La Oficina del Comisionado de la Infancia de Inglaterra es un organismo público no departamental de Inglaterra responsable de promover y proteger los derechos de los niños tal como se establece en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , así como en otras leyes de derechos humanos , como como la Ley de Derechos Humanos de 1998 . El Comisionado de la Infancia se estableció en virtud de la Ley de la infancia de 2004 para "representar las opiniones e intereses de los niños", y la Oficina se fortaleció aún más con la Ley de la infancia y la familia de 2014.proporcionando un mandato legal para promover y proteger los derechos del niño. Según el sitio web del Comisionado, el propósito de la función es facilitar mejoras a largo plazo para todos los niños, y en particular para los más vulnerables, e implica "ser los ojos y oídos de los niños dentro del sistema y del país en su conjunto", como así como actuar con independencia política del gobierno, las agencias para la infancia y los sectores voluntario y privado. El Comisionado de la Infancia también tiene el deber de hablar en nombre de todos los niños en el Reino Unido sobre cuestiones no transferidas , que incluyen la inmigración y la justicia de menores en Gales. [2]
Oficina del Comisionado de la Infancia | |
Nominador | Secretario de Estado de Educación [1] |
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Nombrador | Departamento de Educación |
Duración del término | 5 años |
Formación | 2005 |
Primer titular | Al Aynsley-Green |
Sitio web | www.childrenscommissioner.gov.uk |
Rachel de Souza comenzó su mandato como Comisionada de la Infancia en marzo de 2021. [1]
Historia
El cargo de Comisionado de la Infancia para Inglaterra fue establecido por la Ley de la Infancia de 2004 con el propósito de convertirse en la voz independiente de los niños y los jóvenes, defendiendo así sus intereses y llevando sus preocupaciones a la arena nacional. Más de 130 organizaciones hicieron campaña para el establecimiento de un Comisionado de la Infancia para Inglaterra durante 13 años. [3] El profesor Al Aynsley-Green fue nombrado primer Comisionado de la Infancia de Inglaterra en marzo de 2005. [4]
Jurisdicción y poderes
Comisionado de Niños
La Oficina del Comisionado de la Infancia es una organización nacional dirigida por la Comisionada de la Infancia de Inglaterra, Anne Longfield.
Potestades
El comisionado tiene la obligación legal de promover y proteger los derechos de todos los niños en Inglaterra con un enfoque particular en los niños y jóvenes con dificultades o desafíos en sus vidas, y en particular aquellos que viven fuera de casa, en el cuidado o dejando el cuidado, o que reciben servicios de asistencia social.
El Comisionado de la Infancia afirma que "utilizarán nuestros poderes e independencia para garantizar que las opiniones de los niños y los jóvenes se soliciten, escuchen y actúen de forma rutinaria y que los resultados para los niños mejoren con el tiempo". Afirman que "harán esto, en asociación con otros, llevando a los niños y jóvenes al centro del proceso de toma de decisiones para aumentar la comprensión de sus mejores intereses". [5]
La oficina tiene poderes de recopilación de datos según la sección 2f de la Ley de la infancia (2014), así como poderes de inspección sobre cualquier institución donde se pueda alojar a los niños. Estos poderes se agregaron a la oficina desde la ley original de 2004 que estableció el papel del Comisionado de Niños. El Comisionado es independiente del Gobierno, las agencias para la infancia, el sector voluntario y privado.
A diferencia del Comisionado de Niños de Escocia, Gales e Irlanda del Norte, el Comisionado de Niños de Inglaterra no puede ocuparse de casos individuales, pero llevaría a cabo una investigación que afecta a la población en general. La relación entre los Comisarios en el Reino Unido es flexible y se deja a los Comisarios decidir si trabajar juntos para combatir ciertos problemas o si llevar a cabo las investigaciones de forma independiente. [5]
Hay ocasiones en las que los cuatro comisionados del Reino Unido se unen para proporcionar una fuerza más fuerte para ciertas solicitudes, como cuando los cuatro se unieron para hacer un llamado a un debate nacional sobre la paternidad [6]. También presentaron un informe conjunto al Comité de los Derechos de los Derechos Humanos de la ONU. el niño. El Comisionado de la Infancia debe estar influenciado por la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño a la hora de determinar qué constituye los intereses de los niños y los jóvenes. Además, deben tenerse en cuenta los cinco principios del Plan para los niños: Construyendo futuros más brillantes: [7]
- El gobierno no cría a los niños, los padres sí lo hacen, por lo que el gobierno debe hacer más para apoyar a los padres y las familias
- Todos los niños obtienen el potencial para tener éxito y deben llegar tan lejos como sus talentos puedan llevarlos.
- Los niños y los jóvenes necesitan disfrutar de su infancia además de estar preparados para la vida adulta.
- Los servicios deben ser moldeados por los niños, los jóvenes y las familias y responder a ellos, no diseñados en torno a los límites profesionales.
- Siempre es mejor prevenir fallas que abordar una crisis más tarde
Casos recientes
En 2010, tras las preocupaciones sobre el bienestar de los niños, el gobierno del Reino Unido celebró una consulta para poner fin a la detención de niños con fines de inmigración. Maggie Atkinson, entonces Comisionada para la Infancia de Inglaterra, comentó: "Ahora es necesario que haya un diálogo continuo entre el gobierno, a través de la Agencia de Fronteras del Reino Unido (UKBA), y las partes interesadas interesadas en esta área de la política. Como un informe anterior de mi ha declarado la oficina, el punto de partida para cualquier alternativa a la detención debe ser el desarrollo de alternativas a la detención basadas en la comunidad, que garanticen que se satisfagan las necesidades de los niños y que no se vulneren sus derechos durante el proceso de expulsión ". [8]
Legislación
Ley de la infancia de 1989
La Ley de menores de 1989 cubre algunas cuestiones clave como las relaciones entre padres e hijos; la ley pública de cuidado infantil que trata sobre los servicios para prevenir la ruptura familiar y enfatizar la protección del niño; y apoyo para niños con discapacidades. Su objetivo es lograr un mejor equilibrio entre el deber de proteger a los niños, pero también permitir que los padres cuestionen la crianza del niño y fortalece la relación entre las autoridades locales y los padres. Algunos principios clave son que el bienestar del niño debe ser la consideración primordial y las agencias tienen el deber de revisar los deseos y sentimientos del niño. La ley también refuerza el papel de las autoridades locales para gestionar los servicios. [9]
La Ley de menores de 1989 afectará a la mayoría de las agencias de menores, específicamente a los departamentos y tribunales de servicios sociales. Otras áreas pueden incluir guarderías, educación y salud. [9]
Ley de la infancia de 2004
La ley compromete 6 partes y detalla el papel del Comisionado de la Infancia y otros servicios para la infancia: [10]
- Comisionado de Niños
- Servicios para niños en Inglaterra
- Servicios para niños en Gales
- Servicios de asesoría y apoyo a trámites familiares
- Varios: cuidado de niños y guardería
- General
Ley de niños y familias de 2014
La Parte 6 de la Ley de Niños y Familias de 2014 detalla los cambios en el rol del Comisionado.
Iniciativas
Desde 2008, el Comisionado de la Infancia ha dirigido IMO, una plataforma web principalmente en línea que tiene como objetivo proporcionar una voz a los niños bajo cuidados y a los jóvenes con experiencia en cuidados para que compartan sus historias entre sí. La OMI trabaja con los niños en los consejos de cuidado de toda Inglaterra para ofrecer oportunidades y experiencias para apoyar el bienestar y la salud mental de los niños.
Crítica
Asesinato de James Bulger
Maggie Atkinson generó controversia al describir el asesinato de James Bulger como "desagradable" y comentar que sus asesinos, Jon Venables y Robert Thompson, nunca deberían haber sido procesados y que la edad de responsabilidad penal en Inglaterra y Gales debería aumentarse. a los doce, desde los diez años. [11]
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
El Reino Unido implementó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño después de la ratificación en 1991. Según las observaciones finales del Comité de las Naciones Unidas en 1995:
Preocupa al Comité la aparente insuficiencia de las medidas adoptadas para asegurar la aplicación de los principios generales de la Convención, a saber, las disposiciones de sus artículos 2, 3, 6 y 12. A este respecto, el Comité observa en particular que el principio de el interés superior del niño parece no estar reflejado en la legislación en áreas como la salud, la educación y la seguridad social, que inciden en el respeto de los derechos del niño.
- Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, Primeras observaciones finales [12]
Las observaciones finales del Comité en 2002 también fueron muy críticas [13] y llevaron a que la Unidad de Niños y Jóvenes asumiera la responsabilidad de coordinar la aplicación de la Convención en todo el Reino Unido, pero posteriormente se disolvió en otoño de 2003.
En la jerarquía de la terminología de los tratados, [14] el compromiso de un Estado de "garantizar" un derecho denota la obligación más alta posible, que requiere más que la mera no injerencia en un derecho designado y que el Estado ejecute las medidas legislativas, administrativas y legales positivas que sean necesarias. , para asegurarse de que el derecho especificado se pueda ejercer de manera efectiva. Por lo tanto, la Convención tiene rango de Derecho Internacional, utilizando la palabra "garantizar" 32 veces en el cuerpo sustantivo de disposiciones y no está derogada de ninguna manera.
Aunque fue un eje de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el gobierno se resistió enérgicamente al nombramiento de un Comisionado de la Infancia sobre la base de que los agentes recién creados eran suficientes, por ejemplo, el Ministro de la Infancia y la Familia y el Director de los Derechos del Niño. Tras varias tragedias y el asesinato de Victoria Climbié , el informe Laming de enero de 2003 recomendaba la creación del cargo. [15] Margaret Hodge , entonces ministra de la infancia, ganó su batalla para eliminar cinco referencias a la palabra "derechos" de la descripción del papel. También cambió la posición de promover y salvaguardar los derechos de los niños en Inglaterra a promover la conciencia de sus puntos de vista. [dieciséis]
(La Ley de Niños y Familias de 2014 ha cambiado posteriormente la función principal del Comisionado de representar las opiniones e intereses de los niños y los jóvenes a promover y proteger los derechos del niño).
Cuando se nombró al Comisionado de Inglaterra en 2005, la Sociedad Nacional para la Prevención de la Crueldad contra los Niños comentó:
La oficina del Comisionado para la Infancia de Inglaterra no cumple con los estándares europeos establecidos para todos los Comisarios europeos ... el NSPCC cree que el mandato y las responsabilidades del Comisionado deberían estar más estrechamente vinculados a la UNCRC ... que el Gobierno ratificó en 1991, otorgando a todos los niños un conjunto completo de derechos económicos, sociales, civiles y políticos
- Sociedad Nacional para la Prevención de la Crueldad contra los Niños, Sesión informativa [17]
En junio de 2008, los cuatro Comisionados de la Infancia del Reino Unido en las administraciones descentralizadas emitieron un informe conjunto al Comité de la ONU, uniéndose en la convocatoria para la incorporación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño en la legislación nacional. El tercer conjunto de observaciones finales de otoño de 2008 indicará si es necesario un Comisionado de la Infancia con 'dientes y botas con clavos' en Inglaterra, para anunciar el 30º aniversario del Año Internacional del Niño . [18]
En 2015, la nueva comisionada, Anne Longfield, fue criticada por destituir a su adjunta, Sue Berelowitz, con un paquete de indemnización mejorado, y luego contratarla inmediatamente como consultora. Resultó que esto había tenido lugar sin obtener la aprobación requerida de los ministros del gobierno y, por lo tanto, fue un abuso de sus poderes. El acuerdo fue posteriormente cancelado como resultado de la atención de los medios [19] y la organización ordenó reembolsar a HM Treasury £ 10,000 de fondos públicos mal utilizados. [20]
Lista de comisionados
- Sir Albert Aynsley-Green (2005-2009)
- Dra. Maggie Atkinson (2009-2015)
- Anne Longfield OBE (2015-2021)
- Dame Rachel de Souza (2021-presente)
Ver también
- Comisionado de la Infancia de Gales
- Comisionado de Irlanda del Norte para la Infancia y la Juventud
- Comisionado de Escocia para la Infancia y la Juventud
- Día de adquisición
- Cronología de los derechos del niño en el Reino Unido
Referencias
- ^ a b "Dame Rachel de Souza confirmada como nueva Comisionada de la Infancia" . gov.uk . 17 de diciembre de 2020 . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
- ^ "El Comisionado de la Infancia de Inglaterra" . Comisionado de la Infancia de Inglaterra . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
- ^ "Los derechos del niño y la ley" . CRAE . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ^ "Anuncios - GOV.UK" . Dcsf.gov.uk. 20 de febrero de 2013 . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ↑ a b NCB (2005) Children Act 2004. Highlight, No.220
- ^ "Instituto de la Paternidad" . Archivado desde el original el 3 de enero de 2014 . Consultado el 7 de enero de 2014 .
- ^ "Todo lo que necesitas saber" . Archivado desde el original el 9 de marzo de 2012 . Consultado el 8 de julio de 2010 .
- ^ "Declaración del Comisionado de la Infancia sobre las alternativas a la detención de niños con fines migratorios" . Archivado desde el original el 9 de marzo de 2012 . Consultado el 8 de julio de 2010 .
- ^ a b Smith, PM (1989) La Ley de Niños de 1989. Punto culminante No. 64: Oficina Nacional de Niños.
- ^ Payne, L. (2005) La Ley de Niños de 2004. Resalte No 220: Oficina Nacional de Niños
- ^ Donnelly, Laura. "Despida al Comisionado de Niños, dice la madre de James Bulger" . Telegraph . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 7 de agosto de 2006 . Consultado el 29 de junio de 2008 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño: proceso de presentación de informes - Todos los niños importan. Archivado el 12 de junio de 2008 en Wayback Machine.
- ^ "Instrumentos de establecimiento de normas" . Portal.unesco.org . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ^ "Informe de investigación de Victoria Climbie" . Victoria-climbie-inquiry.org.uk. Archivado desde el original el 12 de septiembre de 2015 . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ^ "Servicios para niños en Inglaterra" . Atención comunitaria. Archivado desde el original el 13 de agosto de 2009 . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
- ^ NSPCC. "Noticias y opinión" . NSPCC .
- ^ "Hacer que los niños y los jóvenes cuenten" . Archivado desde el original el 11 de mayo de 2008 . Consultado el 29 de julio de 2008 .
- ^ "Jefe de seguridad infantil despojado de lucrativo contrato de consultoría" . Telegraph.co.uk . 2 de junio de 2015.
- ^ http://www.childrenscommissioner.gov.uk/sites/default/files/Annual%20report%20and%20accounts%202015-16.pdf
enlaces externos
- Página web oficial
- OMI - Un sitio web oficial del Comisionado de la Infancia para niños y jóvenes con experiencia en el cuidado
- Barbara Hocking et al., Sobre la ausencia casi total de protección para los niños en la legislación inglesa
- Realidad continua detrás del brillo de labios
- El proyecto de ley Balls, hundido en el Parlamento, habría dejado "claro en la ley por primera vez que las autoridades locales deben evaluar a los niños discapacitados y proporcionarles una gama de servicios".