Chester Crocker
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Chester Crocker
Chester Crocker 2006.jpg
Crocker en 2006
Subsecretario de Estado para Asuntos Africanos
En el cargo
9 de junio de 1981-21 de abril de 1989
presidenteRonald Reagan
George HW Bush
Precedido porRichard M. Moose
SucesorHerman Jay Cohen
Detalles personales
Nació( 29/10/1941 )29 de octubre de 1941 (79 años)
Nueva York
Partido políticoRepublicano
OcupaciónDiplomático

Chester Arthur Crocker (nacido el 29 de octubre de 1941) es un diplomático y académico estadounidense que se desempeñó como Subsecretario de Estado para Asuntos Africanos del 9 de junio de 1981 al 21 de abril de 1989 en la administración Reagan . [1] A Crocker, arquitecto de la política estadounidense de " compromiso constructivo " hacia el sur de África, incluida la Sudáfrica de la era del apartheid , se le atribuye el establecimiento de los términos de la independencia de Namibia .

Fondo

Crocker nació en la ciudad de Nueva York en 1941. Asistió a la Universidad Estatal de Ohio y se graduó con distinción en Historia en 1963. Obtuvo una maestría en la Universidad Johns Hopkins en 1965, seguida de un doctorado en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados. De 1969 a 1970, Crocker fue profesor de gobierno y política africanos en la American University de Washington DC. Fue reclutado para unirse al Consejo Nacional de Seguridad por Henry Kissinger [2] en 1970, pero regresó a la academia en 1972 como director de la Maestría en Ciencias en Servicio Exterior programa en la Universidad de Georgetown, donde impartió conferencias sobre política africana y relaciones internacionales. En el transcurso de los siguientes nueve años, Crocker avanzó a profesor asistente y finalmente se convirtió en profesor asociado en la Universidad de Georgetown. [3]

Compromiso constructivo

Como presidente del "grupo de trabajo de África" ​​de la campaña electoral presidencial de Ronald Reagan de 1980 , Crocker trató de cambiar la política estadounidense sobre el apartheid en Sudáfrica, alejándola de lo que consideraba el enfoque de confrontación adoptado por la presidencia de Carter y hacia una nueva política que denominó " compromiso constructivo ". Poco después de las elecciones, Crocker atrajo la atención del equipo de transición de Reagan con un artículo que escribió en la edición de invierno de 1980/81 de la revista Foreign Affairs . En el artículo, Crocker fue muy crítico con la administración saliente de Carter por su aparente hostilidad hacia el gobierno de la minoría blanca en Sudáfrica, al acceder al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.s imposición de un embargo de armas obligatorio (UNSCR 418/77 ) y la demanda de la ONU para el fin de la ocupación ilegal de Namibia por Sudáfrica ( UNSCR 435/78 ). La política de Crocker vinculó el retiro de las fuerzas sudafricanas de Namibia con el retiro de las fuerzas cubanas de Angola , que muchos diplomáticos estadounidenses consideraron de vital importancia. Sin la retirada de Cuba, los diplomáticos consideraron poco probable que Sudáfrica viera un incentivo para comenzar a retirar sus propias tropas de Namibia. Se esperaba que Cuba considerara la retirada de sus tropas como una conclusión exitosa de sus esfuerzos en África, ya que confirmaría el papel de Cuba como actor importante en la escena diplomática. [4]

El 7 de febrero de 1981, Crocker propuso formalmente que Estados Unidos vinculara la independencia de Namibia con la retirada de las tropas cubanas de Angola , donde habían formado una línea defensiva de 700 km para evitar asaltos sudafricanos similares a la invasión 'zulú' de 1975. En abril de 1981, el subsecretario de Estado Crocker fue enviado a África en una gira de dos semanas por once países para sentar las bases de la nueva política. Sin embargo, Crocker se encontró con desconfianza por un lado - los líderes negros desconfían del enfoque amistoso de la administración Reagan hacia el gobierno de minoría blanca en Sudáfrica - y hostilidad por el otro, con el primer ministro PW Botha.negándose a reunirse con él. Sin inmutarse, Crocker continuó insistiendo en que una solución integral era la única forma de disipar los temores de ambas partes. En su testimonio ante el Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara el 15 de febrero de 1983, argumentó:

La seguridad, de la que la cuestión de las tropas cubanas es una parte integral, siempre ha sido un requisito previo para el acuerdo sobre la independencia de Namibia. Como cuestión diplomática práctica, no será posible obtener un acuerdo de independencia de Namibia sin garantías de seguridad regional satisfactorias.

La resolución 435 ya requería que Sudáfrica abandonara Namibia, por lo que la incorporación de Cuba y Angola se consideró innecesaria a los ojos de algunos. Los políticos y las organizaciones de derechos humanos consideraron desfavorablemente el requisito de la política de cooperar con el gobierno sudafricano debido a la aprobación implícita del apartheid. El autor y periodista Christopher Hitchens atribuye el mérito del acuerdo de independencia a la Organización del Pueblo de África Sudoccidental , más que a un compromiso constructivo. [5] Sin embargo, el diplomático de la ONU Martti Ahtisaari sostuvo que "Sudáfrica no tenía la menor intención de renunciar a Namibia". [6]El análisis de Crocker de la situación desde la perspectiva del gobierno sudafricano concluyó que esta demora nunca se superaría a menos que los sudafricanos sintieran que la ejecución de la resolución 435 les ofrecía un incentivo. [7]

A pesar de tales críticas y la desconfianza inicial entre los líderes africanos negros, Crocker perseveró en su búsqueda de un arreglo negociado para los conflictos relacionados en Angola y Namibia. Con la ayuda de subordinados capacitados como Frank G. Wisner y Vernon Walters, logró ganarse la confianza de Kenneth Kaunda, el presidente de Zambia. Kaunda visitó la Casa Blanca para conversar con Ronald Reagan en marzo de 1983 y acordó ser anfitrión de una conferencia internacional en febrero de 1984 que resultó en los Acuerdos de Lusaka, un pequeño pero significativo paso adelante en la búsqueda de la paz en el sur de África. [8]

Relajando el embargo de armas

El 3 de abril de 1984, Richard Knight, del Comité Americano de África, informó al Comité Especial de las Naciones Unidas contra el Apartheid sobre los efectos que estaba teniendo la nueva política:

La política de compromiso constructivo de la administración Reagan ya ha dado lugar a una relajación significativa del embargo de armas. Al hacer hincapié en el objetivo de la estabilidad regional, el gobierno estadounidense ha adoptado una política que considera un enfoque "imparcial" para todos los países de la región. Por lo tanto, la administración Reagan busca culpar a todas las partes por igual por la violencia en la región, ignorando el hecho de que la violencia proviene del apartheid. En realidad, no hay imparcialidad en el compromiso de Estados Unidos con el sur de África: una política que en los últimos tres años ha dado lugar a una mayor capacidad de Sudáfrica para hostigar y dominar a nivel regional. Un estudio sobre la flexibilización del embargo de armas revela que se autorizó la venta a Sudáfrica de más de 28,3 millones de dólares en equipo militar para los años fiscales 1981-1984,en comparación con $ 25,000 para 1979.[9]

Si bien el FNLA y la UNITA fueron financiados por Sudáfrica y los Estados Unidos, la Unión Soviética había proporcionado miles de millones de dólares en apoyo militar al MPLA , que fue identificado como un grupo socialista. A fines de la década de 1970, Angola se había convertido en el centro de la política africana de la URSS. [10]

Independencia de Namibia

Artículos principales: Guerra de Independencia de Angola , Historia de Namibia § Independencia y Guerra fronteriza de Sudáfrica

Crocker intensificó sus esfuerzos de mediación en años sucesivos. En mayo de 1988 encabezó un equipo de mediación estadounidense que reunió en Londres a negociadores de Angola, Cuba y Sudáfrica, y observadores de la Unión Soviética. Intensas maniobras diplomáticas caracterizaron los próximos siete meses para implementar la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y asegurar la independencia de Namibia. En la cumbre Reagan / Gorbachov en Moscú (del 29 de mayo al 1 de junio de 1988) se decidió que las tropas cubanas serían retiradas de Angola y la ayuda militar soviética cesaría tan pronto como Sudáfrica se retirara de Namibia. El Acuerdo Tripartito , que dio efecto a estas decisiones, fue firmado en la sede de la ONU.en Nueva York el 22 de diciembre de 1988. [11] Crocker asistió a la ceremonia de firma junto con George Shultz . La UNSR Martti Ahtisaari reemplazó a Crocker en abril de 1989 y comenzó la implementación de la UNSCR 435.

En mayo de 1989, Crocker dejó el cargo de Subsecretario de Estado y regresó a la academia en la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown .

Las elecciones se celebraron del 7 al 11 de noviembre de 1989 y Namibia finalmente logró la independencia de Sudáfrica el 21 de marzo de 1990. [12] [13]

Chas. W. Freeman Jr comentó en ese momento que "el surgimiento de Namibia como una sociedad estable y decente con una economía bien administrada inspiraría un cambio más rápido para alejarse del apartheid en Sudáfrica". [14] Más tarde comentó en una entrevista de 1995 con Charles Stuart Kennedy para la Asociación de Estudios y Capacitación Diplomáticos que "no hay duda de que la apertura de Sudáfrica al mundo exterior, que la diplomacia de Crocker finalmente negoció y que produjo la retirada de las tropas cubanas de Angola y la independencia de Namibia en 1989, fue un factor fundamental para impulsar al sucesor de PW Botha, FW De Klerk , en la dirección de liberar a Mandela y abrir el proceso político a la participación sudafricana negra ". [15]

Martti Ahtisaari también opinó que la política de compromiso constructivo actuó como un catalizador innegable para la resolución. Remarcó que "los cercanos al asunto éramos conscientes de que si no se adelantaba nada nuevo permaneceríamos en esta situación por el resto de nuestras vidas. Pero no podíamos declarar públicamente que se trataba de una excelente idea, aunque en el futuro". El análisis final fue un movimiento audaz y hábil de Crocker ". [dieciséis]

Posiciones destacadas ocupadas

De 1969 a 1970, Crocker fue profesor profesional de gobierno y política africanos en la American University , antes de irse para unirse al personal del Consejo de Seguridad Nacional. Regresó a la academia en 1972, como Director del Programa de Maestría en Ciencias en Servicio Exterior en la Universidad de Georgetown , cargo que ocupó hasta 1978. Ocupó varias otras funciones como profesor, incluido el de director de Estudios Africanos en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales ( 1976-1980) y James R. Schlesinger Profesor de Práctica de Estudios Estratégicos en la Universidad de Georgetown (1999-presente).

Otros puestos notables ocupados incluyen el servicio en el Instituto de Paz de los Estados Unidos , que apoya la investigación, la educación y la capacitación, así como programas operativos en zonas de conflicto. Ocupó el cargo de Presidente de la Junta de 1992 a 2004, después de lo cual Crocker continuó como miembro de la Junta hasta 2011.

También es miembro de Global Leadership Foundation , una organización independiente sin fines de lucro que brinda la experiencia de diplomáticos establecidos y líderes mundiales a los gobiernos actuales. Desde mayo de 2014, Crocker se desempeñó como miembro distinguido del Programa de Política y Seguridad Global de CIGI , liderando un proyecto que examina la estrategia regional de gestión de conflictos de África.

Además de estos, Crocker forma parte de la Junta Directiva del Instituto Internacional de Paz y Seguridad , que ofrece educación y capacitación intensivas a jóvenes profesionales de líderes mundiales en un esfuerzo por promover la diplomacia pacífica.

Premios

En 1989, Ronald Reagan otorgó a Crocker la Medalla Presidencial del Ciudadano .

En 1992, Crocker recibió un doctorado honorario de la Universidad de Rhodes . [17]

El 18 de septiembre de 2008, Crocker fue nombrado miembro de la nueva Junta Asesora Independiente del Banco Mundial , (IAB), que brindará asesoramiento sobre medidas anticorrupción. [18]

Lista de afiliaciones

  • Grupo de Buen Gobierno G3 - Presidente Ejecutivo del Grupo [19]
  • Global Leadership Foundation - Fundador y miembro de la junta
  • Instituto Internacional de Paz y Seguridad , Junta Directiva
  • Instituto de la Paz de EE. UU. - Junta directiva
  • Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown - Profesor James R. Schlesinger de Práctica de Estudios Estratégicos
  • Centro para la Innovación en Gobernanza Internacional - Miembro distinguido
  • Universal Corporation, Inc - Miembro de la junta
  • Fundación Ngena - Miembro de la Junta
  • Junta Asesora Internacional, Asuntos Internacionales ( Chatham House ) - Miembro
  • Consejo de Relaciones Exteriores - Miembro
  • Instituto Internacional de Estudios Estratégicos - Miembro
  • Academia Estadounidense de Diplomacia - Miembro

Lista de trabajos publicados

  • Chester Crocker, High Noon in Southern Africa: Making Peace in a Rough Neighborhood . Nueva York, NY: WW Norton, 1992.
  • Chester Crocker y David Smock, Resolución de conflictos africanos: el papel de Estados Unidos . Washington, DC: Instituto de la Paz de EE. UU., 1995.
  • Chester Crocker y Fen Osler Hampson, Gestión del caos global: orígenes y respuestas al conflicto internacional . Washington, DC: Instituto de la Paz de EE. UU., 1996.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Herding Cats: Multiparty Mediation in a Complex World . Washington, DC: Instituto de la Paz de EE. UU., 1999.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Turbulent Peace: The Challenges of Managing International Conflict . Washington, DC: Prensa del Instituto de Paz de los Estados Unidos, 2001.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Domar conflictos intratables: mediación en los casos más difíciles . Washington, DC: Prensa del Instituto de Paz de los Estados Unidos, 2004.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Agarrando la ortiga: análisis de casos de conflicto intratable . Washington, DC: Instituto de la Paz de los Estados Unidos, 2005.
  • Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, ed. Poniendo la correa a los perros de la guerra: gestión de conflictos en un mundo dividido . Washington DC: Instituto de la Paz de los Estados Unidos, 2007.
  • Chester Crocker, Casimir Yost y Thomas Pickering, El papel de Estados Unidos en el mundo: opciones de política exterior para la próxima administración . Washington DC: Instituto para el Estudio de la Diplomacia, 2008.
  • Chester Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall, Reconfiguración de la seguridad regional en un mundo fragmentado . Washington, DC: Prensa del Instituto de Paz de los Estados Unidos, 2010.
  • Chester A. Crocker, Fen Osler Hampson y Pamela Aall (ed.), Manejo de conflictos en un mundo a la deriva (2015)
  • Chester A. Crocker y Pamela Aall, ed. Minding the Gap: African Conflict Management in a Time of Change . Canadá: Centro de Innovación en Gobernanza Internacional, 2016.

Referencias

  1. ^ Oficina del historiador. "Chester A. Crocker" . history.state.gov . Consultado el 13 de septiembre de 2017 .
  2. ^ Lindsay, Drew. "71 personas a las que el presidente debería escuchar" . Washingtonian.com . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  3. ^ Quién es quién en América (70ª ed.). Nueva Jersey: Marquis Who's Who. 2016. ISBN 978-0-8379-7062-2.
  4. ^ Freeman Jr., Chas. W. "Los acuerdos de Angola / Namibia" . ForeignAffairs.com . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  5. ^ Hitchens, Christopher (1993). En aras del argumento: ensayos e informes de minorías . Verso. pag. 99. ISBN 0-86091-435-6.
  6. ^ Merikallio, Katri; Ruokanen, Tapani (2015). El mediador: una biografía de Martti Ahtisaari, trad. David Mitchell y Pamela Kaskinen . Nueva York: Oxford University Press. pag. 100. ISBN 978-1-84904-318-2.
  7. ^ Hitchens, Christopher (1993). En aras del argumento: ensayos e informes de minorías . Verso. pag. 99. ISBN 0-86091-435-6.
  8. ^ Andy DeRoche, Kenneth Kaunda, Estados Unidos y África meridional (Londres: Bloomsbury, 2016), 186-196.
  9. ^ Política de "compromiso constructivo" de la administración Reagan y el embargo de armas contra Sudáfrica. Archivado el 1 de julio de 2009 en Wayback Machine.
  10. ^ Bervoets, Jeremy. "La Unión Soviética en Angola Perspectivas soviéticas y africanas sobre la transformación socialista fallida" . sras.org . Archivado desde el original el 18 de enero de 2017 . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  11. ^ Acuerdo entre la República Popular de Angola, la República de Cuba y la República de Sudáfrica. Archivado el 14 de enero de 2009 en la Wayback Machine.
  12. ^ "BASE DE DATOS DE LAS ELECCIONES AFRICANAS" . AfricanElections.tripod.com . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  13. ^ Informe de las Naciones Unidas sobre la independencia de Namibia
  14. ^ Freeman Jr., Chas. W. "Los acuerdos de Angola / Namibia" . ForeignAffairs.com . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  15. ^ "Entrevista con el embajador Chas W. Freeman, Jr. entrevistado por Charles Stuart Kennedy" (PDF) . ADST.org . 1 La Asociación de Estudios y Formación Diplomáticos. 14 de abril de 1995 . Consultado el 12 de enero de 2017 .
  16. ^ Merikallio, Katri; Ruokanen, Tapani (2015). El mediador: una biografía de Martti Ahtisaari, trad. David Mitchell y Pamela Kaskinen . Nueva York: Oxford University Press. pag. 103. ISBN 978-1-84904-318-2.
  17. ^ "Doctorados honorarios de la Universidad de Rhodes" . RU.ac.za . Consultado el 9 de enero de 2017 .
  18. ^ Nombramientos para la Junta Anticorrupción del Banco Mundial
  19. ^ G3 Chester A. Crocker Archivado el 10 de enero de 2013 en Wayback Machine , G3, 2 de octubre de 2012.

Otras lecturas

  • Campbell, Horace. "¿Compromiso constructivo? Chester Crocker y la política estadounidense en Sudáfrica, Namibia y Angola 1981-1988". Revista Internacional de Estudios Históricos Africanos (2008): 333-336.
  • Crocker, Chester. High Noon in Southern Africa: Making Peace in a Rough Neighborhood (1992). 533 págs; sus memorias.
  • Kagan-Guthrie, Zachary. "Chester Crocker y la guerra fronteriza de Sudáfrica, 1981-1989: una reevaluación del vínculo". Revista de Estudios de África Austral 35.1 (2009): 65-80.

enlaces externos

  • Entrevista con Chester Crocker sobre África austral del Dean Peter Krogh Foreign Affairs Digital Archives
  • Apariciones en C-SPAN
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