Antes de la Guerra Civil Estadounidense , los miembros del Congreso no tenían asistencia de personal ni siquiera oficinas, y "la mayoría de los miembros trabajaban en sus escritorios en el piso". [1]
En 1891, el Congreso tenía un total de 146 miembros del personal: 37 personal personal del Senado, 39 personal del comité del Senado y 62 personal del comité de la Cámara (37 de los cuales solo trabajaban durante las sesiones del Congreso). [2] La Cámara aprobó por primera vez el personal personal para los Representantes en 1893. [2] A principios del siglo XX, el personal del Congreso se había convertido en una característica bien aceptada de las operaciones del Congreso. [2]
En 1943, los comités de la Cámara empleaban a 114 miembros del personal, mientras que los comités del Senado empleaban a 190 miembros del personal. [2] El tamaño del personal personal de los miembros individuales todavía era relativamente pequeño, con el senador promedio teniendo seis miembros del personal y los representantes limitados a tener cinco miembros del personal. [2] En la Ley de Reorganización Legislativa de 1946 , que reformó el Congreso y redujo considerablemente el número de comités del Congreso , [3] el Congreso autorizó expresamente por primera vez el personal permanente y profesional de los comités. [2]La ley preveía un aumento muy necesario en el personal del comité, permitiendo hasta cuatro miembros del personal profesional y seis administrativos para cada comité permanente, excepto para los comités de asignaciones (que no tenían limitación en el número de miembros del personal). [2] [3] La ley de 1946 también reorganizó la Biblioteca del Congreso y creó el Servicio de Referencia Legislativa (que luego se convirtió en el Servicio de Investigación del Congreso ) como una entidad distinta. [3] El tamaño del personal tanto personal como del comité aumentó considerablemente después de la aprobación de la Ley de Reorganización Legislativa. [2]Tras el aumento significativo de 1947, hubo un crecimiento gradual en el número de ambos tipos de personal durante unos veinte años. [2] También se produjo una mayor especialización del personal durante este período de lento crecimiento (es decir, el personal comenzó a dividirse en funciones de prensa, legislativas y de trabajo social). [2]
En la década de 1970, hubo nuevamente un fuerte aumento en la cantidad de personal. [2] Esta fue una respuesta "en parte al aumento de la carga de trabajo y en parte a la confrontación con el poder ejecutivo sobre varios temas, incluida la incautación de fondos por parte del presidente y la crisis de Watergate ". [2] El politólogo Morris P. Fiorina , en su libro Congress: Keystone of the Washington Establishment , descubrió que la cantidad de personal del Congreso se duplicó con creces entre 1960 y 1974. El aumento fue principalmente en oficinas de distrito o estatales; el porcentaje de personal del Congreso que trabajaba en una oficina distrital pasó del 14% en 1960 al 34% en 1974. [4]
En las décadas de 1970 y 1990, "la cantidad de personal generalmente se mantuvo nivelada y los aumentos se mantuvieron bajos. Después de 1995, la cantidad de personal en realidad disminuyó ligeramente". [2]
En el año 2000, había aproximadamente 11.692 empleados personales, 2.492 empleados de comités, 274 empleados de liderazgo, 5.034 empleados institucionales y 3.500 empleados de GAO, 747 empleados de CRS y 232 empleados de CBO. [5]