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El reclutamiento civil es la obligación de los civiles de realizar trabajos obligatorios para el gobierno . Este tipo de trabajo tiene que corresponder con las excepciones de los acuerdos internacionales, de lo contrario podría entrar en la categoría de trabajo no libre . Hay dos tipos básicos de reclutamiento civil. Por un lado, se puede solicitar un servicio obligatorio de manera temporal en tiempos de guerra y otros tiempos de emergencia, como crisis económicas severas o eventos naturales extraordinarios para brindar servicios básicos a la población. Estos incluyen, entre otros, atención médica , suministros de alimentos., suministros de la industria de defensa o esfuerzos de limpieza, luego de un clima severo o desastre ambiental mientras dure la situación de emergencia. Por lo tanto, generalmente hace que las huelgas sean ilegales mientras dure la movilización civil . [1] Por otro lado, un servicio obligatorio rotatorio puede ser requerido por un período de tiempo más largo, por ejemplo, para asegurar la protección comunitaria contra incendios o para llevar a cabo obras de infraestructura a nivel local o comunitario.

Situación legal [ editar ]

Estados miembros (verde) de la Convención. Los miembros de la OIT que no ratificaron se muestran en rojo

El servicio militar obligatorio es una excepción del Convenio sobre el trabajo forzoso de 1930 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, por lo tanto, el trabajo no libre no incluirá: [2]

  • cualquier trabajo o servicio exigido en virtud de las leyes de servicio militar obligatorio para trabajos de carácter puramente militar;
  • cualquier trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales de los ciudadanos de un país plenamente autónomo ;
  • cualquier trabajo o servicio exigido a cualquier persona como consecuencia de una condena en un tribunal de justicia , siempre que dicho trabajo o servicio se realice bajo la supervisión y control de una autoridad pública y que dicha persona no sea contratada ni colocada a disposición de particulares, empresas o asociaciones (exigiendo que las granjas penitenciarias ya no realicen arrendamiento de condenados );
  • cualquier trabajo o servicio exigido en casos de emergencia, es decir, en caso de guerra , de calamidad o amenaza de calamidad, como incendio , inundación , hambruna , terremoto , epidemia violenta o enfermedades epizoóticas , invasión de: animal , insecto o plagas vegetales , y en general cualquier circunstancia que ponga en peligro la existencia o el bienestar de la totalidad o parte de la población;
  • servicios comunales menores de un tipo que, siendo realizados por los miembros de la comunidad en el interés directo de dicha comunidad, pueden por lo tanto considerarse como obligaciones cívicas normales que incumben a los miembros de la comunidad, siempre que los miembros de la comunidad o sus Los representantes directos tendrán derecho a ser consultados sobre la necesidad de tales servicios.

Tipos de reclutamiento civil [ editar ]

Los servicios de reclutamiento civil se pueden clasificar en tres tipos básicos:

Servicio militar obligatorio debido a eventos extraordinarios [ editar ]

En tiempos de eventos extraordinarios, como en tiempos de guerra , en crisis económica , en el caso de desastres naturales o durante la ocurrencia de epidemias o pandemias, se puede establecer un deber civil para realizar las tareas que el gobierno considere necesarias para un determinado período. período de tiempo, para garantizar la restauración del antiguo status quo. Estas importantes tareas incluyen el suministro básico de la población, como la atención médica, el suministro de alimentos, la industria de defensa durante la duración de la guerra o un estado de emergencia, y la remoción de daños a la infraestructura después de un clima severo o desastres ambientales.

Servicio militar obligatorio civil en beneficio de la comunidad [ editar ]

Un gobierno puede ordenar que una función de servicio civil se realice de manera repetitiva durante un período de tiempo más largo, por ejemplo, para garantizar la protección contra incendios de un municipio o para realizar un trabajo simple a nivel municipal, que los municipios más pequeños no pueden hacer financieramente o debido a la falta de mano de obra.

Deber civil de fortalecer los "valores nacionales" [ editar ]

Algunos países han implementado un servicio obligatorio para grupos de edad o grupos educativos más jóvenes para transmitir "valores nacionales" y fortalecer la cohesión nacional, lo que en parte debe realizarse en instituciones militares, sociales o de tipo escolar.

Conscripción civil actual [ editar ]

Logotipo del Servicio Francés Nacional Universel

Francia [ editar ]

État d'urgence sanitaire

Durante un état d'urgence sanitaire (en francés: "estado de emergencia sanitaria") es posible reclutar personal de los grupos profesionales necesarios para combatir un desastre de salud, como durante la pandemia de COVID-19 en Francia . [3]

Journée Défense et Citoyenneté

En 1998, la Journée Défense et Citoyenneté (JDC) , el "Día de la Defensa y Ciudadanía", fue establecido por la francesa presidente , Jacques Chirac , después de suspender el reclutamiento para el servicio militar . Es un programa de un día que trata sobre ciudadanía, deber de memoria , conciencia sobre defensa, ejército, nación, asuntos europeos, etc. [4]

Servicio nacional universel

En 2019, el presidente Emmanuel Macron introdujo un servicio obligatorio, el Service national universel (SNU) , el "Servicio Nacional General", que será obligatorio para todos los ciudadanos de 16 a 25 años a partir de 2021. Tiene una duración de un mes, el servicio se puede realizar tanto en instituciones civiles como militares. El objetivo de esta conscripción civil general es comunicar los valores franceses, fortalecer la cohesión social y promover el compromiso social. [5] [6] [7]

República Federal de Alemania [ editar ]

Nivel federal

Además del reclutamiento de ciudadanos varones para el servicio militar , que se suspende por tiempo de paz, la constitución alemana también permite el reclutamiento civil. Además del servicio militar en el caso del " Estado de Defensa ", las ciudadanas de entre 18 y 55 años podrían ser llamadas a realizar tareas médicas, los ciudadanos varones podrían ser reclutados para un servicio obligatorio en la guardia de fronteras o en un Fuerza de protección civil . Si es necesario, la libertad de ejercer la propia profesión en caso de tensión y defensa puede verse limitada. [ cita requerida ]

Nivel estatal

Dependiendo de las legislaciones del estado respectivo y además de las obligaciones obligatorias del servicio civil, en teoría posible, a nivel de la legislación federal, hay tres servicios de reclutamiento civil más posibles, que permiten a las comunidades reclutar ciudadanos:

  • el Servicio de Bomberos Obligatorio (alemán: Pflichfeuerwehr ), que de hecho está vigente en un puñado de comunidades,
  • el Dyke Relief Service (alemán: Deichhilfe ), el reclutamiento de ciudadanos por comunidades en caso de inundaciones y grietas, y
  • los servicios Hand and Hitch-up (alemán: Hand- und Spanndienste ), que todavía se aplica en las comunidades pequeñas para mantener su infraestructura [8]
Logotipo de la Secretaría del Servicio Nacional de Ghana
Discusiones y propuestas políticas

De vez en cuando hay propuestas para el reclutamiento civil de todos los ciudadanos para los servicios generales (sociales), que se consideran legalmente problemáticos y podrían violar no solo los acuerdos internacionales y también las regulaciones de la constitución alemana, sin una enmienda constitucional. [9] [10] [11] Estas propuestas son el establecimiento de un Soziales Pflichtjahr (alemán para "año obligatorio de servicio social") o Bürgerarbeit (alemán para "trabajo de los ciudadanos"), un proyecto de tipo workfare para personas desempleadas. En 2020, durante la pandemia de COVID-19 en Alemania, los gobiernos estatales de Baja Sajonia y Renania del Norte-Westfaliatenía previsto establecer un servicio obligatorio para médicos y personal médico en caso de epidemia y ya se estaban preparando las propuestas legislativas. Sin embargo, después de las protestas de asociaciones médicas y otros grupos de interés, los planes cesaron. [12] [13] [14] [15]

Grecia [ editar ]

Aunque el derecho legal del gobierno a ordenar el servicio militar obligatorio fue abolido en 2015, el parlamento volvió a crear una base legal en 2020 a raíz de la pandemia de COVID-19 en Grecia . Sobre esta base, los médicos autónomos se comprometieron a prestar servicios en hospitales estatales en marzo de 2021. [16] [17]

Ghana [ editar ]

En Ghana , los estudiantes que se gradúan de una universidad acreditada están obligados por ley a realizar un servicio nacional de un año en el país. La Secretaría de Servicio Nacional (NSS) es la agencia del Gobierno de Ghana encargada de formular políticas y estructuras para el servicio nacional. El servicio civil obligatorio puede cumplirse en programas para jóvenes, agricultura, salud e instituciones gubernamentales locales. [18] Actualmente no hay servicio militar obligatorio en Ghana. [ cita requerida ]

Nigeria [ editar ]

En Nigeria no hay servicio militar obligatorio, pero desde 1973 los graduados de universidades y politécnicos nigerianos deben servir en el Cuerpo Nacional de Servicios Juveniles (NYSC) obligatorio . El gobierno nigeriano quiere involucrar a los graduados nigerianos en la construcción de la nación y el desarrollo del país. El servicio obligatorio tiene una duración de un año y los graduados no son elegibles para el empleo en establecimientos gubernamentales (y la mayoría de los establecimientos privados) hasta que hayan completado el servicio obligatorio u obtenido las exenciones correspondientes. [ cita requerida ]

Eslovaquia [ editar ]

Debido al severo curso de la pandemia de COVID-19 en Eslovaquia , el estado de emergencia fue declarado en septiembre de 2020 por el gobierno bajo el liderazgo del primer ministro eslovaco Igor Matovič . Entre otros derechos legales, el gobierno obligó al personal médico a trabajar y ser trasladado a otras instalaciones médicas. Se revocó el derecho de huelga. [19] [20] [21] [22]

España [ editar ]

Durante un estado de alarma , el "estado de alarma", el gobierno español puede imponer el servicio militar obligatorio. Este estado de emergencia ha sido declarado en varias ocasiones para reclutar diferentes grupos profesionales desde el fin de la España franquista :

Póster del Museo de Defensa Civil Suizo
  • Desde el 4 de diciembre de 2010 hasta el 16 de enero de 2011, debido a la huelga de controladores aéreos españoles , el personal de control de tráfico aéreo fue reclutado para cumplir con sus funciones. [23] [24]
  • 14 de marzo de 2020 hasta el 21 de junio de 2020, por la pandemia de COVID-19 en España para reclutar personal médico. [25] [26] [27]

Suiza [ editar ]

En general, el sistema político en Suiza se caracteriza por el llamado sistema de milicias , donde las tareas del servicio civil se llevan a cabo básicamente a tiempo parcial. Actualmente, no solo el servicio militar obligatorio en las Fuerzas Armadas suizas está respaldado por el sistema de milicias, muchas de las tareas del servicio político y civil son mantenidas por la actividad secundaria de la milicia. Por ejemplo, los miembros de los parlamentos cantonales o federales o los gobiernos en general participan a tiempo parcial.

A diferencia de la organización de los cuerpos de bomberos en la mayoría de los países como departamentos de bomberos profesionales o voluntarios , en Suiza existen básicamente cuerpos de bomberos de la milicia, cuerpos de bomberos obligatorios con miembros reclutados.

El deber en las instituciones de protección y defensa civil suizas también es obligatorio para los habitantes. [28]

Antiguas conscripciones civiles [ editar ]

Bélgica [ editar ]

Para evitar una huelga de médicos, el gobierno de Bélgica, en abril de 1964, emitió una orden de movilización civil para médicos de hospitales y médicos militares . [29]

Una placa que dice que el edificio fue construido en curso de Akce Z

Checoslovaquia [ editar ]

Durante el régimen comunista en Checoslovaquia, el gobierno anunció un programa de actividades no remuneradas llamado Acción Z (en checo: Akce Z ) para la población. Oficialmente era un trabajo voluntario, pero de hecho era obligatorio. La participación en el programa Acción Z fue documentada y los ciudadanos que no participaron o cuya participación fue insatisfactoria, fueron amenazados con consecuencias en su trabajo habitual. [ cita requerida ]

Servicio de Trabajo del Reich de la Alemania nazi en 1940

Alemania [ editar ]

Alemania del Este [ editar ]

En Alemania del Este, el servicio Subbotnik oficialmente voluntario era de facto obligatorio para la población. Con este servicio, las comunidades locales ayudaron en el mantenimiento de la infraestructura local. [30]

Alemania nazi [ editar ]

Aparte del uso del trabajo forzoso bajo el dominio alemán durante la Segunda Guerra Mundial , el uso obligatorio de la población civil alemana nazi en el Servicio de Trabajo del Reich ya en 1935 fue una aplicación de la política del mercado laboral nazi . [ cita requerida ]

Grecia [ editar ]

En Grecia, la introducción del servicio militar obligatorio, denominada "movilización política", fue posible gracias a la ley de 1974 y varios gobiernos la han utilizado. Ya en 1979, los empleados bancarios y varias veces en los años 80 y 90 los empleados de empresas de tráfico y transporte estaban obligados a realizar un trabajo. En los años 2010 a 2014 nuevamente, debido a la crisis de la deuda griega , ciertos grupos profesionales fueron sometidos al servicio militar obligatorio para prestar servicios públicos de interés nacional. Por ejemplo, los camioneros, los empleados de las empresas de transporte, los empleados de los municipios y los profesores estaban obligados a desempeñarse en el trabajo. En 2015, el partido gobernante Syriza abolió la posibilidad del servicio militar obligatorio. [31] [32] [33]

Bevin Boys recibe entrenamiento de un minero experimentado en Ollerton, Nottinghamshire, febrero de 1945

Seychelles [ editar ]

El National Youth Service (NYS) fue un programa de servicios para jóvenes implementado en 1981 por el gobierno de Seychelles que duró dos años hasta 1991, cuando se redujo a un período de un año. Antes era una función pública obligatoria e incluía un plan de estudios educativo tradicional, educación política y formación paramilitar . La oposición de Seychelles se opuso al programa en los jardines, que supuestamente adoctrinados adultos jóvenes con el gobernante Frente Progresista de Seychelles gente 's socialista ideología y que rara vez se permitió a sus participantes a visitar a sus familias. Este servicio obligatorio cesó en noviembre de 1998. [ cita requerida ]

Reino Unido [ editar ]

Debido a la escasez de mano de obra entre diciembre de 1943 y marzo de 1948, debido a la Segunda Guerra Mundial y las secuelas, el gobierno británico comenzó a reclutar reclutas civiles, los llamados Bevin Boys , para el trabajo en las minas de carbón . [39]

Ver también [ editar ]

  • Servicio comunitario
  • Estudiantes de Himeyuri
  • servicio Nacional
  • Sistema de trabajo

Referencias [ editar ]

  1. ^ "CONSCRIPCIÓN CIVIL" . Eurofound . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  2. ^ "Convenio C029 - Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29)" . www.ilo.org .
  3. ^ "Chapitre Ier bis: Etat d'urgence sanitaire (artículos L3131-12 à L3131-20) - Légifrance" . www.legifrance.gouv.fr . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  4. ^ "Día de la defensa y la ciudadanía" . defence.gouv.fr . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  5. ^ "Le service national universel (SNU): Jeunesse engagée" . Ministère de l'Education Nationale de la Jeunesse et des Sports (en francés) . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  6. ^ "Francia comienza juicio de servicio cívico obligatorio para adolescentes" . Francia 24 . 2019-06-16 . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  7. ^ "Los reclutas en bruto de Francia se inscriben para el regreso del servicio nacional" . BBC News . 2019-06-25 . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  8. ^ "Mano- und Spanndienste - Rechtslexikon" . www.rechtslexikon.net . Consultado el 7 de mayo de 2021 .
  9. ^ https://www.bundestag.de/resource/blob/436804/3cbeab33e17eb8e717688be45ee74bfd/WD-3-165-16-pdf-data.pdf
  10. ^ https://www.bundestag.de/resource/blob/436784/bc12a4dffc0661a0d9abca98c41457d8/wd-3-154-16-pdf-data.pdf
  11. ^ https://www.lto.de/recht/hintergruende/h/allgemeine-dienstpflicht-einfuehrung-verfassung-wehrpflicht-zivildienst/
  12. ^ https://www.welt.de/regionales/niedersachsen/article208935023/Dienstverpflichtung-fuer-Aerzte-und-Pfleger-aufgegeben.html
  13. ^ https://www.braunschweiger-zeitung.de/niedersachsen/article229255610/Koalition-rueckt-von-Dienstverpflichtung-fuer-Aerzte-und-Pfleger-ab.html
  14. ^ https://www.zeit.de/arbeit/2020-04/corona-krise-aerzte-pflegekraefte-arbeit-verpflichtung-armin-laschet
  15. ^ https://www.zeit.de/arbeit/2020-04/corona-krise-aerzte-pflegekraefte-arbeit-verpflichtung-armin-laschet/seite-2
  16. ^ https://www.reuters.com/article/uk-health-coronavirus-greece-idUKKBN2BE0M2
  17. ^ https://abcnews.go.com/International/wireStory/greece-orders-private-doctors-join-covid-19-battle-76600943
  18. ^ https://nss.gov.gh/about-us/
  19. ^ https://spectator.sme.sk/c/22499672/coronavirus-in-slovakia-national-emergency-declared-on-october-1-2020.html
  20. ^ https://www.aerzteblatt.de/nachrichten/116997/Slowakische-Regierung-verhaengt-Notstand
  21. ^ https://www.cbbl-lawyers.de/slowakei/arbeitsrecht-in-der-slowakei/
  22. ^ https://orf.at/stories/3205739/
  23. ^ https://elpais.com/elpais/2010/12/04/actualidad/1291454218_850215.html
  24. ^ https://www.elmundo.es/elmundo/2010/12/04/espana/1291425368.html
  25. ^ https://www.elmundo.es/espana/2020/03/13/5e6b844e21efa0dd258b45a5.html
  26. ^ https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3692
  27. ^ https://www.expansion.com/sociedad/2020/06/20/5eee4e62468aeb871f8b45c6.html
  28. ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 20 de septiembre de 2017 . Consultado el 7 de octubre de 2019 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
  29. ^ https://www.nytimes.com/1964/04/13/archives/belgian-doctors-answer-callup.html
  30. ^ McGrain, Sally. "Sus raíces dan a los ex alemanes orientales una ventaja" . archive.nytimes.com . The New York Times . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
  31. ^ http://www.keeptalkinggreece.com/2013/05/11/greek-govt-to-issue-86000-civil-mobilization-orders-for-teachers-before-the-strike/
  32. ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 18 de marzo de 2017 . Consultado el 28 de enero de 2015 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
  33. ^ http://www.greeklaws.com/pubs/content.php?type=vivliografia&id=244
  34. ^ http://www.ekathimerini.com/69520/article/ekathimerini/news/still-no-gas-as-truck-drivers-put-foot-down
  35. ^ http://www.ekathimerini.com/147984/article/ekathimerini/news/metro-strike-ends-as-workers-force-to-return-to-jobs
  36. ^ "El gobierno griego procede con el reclutamiento de trabajadores marítimos" . protothema.gr. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 31 de julio de 2015 .
  37. ^ https://www.keeptalkinggreece.com/2013/05/11/greek-govt-to-issue-86000-civil-mobilization-orders-for-teachers-before-the-strike/
  38. ^ https://www.ft.com/content/dd0538c8-0469-11e4-ab6a-00144feab7de#axzz3hN2aIhku
  39. ^ https://web.archive.org/web/20090703100910/http://www.berr.gov.uk/energy/sources/coal/bevin/page41441.html