Compromiso constructivo fue el nombre que se le dio a la política de la administración Reagan hacia el régimen del apartheid en Sudáfrica a principios de la década de 1980. Se promovió como una alternativa a las sanciones económicas y la desinversión de Sudáfrica exigidas por la Asamblea General de la ONU y el movimiento internacional anti-apartheid . [1]
Alentando a Sudáfrica
La administración Reagan vetó la legislación del Congreso de los Estados Unidos y bloqueó los intentos de las Naciones Unidas de imponer sanciones y aislar a Sudáfrica. [2] En cambio, los defensores del compromiso constructivo buscaron utilizar incentivos como un medio para alentar a Sudáfrica a alejarse gradualmente del apartheid. [3] La política, respaldada por el gobierno británico de Margaret Thatcher , fue criticada cuando se intensificó la represión del gobierno sudafricano contra la población negra y el activismo contra el apartheid. [4] El arquitecto de la política, el subsecretario de Estado para Asuntos Africanos Chester Crocker , la diseñó para vincular la independencia de la Namibia ocupada por Sudáfrica a una flexibilización del embargo de armas contra Sudáfrica y la retirada de las tropas cubanas de Angola . [5] El autor / periodista Christopher Hitchens culpó al compromiso constructivo y "la actitud intrépidamente suave mostrada por Chester Crocker hacia el apartheid" por la demora de diez años en implementar la Resolución 435 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y asegurar la independencia de Namibia: [6]
La independencia en estos términos podría haberse ganado hace años si no hubiera sido por la procrastinación de Crocker y el intento de Reagan de cambiar de tema a la presencia de fuerzas cubanas en Angola. Aquí nuevamente, Estados Unidos extendió dogmáticamente el reconocimiento diplomático a un solo lado: Sudáfrica. Aquí nuevamente, sin mediadores "neutrales" la política estadounidense se habría convertido merecidamente en víctima de su propio sesgo flagrante. Un participante importante fue Bernt Carlsson , Comisionado de la ONU para Namibia , quien trabajó incansablemente por elecciones libres en la colonia y trató de aislar diplomáticamente a los racistas.
Influencia de la Guerra Fría
La elección de Ronald Reagan en 1980 ofreció al régimen de Pretoria un presidente conservador que, en un discurso temprano, declaró su apoyo al gobierno de minoría blanca de Sudáfrica y su apoyo a Estados Unidos en tiempos de guerra. [7] Después de que la administración del anterior presidente Jimmy Carter se comprometiera a apoyar el gobierno de la mayoría en Sudáfrica, el presidente sudafricano PW Botha vio en Reagan lo que vio en Thatcher: un líder que respetaría la batalla de su régimen contra el comunismo en el sur de África. [8] La Guerra Fría y la amenaza de la influencia soviética en la región, Namibia en particular, permitieron al gobierno sudafricano apelar al temor de la administración Reagan a un " efecto dominó " africano . A la luz de esto, Sudáfrica recibió ayuda económica y militar durante el primer mandato de Reagan. [9] El Departamento de Estado de EE. UU. También creía que el "compromiso constructivo" conduciría con el tiempo a un cambio de régimen. Política de Estados Unidos temía una revolución repentina en Sudáfrica como un vacío de poder potencial, abriendo la puerta a un marxista , Soviética -backed régimen, al igual que en Angola. [10]
Anulación del veto presidencial
La preparación de lo que se convertiría en la Ley Integral Anti-Apartheid de 1986 se remonta al arzobispo Desmond Tutu, quien visitó los Estados Unidos en 1984. Esta visita ocurrió después de la cómoda reelección del presidente Reagan. Hablando en Capitol Hill, Tutu pronunció un discurso, declarando que "el compromiso constructivo es una abominación, un desastre absoluto" ... "En mi opinión, el apoyo y la colaboración de la administración Reagan es igualmente inmoral, malvado y totalmente anticristiano". [11] Este discurso fue el punto de inflexión para la administración Reagan, y también el comienzo del fin del "Compromiso constructivo". En abril de 1985, el presidente Reagan fue atacado desde dentro del propio Partido Republicano . La mayoría republicana en el Senado votó por 89 a 4 una resolución que condena el apartheid. [12]
En octubre de 1986, el Congreso de los Estados Unidos anuló el veto del presidente Reagan a la Ley Integral Anti-Apartheid (la votación del Senado fue de 78 a 21, la votación de la Cámara fue de 313 a 83). Durante el período previo a la anulación, Reagan nombró a Edward Perkins , que es negro, embajador en Sudáfrica. El representante conservador Dick Cheney se opuso a la anulación, diciendo que Nelson Mandela era el jefe de una organización que el Departamento de Estado había considerado "terrorista". [13] [14] En la semana previa a la votación, el presidente Reagan pidió apoyo a los miembros del Partido Republicano, pero como diría el senador Lowell P. Weicker, Jr. , "Por este momento, al menos, el presidente se ha convertido en una irrelevancia para los ideales, sinceros y hablados, de Estados Unidos ". [15] La legislación, que prohibió todo nuevo comercio e inversión estadounidense en Sudáfrica, también rechazó el permiso de aterrizaje de vuelos de South African Airways en los aeropuertos estadounidenses. Esta legislación fue vista como un catalizador para sanciones similares en Europa y Japón, y marcó el final de la política de participación constructiva.
Ver también
- Relaciones exteriores de Sudáfrica durante el apartheid
- Guerra fronteriza sudafricana
- Principios de Sullivan
Otras lecturas
- Audie Klotz. 1999. Normas en las relaciones internacionales: la lucha contra el apartheid. Prensa de la Universidad de Cornell.
- Audie Klotz. (1995). Normas que reconstituyen intereses: igualdad racial global y sanciones de Estados Unidos contra Sudáfrica. Organización Internacional, 49 (3), 451-478.
- Culverson, DR (1996). La política del movimiento contra el apartheid en los Estados Unidos, 1969-1986. Political Science Quarterly, 111 (1), 127.
- Francis Njubi Nesbitt. Carrera por las sanciones: afroamericanos contra el apartheid, 1946-1994. Prensa de la Universidad de Indiana.
- Pauline Baker, Estados Unidos y Sudáfrica: los años de Reagan (Nueva York: Fundación Ford).
- Robert Fatton, Jr., "La política de Reagan hacia Sudáfrica: ideología y la nueva guerra fría", African Studies Review 27 (marzo de 1984) ~ 57-82.
Referencias
- ^ Ungar, Sanford J .; Vale, Peter (1985). "Sudáfrica: por qué falló el compromiso constructivo". Relaciones Exteriores . 64 (2): 234-258. doi : 10.2307 / 20042571 . JSTOR 20042571 .
- ^ Manzo, Kate (1986). "Política de Sudáfrica de Estados Unidos en la década de 1980: compromiso constructivo y más allá". Revisión de la investigación de políticas . 6 (2): 212-221 [pág. 212]. doi : 10.1111 / j.1541-1338.1986.tb00687.x .
- ^ Toler, Deborah (1982). "Compromiso constructivo: pragmatismo reaccionario en su máxima expresión". Número: Una revista de opinión . 12 (3/4): 11–18. doi : 10.2307 / 1166712 . JSTOR 1166712 .
- ^ Hamill, James (julio de 1995). "Sudáfrica y el Commonwealth parte uno: los años de acritud - Commonwealth of Nations" . Revisión contemporánea .
- ^ Davies, JE (2007). ¿Compromiso constructivo ?: Chester Crocker y la política estadounidense en Sudáfrica, Namibia y Angola . Prensa de la Universidad de Ohio. ISBN 9781847013057.
- ^ Hitchens, Christopher (1993). En aras del argumento: ensayos e informes de minorías . Verso. pag. 99. ISBN 0-86091-435-6.
- ^ Bell, Coral (1989). La paradoja de Reagan: la política exterior estadounidense en la década de 1980 . Edward Elgar. pag. 117. ISBN 185278203X.
- ^ Davies, JE (2007). ¿Compromiso constructivo ?: Chester Crocker y la política estadounidense en Sudáfrica, Namibia y Angola . Prensa de la Universidad de Ohio. pag. 72. ISBN 9781847013057.
- ^ Rotberg, Robert I. (1990). "Era Reagan en África". En Kyvig, David E. (ed.). Reagan y el mundo . Nueva York: Greenwood Press. págs. 119-138 [pág. 125]. ISBN 0313273413.
- ^ Davies, JE (2007). ¿Compromiso constructivo ?: Chester Crocker y la política estadounidense en Sudáfrica, Namibia y Angola . Prensa de la Universidad de Ohio. pag. 26. ISBN 9781847013057.
- ^ Jackson, Derrick Z. (9 de junio de 2004). "El corazón de las tinieblas de Reagan" . Boston Globe . Consultado el 24 de enero de 2009 .
- ^ Coker, Christopher (1986). Estados Unidos y Sudáfrica, 1968–1985: Compromiso constructivo y sus críticos . Durham: Prensa de la Universidad de Duke. pag. 266 . ISBN 0822306654.
- ^ "Cheney y Mandela: reconciliar la verdad sobre el voto de Cheney" . Archivado desde el original el 15 de mayo de 2008 . Consultado el 18 de mayo de 2008 .
- ^ Steven V. Roberts. "Reagan nombra un embajador diplomático negro en Sudáfrica" . New York Times .
- ^ Roberts, Steven V. (3 de octubre de 1986). "Senado, 78 a 21, anula el veto de Reagan e impone sanciones a Sudáfrica" . The New York Times . Consultado el 2 de febrero de 2009 .