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En 1992, un mercado en Xinjiang puso lemas de "Insistir en reforma y apertura ", una interpretación alternativa de insistir en la reforma económica china.

La reforma económica china ( chino simplificado :改革 开放; chino tradicional :改革 開放; pinyin : Gǎigé kāifàng ; literalmente ' reforma y apertura' ; conocido en Occidente como la Apertura de China ) fue el programa de reformas económicas denominado " Socialismo con características chinas "y" economía de mercado socialista "en la República Popular China (RPC). Liderado por Deng Xiaoping , a menudo acreditado como el "arquitecto general", las reformas fueron lanzadas por reformistasdentro del Partido Comunista Chino (PCCh) el 18 de diciembre de 1978 durante el período " Boluan Fanzheng ". [1] [2] [3] [4] Las reformas se estancaron después de las protestas de la Plaza Tiananmen de 1989 , pero revivieron después de la gira por el sur de Deng Xiaoping en 1992. En 2010, China superó a Japón como la segunda economía más grande del mundo . [5] [6]

Antes de las reformas, la economía china estaba dominada por la propiedad estatal y la planificación central. De 1950 a 1973, el PIB real per cápita chino creció a una tasa de 2,9% anual en promedio, [ cita requerida ] aunque con grandes fluctuaciones derivadas del Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural . Esto lo colocó cerca del centro de las naciones asiáticas durante el mismo período, [7] con países capitalistas vecinos como Japón , Corea del Sur y la República de China de su rival Chiang Kai-shek , superando la tasa de crecimiento de la República Popular China. [8]A partir de 1970, la economía entró en un período de estancamiento, [9] y después de la muerte de Mao Zedong , la dirección del Partido Comunista recurrió a reformas orientadas al mercado para salvar la economía en crisis. [10]

Las autoridades del Partido Comunista llevaron a cabo las reformas del mercado en dos etapas. La primera etapa, a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, implicó la descolectivización de la agricultura , la apertura del país a la inversión extranjera y el permiso para que los empresarios iniciaran negocios . Sin embargo, un gran porcentaje de industrias siguió siendo de propiedad estatal. La segunda etapa de la reforma, a fines de los años ochenta y noventa, implicó la privatización y la subcontratación de gran parte de la industria estatal. El levantamiento de los controles de precios en 1985 [11] fue una reforma importante y proteccionistaPronto siguieron políticas y regulaciones, aunque persistieron los monopolios estatales en sectores como la banca y el petróleo . En 2001, China se incorporó a la Organización Mundial del Comercio (OMC). El sector privado creció notablemente, representando hasta el 70 por ciento del producto interno bruto de China en 2005. [12] Desde 1978 hasta 2013, se produjo un crecimiento sin precedentes, con un crecimiento de la economía del 9,5 por ciento anual. El conservador Hu Jintao 's administración regulada y controlada la economía en mayor medida después de 2005, revirtiendo algunas reformas. [13] Por otro lado,Deng lanzó un conjunto paralelo de reformas políticas en 1980, pero finalmente terminó en 1989 debido a las protestas de la Plaza de Tiananmen .

El éxito de las políticas económicas de China y la forma de su implementación dieron como resultado cambios inmensos en la sociedad china en los últimos 40 años, incluida una reducción considerable de la pobreza, mientras que tanto los ingresos medios como la desigualdad de ingresos han aumentado, lo que ha provocado una reacción violenta liderada por la Nueva Izquierda . En la escena académica, los académicos han debatido la razón del éxito de la economía china de "doble vía" y la han comparado con los intentos de reformar el socialismo en el Bloque del Este y la Unión Soviética ; así como al crecimiento de otras economías en desarrollo. Además, esta serie de reformas ha llevado al ascenso de China como potencia mundial y a un cambio de la política geopolítica internacional.intereses a su favor sobre Taiwán .

Se ha dicho que la era de la reforma terminó durante el liderazgo de Xi Jinping , [14] [15] [16] quien generalmente se opone a las reformas y ha hecho retroceder muchas de las reformas de la era Deng [17] [18] [19] como el Partido Comunista reafirma el control sobre diferentes aspectos de la sociedad china, incluida la economía. [20] [21] En 2018, el sinólogo Minxin Pei argumentó que la economía china es actualmente la menos abierta desde que comenzó la era de reformas en la década de 1980. [22] Un comentarista de Hong Kong considera que esta liberalización forma parte del tema de la actual guerra comercial entre Estados Unidos y China , [21]en el que Estados Unidos alega que el gobierno chino está otorgando ventajas competitivas injustas y discriminatorias a las empresas estatales y privadas chinas. [23] [24]

Curso de reformas [ editar ]

Origen [ editar ]

En septiembre de 1976, murió Mao Zedong , y en octubre, Hua Guofeng junto con Ye Jianying y Wang Dongxing arrestaron a la Banda de los Cuatro , poniendo fin a la Revolución Cultural .

Las reformas económicas comenzaron durante el período " Boluan Fanzheng ", especialmente después de que Deng Xiaoping y sus aliados reformistas subieron al poder con Deng reemplazando a Hua Guofeng como el líder supremo de China en diciembre de 1978. Cuando Deng asumió el poder, había un amplio apoyo entre los élite para las reformas económicas. Como líder de facto , las políticas de Deng enfrentaron la oposición de los conservadores del partido, pero tuvieron un gran éxito en aumentar la riqueza del país.

1979-1984 [ editar ]

La imagen de Deng Xiaoping en Shenzhen, Guangdong , una de las primeras zonas económicas especiales aprobadas por Deng en 1979.

En 1979, Deng Xiaoping enfatizó el objetivo de las " Cuatro Modernizaciones " y propuso además la idea de " xiaokang ", o " sociedad moderadamente próspera ". [25] [26] [27] Los logros de Lee Kuan Yew para crear una superpotencia económica en Singapur tuvieron un profundo efecto en el liderazgo comunista en China. Los líderes de China hicieron un gran esfuerzo, especialmente bajo Deng Xiaoping, para emular sus políticas de crecimiento económico, espíritu empresarial y sutil supresión de la disidencia. A lo largo de los años, más de 22.000 funcionarios chinos fueron enviados a Singapur para estudiar sus métodos. [28]

Las primeras reformas de Deng comenzaron en la agricultura , un sector mal administrado durante mucho tiempo por el Partido Comunista Chino. A fines de la década de 1970, los suministros y la producción de alimentos se habían vuelto tan deficientes que los funcionarios del gobierno advirtieron que China estaba a punto de repetir el " desastre de 1959 ", las hambrunas que mataron a decenas de millones durante el Gran Salto Adelante . [29] Deng respondió descolectivizando la agricultura y haciendo hincapié en el sistema de responsabilidad familiar , que dividía la tierra de las comunas populares en parcelas privadas. Con la nueva política, los campesinos pudieron ejercer un control formal de sus tierras siempre que vendieran una parte contratada de sus cultivos al gobierno. [30]Esta medida aumentó la producción agrícola en un 25 por ciento entre 1975 y 1985, sentando un precedente para la privatización de otras partes de la economía. [30] El enfoque de abajo hacia arriba de las reformas promovidas por Deng, en contraste con el enfoque de arriba hacia abajo de la Perestroika en la Unión Soviética, se considera un factor importante que contribuye al éxito de la transición económica de China. [31]

También se implementaron reformas en la industria urbana para aumentar la productividad. Se introdujo un sistema de precio dual, en el que (reforma de las empresas estatales de 1979) se permitió a las industrias estatales vender cualquier producción por encima de la cuota del plan, y los productos básicos se vendieron a precios de mercado y del plan, lo que permitió a los ciudadanos evitar la escasez. de la era maoísta. Además, la adopción del Sistema de Responsabilidad Industrial en la década de 1980 promueve aún más el desarrollo de empresas de propiedad estatal al permitir que individuos o grupos administren la empresa por contrato. A las empresas privadas se les permitió operar por primera vez desde la toma de poder comunista, y gradualmente comenzaron a representar un mayor porcentaje de la producción industrial. [32] También se incrementó la flexibilidad de precios, expandiendo el sector de servicios.[33]

Al mismo tiempo, en diciembre de 1978, Deng anunció una nueva política, la Política de Puertas Abiertas , para abrir la puerta a empresas extranjeras que quisieran establecerse en China. [34] [35] Por primera vez desde la era del Kuomintang , el país se abrió a la inversión extranjera . Deng creó una serie de Zonas Económicas Especiales , incluidas Shenzhen , Zhuhai y Xiamen , para la inversión extranjera que estaban relativamente libres de las regulaciones e intervenciones burocráticas que obstaculizaban el crecimiento económico. Estas regiones se convirtieron en motores de crecimiento de la economía nacional. [33] El 31 de enero de 1979, elSe fundó la Zona Industrial Shekou de Shenzhen, convirtiéndose en la primera área experimental en China en "abrirse". [36] [37] Bajo el liderazgo de Yuan Geng , el "modelo Shekou" de desarrollo se formó gradualmente, encarnado en su famoso lema El tiempo es dinero, la eficiencia es vida , que luego se extendió ampliamente a otras partes de China. [36] [38] En enero de 1984, Deng Xiaoping realizó su primera gira de inspección a Shenzhen y Zhuhai, elogiando la " Velocidad de Shenzhen " del desarrollo, así como el éxito de las zonas económicas especiales. [39] [40]

Hu Yaobang , entonces secretario general del PCCh , jugó un papel importante en la implementación de las reformas junto con Zhao Ziyang , entonces primer ministro de China .

Además del propio Deng Xiaoping, importantes reformistas de alto rango que ayudaron a llevar a cabo las reformas incluyen a Hu Yaobang , entonces secretario general del Partido Comunista Chino , y Zhao Ziyang , entonces primer ministro de la República Popular China . [41] [42] Otros líderes que favorecieron las reformas de Deng incluyen a Xi Zhongxun (el padre de Xi Jinping ), Wan Li , Hu Qili y otros. [43] [44] [45] Otro líder influyente fue Chen Yun, considerado por algunos como la segunda persona más poderosa de China después de Deng con una ideología más conservadora de las reformas. [46] [47] [48] Aunque a Deng Xiaoping se le atribuye el mérito de ser el arquitecto de las reformas económicas de la China moderna, Chen participó más directamente en los detalles de su planificación y construcción, y lideró una fuerza que se opuso a muchas de las reformas del lado de Deng. . [47] [49] Las dos partes lucharon por la dirección general de las reformas hasta que Chen murió en 1995. [47] [48] [49]Una característica clave de las ideas de Chen fue utilizar el mercado para asignar recursos, dentro del alcance de un plan general. Algunas reformas de principios de la década de 1980 fueron, en efecto, la implementación de un programa que Chen había esbozado a mediados de la década de 1950. Chen llamó a esto la "economía de jaula de pájaros (鸟笼 经济 / 鳥籠 經濟)". [50] [51] Según Chen, "la jaula es el plan, y puede ser grande o pequeña. Pero dentro de la jaula el pájaro [la economía] es libre de volar como quiera". [47] [51] Chen y algunos otros líderes conservadores, incluido Li Xiannian, nunca visitaron Shenzhen , la principal zona económica especial defendida por Deng. [51]

1984-1993 [ editar ]

Shenzhen, una de las primeras zonas económicas especiales de China y el "Silicon Valley de China". [52] [53] Empresas notables de alta tecnología como Huawei , ZTE y Konka se fundaron en Shenzhen en la década de 1980.

Durante este período, las políticas de Deng Xiaoping continuaron más allá de las reformas iniciales. Los controles sobre las empresas privadas y la intervención gubernamental siguieron disminuyendo, sobre todo en el sector agroalimentario, que experimentó una relajación de los controles de precios en 1985, [11] y se produjo una privatización en pequeña escala de empresas estatales que se había vuelto inviable. Un acontecimiento notable fue la descentralización del control estatal, que dejó a los líderes provinciales locales para experimentar formas de aumentar el crecimiento económico y privatizar el sector estatal. [54] Las empresas de los municipios y las aldeas , empresas de propiedad nominal de los gobiernos locales pero efectivamente privadas, empezaron a ganar cuota de mercado a expensas del sector estatal. [55]Con la ayuda de Yuan Geng , el primer banco comercial por acciones en China, el Banco de Comerciantes de China y la primera compañía de seguros por acciones en China, Ping An Insurance , se establecieron en Shekou . En mayo de 1984, catorce ciudades costeras de China, incluidas Shanghai , Guangzhou y Tianjin, fueron denominadas " Ciudades costeras abiertas (沿海 开放 城市)". [ cita requerida ]

El lema "El tiempo es dinero, la eficiencia es la vida " de Shekou, Shenzhen , que representa la " velocidad de Shenzhen ".

Por otro lado, los ancianos conservadores liderados por Chen Yun pidieron lograr un equilibrio entre una economía de mercado demasiado laissez-faire y retener el control estatal sobre áreas clave de la economía. Chen Yun ayudó a preservar la economía al evitar políticas que hubieran dañado los intereses de grupos de intereses especiales en la burocracia gubernamental. [56] La corrupción y el aumento de la inflación aumentaron el descontento, contribuyendo a las protestas de la Plaza Tiananmen de 1989 y una reacción conservadora después de ese evento que derrocó a varios reformadores clave y amenazó con revertir muchas de las reformas de Deng. [57] Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en 1992, afirmó la necesidad de continuar las reformas en su gira por el sur .[56] También reabrió la Bolsa de Valores de Shanghai en noviembre de 1990, que fue cerrada por Mao 40 años antes, mientras que la Bolsa de Valores de Shenzhen fue fundada en diciembre de 1990. [ cita requerida ]

Aunque la economía creció rápidamente durante este período, aumentaron los problemas económicos en el ineficiente sector estatal . Las grandes pérdidas tuvieron que compensarse con los ingresos estatales y actuaron como un drenaje para la economía. [58] La inflación se volvió problemática en 1985, 1988 y 1992. [57] Las privatizaciones comenzaron a acelerarse después de 1992, y el sector privado creció como porcentaje del PIB. El gobierno de China expandió lentamente el reconocimiento de la economía privada, primero como un "complemento" del sector estatal (1988) y luego como un "componente importante" (1999) de la economía socialista de mercado . [59]

1993-2005 [ editar ]

El distrito financiero Lujiazui de Pudong , Shanghai , el centro financiero y comercial de la China moderna

En la década de 1990, Deng permitió que se llevaran a cabo muchas reformas radicales. Al principio, Chen apoyó a Deng, llevó a cabo e implementó muchas de las reformas influyentes que enriquecieron a una generación de chinos. Pero más tarde, Chen se dio cuenta de que el estado aún necesitaba una participación activa en el mercado para evitar que el sector privado se volviera indomable. La crítica de Chen a las reformas económicas posteriores de Deng fue muy influyente dentro del Partido Comunista y se reflejó en las políticas de los líderes de China después de Deng. Las teorías de Chen apoyaron los esfuerzos de Jiang Zemin y Hu Jintaoutilizar el poder estatal para establecer límites para el funcionamiento del mercado y mediar en el daño que el capitalismo puede hacer a quienes tienen dificultades para beneficiarse del libre mercado. La noción de Chen del PCCh como "partido gobernante" fue fundamental para la redefinición del papel del Partido en las Tres Representaciones de Jiang Zemin . En 2005, con motivo del centenario del nacimiento de Chen, la prensa del Partido publicó, a lo largo de varias semanas, las actas de un simposio en el que se discutían las contribuciones de Chen a la historia, la teoría y la práctica del PCCh. [56]

Aunque Deng murió en 1997, las reformas continuaron bajo sus sucesores elegidos cuidadosamente, Jiang Zemin y Zhu Rongji , quienes fueron ardientes reformadores que también siguieron el consejo de Chen Yun de mantener firmes las reformas y mantener al estado a cargo de áreas clave. En 1997 y 1998 se produjo una privatización a gran escala , en la que todas las empresas estatales, excepto algunos grandes monopolios, fueron liquidadas y sus activos vendidos a inversores privados. Entre 2001 y 2004, el número de empresas estatales disminuyó en un 48 por ciento. [55] Durante el mismo período, Jiang y Zhu también redujeron aranceles , barreras comerciales y regulaciones.; reformó el sistema bancario; desmanteló gran parte del sistema de bienestar social de la era Mao; obligó al ejército chino (EPL) a desprenderse de las empresas militares; [60] reducción de la inflación; y se unió a la Organización Mundial del Comercio . Estos movimientos provocaron el descontento entre algunos grupos, especialmente los trabajadores despedidos de empresas estatales que habían sido privatizadas. [61]

El sector privado nacional superó por primera vez el 50% del PIB en 2005 y se ha expandido aún más desde entonces. También en 2005, China pudo superar a Japón como la economía más grande de Asia. [62] Sin embargo, todavía permanecían algunos monopolios estatales, como el del petróleo y la banca. [63]

2005-2012 [ editar ]

Hu Jintao y su administración conservadora comenzaron a revertir algunas de las reformas de Deng Xiaoping en 2005. Los observadores señalan que el gobierno adoptó políticas más igualitarias y populistas. [64] Aumentó los subsidios y el control sobre el sector de la atención de la salud, [65] detuvo la privatización, [13] y adoptó una política monetaria laxa, que condujo a la formación de una burbuja inmobiliaria al estilo estadounidense en la que los precios inmobiliarios se triplicaron. [66] El sector estatal privilegiado fue el principal receptor de la inversión gubernamental, que bajo la nueva administración promovió el surgimiento de grandes "campeones nacionales" que podían competir con las grandes corporaciones extranjeras. [13]China finalmente superaría a la economía de Japón en 2010. [67]

2012-presente [ editar ]

Bajo el secretario general del Partido, Xi Jinping, y su administración , el PCCh ha buscado numerosas reformas. Algunas de ellas tenían un mayor control sobre las empresas estatales y privadas, al menos 288 empresas han revisado sus estatutos corporativos para permitir al Partido Comunista una mayor influencia en la gestión empresarial y reflejar la línea del partido. [17] Esta tendencia también incluye a las empresas que cotizan en Hong Kong , que tradicionalmente han minimizado sus vínculos con los partidos, pero ahora están "redactando nuevos estatutos para establecer formalmente comités de partidos que antes existían sólo a nivel de grupo". [68] En otras dimensiones, según Ray Dalio, la era Xi también se ha caracterizado por la apertura económica, una mayor toma de decisiones orientada al mercado y la interrupción del apoyo a las empresas estatales mal administradas. [69]

El 21 de julio de 2020, el secretario general del Partido Comunista de China, Xin Jinping, pronunció un discurso ante un grupo de líderes empresariales públicos y privados en el foro de empresarios en Beijing. Xi enfatizó que "debemos formar gradualmente un nuevo patrón de desarrollo con la circulación interna doméstica como el cuerpo principal y las circulaciones duales nacionales e internacionales promoviéndose mutuamente". [70] [se necesita una mejor fuente ] Desde entonces, "circulación interna" se convirtió en una palabra de moda en China. A algunos chinos les preocupa que el énfasis de la “circulación interna” indique el regreso al aislamiento de la década de 1960 y el fin de la reforma económica china. [ cita requerida ]

En septiembre de 2020, el PCCh anunció que fortalecería el trabajo del Frente Unido en el sector privado mediante el establecimiento de más comités de partido en las federaciones regionales de industria y comercio (FIC) y organizando un enlace especial entre la FIC y el PCCh. [71]

La era de Xi Jinping tenía objetivos económicos considerablemente diferentes, en línea con dos campañas, Made in China 2025 y China Standards 2035, que buscaban escalar y desplazar el dominio de Estados Unidos en varios sectores de alta tecnología. [69] Esto se suma a una búsqueda más agresiva de políticas comerciales, en línea con una perspectiva que ve a China avanzar hacia un papel más activo en la redacción de las reglas del comercio.

Efectos de las reformas [ editar ]

Desempeño económico [ editar ]

Tendencia del PIB nominal de China de 1952 a 2015. Nótese el rápido aumento desde la reforma a fines de la década de 1970.

Después de tres décadas de reformas, la economía de China experimentó uno de los mayores auges del mundo. La agricultura y la industria ligera se han privatizado en gran medida, mientras que el estado aún conserva el control sobre algunas industrias pesadas. A pesar del predominio de la propiedad estatal en las finanzas, las telecomunicaciones, el petróleo y otros sectores importantes de la economía, los empresarios privados continúan expandiéndose hacia sectores que antes estaban reservados a la empresa pública. También se han liberalizado los precios. [72]

El crecimiento económico de China desde la reforma ha sido muy rápido, superando a los Tigres de Asia Oriental . Desde el comienzo de las reformas de Deng Xiaoping, el PIB de China se ha multiplicado por diez. [73] El aumento de la productividad total de los factores (PTF) fue el factor más importante, y la productividad representó el 40,1% del aumento del PIB, en comparación con una disminución del 13,2% en el período 1957 a 1978, el apogeo de las políticas maoístas. Para el período 1978-2005, el PIB per cápita de China aumentó del 2,7% al 15,7% del PIB per cápita de Estados Unidos y del 53,7% al 188,5% del PIB per cápita de la India. Los ingresos per cápita crecieron un 6,6% anual. [74] Los salarios medios se multiplicaron por seis entre 1978 y 2005, [75]mientras que la pobreza absoluta se redujo del 41% de la población al 5% entre 1978 y 2001. [76] Algunos académicos creían que el crecimiento económico de China se había subestimado debido a que no se contaban grandes sectores de la economía. [77]

Impacto en el crecimiento mundial [ editar ]

China es ampliamente vista como un motor de crecimiento mundial y regional. [78] Los aumentos repentinos de la demanda china representan el 50, 44 y 66 por ciento del crecimiento de las exportaciones de la RAE de Hong Kong de China, Japón y Taiwán, respectivamente, y el déficit comercial de China con el resto de Asia oriental ayudó a reactivar las economías de Japón y el sudeste. Asia. [78] Los líderes asiáticos ven el crecimiento económico de China como un "motor de crecimiento para toda Asia". [79]

Efecto sobre la desigualdad [ editar ]

Coeficiente de Gini de distribución del ingreso nacional en todo el mundo (verde oscuro: <0,25, rojo:> 0,60)

Las reformas económicas han aumentado dramáticamente la desigualdad dentro de China. A pesar del rápido crecimiento económico que prácticamente ha eliminado la pobreza en las zonas urbanas de China y la ha reducido considerablemente en las regiones rurales y del hecho de que el nivel de vida de todos en China ha aumentado drásticamente en comparación con la era anterior a la reforma, se estima que el coeficiente de Gini de China es por encima de 0,45, comparable a algunos países de América Latina y Estados Unidos. [80]

El aumento de la desigualdad se atribuye a la desaparición del estado de bienestar y a las diferencias entre las provincias costeras e interiores, estas últimas lastradas por un sector estatal más amplio. [81] Algunos académicos occidentales han sugerido que es necesario revivir el estado de bienestar e instituir un sistema de impuesto sobre la renta redistributivo para aliviar la desigualdad, [82] mientras que algunos economistas chinos han sugerido que privatizar los monopolios estatales y distribuir las ganancias a la población puede reducir desigualdad. [83]

Reformas en sectores específicos [ editar ]

Agricultura [ editar ]

Producción de trigo de 1961 a 2004. Datos de la FAO , año 2005. Eje Y: Producción en toneladas métricas.

Durante el período anterior a la reforma, el rendimiento agrícola chino fue extremadamente deficiente y la escasez de alimentos era común. [84] Después de que Deng Xiaoping implementó el sistema de responsabilidad familiar , la producción agrícola aumentó un 8,2% anual, en comparación con el 2,7% en el período anterior a la reforma, a pesar de una disminución en la superficie de tierra utilizada. [84] Los precios de los alimentos cayeron casi un 50 por ciento, mientras que los ingresos agrícolas aumentaron. [85]

Una transformación más fundamental fue la creciente adopción por parte de la economía de cultivos comerciales en lugar de simplemente cultivar arroz y cereales. [85] La producción de verduras y carne aumentó hasta el punto de que la producción agrícola china estaba agregando el equivalente a la industria de verduras de California cada dos años. El crecimiento del sector se desaceleró después de 1984, y la agricultura cayó del 40% del PIB al 16%; sin embargo, los aumentos en la productividad agrícola permitieron que los trabajadores fueran despedidos para trabajar en la industria y los servicios, al tiempo que aumentaban la producción agrícola. [86] El comercio agrícola también se liberalizó y China se convirtió en un exportador de alimentos, un gran contraste con sus hambrunas y escaseces anteriores. [87]

Industria [ editar ]

En el período anterior a la reforma, la industria estaba prácticamente estancada y el sistema socialista presentaba pocos incentivos para mejorar la calidad y la productividad. Con la introducción del sistema de precio dual y una mayor autonomía para los administradores de empresas, la productividad aumentó enormemente a principios de la década de 1980. [88] Las empresas extranjeras y las empresas de municipios y aldeas de reciente creación , propiedad del gobierno local y, a menudo, de empresas privadas de facto, compitieron con éxito con las empresas de propiedad estatal. En la década de 1990, las privatizaciones a gran escala redujeron la participación de mercado de las empresas de los municipios y las aldeas y las empresas estatales y aumentaron la participación de mercado del sector privado. La participación del sector estatal en la producción industrial se redujo del 81 por ciento en 1980 al 15 por ciento en 2005. [89]El capital extranjero controla gran parte de la industria china y juega un papel importante. [55]

De prácticamente un remanso industrial en 1978, China es ahora el mayor productor mundial de hormigón, acero, barcos y textiles, y tiene el mercado de automóviles más grande del mundo . La producción de acero de China se cuadruplicó entre 1980 y 2000, y de 2000 a 2006 aumentó de 128,5 millones de toneladas a 418,8 millones de toneladas, un tercio de la producción mundial. [90] La productividad laboral en algunas empresas siderúrgicas chinas supera la productividad occidental. [90] De 1975 a 1992, la producción de automóviles de China aumentó de 139.800 a 1,1 millones, llegando a 9,35 millones en 2008. [91] Las industrias ligeras como la textil experimentaron un aumento aún mayor, debido a la menor interferencia gubernamental. Textil chinolas exportaciones aumentaron del 4,6% de las exportaciones mundiales en 1980 al 24,1% en 2005. La producción textil se multiplicó por 18 durante el mismo período. [92]

Este aumento de la producción se debe en gran parte a la eliminación de las barreras de entrada y al aumento de la competencia; el número de empresas industriales aumentó de 377 300 en 1980 a casi 8 millones en 1990 y 1996; el censo económico de 2004, que excluyó a las empresas con ventas anuales inferiores a 5 millones de RMB, contaba con 1,33 millones de empresas manufactureras, y Jiangsu y Zhejiang registraron más empresas que el total nacional de 1980. [93] En comparación con otras rachas de crecimiento industrial de Asia oriental, la industria de China el rendimiento superó al de Japón, pero se mantuvo por detrás de las economías de Corea del Sur y Taiwán . [94]

Comercio e inversión extranjera [ editar ]

Distribución global de las exportaciones chinas en 2006 como porcentaje del mercado principal

Algunos académicos afirman que China ha mantenido un alto grado de apertura que es inusual entre las otras naciones grandes y pobladas, [ dudoso ] con la competencia de bienes extranjeros en casi todos los sectores de la economía. La inversión extranjera ayudó a incrementar considerablemente la calidad, el conocimiento y los estándares, especialmente en la industria pesada. La experiencia de China respalda la afirmación de que la globalización aumenta enormemente la riqueza de los países pobres. [93]Durante el período de reforma, el gobierno redujo los aranceles y otras barreras comerciales, y la tasa arancelaria general cayó del 56% al 15%. En 2001, menos del 40% de las importaciones estaban sujetas a aranceles y solo el 9% de las importaciones estaban sujetas a licencias y cupos de importación. Incluso durante la era temprana de la reforma, las políticas proteccionistas a menudo fueron eludidas por el contrabando. [95] Cuando China se unió a la OMC, aceptó condiciones considerablemente más duras que otros países en desarrollo. [96] El comercio ha aumentado de menos del 10 por ciento del PIB al 64 por ciento del PIB durante el mismo período. [97]China se considera el país grande más abierto; en 2005, el arancel legal promedio de China sobre los productos industriales era del 8,9 por ciento. El promedio fue 30,9% para Argentina, 27,0% para Brasil, 32,4% para India y 36,9% para Indonesia. [98]

El superávit comercial de China es considerado por algunos en los Estados Unidos como una amenaza para los empleos estadounidenses. En la década de 2000, la administración Bush aplicó políticas proteccionistas como aranceles y cuotas para limitar la importación de productos chinos. Algunos académicos sostienen que el creciente superávit comercial de China es el resultado de la mudanza de industrias de países asiáticos más desarrollados a China, y no un fenómeno nuevo. [79] La política comercial de China, que permite a los productores evitar el pago del impuesto al valor agregado (IVA) por las exportaciones y la subvaluación de la moneda desde 2002, ha dado lugar a un sector exportador sobredesarrollado y a una distorsión de la economía en general, un resultado que podría obstaculizar el futuro. crecimiento. [99]

La inversión extranjera también se liberalizó con el ascenso de Deng. Las Zonas Económicas Especiales (ZEE) se crearon a principios de la década de 1980 para atraer capital extranjero eximiéndolos de impuestos y regulaciones. Este experimento tuvo éxito y las ZEE se ampliaron para cubrir toda la costa china. Aunque la IED disminuyó brevemente después de las protestas estudiantiles de 1989, volvió a aumentar a 160.000 millones en 2004. [100]

Servicios [ editar ]

Bolsa de Valores de Shanghai
Bolsa de Shenzhen

En la década de 1990, se liberalizó el sector financiero. [101] Después de que China se adhirió a la Organización Mundial del Comercio (OMC), el sector de servicios se liberalizó considerablemente y se permitió la inversión extranjera; terminaron las restricciones al comercio minorista, mayorista y distribución. [102] También se abrieron a la inversión extranjera la banca, los servicios financieros, los seguros y las telecomunicaciones. [103]

El sector bancario de China está dominado por cuatro grandes bancos estatales, que son en gran parte ineficientes y monopolistas. [104] El banco más grande de China, ICBC , es el banco más grande del mundo. El sector financiero es ampliamente visto como un lastre para la economía debido a la ineficiente gestión estatal. [105] Los préstamos en mora, en su mayoría concedidos a gobiernos locales y empresas estatales no rentables con fines políticos, [106] especialmente el objetivo político de mantener bajo el desempleo, suponen un gran drenaje para el sistema financiero y la economía, llegando a más del 22%. del PIB en 2000, con una caída al 6,3% en 2006 debido a la recapitalización gubernamental de estos bancos. En 2006, el monto total de préstamos en morase estimó en $ 160 mil millones. [107] Los observadores recomiendan la privatización del sistema bancario para resolver este problema, una medida que se llevó a cabo parcialmente cuando los cuatro bancos cotizaron en bolsa. [108] Los mercados financieros de China, la Bolsa de Valores de Shanghai y la Bolsa de Valores de Shenzhen , son relativamente ineficaces para obtener capital, ya que representan solo el 11 por ciento del PIB. [109]

Debido a la debilidad de los bancos, las empresas obtienen la mayor parte de su capital a través de un sector financiero informal y no estándar desarrollado durante los años ochenta y noventa, que consta principalmente de empresas clandestinas y bancos privados. [110] La financiación interna es el método más importante que utilizan las empresas de éxito para financiar sus actividades. [110]

En la década de 1980 se puso mucho énfasis en el papel de la publicidad en el cumplimiento de los objetivos de modernización promovidos por Deng. Todavía se prestaba atención a los viejos ideales maoístas de igualitarismo, pero no inhibía el crecimiento del consumismo. [111]

Finanzas gubernamentales [ editar ]

En la era anterior a la reforma, el gobierno se financiaba con las ganancias de las empresas estatales , al igual que la Unión Soviética . [112] A medida que el sector estatal perdió importancia y rentabilidad, los ingresos del gobierno, especialmente los del gobierno central en Beijing, cayeron sustancialmente y el gobierno se basó en un sistema confuso de impuestos sobre inventarios. Los ingresos del gobierno cayeron del 35% del PIB al 11% del PIB a mediados de la década de 1990, excluyendo los ingresos de las empresas estatales, con el presupuesto del gobierno central en solo el 3% del PIB. [113] El sistema fiscal se reformó en 1994 cuando los impuestos sobre las existencias se unificaron en un único IVA del 17 por ciento sobre todas las actividades de fabricación, reparación y montaje y un impuesto especial.en 11 partidas, siendo el IVA la principal fuente de ingresos, que representa la mitad de los ingresos públicos. La reforma de 1994 también aumentó la participación del gobierno central en los ingresos, elevándola al 9% del PIB. [114]

Estudios académicos [ editar ]

Razones del éxito [ editar ]

Discusión sobre la "Próxima Agenda Global de China" durante el Foro Económico Mundial (2013).

Los académicos han propuesto una serie de teorías para explicar la exitosa transición de China de una economía de mercado planificada a una socialista . Esto ocurrió a pesar de factores desfavorables como los problemáticos legados del socialismo, la considerable erosión de la ética del trabajo, décadas de propaganda antimercado y la "generación perdida" cuya educación se desintegró en medio de la ruptura de la Revolución Cultural . [115]

Una teoría notable es que la descentralización de la autoridad estatal permitió a los líderes locales experimentar con varias formas de privatizar el sector estatal y dinamizar la economía. [54] Aunque Deng no fue el autor de muchas de las reformas, las aprobó. Otra teoría se centra en los incentivos internos dentro del gobierno chino, en los que es más probable que asciendan a los funcionarios que presiden áreas de alto crecimiento económico. Esto hizo que los gobiernos locales y provinciales "ansiaran inversiones", quienes competían para reducir las regulaciones y las barreras a la inversión para impulsar tanto el crecimiento económico como sus carreras. Tales reformas fueron posibles porque Deng cultivó seguidores favorables al mercado en el gobierno. [116] Herman Kahn argumentó que la ética confucianaestaba desempeñando un "papel similar pero más espectacular en la modernización de Asia oriental que el que desempeñó la ética protestante en Europa". [117]

En conjunto, Yuen Yuen Ang argumenta en Asuntos Exterioresque las reformas políticas se llevaron a cabo con las reformas económicas bajo Deng, excepto que las primeras no tomaron formas occidentales. Ella escribe: "Sin duda, las reformas de Deng enfatizaron la acumulación de capital bruto en lugar del desarrollo holístico, lo que condujo a la degradación ambiental, la desigualdad y otros problemas sociales. Sin embargo, indudablemente pusieron en marcha la máquina de crecimiento de China al hacer que la burocracia se orientara a resultados, ferozmente competitiva y receptivo a las necesidades empresariales, cualidades que normalmente se asocian con las democracias ". Pero esto solo se aplica a la era Deng. Ang señala que desde 2012, cuando Xi Jinping asumió el cargo, el nuevo líder ha revertido las reformas políticas de Deng y los límites al poder, "al igual que las libertades políticas se han vuelto imperativas para el crecimiento económico continuo". [118]

Roberto Azevêdo , Director General de la OMC , se reunió con el Ministro de Comercio de China, Gao Hucheng, en Qingdao (2014).

El éxito de China también se debe a la estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones utilizada con éxito por los Cuatro Tigres Asiáticos, comenzando con Japón en las décadas de 1960 y 1970 y otros países recientemente industrializados . [119] En 2001, China se incorporó a la Organización Mundial del Comercio (OMC). [120] En 2006, más de 400 de las 500 empresas de Fortune habían entrado en el mercado chino , mientras que al mismo tiempo un número considerable de empresas chinas habían abierto sus mercados fuera de China . [121] Las ayudas extranjeras a China, incluidas las de Hong Kong, Macao y Taiwán, también desempeñaron un papel importante.[122] [123] [124] Desde el inicio de la apertura, China ha recibido una cantidad significativa de ayuda de los principales países desarrollados como Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido. [122] [123] Por ejemplo, a través de su Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD), Japón había ofrecido a China varias formas de asistencia por valor de 3,65 billones de yenes en 2018. [122] [125] Por otro lado, la asistencia de los Estados Unidos alcanzó un total de US $ 556 millones en 2012, y ha "ayudado a los tibetanoslas comunidades mejoran los medios de vida, promueven el desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente, y preservan las tradiciones culturales ... también apoya programas específicos que fortalecen la cooperación para combatir la propagación del VIH / SIDA y otras pandemias y enfermedades emergentes, así como programas de estado de derecho ". [122 ] [124]

El colapso del bloque soviético y las economías de planificación centralizada en 1989 proporcionó un impulso renovado a China para reformar aún más su economía a través de diferentes políticas a fin de evitar un destino similar. [126] China también quería evitar los experimentos ad-hoc rusos con el capitalismo de mercado bajo Boris Yeltsin que resultaron en el surgimiento de oligarcas poderosos, corrupción y la pérdida de ingresos estatales que exacerbó la disparidad económica . [127]

Comparación con otras economías en desarrollo [ editar ]

Tendencias de desarrollo del PIB de China e India (1950-2010)

La transición de China de una economía planificada a una economía de mercado socialista a menudo se ha comparado con economías de Europa del Este que están atravesando una transición similar. El desempeño de China ha sido elogiado por evitar los grandes shocks y la inflación que asolaron al Bloque del Este . [128] Las economías del bloque del Este experimentaron caídas del 13% al 65% en el PIB al comienzo de las reformas, mientras que el crecimiento chino ha sido muy fuerte desde el comienzo de la reforma. [129] China también logró evitar la hiperinflación del 200 al 1000% que experimentó Europa del Este. [130]Este éxito se atribuye al enfoque gradualista y descentralizado del gobierno chino, que permitió que las instituciones del mercado se desarrollaran hasta el punto en que pudieran reemplazar la planificación estatal. Esto contrasta con el enfoque del "big bang" de Europa del Este, donde el sector estatal se privatizó rápidamente con adquisiciones de empleados, pero retuvo gran parte de la gestión anterior e ineficiente. [131] Otros factores que se cree que explican las diferencias son la mayor urbanización de las economías de la CEI y las diferencias en el bienestar social y otras instituciones. [132]Otro argumento es que, en las economías de Europa del Este, a veces se considera que el cambio político ha hecho imposibles las reformas gradualistas, por lo que los shocks y la inflación eran inevitables. [133]

El crecimiento económico de China se ha comparado con otros países en desarrollo, como Brasil , México e India . El crecimiento del PIB en China supera a todos los demás países en desarrollo, y solo India después de 1990 se acercó a la experiencia de China. [134] Los académicos creen que las altas tasas de inversión, especialmente los aumentos de capital invertido por trabajador, han contribuido al desempeño económico superior de China. [134] La economía relativamente libre de China, con menos intervención y regulación del gobierno, es citada por los académicos como un factor importante en el desempeño superior de China en comparación con otros países en desarrollo . [135]

Legado y crítica [ editar ]

El gobierno retiene monopolios en varios sectores, como el petrolero y bancario. La reciente reversión de algunas reformas ha dejado a algunos observadores calificando 2008 como el "tercer aniversario del fin de las reformas". [13] Sin embargo, observadores [ ¿quién? ] creen que la economía de China puede seguir creciendo a tasas del 6 al 8 por ciento hasta 2025, [136] aunque algunos consideran necesaria una reducción de la intervención estatal para un crecimiento sostenido. [137]

A pesar de reducir la pobreza y aumentar la riqueza de China, las reformas de Deng han sido criticadas por la Nueva Izquierda China por aumentar la desigualdad y permitir que los empresarios privados compren activos estatales a precios reducidos. Estas acusaciones fueron especialmente intensas durante la disputa Lang-Gu , en la que el académico de la Nueva Izquierda, Larry Lang, acusó al empresario Gu Sujung de usurpar los activos estatales, después de lo cual Gu fue encarcelado. [138] La administración de Hu-Wen adoptó algunas políticas de la Nueva Izquierda, como detener las privatizaciones y aumentar la importancia del sector estatal en la economía, y políticas keynesianas.que han sido criticados por algunos economistas chinos que abogan por una política de desregulación, recortes de impuestos y privatizaciones. [83]

Otras críticas se centran en los efectos de la rápida industrialización en la salud pública y el medio ambiente. Sin embargo, los académicos creen que es poco probable que los problemas de salud pública se conviertan en obstáculos importantes para el crecimiento de la economía de China durante las próximas décadas, y los estudios han demostrado que la calidad del aire y otras medidas ambientales en China son mejores que las de los países desarrollados, como los Estados Unidos. Estados y Japón , al mismo nivel de desarrollo. [139]

Ver también [ editar ]

  • Economía de China
  • Boluan Fanzheng
  • Teoría de Deng Xiaoping
  • Política de salida
  • Reformas políticas de China en la década de 1980
  • Tour por el sur de Deng Xiaoping
  • Modelo de China / Consenso de Beijing

Referencias [ editar ]

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