porThomas Murphy
SucesorEdwin Atkins Merritt
Ingeniero en Jefe de la Milicia de Nueva York
En el cargo desde
el 1 de enero de 1861 hasta el 1 de enero de 1863
Precedido porGeorge F. Nesbitt
SucesorIsaac Vanderpoel [1]
Inspector General de la Milicia de Nueva York
En el cargo
14 de abril de 1862-12 de julio de 1862
Precedido porMarsena R. Patrick
SucesorCuyler Van Vechten [1]
Intendente general de la milicia de Nueva York
En el cargo
27 de julio de 1862-1 de enero de 1863
Precedido porCuyler Van Vechten
SucesorSebastian Visscher Talcott [1]
Detalles personales
Nació
Chester Alan Arthur

(1830-10-05)5 de octubre de 1830 [2]
Fairfield, Vermont , EE. UU.
Murió18 de noviembre de 1886 (1886-11-18)(56 años)
Nueva York , Nueva York , EE. UU.
Lugar de descansoAlbany Rural Cemetery
Menands, Nueva York , EE. UU.
Partido políticoRepublicano (1854-1886)
Otras afiliaciones políticasWhig (antes de 1854)
Esposos)
​
​
( . M  1859 ; murió  1880 )
Niños3, incluido Chester II
Educación
Profesión
  • Abogado
  • funcionario
FirmaFirma cursiva en tinta
Servicio militar
Sucursal / servicioMilicia de Nueva York
Años de servicio1857–1863
RangoGeneral de brigada
UnidadSegunda Brigada,
Estado Mayor de la Milicia del Gobernador Edwin D. Morgan de Nueva York
Batallas / guerrasGuerra civil americana

Chester Alan Arthur (5 de octubre de 1830 - 18 de noviembre de 1886) fue un abogado y político estadounidense que se desempeñó como el vigésimo primer presidente de los Estados Unidos de 1881 a 1885. Previamente el vigésimo vicepresidente , lo sucedió en la presidencia tras la muerte de El presidente James A. Garfield en septiembre de 1881, dos meses después de que un asesino le disparara a Garfield.

Arthur was born in Fairfield, Vermont, grew up in upstate New York and practiced law in New York City. He served as quartermaster general of the New York Militia during the American Civil War. Following the war, he devoted more time to New York Republican politics and quickly rose in Senator Roscoe Conkling's political organization. President Ulysses S. Grant appointed him to the post of Collector of the Port of New York in 1871, and he was an important supporter of Conkling and the Stalwart faction of the Republican Party. In 1878, President Rutherford B. Hayesdespidió a Arthur como parte de un plan para reformar el sistema de patrocinio federal en Nueva York. Garfield ganó la nominación republicana a la presidencia en 1880 , y Arthur fue nominado a vicepresidente para equilibrar el boleto como un incondicional del este. Cuatro meses después de su mandato, Garfield fue asesinado a tiros; murió 11 semanas después y Arthur asumió la presidencia.

Al principio, Arthur luchó por superar una reputación negativa como incondicional y producto de la organización de Conkling. Para sorpresa de los reformadores, abogó y aplicó la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton . Presidió el renacimiento de la Marina de los Estados Unidos, pero fue criticado por no aliviar el superávit presupuestario federal que se venía acumulando desde el final de la Guerra Civil. Arthur vetó la primera versión de la Ley de Exclusión China de 1882 , argumentando que su prohibición de veinte años a los inmigrantes chinos en los Estados Unidos violaba el Tratado de Burlingame , pero firmó una segunda versión, que incluía una prohibición de diez años. [3]

Suffering from poor health, Arthur made only a limited effort to secure the Republican Party's nomination in 1884, and he retired at the end of his term. Journalist Alexander McClure wrote, "No man ever entered the Presidency so profoundly and widely distrusted as Chester Alan Arthur, and no one ever retired ... more generally respected, alike by political friend and foe."[4] Arthur's failing health and political temperament combined to make his administration less active than a modern presidency, yet he earned praise among contemporaries for his solid performance in office. The New York World summed up Arthur's presidency at his death in 1886: "No duty was neglected in his administration, and no adventurous project alarmed the nation."[5] Mark Twain escribió sobre él: "Realmente sería difícil mejorar la administración del presidente Arthur". [6] A pesar de esto, los historiadores modernos generalmente califican a Arthur como un presidente mediocre, así como el menos memorable .

Vida temprana

Nacimiento y familia

Lugar de nacimiento de Arthur en Fairfield, Vermont

Chester Alan Arthur nació en Fairfield, Vermont . [b] [8] La madre de Arthur, Malvina Stone nació en Berkshire, Vermont , hija de George Washington Stone y Judith Stevens. [9] Su familia era principalmente de ascendencia inglesa y galesa , y su abuelo paterno, Uriah Stone, había servido en el Ejército Continental durante la Revolución Americana . [8]

Arthur's father, William Arthur, was born in 1796 in Dreen, Cullybackey, County Antrim, Ireland to a Presbyterian family of Scots-Irish descent. William's mother was born Eliza McHarg and she married Alan Arthur.[10] William graduated from college in Belfast and emigrated to the Province of Lower Canada in 1819 or 1820.[11] Malvina Stone met William Arthur when Arthur was teaching school in Dunham, Quebec, near the Vermont border.[12] They married in Dunham on April 12, 1821, soon after meeting.[8]

Los Arturo se mudaron a Vermont después del nacimiento de su primer hijo, Regina. [12] Rápidamente se trasladaron de Burlington a Jericho , y finalmente a Waterville , ya que William recibió puestos de enseñanza en diferentes escuelas. [8] William Arthur también pasó un breve tiempo estudiando leyes, pero mientras aún estaba en Waterville, dejó sus estudios legales y su educación presbiteriana para unirse a los bautistas del libre albedrío ; pasó el resto de su vida como ministro en esa secta. [8] William Arthur se convirtió en un abolicionista abierto, which often made him unpopular with some members of his congregations and contributed to the family's frequent moves.[13]

In 1828, the family moved again, to Fairfield, where Chester Alan Arthur was born the following year; he was the fifth of nine children.[14][15] He was named "Chester" after Chester Abell,[16] the physician and family friend who assisted in his birth, and "Alan" for his paternal grandfather.[17][c] The family remained in Fairfield until 1832, when William Arthur's profession took them to churches in several towns in Vermont and upstate New York. The family finally settled in the Schenectady, New York area.[18]

Arthur tenía siete hermanos que vivieron hasta la edad adulta: [19]

  • Regina (1822-1910), esposa de William G. Caw, un tendero, banquero y líder comunitario de Cohoes, Nueva York, quien se desempeñó como supervisor de la ciudad y fideicomisario de la aldea [20]
  • Jane (1824-1842) [21]
  • Almeda (1825-1899), esposa de James H. Masten, quien se desempeñó como director de correos de Cohoes y editor del periódico Cohoes Cataract [22]
  • Ann (1828-1915), educadora profesional que enseñó en la escuela en Nueva York y trabajó en Carolina del Sur en los años inmediatamente anteriores y posteriores a la Guerra Civil. [23]
  • Malvina (1832–1920), the wife of Henry J. Haynesworth who was an official of the Confederate government and a merchant in Albany, New York before being appointed as a captain and assistant quartermaster in the U.S. Army during Arthur's presidency[24]
  • William (1834–1915), a medical school graduate who became a career Army officer and paymaster, he was wounded during his Civil War service. William Arthur retired in 1898 with the brevet rank of lieutenant colonel, and permanent rank of major.[25]
  • George (1836–1838)[26]
  • Mary (1841-1917), esposa de John E. McElroy, empresario y ejecutivo de seguros de Albany, y anfitriona oficial de Arthur en la Casa Blanca durante su presidencia [27]

The family's frequent moves later spawned accusations that Arthur was not a native-born citizen of the United States. When Arthur was nominated for vice president in 1880, a New York attorney and political opponent, Arthur P. Hinman, initially speculated that Arthur was born in Ireland and did not come to the United States until he was fourteen years old. Had that been true, opponents might have argued that Arthur was ineligible for the vice presidency under the United States Constitution's natural-born-citizen clause.[28][d][29][e][30]Cuando la historia original de Hinman no echó raíces, difundió un nuevo rumor de que Arthur nació en Canadá. Esta afirmación tampoco obtuvo credibilidad. [30] [f] [31]

Educación

Arthur pasó algunos de sus años de infancia viviendo en las ciudades neoyorquinas de York , Perry , Greenwich , Lansingburgh , Schenectady y Hoosick . [32] Uno de sus primeros maestros dijo que Arthur era un niño "franco y abierto en modales y afable en disposición". [33] Durante su tiempo en la escuela, obtuvo sus primeras inclinaciones políticas y apoyó al Partido Whig . Se unió a otros jóvenes whigs en apoyo de Henry Clay , e incluso participó en una pelea contra los estudiantes que apoyaban a James K. Polk . [18] Arthur también apoyó laFenian Brotherhood , una organización republicana irlandesa fundada en América; mostró este apoyo vistiendo un abrigo verde. [34] Después de completar su preparación universitaria en el Lyceum of Union Village (ahora Greenwich ) y una escuela primaria en Schenectady , Arthur se inscribió en el Union College de Schenectady en 1845, donde estudió el plan de estudios clásico tradicional . [18] En su último año , fue presidente de la sociedad de debate y fue elegido miembro de Phi Beta Kappa . [34] Durante sus vacaciones de invierno, Arthur se desempeñó como profesor en una escuela en Schaghticoke .[34]

La casa de Arthur donde pasó la mayor parte de su edad adulta en Manhattan, Nueva York

Después de graduarse en 1848, Arthur regresó a Schaghticoke y se convirtió en profesor a tiempo completo, y pronto comenzó a estudiar derecho. [35] Mientras estudiaba derecho, continuó enseñando, acercándose a su hogar y consiguiendo un trabajo en una escuela en North Pownal, Vermont . [35] Casualmente, el futuro presidente James A. Garfield enseñó caligrafía en la misma escuela tres años después, pero los dos no se cruzaron durante sus carreras docentes. [36] En 1852, Arthur se mudó nuevamente a Cohoes, Nueva York , para convertirse en el director de una escuela en la que su hermana, Malvina, era maestra. [36] En 1853, después de estudiar en la Facultad de Derecho Nacional y Estatal deBallston Spa, Nueva York , y luego de ahorrar suficiente dinero para mudarse, Arthur se mudó a la ciudad de Nueva York para leer leyes en la oficina de Erastus D. Culver , un abogado abolicionista y amigo de la familia. [37] Cuando Arthur fue admitido en el colegio de abogados de Nueva York en 1854, se unió a la firma de Culver, que posteriormente pasó a llamarse Culver, Parker y Arthur. [38]

Carrera temprana

Abogado de Nueva York

Arthur como un joven abogado
Arthur se casó con Ellen Herndon en 1859.

Cuando Arthur se unió a la firma, Culver y el abogado de Nueva York John Jay (el nieto del padre fundador John Jay ) estaban llevando a cabo una acción de hábeas corpus contra Jonathan Lemmon, un esclavista de Virginia que pasaba por Nueva York con sus ocho esclavos. [39] En Lemmon v. Nueva York , Culver argumentó que, como la ley de Nueva York no permitía la esclavitud, cualquier esclavo que llegara a Nueva York era automáticamente liberado. [39] El argumento tuvo éxito, y después de varias apelaciones fue confirmado por el Tribunal de Apelaciones de Nueva York en 1860. [39]Los biógrafos de la campaña más tarde le darían a Arthur gran parte del crédito por la victoria; de hecho, su papel fue menor, aunque ciertamente fue un participante activo en el caso. [40] En otro caso de derechos civiles en 1854, Arthur fue el abogado principal que representó a Elizabeth Jennings Graham después de que se le negara un asiento en un tranvía porque era negra. [40] Ganó el caso y el veredicto condujo a la eliminación de la segregación de las líneas de tranvía de la ciudad de Nueva York. [40]

En 1856, Arthur cortejó a Ellen Herndon , la hija de William Lewis Herndon , un oficial naval de Virginia. [41] Los dos pronto se comprometieron para casarse. [42] Más tarde ese año, comenzó una nueva sociedad de abogados con un amigo, Henry D. Gardiner, y viajó con él a Kansas para considerar la compra de tierras y establecer una práctica legal allí. [40] En ese momento, el estado era el escenario de una lucha brutal entre las fuerzas a favor de la esclavitud y las fuerzas contra la esclavitud, y Arthur se alineó firmemente con estas últimas. [43] The rough frontier life did not agree with the genteel New Yorkers; after three or four months the two young lawyers returned to New York City, where Arthur comforted his fiancée after her father was lost at sea in the wreck of the SS Central America.[43] In 1859, they were married at Calvary Episcopal Church in Manhattan.[44] The couple had three children:

  • William Lewis Arthur (December 10, 1860 – July 7, 1863), died of "convulsions"
  • Chester Alan Arthur II (July 25, 1864 – July 18, 1937), married Myra Townsend, then Rowena Graves, father of Gavin Arthur
  • Ellen Hansbrough Herndon "Nell" Arthur Pinkerton (21 de noviembre de 1871 - 6 de septiembre de 1915), se casó con Charles Pinkerton.

Después de su matrimonio, Arthur dedicó sus esfuerzos a desarrollar su práctica legal, pero también encontró tiempo para involucrarse en la política del partido republicano. Además, complació su interés militar al convertirse en Juez Abogado General de la Segunda Brigada de la Milicia de Nueva York. [45]

Guerra civil

En 1861, Arthur fue nombrado ingeniero en jefe del estado mayor del gobernador Edwin D. Morgan . [45] La oficina fue un nombramiento de patrocinio de menor importancia hasta el estallido de la Guerra Civil en abril de 1861, cuando Nueva York y los otros estados del norte se enfrentaron a formar y equipar ejércitos de un tamaño nunca antes visto en la historia de Estados Unidos. [46] Arthur fue comisionado como general de brigada y asignado al departamento de intendencia de la milicia estatal . [46] Era tan eficiente en albergar y equipar a las tropas que llegaban a la ciudad de Nueva York que fue ascendido a inspector general de la milicia estatal en marzo de 1862 y luego a intendente general en julio.[47] He had an opportunity to serve at the front when the 9th New York Volunteer Infantry Regiment elected him commander with the rank of colonel early in the war, but at Governor Morgan's request, he turned it down to remain at his post in New York.[48] He also turned down command of four New York City regiments organized as the Metropolitan Brigade, again at Morgan's request.[48] The closest Arthur came to the front was when he traveled south to inspect New York troops near Fredericksburg, Virginia, in May 1862, shortly after forces under Major General Irvin McDowell seized the town during the Peninsula Campaign.[49] That summer, he and other representatives of northern governors met with Secretary of State William H. Seward in New York to coordinate the raising of additional troops, and spent the next few months enlisting New York's quota of 120,000 men.[49] Arthur received plaudits for his work, but his post was a political appointment, and he was relieved of his militia duties in January 1863 when Governor Horatio Seymour, a Democrat, took office.[50] When Reuben Fenton won the 1864 election for governor, Arthur requested reappointment; Fenton and Arthur were from different factions of the Republican Party, and Fenton had already committed to appointing another candidate, so Arthur did not return to military service.[51]

Arthur volvió a ser abogado y, con la ayuda de contactos adicionales hechos en el ejército, él y la firma Arthur & Gardiner prosperaron. [52] Sin embargo, a pesar de que su vida profesional mejoró, Arthur y su esposa experimentaron una tragedia personal cuando su único hijo, William, murió repentinamente ese año a la edad de dos años. [53] La pareja se tomó muy en serio la muerte de su hijo, y cuando tuvieron otro hijo, Chester Alan Jr., en 1864, le prestaron mucha atención. [54] También tuvieron una hija, Ellen, en 1871. Ambos niños sobrevivieron hasta la edad adulta. [55]

Arthur's political prospects improved along with his law practice when his patron, ex-Governor Morgan, was elected to the United States Senate.[56] He was hired by Thomas Murphy, a Republican politician, but also a friend of William M. Tweed, the boss of the Tammany Hall Democratic organization. Murphy was also a hatter who sold goods to the Union Army, and Arthur represented him in Washington. The two became associates within New York Republican party circles, eventually rising in the ranks of the conservative branch of the party dominated by Thurlow Weed.[56] In the presidential election of 1864, Arthur y Murphy recaudaron fondos de los republicanos en Nueva York, y asistieron a la segunda toma de posesión de Abraham Lincoln en 1865. [57]

Político de Nueva York

La máquina de Conkling

La Aduana de Nueva York (anteriormente el edificio Merchants 'Exchange en 55 Wall Street ) fue la oficina de Arthur durante siete años.

The end of the Civil War meant new opportunities for the men in Morgan's Republican machine, including Arthur.[58] Morgan leaned toward the conservative wing of the New York Republican party, as did the men who worked with him in the organization, including Weed, Seward (who continued in office under President Andrew Johnson), and Roscoe Conkling (an eloquent Utica Congressman and rising star in the party).[58] Arthur rarely articulated his own political ideas during his time as a part of the machine; as was common at the time, loyalty and hard work on the machine's behalf was more important than actual political positions.[59]

En ese momento, las aduanas estadounidenses eran administradas por personas designadas por políticos que se desempeñaban como recaudadores, oficiales navales y agrimensores. En 1866, Arthur intentó sin éxito asegurar el puesto de Oficial Naval en la Aduana de Nueva York , un lucrativo trabajo subordinado únicamente al Recaudador. [60] Continuó su práctica legal (ahora una práctica en solitario después de la muerte de Gardiner) y su papel en la política, convirtiéndose en miembro del prestigioso Century Club en 1867. [60] Conkling, elegido para el Senado de los Estados Unidos en 1867 , notó que Arthur y facilitó su ascenso en el partido, y Arthur se convirtió en presidente del comité ejecutivo republicano de la ciudad de Nueva York en 1868. [61]Su ascenso en la jerarquía del partido lo mantuvo ocupado la mayoría de las noches, y su esposa estaba resentida por su continua ausencia de la casa familiar por asuntos de fiestas. [62]

Conkling logró el liderazgo del ala conservadora de los republicanos de Nueva York en 1868 cuando Morgan concentró más tiempo y esfuerzo en la política nacional, incluido el cargo de presidente del Comité Nacional Republicano . La máquina de Conkling apoyó sólidamente la candidatura presidencial del general Ulysses S. Grant , y Arthur recaudó fondos para la elección de Grant en 1868 . [63] La máquina demócrata opositora en la ciudad de Nueva York, conocida como Tammany Hall , trabajó para el oponente de Grant, el ex gobernador de Nueva York Horatio Seymour ; mientras que Grant obtuvo la victoria en la votación nacional, Seymour ganó por poco el estado de Nueva York. [63]Arthur comenzó a dedicar más tiempo a la política y menos al derecho, y en 1869 se convirtió en consejero de la Comisión de Impuestos de la Ciudad de Nueva York, designada cuando los republicanos controlaban la legislatura estatal . Permaneció en el trabajo hasta 1870 con un salario de $ 10,000 al año. [64] [g] Arthur renunció después de que los demócratas controlados por William M. Tweed de Tammany Hall obtuvieran una mayoría legislativa, lo que significaba que podían nombrar a su propio designado. [66] En 1871, Grant ofreció nombrar a Arthur como Comisionado de Rentas Internas , reemplazando a Alfred Pleasonton ; Arthur declinó la cita. [67]

En 1870, el presidente Grant le dio a Conkling el control sobre el patrocinio de Nueva York , incluida la Aduana del Puerto de Nueva York . Habiéndose hecho amigo de Murphy por su amor compartido por los caballos durante las vacaciones de verano en la costa de Jersey , en julio de ese año, Grant lo nombró para el puesto de recaudador. [68] La reputación de Murphy como un especulador de la guerra y su asociación con Tammany Hall lo hicieron inaceptable para muchos de su propio partido, pero Conkling convenció al Senado para que lo confirmara. [68]The Collector fue responsable de contratar a cientos de trabajadores para cobrar las tarifas adeudadas en el puerto más activo de Estados Unidos. Por lo general, estos trabajos se entregaban a los partidarios de la maquinaria política responsable de nombrar al Recaudador. Se pidió a los empleados que hicieran contribuciones políticas (conocidas como "evaluaciones") a la máquina, lo que convirtió el trabajo en una ciruela política muy codiciada. [69] La impopularidad de Murphy solo aumentó cuando reemplazó a los trabajadores leales a la facción del partido republicano del senador Reuben Fenton por los leales a Conkling. [70] Finalmente, la presión para reemplazar a Murphy creció demasiado y Grant pidió su renuncia en diciembre de 1871.[70] Grant le ofreció el puesto a John Augustus Griswold.y William Orton , cada uno de los cuales se negó y recomendó a Arthur. [71] Grant luego nominó a Arthur, con el New York Times comentando, "su nombre rara vez sale a la superficie de la vida metropolitana y, sin embargo, moviéndose como una poderosa corriente subterránea, este hombre durante los últimos 10 años ha hecho más para moldear el curso de la vida. Partido Republicano en este estado que cualquier otro hombre en el país ". [72]

El Senado confirmó el nombramiento de Arthur; como recaudador, controlaba casi mil puestos de trabajo y recibía una compensación tan grande como cualquier funcionario federal. [69] El salario de Arthur fue inicialmente de $ 6.500, pero los empleados de aduanas superiores fueron compensados ​​adicionalmente por el sistema de "mitades", que les otorgó un porcentaje de los cargamentos incautados y multas impuestas a los importadores que intentaron evadir el arancel. [73] En total, sus ingresos ascendieron a más de 50.000 dólares, más que el salario del presidente y más que suficiente para disfrutar de la ropa a la moda y un estilo de vida lujoso. [73] [h] Entre los que se ocupaban de la Aduana, Arthur era uno de los coleccionistas más populares de la época. [74] He got along with his subordinates and, since Murphy had already filled the staff with Conkling's adherents, he had few occasions to fire anyone.[75] He was also popular within the Republican party as he efficiently collected campaign assessments from the staff and placed party leaders' friends in jobs as positions became available.[62] Arthur had a better reputation than Murphy, but reformers still criticized the patronage structure and the moiety system as corrupt.[69] A rising tide of reform within the party caused Arthur to rename the financial extractions from employees as "voluntary contributions" in 1872, but the concept remained, and the party reaped the benefit of controlling government jobs.[76] In that year, reform-minded Republicans formed the Liberal Republican party and voted against Grant, but he was re-elected in spite of their opposition.[77] Nevertheless, the movement for civil service reform continued to chip away at Conkling's patronage machine; in 1874 Custom House employees were found to have improperly assessed fines against an importing company as a way to increase their own incomes, and Congress reacted, repealing the moiety system and putting the staff, including Arthur, on regular salaries.[78] As a result, his income dropped to $12,000 a year—more than his nominal boss, the Secretary of the Treasury, but far less than what he had previously received.[78]

Clash with Hayes

Una caricatura del presidente Rutherford B. Hayes expulsando a Arthur de la Aduana de Nueva York

Arthur's four-year term as Collector expired on December 10, 1875, and Conkling, then among the most powerful politicians in Washington, arranged his protégé's reappointment by President Grant.[79] By 1876, Conkling was considering a run for the presidency himself, but the selection of reformer Rutherford B. Hayes by the 1876 Republican National Convention preempted the machine boss.[80] Arthur and the machine gathered campaign funds with their usual zeal, but Conkling limited his own campaign activities to a few speeches.[81] Hayes's opponent, New York Governor Samuel J. Tilden, carried New York and won the popular vote nationwide, but after the resolution of several months of disputa más de veinte votos electorales (de los estados de Florida, Luisiana, Oregón y Carolina del Sur), perdió la presidencia. [82]

Hayes asumió el cargo con el compromiso de reformar el sistema de patrocinio; en 1877, él y el secretario del Tesoro, John Sherman, hicieron de la máquina de Conkling el objetivo principal. [81] Sherman ordenó a una comisión dirigida por John Jay que investigara la Aduana de Nueva York. [83] Jay, con quien Arthur había colaborado en el caso Lemmon dos décadas antes, sugirió que la Aduana estaba sobrecargada de personal con nombramientos políticos y que el 20% de los empleados eran prescindibles. [84] Sherman estaba menos entusiasmado con las reformas que Hayes y Jay, pero aprobó el informe de la comisión y ordenó a Arthur que hiciera las reducciones de personal. [85]Arthur nombró un comité de trabajadores de la Aduana para determinar dónde se harían los recortes y, después de una protesta por escrito, los llevó a cabo. [86] A pesar de su cooperación, la Comisión Jay emitió un segundo informe crítico de Arthur y otros empleados de la Aduana, e informes posteriores instando a una reorganización completa. [86]

Hayes atacó además el corazón del sistema de botín al emitir una orden ejecutiva que prohibía las evaluaciones y prohibía a los titulares de cargos federales "... tomar parte en la gestión de organizaciones políticas, asambleas, convenciones o campañas electorales". [87] Arthur y sus subordinados, el oficial naval Alonzo B. Cornell y el agrimensor George H. Sharpe , se negaron a obedecer la orden del presidente; Sherman animó a Arthur a dimitir, ofreciéndole a cambio el nombramiento de Hayes para el consulado en París , pero Arthur se negó. [88] En septiembre de 1877, Hayes exigió la renuncia de los tres hombres, que se negaron a dar. [89]Luego, Hayes presentó el nombramiento de Theodore Roosevelt, Sr. , L. Bradford Prince y Edwin Merritt (todos partidarios del rival de Conkling, William M. Evarts ) al Senado para su confirmación como sus reemplazos. [90] El Comité de Comercio del Senado, presidido por Conkling, rechazó unánimemente a todos los nominados; el pleno del Senado rechazó a Roosevelt y Prince por una votación de 31 a 25, y confirmó a Merritt sólo porque el mandato de Sharpe había expirado. [91]

Arthur's job was spared only until July 1878, when Hayes took advantage of a Congressional recess to fire him and Cornell, replacing them with the recess appointment of Merritt and Silas W. Burt.[92][i] Hayes again offered Arthur the position of consul general in Paris as a face-saving consolation; Arthur again declined, as Hayes knew he probably would.[94] Conkling opposed the confirmation of Merritt and Burt when the Senate reconvened in February 1879, but Merritt was approved by a vote of 31–25, as was Burt by 31–19, giving Hayes his most significant civil service reform victory.[95]Arthur inmediatamente aprovechó el tiempo libre resultante para trabajar en la elección de Edward Cooper como próximo alcalde de la ciudad de Nueva York. [96] En septiembre de 1879 Arthur se convirtió en presidente del Comité Ejecutivo Republicano del Estado de Nueva York , puesto que ocupó hasta octubre de 1881. [97] [98] En las elecciones estatales de 1879, él y Conkling trabajaron para asegurar que el republicano los nominados para cargos estatales serían hombres de la facción de Conkling, que se había hecho conocido como incondicionales. [99] Tuvieron éxito, pero por poco, ya que Cornell fue nominado para gobernador por una votación de 234-216. [99] Arthur and Conkling campaigned vigorously for the Stalwart ticket and, owing partly to a splintering of the Democratic vote, were victorious.[100] Arthur and the machine had rebuked Hayes and their intra-party rivals, but Arthur had only a few days to enjoy his triumph when, on January 12, 1880, his wife died suddenly while he was in Albany organizing the political agenda for the coming year.[101] Arthur felt devastated, and perhaps guilty, and never remarried.[102]

Election of 1880

Main article: 1880 United States presidential election
Garfield–Arthur campaign poster

Conkling y sus compañeros incondicionales, incluido Arthur, deseaban seguir su éxito en 1879 en la Convención Nacional Republicana de 1880 asegurando la nominación de su aliado, el ex presidente Grant. [103] Sus oponentes en el partido republicano, conocidos como mestizos , concentraron sus esfuerzos en James G. Blaine , un senador de Maine que estaba más dispuesto a reformar el servicio civil. [103] Ninguno de los candidatos obtuvo una mayoría de delegados y, estancada después de treinta y seis votaciones, la convención se convirtió en un caballo oscuro , James A. Garfield, un congresista de Ohio y general de la Guerra Civil que no era ni incondicional ni mestizo. [104]

Garfield y sus seguidores sabían que enfrentarían una elección difícil sin el apoyo de los Stalwarts de Nueva York y decidieron ofrecer a uno de ellos la nominación a la vicepresidencia. [105] Levi P. Morton , la primera opción de los partidarios de Garfield, consultó con Conkling, quien le aconsejó que se negara, lo que hizo. [106] Luego se acercaron a Arthur, y Conkling le aconsejó que también rechazara la nominación, creyendo que los republicanos perderían. [107] Arthur pensó lo contrario y aceptó. Según un relato de un presunto testigo presencial del periodista William C. Hudson, Conkling y Arthur argumentaron, y Arthur le dijo a Conkling: "El cargo de vicepresidente es un honor más grande de lo que jamás soñé alcanzar". [107] [j] Conkling eventually relented, and campaigned for the ticket.[110]

As expected, the election was close. The Democratic nominee, General Winfield Scott Hancock was popular and having avoided taking definitive positions on most issues of the day, he had not offended any pivotal constituencies.[111] As Republicans had done since the end of the Civil War, Garfield and Arthur initially focused their campaign on the "bloody shirt"—the idea that returning Democrats to office would undo the victory of the Civil War and reward secessionists.[112]

1880 electoral vote results

With the war fifteen years in the past and Union generals at the head of both tickets, the tactic was less effective than the Republicans hoped.[112] Realizing this, they adjusted their approach to claim that Democrats would lower the country's protective tariff, which would allow cheaper manufactured goods to be imported from Europe, and thereby put thousands out of work.[113] This argument struck home in the swing states of New York and Indiana, where many were employed in manufacturing.[113] Hancock did not help his own cause when, in an attempt to remain neutral on the tariff, he said that "[t]he tariff question is a local question", which only made him appear uninformed about an important issue.[114]Los candidatos para altos cargos no hicieron campaña personalmente en esos días, pero como presidente republicano estatal, Arthur participó en la campaña de su manera habitual: supervisando el esfuerzo en Nueva York y recaudando dinero. [115] Los fondos fueron cruciales en la reñida elección, y ganar su estado natal de Nueva York fue fundamental. [116] Los republicanos ganaron a Nueva York por 20.000 votos y, en una elección con la mayor participación de votantes calificados jamás registrada, 78,4%, ganaron el voto popular nacional por sólo 7.018 votos. [116] El resultado del Colegio Electoral fue más decisivo — 214 a 155 — y Garfield y Arthur fueron elegidos. [116]

Vicepresidencia (1881)

Artículo principal: Inauguración de Chester A. Arthur
Arthur prestando juramento al cargo administrado por el juez John R. Brady en la casa de Arthur en la ciudad de Nueva York, 20 de septiembre de 1881

Después de la elección, Arthur trabajó en vano para persuadir a Garfield de que ocupara ciertos puestos con sus compañeros incondicionales de Nueva York, especialmente el de secretario del Tesoro; la máquina incondicional recibió una nueva reprimenda cuando Garfield nombró a Blaine, el archienemigo de Conkling, como Secretario de Estado. [117] Los compañeros de carrera, nunca cercanos, se separaron mientras Garfield continuaba congelando a los incondicionales de su patrocinio. El estatus de Arthur en la administración disminuyó cuando, un mes antes del día de la investidura, pronunció un discurso ante los reporteros sugiriendo que las elecciones en Indiana, un estado indeciso , habían sido ganadas por los republicanos mediante maquinaciones ilegales. [118] Garfield finalmente nombró a un incondicional, Thomas Lemuel James, to be Postmaster General, but the cabinet fight and Arthur's ill-considered speech left the President and Vice President clearly estranged when they took office on March 4, 1881.[119]

El Senado en el 47º Congreso de los Estados Unidos se dividió entre 37 republicanos, 37 demócratas, un independiente ( David Davis ) que se reunió con los demócratas, un reajuste ( William Mahone ) y cuatro vacantes. [120] Inmediatamente, los demócratas intentaron organizar el Senado, sabiendo que las vacantes pronto serían ocupadas por republicanos. [120] Como vicepresidente, Arthur emitió votos de desempate a favor de los republicanos cuando Mahone optó por unirse a su grupo. [120] Aun así, el Senado permaneció estancado durante dos meses sobre las nominaciones de Garfield debido a la oposición de Conkling a algunas de ellas.[121] Just before going into recess in May 1881, the situation became more complicated when Conkling and the other Senator from New York, Thomas C. Platt, resigned in protest of Garfield's continuing opposition to their faction.[122]

With the Senate in recess, Arthur had no duties in Washington and returned to New York City.[123] Once there, he traveled with Conkling to Albany, where the former Senator hoped for a quick re-election to the Senate, and with it, a defeat for the Garfield administration.[123][k] The Republican majority in the state legislature was divided on the question, to Conkling and Platt's surprise, and an intense campaign in the statehouse ensued.[123][l]

Mientras estaba en Albany el 2 de julio, Arthur se enteró de que habían disparado a Garfield. [123] El asesino, Charles J. Guiteau era un desquiciado buscador de cargos que creía que el sucesor de Garfield lo nombraría para un trabajo de patrocinio. Proclamó a los espectadores: "¡Soy un incondicional y Arthur será presidente!" [124] Se descubrió que Guiteau era mentalmente inestable y, a pesar de sus afirmaciones de ser un partidario incondicional de Arthur, solo tenían una conexión tenue que databa de la campaña de 1880. [125]Veintinueve días antes de su ejecución por disparar contra Garfield, Guiteau compuso un extenso poema inédito en el que afirmaba que Arthur sabía que el asesinato había salvado "nuestra tierra [los Estados Unidos]". El poema de Guiteau también afirma que había supuesto (incorrectamente) que Arturo lo perdonaría por el asesinato. [126]

Más preocupante fue la falta de orientación legal sobre la sucesión presidencial : mientras Garfield permanecía cerca de la muerte, nadie estaba seguro de quién, si es que alguien, podría ejercer la autoridad presidencial. [127] Además, después de la renuncia de Conkling, el Senado había suspendido la sesión sin elegir un presidente pro tempore , que normalmente seguiría a Arthur en la sucesión. [127] Arthur se mostró reacio a ser visto actuando como presidente mientras Garfield viviera, y durante los siguientes dos meses hubo un vacío de autoridad en la oficina ejecutiva, con Garfield demasiado débil para llevar a cabo sus deberes y Arthur reacio a asumirlos. [128] Durante el verano, Arthur se negó a viajar a Washington y estaba en su casa de Lexington Avenue.cuando, en la noche del 19 de septiembre, se enteró de que Garfield había muerto. [128] El juez John R. Brady de la Corte Suprema de Nueva York tomó el juramento en la casa de Arthur a las 2:15 am del 20 de septiembre. Más tarde ese día tomó un tren a Long Branch para presentar sus respetos a Garfield y marcharse. una tarjeta de condolencia para su esposa, que luego regresó a la ciudad de Nueva York. El 21 de septiembre, regresó a Long Branch para participar en el funeral de Garfield y luego se unió al tren funerario a Washington. [129]Antes de salir de Nueva York, aseguró la línea de sucesión presidencial preparando y enviando por correo a la Casa Blanca una proclama en la que se pedía una sesión especial del Senado. Este paso aseguró que el Senado tuviera autoridad legal para convocar inmediatamente y elegir un presidente pro tempore del Senado, que podría asumir la presidencia si Arthur moría. Una vez en Washington, destruyó la proclamación enviada por correo y emitió una convocatoria formal para una sesión especial. [130]

Presidencia (1881-1885)

Artículo principal: Presidencia de Chester A. Arthur

Tomando el cargo

Arthur llegó a Washington, DC . el 21 de septiembre [131]. El 22 de septiembre, volvió a prestar juramento, esta vez ante el presidente del Tribunal Supremo, Morrison R. Waite . Arthur tomó este paso para asegurar el cumplimiento procesal; Había habido una pregunta persistente sobre si un juez de un tribunal estatal (Brady) podría administrar un juramento de cargo federal. [132] [m] Inicialmente se instaló en la casa del senador John P. Jones , mientras se realizaba una remodelación de la Casa Blanca que había ordenado, incluida la adición de una elaborada pantalla de vidrio de quince metros de Louis Comfort Tiffany . [133]

En el umbral del cargo, ¿qué podemos esperar de él? En una caricatura de Puck de 1881 , Arthur se enfrenta al gabinete después de que dispararan al presidente Garfield.

La hermana de Arthur, Mary Arthur McElroy , sirvió como anfitriona de la Casa Blanca para su hermano viudo; [133] Arthur se convirtió en el soltero más elegible de Washington y su vida social se convirtió en tema de rumores, aunque románticamente, permaneció singularmente dedicado a la memoria de su difunta esposa. [134] Su hijo, Chester Jr., era entonces un estudiante de primer año en la Universidad de Princeton y su hija, Nell, se quedó en Nueva York con una institutriz hasta 1882; cuando llegó, Arthur la protegió de la intrusiva prensa tanto como pudo. [134]

Arthur rápidamente entró en conflicto con el gabinete de Garfield, la mayoría de los cuales representaba a su oposición dentro del partido. Pidió a los miembros del gabinete que permanecieran hasta diciembre, cuando el Congreso se volvería a reunir, pero el secretario del Tesoro, William Windom, presentó su renuncia en octubre para participar en una contienda por el Senado en su estado natal de Minnesota. [135] Arthur luego seleccionó a Charles J. Folger , su amigo y compañero New York Stalwart como reemplazo de Windom. [135] [n] El fiscal general Wayne MacVeagh fue el siguiente en renunciar, creyendo que, como reformador, no tenía lugar en el gabinete de Arthur. [137] Despite Arthur's personal appeal to remain, MacVeagh resigned in December 1881 and Arthur replaced him with Benjamin H. Brewster, a Philadelphia lawyer and machine politician reputed to have reformist leanings.[137] Blaine, nemesis of the Stalwart faction, remained Secretary of State until Congress reconvened and then departed immediately.[138] Conkling expected Arthur to appoint him in Blaine's place, but the President chose Frederick T. Frelinghuysen of New Jersey, a Stalwart recommended by ex-President Grant.[138] Frelinghuysen advised Arthur not to fill any future vacancies with Stalwarts, but when Postmaster General James resigned in January 1882, Arthur selected Timothy O. Howe, a Wisconsin Stalwart.[139] Navy Secretary William H. Hunt was next to resign, in April 1882, and Arthur attempted a more balanced approach by appointing Half-Breed William E. Chandler to the post, on Blaine's recommendation.[139] Finally, when Interior Secretary Samuel J. Kirkwood resigned that same month, Arthur appointed Henry M. Teller, a Colorado Stalwart to the office.[139] Of the Cabinet members Arthur had inherited from Garfield, only Secretary of War Robert Todd Lincoln remained for the entirety of Arthur's term.[139]

Civil service reform

Arthur in 1881 (portrait by Ole Peter Hansen Balling)

In the 1870s, a scandal was exposed, in which contractors for star postal routes were greatly overpaid for their services with the connivance of government officials (including Second Assistant Postmaster General Thomas J. Brady and former Senator Stephen Wallace Dorsey).[140] Reformers feared Arthur, as a former supporter of the spoils system, would not commit to continuing the investigation into the scandal.[140] But Arthur's Attorney General, Brewster, did in fact continue the investigations begun by MacVeagh, and hired notable Democratic lawyers William W. Ker and Richard T. Merrick to strengthen the prosecution team and forestall the skeptics.[141] Aunque Arthur había trabajado en estrecha colaboración con Dorsey antes de su presidencia, una vez en el cargo apoyó la investigación y forzó la renuncia de los funcionarios sospechosos del escándalo. [141] Un juicio de 1882 de los cabecillas resultó en condenas para dos conspiradores menores y un jurado colgado para el resto. [142] Después de que un miembro del jurado presentó acusaciones de que los acusados ​​intentaron sobornarlo, el juez anuló los veredictos de culpabilidad y concedió un nuevo juicio. [142] Antes de que comenzara el segundo juicio, Arthur destituyó a cinco funcionarios federales que simpatizaban con la defensa, incluido un exsenador. [143] The second trial began in December 1882 and lasted until July 1883 and, again, did not result in a guilty verdict.[143] Failure to obtain a conviction tarnished the administration's image, but Arthur did succeed in putting a stop to the fraud.[143]

El asesinato de Garfield por un buscador de oficina trastornado amplificó la demanda pública de reforma del servicio civil. [144] Tanto los líderes demócratas como los republicanos se dieron cuenta de que podían atraer los votos de los reformadores volviéndose contra el sistema de botín y, en 1882, comenzó un esfuerzo bipartidista a favor de la reforma. [144] En 1880, el senador demócrata George H. Pendleton de Ohio introdujo una legislación que requería la selección de funcionarios públicos basada en el mérito según lo determinado por un examen . [144] Esta legislación amplió en gran medida las reformas de la administración pública similares intentadas por el presidente Franklin Pierce 30 años antes. En su primer discurso presidencial anual al Congresoen 1881, Arthur solicitó la reforma de la legislación del servicio civil y Pendleton presentó nuevamente su proyecto de ley, pero el Congreso no lo aprobó. [144] Los republicanos perdieron escaños en las elecciones al Congreso de 1882, en las que los demócratas hicieron campaña sobre el tema de la reforma. [145] Como resultado, el período de sesiones del Congreso fue más susceptible a la reforma del servicio civil; el Senado aprobó el proyecto de ley de Pendleton 38-5 y la Cámara pronto estuvo de acuerdo con una votación de 155-47. [146] Arthur firmó la Ley de Reforma del Servicio Civil Pendleton en ley el 16 de enero de 1883. [146] En sólo dos años, un incondicional impenitente se había convertido en el presidente que marcó el comienzo de la tan esperada reforma del servicio civil. [146]

Arthur en 1884 (retrato de George Peter Alexander Healy )

At first, the act applied only to 10% of federal jobs and, without proper implementation by the president, it could have gone no further.[147] Even after he signed the act into law, its proponents doubted Arthur's commitment to reform.[147] To their surprise, he acted quickly to appoint the members of the Civil Service Commission that the law created, naming reformers Dorman Bridgman Eaton, John Milton Gregory, and Leroy D. Thoman as commissioners.[147] The chief examiner, Silas W. Burt, was a long-time reformer who had been Arthur's opponent when the two men worked at the New York Custom House.[148]La comisión emitió sus primeras reglas en mayo de 1883; en 1884, la mitad de todos los funcionarios postales y las tres cuartas partes de los puestos del Servicio de Aduanas se adjudicarían por mérito. [148] Ese año, Arthur expresó su satisfacción con el nuevo sistema, elogiando su eficacia "para asegurar servidores públicos competentes y fieles y para proteger a los funcionarios del Gobierno que los nombran de la presión de la importunidad personal y de la labor de examinar los reclamos y pretensiones. de candidatos rivales para el empleo público ". [149]

Excedente y tarifa

With high revenue held over from wartime taxes, the federal government had collected more than it spent since 1866; by 1882 the surplus reached $145 million.[150] Opinions varied on how to balance the budget; the Democrats wished to lower tariffs, in order to reduce revenues and the cost of imported goods, while Republicans believed that high tariffs ensured high wages in manufacturing and mining. They preferred the government spend more on internal improvements and reduce excise taxes.[150] Arthur agreed with his party, and in 1882 called for the abolition of excise taxes on everything except liquor, as well as a simplification of the complex tariff structure.[151] In May of that year, Representative William D. Kelley of Pennsylvania introduced a bill to establish a tariff commission;[151] the bill passed and Arthur signed it into law but appointed mostly protectionists to the committee. Republicans were pleased with the committee's make-up but were surprised when, in December 1882, they submitted a report to Congress calling for tariff cuts averaging between 20 and 25%. The commission's recommendations were ignored, however, as the House Ways and Means Committee, dominated by protectionists, provided a 10% reduction.[151] After conference with the Senate, the bill that emerged only reduced tariffs by an average of 1.47%. The bill passed both houses narrowly on March 3, 1883, the last full day of the 47th Congress; Arthur signed the measure into law, with no effect on the surplus.[152]

El Congreso intentó equilibrar el presupuesto del otro lado del libro mayor, con un aumento del gasto en la Ley de Ríos y Puertos de 1882 en la cantidad sin precedentes de $ 19 millones. [153] Si bien Arthur no se opuso a las mejoras internas, la escala del proyecto de ley lo perturbó, al igual que su enfoque limitado en "localidades particulares", en lugar de proyectos que beneficiaran a una mayor parte de la nación. [153] El 1 de agosto de 1882, Arthur vetó el proyecto de ley con gran éxito popular; [153] en su mensaje de veto, su principal objeción fue que se apropiaron fondos para fines "no para la defensa común o el bienestar general, y que no promueven el comercio entre los Estados". [154] El Congreso anulósu veto al día siguiente [153] y la nueva ley redujeron el superávit en $ 19 millones. [155] Los republicanos consideraron que la ley fue un éxito en ese momento, pero luego concluyeron que contribuyó a su pérdida de escaños en las elecciones de 1882 . [156]

Relaciones exteriores e inmigración

Una caricatura política de 1882, criticando la exclusión china.

Durante la administración de Garfield , el secretario de Estado James G. Blaine intentó vigorizar la diplomacia de los Estados Unidos en América Latina, instando a acuerdos comerciales recíprocos y ofreciendo mediar en las disputas entre las naciones latinoamericanas. [157] Blaine, aventurando una mayor participación en los asuntos al sur del Río Grande, propuso una conferencia panamericana en 1882 para discutir el comercio y el fin de la Guerra del Pacífico que libran Bolivia , Chile y Perú . [157] Blaine no permaneció en el cargo el tiempo suficiente para llevar a cabo el esfuerzo, y cuando Frederick T. Frelinghuysen lo reemplazó a fines de 1881, los esfuerzos de la conferencia fracasaron. [158] Frelinghuysen also discontinued Blaine's peace efforts in the War of the Pacific, fearing that the United States might be drawn into the conflict.[158] Arthur and Frelinghuysen continued Blaine's efforts to encourage trade among the nations of the Western Hemisphere; a treaty with Mexico providing for reciprocal tariff reductions was signed in 1882 and approved by the Senate in 1884.[159] Legislation required to bring the treaty into force failed in the House, however, rendering it a dead letter.[159] Similar efforts at reciprocal trade treaties with Santo Domingo and Spain's American colonies were defeated by February 1885, and an existing reciprocity treaty with the Se permitió que el Reino de Hawái caducara. [160]

El 47º Congreso dedicó mucho tiempo a la inmigración y, en ocasiones, estuvo de acuerdo con Arthur. [161] En julio de 1882, el Congreso aprobó fácilmente un proyecto de ley que regulaba los barcos de vapor que transportaban inmigrantes a Estados Unidos. [161] Para su sorpresa, Arthur lo vetó y solicitó revisiones, que hicieron y Arthur luego aprobó. [161] También firmó en agosto de ese año la Ley de Inmigración de 1882 , que gravaba un impuesto de 50 centavos a los inmigrantes en los Estados Unidos y excluía de la entrada a los enfermos mentales , los discapacitados intelectuales , los delincuentes o cualquier otra persona potencialmente dependiente de la asistencia pública. [162]

Un debate más polémico se materializó sobre la situación de los inmigrantes chinos; en enero de 1868, el Senado había ratificado el Tratado de Burlingame con China, permitiendo un flujo irrestricto de chinos al país. A medida que la economía se agrió después del pánico de 1873 , se culpó a los inmigrantes chinos de deprimir los salarios de los trabajadores; en reacción, el Congreso en 1879 intentó derogar el tratado de 1868 aprobando la Ley de Exclusión China, pero el presidente Hayes la vetó. [163] Tres años más tarde, después de que China aceptó las revisiones del tratado, el Congreso intentó nuevamente excluir a los trabajadores chinos de la clase trabajadora; El senador John F. Miller de California introdujo otra Ley de Exclusión China que bloqueó la entrada de trabajadores chinos durante un período de veinte años.[164] The bill passed the Senate and House by overwhelming margins, but this as well was vetoed by Arthur, who concluded the 20-year ban to be a breach of the renegotiated treaty of 1880. That treaty allowed only a "reasonable" suspension of immigration. Eastern newspapers praised the veto, while it was condemned in the Western states. Congress was unable to override the veto, but passed a new bill reducing the immigration ban to ten years. Although he still objected to this denial of entry to Chinese laborers, Arthur acceded to the compromise measure, signing the Chinese Exclusion Act into law on May 6, 1882.[164][165] The Chinese Exclusion Act attempted to stop all Chinese immigration into the United States for ten years, with exceptions for diplomats, teachers, students, merchants, and travelers. It was widely evaded.[166][o]

Naval reform

The "Squadron of Evolution" at anchor in 1889, after Yorktown had been added: Chicago, Yorktown, Boston, Atlanta

In the years following the Civil War, American naval power declined precipitously, shrinking from nearly 700 vessels to just 52, most of which were obsolete.[167] The nation's military focus over the fifteen years before Garfield and Arthur's election had been on the Indian wars in the West, rather than the high seas, but as the region was increasingly pacified, many in Congress grew concerned at the poor state of the Navy.[168] Garfield's Secretary of the Navy, William H. Hunt advocated reform of the Navy and his successor, William E. Chandler appointed an advisory board to prepare a report on modernization.[169] Based on the suggestions in the report, Congress appropriated funds for the construction of three steel protected cruisers (Atlanta, Boston, and Chicago) and an armed dispatch-steamer (Dolphin), collectively known as the ABCD Ships or the Squadron of Evolution.[170] Congress also approved funds to rebuild four monitors (Puritan, Amphitrite, Monadnock, and Terror), which had lain uncompleted since 1877.[170]Los contratos para construir los barcos ABCD se adjudicaron todos al postor más bajo, John Roach & Sons de Chester , Pennsylvania, [171] a pesar de que Roach una vez empleó al secretario Chandler como cabildero. [171] Los demócratas se volvieron contra los proyectos de la "Nueva Marina" y, cuando ganaron el control del 48º Congreso , se negaron a asignar fondos para siete buques de guerra de acero más. [171] Incluso sin los barcos adicionales, el estado de la Armada mejoró cuando, después de varios retrasos en la construcción, el último de los nuevos barcos entró en servicio en 1889. [172]

Derechos civiles

El líder del Partido de Reajuste, William Mahone, presionó los derechos civiles en Virginia

Al igual que sus predecesores republicanos, Arthur luchó con la cuestión de cómo su partido iba a desafiar a los demócratas en el sur y cómo, si es que lo hacía, proteger los derechos civiles de los sureños negros. [173] Desde el final de la Reconstrucción , los demócratas blancos conservadores (o " demócratas borbones ") habían recuperado el poder en el sur, y el partido republicano se redujo rápidamente como sus principales partidarios en la región, los negros fueron privados de sus derechos . [173] Una grieta en el sur sólidamente democrático surgió con el crecimiento de un nuevo partido, los Reajustes , en Virginia. [174]Habiendo ganado una elección en ese estado con una plataforma de más fondos para la educación (para las escuelas de blancos y negros por igual) y la abolición del impuesto electoral y el poste de azotes , muchos republicanos del norte vieron a los Reajusters como un aliado más viable en el Sur que los moribundos. Partido Republicano del Sur. [174] Arthur estuvo de acuerdo y dirigió el patrocinio federal en Virginia a través de los reajustes en lugar de los republicanos. [174] Siguió el mismo patrón en otros estados del sur, forjando coaliciones con independientes y miembros del Greenback Party . [174] Algunos republicanos negros se sintieron traicionados por la táctica pragmática, pero otros (incluidos Frederick Douglass y el exsenadorBlanche K. Bruce ) apoyó las acciones de la administración, ya que los independientes del sur tenían políticas raciales más liberales que los demócratas. [175] Sin embargo, la política de coalición de Arthur solo tuvo éxito en Virginia, y en 1885 el movimiento Reajuste comenzó a colapsar con la elección de un presidente demócrata. [176]

Otra acción federal en favor de los negros fue igualmente ineficaz: cuando la Corte Suprema derogó la Ley de Derechos Civiles de 1875 en los Casos de Derechos Civiles (1883), Arthur expresó su desacuerdo con la decisión en un mensaje al Congreso, pero no pudo persuadir Congreso para aprobar cualquier nueva legislación en su lugar. [177] Arthur, sin embargo, intervino eficazmente para revocar un fallo de la corte marcial contra un cadete negro de West Point , Johnson Whittaker , después de que el Juez Abogado General del Ejército , David G. Swaim , determinara que el caso de la fiscalía contra Whittaker era ilegal. y basado en prejuicios raciales. [178] The administration faced a different challenge in the West, where the LDS Church was under government pressure to stop the practice of polygamy in Utah Territory.[179] Garfield had believed polygamy was criminal behavior and was morally detrimental to family values, and Arthur's views were, for once, in line with his predecessor's.[179] In 1882, he signed the Edmunds Act into law; the legislation made polygamy a federal crime, barring polygamists both from public office and the right to vote.[179]

Native American policy

Portrait of Arthur by Eastman Johnson (1887)

The Arthur administration was challenged by changing relations with western Native American tribes.[180] The American Indian Wars were winding down, and public sentiment was shifting toward more favorable treatment of Native Americans. Arthur urged Congress to increase funding for Native American education, which it did in 1884, although not to the extent he wished.[181] He also favored a move to the allotment system, under which individual Native Americans, rather than tribes, would own land. Arthur was unable to convince Congress to adopt the idea during his administration but, in 1887, the Dawes Act changed the law to favor such a system.[181] The allotment system was favored by liberal reformers at the time, but eventually proved detrimental to Native Americans as most of their land was resold at low prices to white speculators.[182] During Arthur's presidency, settlers and cattle ranchers continued to encroach on Native American territory.[183] Arthur initially resisted their efforts, but after Secretary of the Interior Henry M. Teller, an opponent of allotment, assured him that the lands were not protected, Arthur opened up the Crow Creek Reservation in the Dakota Territory to settlers by executive order in 1885.[183] Arthur's successor, Grover Cleveland, finding that title belonged to the Native Americans, revoked Arthur's order a few months later.[183]

Health, travel, and 1884 election

Arthur on an expedition in Yellowstone National Park along with Philip Sheridan and Robert Todd Lincoln

Shortly after becoming president, Arthur was diagnosed with Bright's disease, a kidney ailment now referred to as nephritis.[184] He attempted to keep his condition private, but by 1883 rumors of his illness began to circulate; he had become thinner and more aged in appearance, and struggled to keep the pace of the presidency.[184] To rejuvenate his health outside the confines of Washington, Arthur and some political friends traveled to Florida in April 1883.[185] The vacation had the opposite effect, and Arthur suffered from intense pain before returning to Washington.[185] Later that year, on the advice of Missouri Senator George Graham Vest, visitó el Parque Nacional de Yellowstone . [186] Reporteros acompañaron al partido presidencial, ayudando a dar a conocer el nuevo sistema de Parques Nacionales . [186] El viaje a Yellowstone fue más beneficioso para la salud de Arthur que su excursión a Florida, y regresó a Washington renovado después de dos meses de viaje. [187]

A medida que se acercaban las elecciones presidenciales de 1884 , James G. Blaine era considerado el favorito para la nominación republicana, pero Arthur también contemplaba postularse para un mandato completo como presidente. [188] Sin embargo, en los meses previos a la Convención Nacional Republicana de 1884 , Arthur comenzó a darse cuenta de que ninguna de las facciones del partido republicano estaba preparada para brindarle todo su apoyo: los mestizos estaban de nuevo sólidamente detrás de Blaine, mientras que los incondicionales estaban indeciso; algunos respaldaron a Arthur, mientras que otros consideraron al senador John A. Logan de Illinois. [188]Los republicanos de mentalidad reformista, más amigables con Arthur después de que apoyó la reforma del servicio civil, todavía no estaban lo suficientemente seguros de sus credenciales reformistas para respaldarlo sobre el senador George F. Edmunds de Vermont, quien durante mucho tiempo había favorecido su causa. [188] Los líderes empresariales lo apoyaron, al igual que los republicanos del sur que debían su trabajo a su control del patrocinio, pero cuando comenzaron a unirse a él, Arthur había decidido no emprender una campaña seria para la nominación. [189] Mantuvo un esfuerzo simbólico, creyendo que abandonar la escuela arrojaría dudas sobre sus acciones en el cargo y plantearía preguntas sobre su salud, pero cuando comenzó la convención en junio, su derrota estaba asegurada. [189] Blaine led on the first ballot, and by the fourth ballot he had a majority.[190] Arthur telegraphed his congratulations to Blaine and accepted his defeat with equanimity.[190] He played no role in the 1884 campaign, which Blaine would later blame for his loss that November to the Democratic nominee, Grover Cleveland.[191]

Administration and cabinet

Official White House portrait of Chester A. Arthur (Daniel Huntington)
The Arthur Cabinet
OfficeNameTerm
PresidentChester A. Arthur1881–85
Vice Presidentnone1881–85
Secretary of StateJames G. Blaine1881
Frederick Theodore Frelinghuysen1881–85
Secretary of the TreasuryWilliam Windom1881
Charles J. Folger1881–84
Walter Q. Gresham1884
Hugh McCulloch1884–85
Secretary of WarRobert Todd Lincoln1881–85
Attorney GeneralWayne MacVeagh1881
Benjamin H. Brewster1881-1885
Director general de CorreosThomas Lemuel James1881
Timothy O. Howe1881-1883
Walter Q. Gresham1883-1884
Frank Hatton1884-1885
Secretario de MarinaWilliam H. Hunt1881-1882
William E. Chandler1882-1885
Secretaria de GobernaciónSamuel J. Kirkwood1881-1882
Henry M. Teller1882-1885

Nombramientos judiciales

Artículo principal: nombramientos judiciales de Chester A. Arthur

Arthur made appointments to fill two vacancies on the United States Supreme Court. The first vacancy arose in July 1881 with the death of Associate Justice Nathan Clifford, a Democrat who had been a member of the Court since before the Civil War.[192] Arthur nominated Horace Gray, a distinguished jurist from the Massachusetts Supreme Judicial Court to replace him, and the nomination was easily confirmed.[192] Gray would serve on the Court for over 20 years until resigning in 1902.[193] The second vacancy occurred when Associate Justice Ward Hunt retired in January 1882. Arthur first nominated his old political boss, Roscoe Conkling ; Dudaba que Conkling aceptara, pero se sintió obligado a ofrecer un alto cargo a su antiguo patrón. [192] El Senado confirmó la nominación pero, como se esperaba, Conkling la rechazó, [192] la última vez que un nominado confirmado rechazó un nombramiento. [194] El senador George Edmunds fue la siguiente elección de Arthur, pero se negó a ser considerado. [195] En cambio, Arthur nombró a Samuel Blatchford , quien había sido juez en el Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito durante los cuatro años anteriores. [192] Blatchford aceptó y su nominación fue aprobada por el Senado en dos semanas. [192] Blatchford sirvió en la Corte hasta su muerte en 1893.

Later years (1885–1886)

Chester A. Arthur statue at Madison Square in New York City, Bissell 1898

Arthur left office in 1885 and returned to his New York City home. Two months before the end of his term, several New York Stalwarts approached him to request that he run for United States Senate, but he declined, preferring to return to his old law practice at Arthur, Knevals & Ransom.[196] His health limited his activity with the firm, and Arthur served only of counsel. He took on few assignments with the firm and was often too ill to leave his house.[197] He managed a few public appearances until the end of 1885.[197]

La tumba de Arthur en el cementerio rural de Albany en Menands, Nueva York

Después de pasar el verano de 1886 en New London, Connecticut , regresó a casa donde se enfermó gravemente y el 16 de noviembre ordenó que se quemaran casi todos sus papeles, tanto personales como oficiales. [197] [p] A la mañana siguiente, Arthur sufrió una hemorragia cerebral y nunca recuperó el conocimiento. Murió al día siguiente, 18 de noviembre, a la edad de 56 años. [197] El 22 de noviembre, se llevó a cabo un funeral privado en la Iglesia del Descanso Celestial en la ciudad de Nueva York, al que asistieron el presidente Cleveland y el ex presidente Hayes, entre otros. otros notables. [199] Arthur fue enterrado con sus familiares y antepasados ​​en el cementerio rural de Albany enMenands, Nueva York . Lo colocaron junto a su esposa en un sarcófago en una gran esquina de la parcela. [197] En 1889, el escultor Ephraim Keyser de Nueva York colocó un monumento en el lugar de enterramiento de Arthur por el escultor Ephraim Keyser de Nueva York, que consistía en una figura de un ángel femenino de bronce gigante que colocaba una hoja de palma de bronce sobre un sarcófago de granito. [200]

La post-presidencia de Arthur fue la segunda más corta de todos los presidentes que vivieron más allá de su presidencia, después del breve retiro de tres meses de James K. Polk antes de su muerte. [201]

Legado

Varios puestos del Gran Ejército de la República fueron nombrados para Arthur, incluidos Goff, Kansas , [202] Lawrence, Nebraska , [203] Medford, Oregon , [204] y Ogdensburg, Wisconsin . [205] El 5 de abril de 1882, Arthur fue elegido para la Comandancia del Distrito de Columbia de la Orden Militar de la Legión Leal de los Estados Unidos (MOLLUS) como Compañero de Tercera Clase (número de insignia 02430 [206] ), la membresía honoraria categoría para oficiales de la milicia y civiles que hicieron contribuciones significativas al esfuerzo de guerra. [207]

Union College otorgó a Arthur el título honorífico de LL.D. en 1883. [208]

En 1898, el escultor George Edwin Bissell creó la estatua conmemorativa de Arthur , una figura de bronce de quince pies (4.6 m) de Arthur de pie sobre un pedestal de Barre Granite, y la instaló en Madison Square , en la ciudad de Nueva York. [209] La estatua fue dedicada en 1899 y descubierta por la hermana de Arthur, Mary Arthur McElroy. [209] En la dedicación, el secretario de Guerra Elihu Root describió a Arthur como "... sabio en el arte de gobernar y firme y eficaz en la administración", al tiempo que reconoció que Arthur estaba aislado en el cargo y no amado por su propio partido. [209]

Arthur's unpopularity in life carried over into his assessment by historians and his reputation after leaving office disappeared.[210] By 1935, historian George F. Howe said that Arthur had achieved "an obscurity in strange contrast to his significant part in American history."[211] By 1975, however, Thomas C. Reeves would write that Arthur's "appointments, if unspectacular, were unusually sound; the corruption and scandal that dominated business and politics of the period did not tarnish his administration."[212] As 2004 biographer Zachary Karabell wrote, although Arthur was "physically stretched and emotionally strained, he strove to do what was right for the country."[210] Indeed, Howe had earlier surmised, "Arthur adopted [a code] for his own political behavior but subject to three restraints: he remained to everyone a man of his word; he kept scrupulously free from corrupt graft; he maintained a personal dignity, affable and genial though he might be. These restraints ... distinguished him sharply from the stereotype politician."[213]

Arthur's townhouse, the Chester A. Arthur Home was sold to William Randolph Hearst.[214] Since 1944 it has been the location of Kalustyan's Spice Emporium.[215]

See also

  • List of Presidents of the United States
  • Lista de presidentes de Estados Unidos por experiencia previa
  • Arthur Cottage , casa solariega, Cullybackey , Condado de Antrim , Irlanda del Norte
  • Julia Sand

Notas

  1. ^ Arthur fue vicepresidente de James A. Garfield y se convirtió en presidente tras la muerte de Garfield el 19 de septiembre de 1881. Esto fue antes de la adopción de la vigésimo quinta enmienda en 1967, y una vacante en el cargo de vicepresidente no se llenó hasta las próximas elecciones e inauguración.
  2. ↑ Algunas fuentes más antiguas mencionan la fecha como 5 de octubre de 1830, [7] pero el biógrafo Thomas C. Reeves confirma que esto es incorrecto: Arthur afirmó ser un año más joven "por simple vanidad".
  3. ↑ Arthur pronunció su segundo nombre con acento en la segunda sílaba. [14]
  4. ^ Incluso si hubiera nacido en Canadá, Arthur podría haber afirmado ser un "ciudadano nato" basado en que su madre nació y residió recientemente en los Estados Unidos.
  5. ^ La Duodécima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos aplica esa cláusula, que restringe específicamente la elegibilidad presidencial, a los posibles vicepresidentes: "Ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de presidente será elegible para el de vicepresidente".
  6. ↑ Entre los hechos que argumentan en contra de las teorías de Hinman se encuentran las entradas de Chester A. Arthur en varios censos de EE. UU. Antes de que fuera políticamente prominente, que enumeran su lugar de nacimiento como Vermont, y la entrada de su nacimiento en la Biblia de la familia Arthur, que también indica Vermont como su lugar de nacimiento. Además, los artículos de periódicos contemporáneos, incluidas las historias de 1871 sobre su nombramiento como recaudador del puerto de Nueva York, indican que nació en Vermont, aunque algunos dan incorrectamente su lugar de nacimiento como Burlington.. Hinman no explicó por qué Arthur habría fabricado estos registros y la información biográfica que proporcionó a los periódicos para ocultar un nacimiento canadiense cuando lo único que posiblemente podría afectar el haber nacido en Canadá fue la elegibilidad de Arthur para la presidencia, que nadie en el momento de su mandato. nacimiento o en los años transcurridos entre su nacimiento y su nominación a la vicepresidencia en 1880 tenía alguna razón para pensar que aspiraría a hacerlo.
  7. ^ $ 10,000 en 1870 es igual a $ 204,658 en términos actuales. [sesenta y cinco]
  8. ^ $ 50 000 en 1871 es igual a $ 1,08 millones en términos actuales. [sesenta y cinco]
  9. ^ Charles K. Graham ocupó el puesto anterior de Merritt. [93]
  10. ↑ El biógrafo George Howe toma este intercambio al pie de la letra, [108] pero los biógrafos posteriores sospechan que puede ser apócrifo. [109]
  11. ^ Antes de la aprobación de la Decimoséptima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , las legislaturas estatales elegían a los senadores.
  12. ↑ Conkling y Pratt finalmente se les negó la reelección, siendo sucedidos por Elbridge G. Lapham y Warner Miller , respectivamente.
  13. ^ Un juez de un tribunal estatal administró un juramento presidencial, también en la ciudad de Nueva York por un juez del estado de Nueva York: Robert Livingston , canciller de Nueva York , administró el primer juramento presidencial a George Washington en el Federal Hall en 1789 (todavía no había jueces federales). El único otro juramento presidencial administrado por alguien que no sea un juez o juez federal, el primer juramento de Calvin Coolidge en 1923 (por su padre John Calvin Coolidge, Sr. , un juez de paz y notario público, in the family home), was also re-taken in Washington due to questions about the validity of the first oath. This second oath taking was done in secret, and did not become public knowledge until Harry M. Daugherty revealed it in 1932.
  14. ^ Arthur first offered the post to Edwin D. Morgan, who had been his patron in New York; Morgan was confirmed by the Senate, but declined on the grounds of age. He died in 1883.[136]
  15. ^ The portion of the law denying citizenship to Chinese-American children born in the United States was later found unconstitutional in United States v. Wong Kim Ark in 1898.
  16. ↑ Una pequeña cantidad de los documentos de Arthur sobrevivieron y pasaron a su nieto, Gavin Arthur (nacido como Chester Alan Arthur III), quien permitió que el biógrafo de Arthur, Thomas C. Reeves, los examinara en la década de 1970. [198]

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enlaces externos

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  • Congreso de Estados Unidos. "Chester A. Arthur (id: A000303)" . Directorio biográfico del Congreso de los Estados Unidos .
  • Obras de Chester A. Arthur en Project Gutenberg
  • Ensayos sobre Chester Arthur y ensayos más breves sobre cada miembro de su gabinete y la Primera Dama , del Centro Miller de Asuntos Públicos
  • Chester Arthur: una guía de recursos de la Biblioteca del Congreso
  • "Life Portrait of Chester A. Arthur" , de C-SPAN 's American Presidents: Life Portraits , 6 de agosto de 1999
  • "Vida y carrera de Chester A. Arthur" , presentación de Zachary Karabell en la Biblioteca Pública de Kansas City , 23 de mayo de 2012
  • Presidencia de Chester A. Arthur , un video de History.com
  • Palabras en la tumba de Chester Alan Arthur, cementerio rural de Albany, 5 de octubre de 2019 por el historiador David Pietrusza
  • Manuscritos personales de Chester A. Arthur de Shapell.org
  • Escena del episodio de Futurama "El día que la Tierra se puso estúpida" en YouTube

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