Servicio Civil
La función pública es un término colectivo para un sector del gobierno compuesto principalmente por funcionarios de carrera contratados por méritos profesionales en lugar de nombrados o elegidos, cuya permanencia institucional generalmente sobrevive a las transiciones de liderazgo político. Un funcionario es una persona empleada en el sector público por un departamento o agencia gubernamental para empresas del sector público. Los funcionarios públicos trabajan para los gobiernos central y estatal, y responden al gobierno, no a un partido político. [1] [2] El número de funcionarios de un estado como parte del "servicio civil" varía de un país a otro. En el Reino Unido, por ejemplo, solo CrownLos empleados (del gobierno nacional) se denominan funcionarios, mientras que los empleados de las autoridades locales (condados, ciudades y administraciones similares) generalmente se denominan "funcionarios de la administración pública local", que son funcionarios públicos pero no funcionarios. Un servidor público es un servidor público, pero un servidor público no es necesariamente un servidor público.
El estudio de la función pública forma parte del campo de la función pública . Los miembros del personal de "organismos públicos no departamentales" (a veces denominados " QUANGO ") también pueden clasificarse como funcionarios públicos a los efectos de las estadísticas y posiblemente por sus términos y condiciones. Colectivamente, los servidores públicos de un estado forman su servicio civil o servicio público. El concepto surgió en China y el servicio civil moderno se desarrolló en Gran Bretaña en el siglo XVIII.
Un funcionario internacional o un miembro del personal internacional es un empleado civil contratado por una organización intergubernamental . Estos servidores públicos internacionales no recurren a ninguna legislación nacional (de la que tienen inmunidad de jurisdicción ) sino que se rigen por un reglamento interno de personal. Todas las controversias relacionadas con la función pública internacional se llevan ante tribunales especiales creados por estas organizaciones internacionales como, por ejemplo, el Tribunal Administrativo de la OIT . Se puede hacer una remisión específica a la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) de las Naciones Unidas , un organismo de expertos independientes establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas .. Su mandato es regular y coordinar las condiciones de servicio del personal en el régimen común de las Naciones Unidas, al tiempo que promueve y mantiene altos estándares en la administración pública internacional.
El origen del servicio civil meritocrático moderno se remonta al examen imperial fundado en la China imperial . [3] El examen Imperial basado en el mérito fue diseñado para seleccionar a los mejores funcionarios administrativos para la burocracia estatal. [4] Este sistema tuvo una gran influencia tanto en la sociedad como en la cultura en la China imperial y fue directamente responsable de la creación de una clase de burócratas académicos independientemente de su pedigrí familiar. [5]
Originalmente, los nombramientos para la burocracia se basaban en el patrocinio de los aristócratas ; Durante la dinastía Han , el emperador Wu de Han estableció el sistema xiaoliano de recomendación de los superiores para los nombramientos de cargos. En las áreas de la administración, especialmente las militares, los nombramientos se basaron únicamente en el mérito. Esta fue una de las primeras formas de los exámenes imperiales, que pasaban de la herencia y el patrocinio al mérito, en los que los funcionarios locales seleccionaban candidatos para participar en un examen de los clásicos confucianos . [5] Después de la caída de la dinastía Han, la burocracia china retrocedió hacia un sistema de semi-mérito conocido como el sistema de nueve rangos .
