El cambio climático en Nueva Zelanda son los cambios en el clima de Nueva Zelanda en relación con el cambio climático global . [2] [3] En 2014, Nueva Zelanda contribuyó con un 0,17% a las emisiones totales de gases de efecto invernadero del mundo . [ necesita actualización ] Sin embargo, sobre una base per cápita , Nueva Zelanda es un emisor significativo: el 21º contribuyente más alto del mundo y el quinto más alto dentro de la OCDE . [4]
Las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda van en aumento. Entre 1990 y 2017, las emisiones brutas de Nueva Zelanda (excluidas las absorciones del uso de la tierra y la silvicultura) aumentaron en un 23,1%. [ necesita actualización ] Cuando se tiene en cuenta la absorción de dióxido de carbono por los bosques (secuestro), las emisiones netas (incluidas las absorciones del uso de la tierra y la silvicultura) también han aumentado, en un 64,9% desde 1990. [5] [6] [ necesita actualización ]
La sociedad civil y el gobierno de Nueva Zelanda están respondiendo al cambio climático de diversas formas . Esto incluye la participación en tratados internacionales y en debates sociales y políticos relacionados con el cambio climático. Nueva Zelanda tiene un esquema de comercio de emisiones y desde el 1 de julio de 2010, los sectores de energía y combustibles fósiles líquidos y algunos sectores de la industria tienen la obligación de reportar emisiones y obtener y entregar unidades de emisiones (créditos de carbono). En mayo de 2019, en respuesta a los compromisos asumidos en París en 2016, el Gobierno presentó el Proyecto de Ley de Enmienda de Respuesta al Cambio Climático (Cero Carbono) que creó una Comisión de Cambio Climático responsable de asesorar las políticas dirigidas por el gobierno. [7] [8]
Emisiones de gases de efecto invernadero
Por tipo de gas de efecto invernadero
Nueva Zelanda tiene un perfil de emisiones relativamente único. En 2017, la agricultura contribuyó con el 48% de las emisiones totales; energía (incluido el transporte), 41%; industria, 6,1%; residuos, 5,1%. [6] En otros países del Anexo 1 del Protocolo de Kioto, la agricultura suele aportar alrededor del 11% de las emisiones totales. [9]
Entre 1990 y 2016, las emisiones de dióxido de carbono (CO 2 ) de Nueva Zelanda aumentaron en un 35,4%; metano (CH 4 ) por 4,4%; y óxido nitroso (N 2 O) en un 27,6%. también han aumentado los hidrofluorocarbonos (HFC). Las emisiones de perfluorocarbonos (PFC) se han reducido en un 94,6%; el hexafluoruro de azufre (SF 6 ) disminuyó un 13,4%. En general, estas cifras representan un aumento total equivalente al CO 2 del 19,6%. [10]
El Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda , que entró en vigor en 2008, tenía por objeto proporcionar un mecanismo que alentara a los diferentes sectores de la economía a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Puede que haya ralentizado un poco el aumento. Entre 2007 y 2017, las emisiones nacionales totales disminuyeron un 0,9%, lo que refleja un crecimiento en la generación de energía renovable. [11] Sin embargo, entre 2016 y 2017, las emisiones brutas de Nueva Zelanda aumentaron un 2,2%, con lo que el aumento total (o bruto) de las emisiones de gases de efecto invernadero entre 1990 y 2017 fue del 23,1%. [12] Las emisiones netas (después de restar el cambio de uso de la tierra y la absorción de bosques) aumentaron en un 64,9%. Los aumentos de las emisiones por sector fueron: agricultura; 13,5%, energía; 38,2%, industria; 38,8%. desperdicio; 2,1%. [6]
El Inventario de gases de efecto invernadero de 2019 señaló que en 2017, las emisiones per cápita de Nueva Zelanda de los seis gases de efecto invernadero enumerados en el Protocolo de Kyoto fueron de 16,9 toneladas equivalentes de CO 2 por habitante. [13] En 2018, sobre una base per cápita, Nueva Zelanda fue el vigésimo primer contribuyente a las emisiones globales en el mundo y el quinto más alto en la OCDE. [14]
Dióxido de carbono
Nueva Zelanda tiene un historial a largo plazo de dióxido de carbono atmosférico similar a la curva de Keeling . En 1970, Charles Keeling le pidió a David Lowe , un graduado en física de la Universidad Victoria de Wellington, que estableciera mediciones atmosféricas continuas en un sitio de Nueva Zelanda. El Baring Head orientado al sur , en la entrada este del puerto de Wellington , fue elegido como representativo de la atmósfera del hemisferio sur. A pesar de que la mayoría de las emisiones de CO 2 provienen del hemisferio norte, la concentración atmosférica en Nueva Zelanda es similar. [15] Los registros de Baring Head muestran que las concentraciones de CO 2 aumentaron de 325 ppm en 1972 a 380 ppm en 2009, [16] y más de 400 ppm en 2015. [17]
Las direcciones del viento modeladas indicaron que los flujos de aire se originaban en 55 grados sur. Los datos de Baring Head muestran aproximadamente la misma tasa general de aumento de CO 2 que las mediciones del Observatorio Mauna Loa , pero con una variación estacional menor. La tasa de aumento en 2005 fue de 2,5 partes por millón por año. [18] El registro de Baring Head es el registro continuo más largo de CO 2 atmosférico en el hemisferio sur y figura en el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC: Cambio Climático 2007 junto con el registro más conocido de Mauna Loa. [19]
Según estimaciones de la Asociación Internacional de Energía, las emisiones de dióxido de carbono per cápita de Nueva Zelanda se duplicaron aproximadamente entre 1970 y 2000 y luego excedieron las emisiones de dióxido de carbono per cápita del Reino Unido o de la Unión Europea. [20] Las emisiones de dióxido de carbono per cápita se encuentran en el cuartil más alto de las emisiones globales. [21]
Metano
El Instituto Nacional de Investigación del Agua y la Atmósfera (NIWA) también ha registrado concentraciones atmosféricas de metano (desde 1989) y óxido nitroso (desde 1997) en Baring Head. [22] Más del 80% de las emisiones de metano en Nueva Zelanda provienen de la fermentación entérica en el ganado rumiante (ovejas, vacas, cabras y ciervos), siendo las ovejas la mayor fuente individual. [23]
Este perfil de emisiones es significativamente diferente al de otros países ya que, a nivel internacional, las fuentes dominantes de metano son los arrozales y los humedales. Como gas de efecto invernadero, el metano es 28 veces más poderoso que el dióxido de carbono. [24] Una vaca lechera produce entre 84 y 123 kg de metano por año a partir de la fermentación ruminal. [25] Dado que Nueva Zelanda tiene un gran número de existencias, estas emisiones son significativas. En 1997, las emisiones de metano per cápita de Nueva Zelanda eran casi seis veces la media de la OCDE y diez veces la media mundial [26]. En otras palabras, sobre una base per cápita, Nueva Zelanda tiene la tasa de emisión de metano más alta del mundo.
En 2003, el Gobierno propuso un impuesto a la investigación sobre las emisiones agrícolas para financiar la investigación sobre la reducción de las emisiones de los rumiantes. La propuesta, llamada popularmente "impuesto a los pedos", fue fuertemente rechazada por Federated Farmers y luego fue abandonada. [27] La Red de Investigación sobre Emisiones y Reducción del Ganado (LEARN) se lanzó en 2007 para abordar las emisiones del ganado. [28] El Consorcio Pastoral de Investigación de Gases de Efecto Invernadero entre el gobierno de Nueva Zelanda y los grupos industriales busca reducir las emisiones agrícolas mediante la financiación de la investigación.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 en Copenhague, el gobierno de Nueva Zelanda anunció la formación de la Alianza de Investigación Global que involucra a otros 20 países. Nueva Zelanda contribuirá con 45 millones de dólares neozelandeses durante cuatro años para la investigación de las emisiones de gases de efecto invernadero en la agricultura. [29]
En 2019, se anunció que el gobierno había otorgado fondos para cultivar e investigar un alga nativa roja conocida como Asparagopsis armata al Instituto Cawthron en Nelson. Se ha descubierto que esta alga marina en particular reduce las emisiones de metano de los animales hasta en un 80% cuando se agregan pequeñas cantidades (2%) como complemento a la alimentación animal. [30]
Óxido nitroso
El óxido nitroso se emite principalmente de la agricultura, pero también proviene de los procesos industriales y la combustión de combustibles fósiles. Durante 100 años, es 298 veces más eficaz que el CO 2 para atrapar el calor. En Nueva Zelanda en 2018, el 92,5% del N 2 O provino de suelos agrícolas principalmente debido a la orina y el estiércol depositado por los animales en pastoreo. En general, las emisiones de N 2 O aumentaron un 54% entre 1990 y 2018 y ahora representan el 19% de todas las emisiones agrícolas. [31]
Por sector
Con un promedio de las emisiones totales en Nueva Zelanda hasta un nivel individual, cada neozelandés aporta aproximadamente 6.000 kg de dióxido de carbono a la atmósfera cada año. Un tercio de eso (2.000 kg) proviene de todos los alimentos que comemos [ aclaración necesaria ], lo que implica la liberación de dióxido de carbono [ aclaración necesaria ] para producirlo; 1.600 kg provienen del uso de automóviles y aviones por parte de los neozelandeses para viajar; 1.500 kg provienen de nuestro uso de la electricidad; los 900 kg restantes provienen de otros consumos como la compra [ aclaración necesaria ] de ropa. [32]
Agricultura
La industria agrícola es responsable de la mitad de todas las emisiones en Nueva Zelanda, pero contribuye con menos del 7% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional. En los últimos diez años [ ¿cuándo? ] ha habido reducciones modestas en las emisiones de las granjas de ganado ovino, bovino, ciervo y avícola, pero estas han sido compensadas por un rápido crecimiento en la producción lechera, que ha tenido el mayor aumento de emisiones de cualquier industria individual. De hecho, las emisiones de los productos lácteos han aumentado un 27% durante la década, de modo que esta industria ahora es responsable de más emisiones que las industrias de fabricación y suministro de electricidad y gas juntas. [33]
Procesamiento de alimentos
El gigante lácteo Fonterra es responsable del 20% de todas las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda. [34] Esto se debe en gran parte al uso de Fonterra de calderas de carbón para secar la leche y convertirla en leche en polvo. El experto en energía limpia, Michael Liebreich, describe el uso de carbón para este proceso como "una locura". El director ejecutivo de Genesis Energy Limited , Marc England, dijo en 2019 que Fonterra está usando más carbón del que usa Genesis en su central eléctrica de Huntly y que debería usar electricidad, que ya es 85% renovable, en sus fábricas de leche en polvo. [35]
Electricidad
Tanto históricamente como en la actualidad, la mayor parte de la electricidad de Nueva Zelanda se ha generado a partir de energía hidroeléctrica. En el año calendario 2019, el 82,4% de la electricidad del país se generó a partir de recursos renovables o bajos en carbono: 58,2% de energía hidroeléctrica, 17,4% de geotermia, 12,6% de gas natural, 5,1% de energía eólica, 4,9% de carbón y 1,7 % de otras fuentes. [36]
La central eléctrica de Huntly consume alrededor de 300.000 toneladas de carbón cada año [37] y es uno de los mayores generadores de dióxido de carbono del país y contribuye con más de la mitad de las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda a partir de la generación de electricidad. [38] Según Chris Baker, director ejecutivo de Straterra, "ese escenario no cambiará en los próximos años". [37] Solo el 10% de la energía de la planta de Huntly es utilizada por Genesis Energy Limited . El 90% restante se vende a otras compañías eléctricas para aliviar sus propios problemas de suministro. En febrero de 2018, Genesis Energy dijo que podría seguir quemando combustibles fósiles hasta 2030. [39]
Una barrera importante para el desmantelamiento de Huntly es garantizar la seguridad continua del suministro, especialmente a Auckland y Northland. En marzo de 2016, el operador de la red de transmisión Transpower analizó los efectos de cerrar las dos unidades de carbón restantes en Huntly en su red. Concluyó que sin las unidades de carbón y sin importantes actualizaciones de transmisión, la red tendría dificultades para cumplir con la carga máxima de invierno de Auckland y Northland a partir de 2020 cuando la turbina de gas de ciclo combinado de 400 MW Huntly Unit 5 esté fuera de servicio. [40] [ necesita actualización ]
Diez mayores contaminadores
Las diez empresas que emiten más gases de efecto invernadero en Nueva Zelanda son Fonterra , Z Energy , Air New Zealand , Methanex , Marsden Point Oil Refinery , BP, Exxon Mobil, Genesis Energy Limited , Contact Energy y Fletcher Building . Estas empresas emiten alrededor de 54,5 millones de toneladas de CO 2 cada año, más de dos tercios de las emisiones totales de Nueva Zelanda. [41]
Trato favorable a los contaminantes elevados
Los siete mayores emisores industriales de Nueva Zelanda son Fonterra , NZ Steel , New Zealand Aluminium Smelters (que opera la Tiwai Point Aluminum Smelter ), NZ Refining , Golden Bay Cement , Methanex y Pan Pac Forest Products . Según el periodista de negocios Rod Oram , durante años estas empresas han sido las principales beneficiarias de políticas gubernamentales favorables diseñadas para minimizar el impacto del Esquema de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda en las empresas que son intensivas en emisiones y están expuestas al comercio (EITE). En 2017, estas empresas (más otras tres de las mayores emisoras) recibieron el 90% de las asignaciones de crédito gratuitas, esencialmente una licencia para seguir contaminando, ofrecidas por el Gobierno bajo el esquema. [34] [ necesita actualización ]
Hogares
Las emisiones de los hogares ahora comprenden el 11% de todas las emisiones, frente al 9% en 2007. [ cita requerida ] La mayor parte de las emisiones de los hogares provienen de la dependencia de los neozelandeses de los automóviles con motor de combustión para el transporte, con cantidades relativamente pequeñas provenientes de la calefacción y la refrigeración. [33] En 2019, había menos de 10,000 vehículos eléctricos en las carreteras de Nueva Zelanda, lo que llevó a la Comisión de Productividad de Nueva Zelanda a recomendar un cambio rápido y completo de los automóviles de gasolina a los vehículos eléctricos. El profesor David Frame, director del Instituto de Investigación sobre el Cambio Climático de Nueva Zelanda de la Universidad de Victoria, dice que "el crecimiento (en uso) de los coches eléctricos no ha sido lo suficientemente rápido como para llegar a donde dijimos que queremos estar en 2030". [42]
En los últimos diez años, [ ¿cuándo? ] Nueva Zelanda y Australia se encuentran entre un puñado de países desarrollados donde las emisiones de los hogares están aumentando. Los demás son todos países de Europa del Este. [33] Un estudio de Nueva Zelanda realizado en 2019 dice que la vivienda debe reducir su huella de carbono en un 80% para cumplir con el compromiso de Nueva Zelanda con el acuerdo climático de París y agrega que una casa nueva típica de Kiwi emite cinco veces más dióxido de carbono de lo que debería si el mundo es permanecer por debajo de 2 ° C de calentamiento. [43]
Transporte
Carretera y ferrocarril
Debido al crecimiento en el número de vehículos en las carreteras de Nueva Zelanda (ahora más de cuatro millones de vehículos), las emisiones del transporte han aumentado un 78% desde 1990 [44] [45] [ necesita actualización ] y ahora son la segunda fuente más grande de emisiones de gases de efecto invernadero del país. El transporte por carretera contribuye con el 45% de todas las emisiones de la quema de combustibles fósiles en Nueva Zelanda. [45] Los neozelandeses tienden a comprar autos grandes, SUV y utes , [44] y por esta razón nuestras emisiones de CO 2 vehiculares promedio por habitante son altas en comparación con otras naciones desarrolladas, [46] de modo que las emisiones de transporte del país por persona es el cuarto más alto del mundo. [44]
Una de las razones de esto es que Nueva Zelanda es uno de los tres únicos países sin estándares de emisiones de vehículos para toda la flota [47], lo que lleva a la Comisión de Productividad de Nueva Zelanda a argumentar que el país se está "convirtiendo en un vertedero para automóviles de altas emisiones de otras naciones ocupadas en descarbonización sus carreteras ". [42] Como resultado, ha habido pocos incentivos para que el público compre automóviles eléctricos o híbridos; en mayo de 2019, solo se registraron 61.000 vehículos híbridos en Nueva Zelanda. [48] [ necesita actualización ]
Sin embargo, en julio de 2019, la ministra adjunta de Transporte, Julie Anne Genter, anunció una propuesta del gobierno para imponer descuentos sustanciales en los precios de los automóviles importados con bajas emisiones y multas de precios a los que tienen altas emisiones. Esto reduciría alrededor de $ 8,000 el precio de los vehículos eléctricos importados (EV) nuevos o casi nuevos, mientras que la gasolina más pesada que usa contaminantes costaría $ 3,000 más. Se espera que el esquema elimine más de cinco millones de toneladas de CO 2 de las emisiones de Nueva Zelanda, aunque solo se aplica a los vehículos (nuevos y usados) que ingresan al país y no a los 3,2 millones de vehículos que ya circulan por las carreteras que representan 74% de las ventas anuales. [49] [50]
Alrededor de 589 km (366 millas) de los 4.128 km (2.565 millas) de vías férreas de Nueva Zelanda están electrificados . Esto incluye la mayoría de las redes de cercanías regionales de Auckland y Wellington (con la notable excepción de los servicios de Papakura a Pukekohe y de Wellington a Masterton ), y la sección central de North Island Main Trunk entre Hamilton y Palmerston North. No hay pista electrificada en la Isla Sur.
Viaje aéreo
Air New Zealand es uno de los mayores contaminadores climáticos del país y emite más de 3,5 millones de toneladas de dióxido de carbono a la atmósfera cada año. Esto representa aproximadamente el 4% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda. Air New Zealand ofrece un esquema voluntario, llamado FlyNeutral, que permite a los pasajeros comprar créditos de carbono para compensar sus vuelos. Actualmente, los clientes compensan menos del 1,5% de las emisiones totales de carbono de la aerolínea. Air New Zealand también compensa sus emisiones domésticas a través del Esquema de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda . La aerolínea dice que en 2019 comprará unidades de emisión para cubrir el 100% de su huella de carbono nacional. [51]
Impactos en el medio ambiente natural
Cambios de temperatura y clima
Nueva Zelanda tiene registros confiables de temperatura del aire que se remontan a principios del siglo XX. Las temperaturas se toman de siete estaciones climáticas en todo el país y se combinan en un promedio. Según NIWA , el Instituto Nacional de Investigación del Agua y la Atmósfera, entre 1909 y 2018 el aire alrededor de Nueva Zelanda se calentó 1.09 ° C. [52]
Se espera que las temperaturas se calienten al menos 2 ° C para fines de siglo [53], aunque un informe australiano publicado en 2019 llamado Breakthrough , dice que los planes que los países han presentado para reducir las emisiones en París conducirán a alrededor de 3 ° C de calentamiento. Breakthrough dice que el calentamiento será incluso mayor que eso porque el modelo utilizado no incluye ciclos de retroalimentación del ciclo del carbono a largo plazo . [54]
Ecosistemas
La Royal Forest and Bird Protection Society de Nueva Zelanda ha señalado que las plantas y animales nativos de Nueva Zelanda son vulnerables a los impactos del cambio climático. Las tormentas más frecuentes combinadas con el aumento del nivel del mar harán que sea más difícil para las aves marinas como el hoiho (pingüino de ojos amarillos) encontrar comida. Las temperaturas más cálidas darán lugar a eventos de mástil más frecuentes (abundancia repentina de alimentos en un área de bosque que provocará grandes irrupciones de población de ratones, ratas y armiños). Esto ejerce una mayor presión sobre las especies nativas como el kiwi, que ya están en problemas. Las temperaturas más cálidas también permiten que las plagas y malezas amplíen su rango, y comenzarán a aparecer nuevas plagas y enfermedades. Los huevos de tuátara también son sensibles a la temperatura: nacerán menos hembras de tuátara, lo que amenaza la supervivencia de nuestro reptil más grande. [55]
Glaciares
Nueva Zelanda tiene más de 3.000 glaciares , la mayoría de los cuales se encuentran en la Isla Sur. [57] Desde 1977, el Instituto Nacional de Investigación del Agua y la Atmósfera (NIWA) ha estado utilizando estudios aéreos de la línea de nieve de finales del verano para estimar el balance de masa de 50 glaciares índice. La línea de nieve marca la línea de equilibrio de un glaciar; por encima de la línea, el glaciar está acumulando nieve y por debajo de la línea, el glaciar se está derritiendo. El balance de masa es la ganancia o pérdida neta de nieve y hielo. [58] Una encuesta realizada por NIWA en 2009 dice que el volumen de hielo en los glaciares de Nueva Zelanda disminuyó en aproximadamente un 50% en el último siglo, mientras que la temperatura promedio de Nueva Zelanda aumentó en aproximadamente 1 ° C. [59]
En 2017, NIWA publicó una nueva investigación en la revista científica Nature Communications , que muestra que entre 1983 y 2008, la variabilidad climática regional hizo que más de 50 de los glaciares de Nueva Zelanda crecieran en contraste con las tendencias internacionales. El autor principal, el profesor asociado Andrew Mackintosh del Centro de Investigaciones Antárticas de Victoria, dijo: "El avance de los glaciares es muy inusual, especialmente en este período en el que la gran mayoría de los glaciares en todo el mundo se redujo de tamaño como resultado del calentamiento de nuestro mundo". [60] Mackintosh dijo que los glaciares crecieron porque las temperaturas bajaron como resultado de la variabilidad en el sistema climático específico de Nueva Zelanda. No espera que esta tendencia inusual continúe diciendo: "Si obtenemos los dos o cuatro grados de calentamiento esperados para fines de siglo, nuestros glaciares desaparecerán en su mayoría". [60]
El glaciar más grande de Nueva Zelanda, el glaciar Tasman, ha retrocedido unos 180 metros por año en promedio desde la década de 1990 y el lago terminal del glaciar, el lago Tasman , se está expandiendo a expensas del glaciar. Los científicos de la Universidad de Massey esperan que el lago Tasman se estabilice a un tamaño máximo en aproximadamente 10 a 19 años y, finalmente, el glaciar Tasman desaparecerá por completo. En 1973, el glaciar Tasman no tenía un lago terminal y en 2008 el lago Tasman tenía 7 km de largo, 2 km de ancho y 245 m de profundidad. [61] Entre 1990 y 2015, el glaciar Tasman retrocedió 4,5 kilómetros (2,8 millas), principalmente debido al parto. [62]
El cambio climático ha provocado que el volumen total de los glaciares de Nueva Zelanda se reduzca en un tercio en las últimas cuatro décadas. Algunos glaciares ya han desaparecido por completo. En 2017, el área cubierta por los glaciares de Nueva Zelanda se redujo de 1240 km2 a 857 km2, una disminución del 31% desde fines de la década de 1970. Esta es una pérdida de poco menos del 1% anual, aunque la tasa se está acelerando con el mayor derretimiento que se produce en un verano récord de 2017/18. [63] El científico del clima, Jim Salinger, dijo que la disminución afectará el esquí y el turismo, y causará problemas a los agricultores de la Isla Sur en particular. También dijo: "Esto significaría que el deshielo de nuestros glaciares de montaña predominará durante el siglo XXI con Aotearoa, la tierra de la nube blanca larga, convirtiéndose en Aoteapoto, la tierra de la nube blanca corta". [64]
Aumento del nivel del mar
Siglo veinte
Un análisis en 2004 de los registros a largo plazo de cuatro mareógrafos de Nueva Zelanda indicó una tasa promedio de aumento en el nivel del mar de 1.6 mm por año durante los 100 años hasta el 2000, que se consideró relativamente consistente con otras subidas regionales y globales del nivel del mar. cálculos cuando se corrigen por efectos glaciales-isostáticos. [65] Una tasa media mundial de aumento del nivel del mar es de 1,7 ± 0,3 mm por año durante el siglo XX (Church y White (2006). [66] Otra tasa media mundial de aumento del nivel del mar es de 1,8 mm / año ± 0,1 para el período 1880-1980. [67]
Un estudio de 2008 de núcleos de marismas cerca de Pounawea indicó que la tasa de aumento del nivel del mar en el siglo XX, 2.8 ± 0.5 mm por año, había sido mayor que la tasa de cambio en siglos anteriores (0.3 ± 0.3 mm por año desde AD 1500 a 1900 d.C.) y que el aumento del nivel del mar en el siglo XX fue consistente con las mediciones instrumentales registradas desde 1924. [68]
Siglo veintiuno
Las predicciones sobre el aumento del nivel del mar varían considerablemente. En noviembre de 2014, el Dr. Jan Wright , comisionado parlamentario de Medio Ambiente, publicó un informe titulado Cambio climático y aumento de los mares: comprensión de la ciencia [69], que dice que el nivel del mar está `` bloqueado '' para aumentar unos 30 centímetros para 2050. Sin embargo, un informe de 2016 publicado por la Royal Society de Nueva Zelanda encuentra que es probable que el nivel del mar alrededor de Nueva Zelanda suba más de un metro a finales de siglo y supere el promedio mundial en un 5-10%. [70] Las proyecciones del aumento futuro del nivel del mar dependen del modelo de escenario de emisión de carbono que se utilice. La investigación en 2019 basada en un aumento de dos grados en la temperatura, que es un escenario consistente con el Acuerdo de París, conduce a un posible aumento de 81 cm para 2100. Un documento de política australiano publicado por Breakthrough en mayo de 2019 predice un aumento de tres grados en la temperatura que conducirá a un aumento del nivel del mar de hasta tres metros. [71]
En 2016, la Royal Society de Nueva Zelanda declaró que un aumento de un metro causaría erosión costera e inundaciones, especialmente cuando se combina con marejadas ciclónicas. [3] [72] El científico del clima Jim Salinger comentó que Nueva Zelanda tendrá que abandonar algunas áreas costeras cuando el clima se vuelva incontrolable. [73]
La profesora asociada Nancy Bertler , del Instituto Conjunto de Investigaciones Antárticas, en la Universidad Victoria de Wellington dice: "Una nueva investigación sugiere que el nivel del mar podría subir tan rápido como cuatro metros cada 100 años (o un metro cada 25 años). Suponiendo incluso un modesto nivel global aumento del nivel del mar de 50 cm para 2100 (escenario IPCC RCP 4.5), se prevé que la frecuencia de las inundaciones costeras en Nueva Zelanda aumente en un multiplicador de 1000 veces ". [74]
El aumento del nivel del mar amenazará aún más las zonas costeras y erosionará y alterará los paisajes, al tiempo que provocará la intrusión de agua salada en los suelos, lo que reducirá la calidad del suelo y limitará el crecimiento de especies vegetales. [75] El Ministerio de Medio Ambiente dice que para 2050-2070, las tormentas y las mareas altas que producen niveles extremos de agua costera ocurrirán en promedio al menos una vez al año en lugar de una vez cada 100 años. El científico climático de GNS, Tim Naish, dice que en el caso de un aumento de dos metros en el nivel del mar para fines de siglo, una inundación de cada 100 años se convertirá en un evento diario. Naish dice: “Somos una nación costera, por lo que vamos a ser golpeados por el aumento del nivel del mar. En muchas áreas, tenemos que retroceder "lo que viene con una gran interrupción y problemas sociales y económicos".
Doce de los quince pueblos y ciudades más grandes de Nueva Zelanda son costeros con el 65% de las comunidades y la infraestructura principal se encuentra a cinco kilómetros del mar. [76] A medida que las inundaciones se vuelven más frecuentes, los propietarios de viviendas costeras experimentarán pérdidas y desplazamientos significativos. Algunos pueden verse obligados a abandonar sus propiedades después de un solo desastre repentino, como una marejada ciclónica o una inundación repentina, o alejarse después de una serie de inundaciones más pequeñas que eventualmente se vuelven intolerables. El gobierno local y central se enfrentará a altos costos de las medidas de adaptación y la provisión continua de infraestructura cuando el abandono de la vivienda puede ser más eficiente. [77]
En Auckland, el CBD, las bahías del este, Onehunga, Māngere Bridge, Devonport y Helensville son los más vulnerables a las inundaciones. [78]
Wellington prevé una subida de 1,5 metros que podría ver gran parte del centro de la ciudad y los suburbios bajos bajo el agua. Las áreas que probablemente se inundarán incluyen el área alrededor del estadio Westpac, franjas de tierra a través del centro de la ciudad, así como las partes bajas de Oriental Bay, Evans Bay, Kilbirnie, Shelly Bay, Seatoun, las bahías de la costa sur, partes de Petone, Waiwhetu y las bahías orientales, así como gran parte de las áreas bajas en Mākara Beach , Pauatahanui y Kapiti. [79]
Incendios forestales
Los veranos son cada vez más largos y calurosos, de modo que cuatro de los últimos seis años han sido los más cálidos registrados en Nueva Zelanda. El científico de incendios de Scion Rural Fire Research Group, Grant Pearce, dice que el número de días en que el riesgo de que se produzcan incendios peligrosos en algunas partes de Nueva Zelanda podría duplicarse para 2050. El incendio de Pigeon Valley en Nelson en 2019 fue el mayor incendio forestal de Nueva Zelanda en 60 años. Cubrió más de 2,300 hectáreas, lo que provocó una revisión independiente del riesgo de incendio que encontró que los incendios forestales ocurrirían con mayor frecuencia debido a las condiciones más secas. El riesgo aumentará debido al aumento de la temperatura, la velocidad del viento y la disminución de las precipitaciones asociadas con el calentamiento global. The Lancet informa que los efectos en la salud de los incendios forestales varían desde quemaduras y muerte hasta la exacerbación de afecciones agudas y crónicas. [80]
Impactos en las personas
Los efectos combinados del cambio climático resultarán en una multitud de impactos irreversibles en Nueva Zelanda. Para fines de este siglo, Nueva Zelanda experimentará lluvias más altas, eventos climáticos extremos más frecuentes, aumento del nivel del mar y temperaturas más altas. [75] Dichos efectos afectarán significativamente a Nueva Zelanda, con temperaturas más altas que darán como resultado veranos secos, lo que limitará el suministro de agua de Nueva Zelanda e intensificará las sequías. [75] El Ministerio de Medio Ambiente dice que es probable que el mayor efecto del cambio climático se produzca en los recursos hídricos de Nueva Zelanda, con mayores precipitaciones en el oeste y menos en el este. Los eventos climáticos extremos, como las sequías, podrían volverse más frecuentes en las áreas orientales, con un aumento de las inundaciones después de grandes aguaceros. [81]
Es probable que las temperaturas más altas aumenten problemas como el estrés por calor en verano y se espera que la mortalidad aumente debido a entornos de vida más duros. Los insectos transmisores de enfermedades, como los mosquitos, podrían establecerse más fácilmente a medida que el clima se calienta. [81] El aumento de las temperaturas también tendrá efectos devastadores en la flora y fauna de Nueva Zelanda, y el clima amenazará las posibilidades de supervivencia tanto de los animales como de las plantas. [75] [ verificación fallida ]
Sir Peter Gluckman, Asesor Científico Jefe del Primer Ministro, señaló en 2013 que incluso "la magnitud de los cambios ambientales (en Nueva Zelanda) dependerá en parte de las trayectorias globales de las emisiones de gases de efecto invernadero y el cambio de uso de la tierra, (y ese) riesgo efectivo la gestión requiere considerar la posibilidad de experimentar componentes más extremos del rango predictivo ". [15]
Impactos económicos
Las sequías y la falta de agua no solo afectarán el medio ambiente, sino que también afectarán la economía, ya que el sector de exportación agrícola de Nueva Zelanda depende en gran medida de un entorno propicio para el cultivo de cultivos y ganado. [82] Por ejemplo, las temperaturas más altas podrían causar problemas a los productores de frutas en las áreas del norte porque las plantas como el kiwi requieren inviernos fríos. Las plagas y enfermedades podrían propagarse más fácilmente en condiciones más cálidas y la composición de los pastos puede cambiar con la propagación de pastos subtropicales. Los agricultores incurrirán en mayores costos a medida que las actividades de uso de la tierra cambien mientras se adaptan a los cambios en el clima. [81]
Pérdida de cobertura de seguro
El Consejo de Seguros de Nueva Zelanda (ICNZ, por sus siglas en inglés) dice que las casas y edificios en áreas vulnerables eventualmente dejarán de ser asegurables. En la Bahía de Plenty, algunas propiedades ya han sido declaradas "no habitables" debido al grave riesgo de inundaciones. [83] El Ayuntamiento de Hutt ha emitido un informe que dice que grandes partes de Petone, incluidas Seaview, Alicetown y Moera, podrían estar bajo el agua antes de fin de siglo y sugiere que los propietarios de estos suburbios podrían encontrar sus casas sin seguro en tan solo 30 años. . [84]
Local Government New Zealand (LGNZ) informa que más de $ 5 mil millones en infraestructura del gobierno local están en riesgo de sufrir daños por un aumento de un metro en el nivel del mar. [85] Sin embargo, esto no incluye la exposición de casas, negocios o activos del gobierno central e ICNZ afirma que la exposición total por un aumento de un metro en el nivel del mar probablemente se acerque a los $ 40 mil millones [86] que afectan a 125,000 edificios. Otros $ 26 mil millones y otros 70,490 edificios estarían en riesgo si el nivel del mar subiera entre uno y dos metros. Si el aumento fuera de hasta tres metros, que se proyecta en algunos escenarios, otros 65.530 edificios estarían en riesgo con un costo adicional de $ 20 mil millones. Entonces, en el peor de los casos, para fines de siglo, más de 260,000 edificios en áreas costeras podrían destruirse con pérdidas proyectadas de alrededor de $ 84 mil millones. [87]
Costos potenciales
La pérdida económica asociada con la erosión del suelo y los deslizamientos de tierra ya se estima en hasta $ 300 millones al año. El científico de agua dulce Mike Joy dice que en los últimos 20 años aproximadamente, la pérdida de sedimentos en las vías fluviales también ha tenido un efecto perjudicial significativo en la calidad del agua. [88]
En abril de 2019, Judy Lawrence, de la unidad de Investigación del Cambio Climático de la Universidad de Victoria, sugirió que se necesitaba establecer un fondo de cambio climático similar a la Comisión de Terremotos para pagar la adaptación al cambio climático. Dijo que "el gobierno local de Nueva Zelanda ha hecho una evaluación reciente de los costos y están hablando de $ 14 mil millones", aunque "creemos que es una subestimación del costo real". James Palmer, director ejecutivo de los Consejos Regionales de Hawke's Bay, dijo que las autoridades locales ya estaban enfrentando los peligros de la erosión costera, pero "lo que no sabemos es qué contribución estaría dispuesta a hacer la Corona, tanto para salvaguardar la suya propia". activos, sino también, más ampliamente, en nombre de las comunidades más amplias ". [89]
Agricultura
A medida que aumentan las temperaturas, los extremos de agua más frecuentes y severos, incluidas sequías e inundaciones, afectarán la producción agrícola. El aumento de las temperaturas también conducirá a una mayor demanda de agua para la agricultura y la agricultura. Debido a la escasez crónica de agua y la desertificación en las regiones productoras de alimentos, a nivel internacional, se prevé que el rendimiento de los cultivos disminuya en un 20% para 2050 combinado con una disminución en el contenido nutricional. [90] Es probable que los precios se disparen, mientras que la pérdida de puestos de trabajo y la reducción de los ingresos reducirán aún más la capacidad de las personas para comprar alimentos. La investigadora de Nueva Zelanda, profesora asociada Carol Wham , dice que la desnutrición está "asociada con mayores tasas de infección, pérdida de masa muscular, fuerza y función, estadías hospitalarias más prolongadas, así como con un aumento de la morbilidad y la mortalidad". [91]
Impactos en la salud
En 2018, la Asociación Estadounidense de Psicología emitió un informe sobre el impacto del cambio climático en la salud mental . Dijo que "los cambios graduales y de largo plazo en el clima también pueden hacer surgir una serie de emociones diferentes, como el miedo, la ira, los sentimientos de impotencia o agotamiento". [92] [93] La Sociedad de Psicología de Nueva Zelanda informa resultados similares. Dice que los clientes se están presentando con "mucha impotencia, mucha ansiedad y algo de depresión" provocada por el cambio climático. En 2014, la Sociedad de Psicología creó un 'Grupo de trabajo sobre psicología climática'. El coordinador del grupo de trabajo, Brian Dixon, dijo que los psicólogos estaban viendo los efectos del cambio climático en personas de todas las edades. Sin embargo, los jóvenes corren un mayor riesgo, incluido el riesgo de suicidio debido al cambio climático. La Dra. Margaret O'Brien dice que algunos jóvenes están diciendo: "¿De qué sirve? Si esto va a suceder, ¿por qué debería seguir adelante?" La sociedad dice que tomar medidas para abordar el problema es el mejor "antídoto". [94]
Un informe titulado The Human Health Impacts of Climate Change for New Zealand señala que los sectores más vulnerables son los niños, los ancianos, los que padecen discapacidades o enfermedades crónicas y los de bajos ingresos. También están en riesgo quienes tienen una base económica invertida en industrias primarias, quienes experimentan desigualdades económicas y de vivienda, especialmente viviendas de bajos ingresos en áreas vulnerables a las inundaciones y el aumento del nivel del mar. [95] Las preocupaciones ambientales incluso están afectando los planes de futuro de los neozelandeses, lo que lleva a algunas mujeres jóvenes a decidir no tener hijos. Quienes toman esta decisión creen que cualquier niño que traiga al mundo enfrentaría vidas llenas de dificultades y conflictos debido a la falta de recursos naturales y, al aumentar la población, en realidad causaría más daño al planeta. [93]
Si las emisiones de gases de efecto invernadero continúan en los niveles actuales, muchos lugares en Nueva Zelanda verán más de 80 días por año por encima de los 25 ° C para 2100. Actualmente, la mayoría de las partes del país suelen ver entre 20 y 40 días por año por encima de los 25 ° C. Las poblaciones ancianas son particularmente vulnerables a las olas de calor. En Auckland y Christchurch, un total de 14 muertes relacionadas con el calor ya ocurren cada año entre los mayores de 65 años cuando las temperaturas superan los 20 ° C. Aproximadamente una cuarta parte de los neozelandeses tendrá 65 años o más para 2043, por lo que es probable que aumenten las muertes relacionadas con el calor. [96]
Impactos en los pueblos indígenas
Un informe de 2017, Adaptación al cambio climático en Nueva Zelanda, identifica a los maoríes como uno de los grupos más vulnerables al cambio climático en Nueva Zelanda debido a su "dependencia significativa del medio ambiente como recurso cultural, social y económico". [97] Los maoríes tienden a estar involucrados en industrias primarias, y muchas comunidades maoríes estaban cerca de la costa. El informe afirma que urupā (cementerios) y marae ya se están inundando o arrastrando al mar.
Mike Smith, de Ngāpuhi y Ngāti Kahu, dice que el Gobierno está incumpliendo sus obligaciones en virtud del Tratado de Waitangi de proteger a los maoríes, que son particularmente vulnerables, de los "efectos catastróficos del cambio climático". Smith ha presentado procedimientos ante el Tribunal Superior "en nombre de mis hijos, nietos y las futuras generaciones de niños maoríes, cuyas vidas están amenazadas por la crisis climática". [98]
Impactos en la migración
Si la atmósfera se calienta en dos grados centígrados, los pequeños países insulares del Pacífico se verán inundados por el aumento del nivel del mar. Estas islas no tienen las poblaciones ni los recursos para hacer frente a los desastres relacionados con el clima. Actualmente, 180.000 personas que viven en islas bajas como Kiribati, Tuvalu y las Islas Marshall son las más amenazadas. Proyecciones más extremas sugieren que para 2050, 75 millones de personas de la región más amplia de Asia y el Pacífico se verán obligadas a cambiar. [99]
Los habitantes de las islas del Pacífico que se ven obligados a trasladarse corren un mayor riesgo de desarrollar problemas de salud mental debido a perder sus hogares, su cultura y el estrés de la migración inducida por el clima. [99] La Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda predice un aumento en el número de operaciones humanitarias y de socorro en casos de desastre a las que asistirá en el Pacífico debido al cambio climático. [100]
Un análisis sugiere que, como una de las pocas áreas habitables que quedan en el planeta, Nueva Zelanda "probablemente estaría superpoblada, bajo la amenaza constante de inundaciones y ciclones, y cada vez más infestada por moscas y otros insectos". [101]
Mitigación
Impuesto sobre el carbono
Preparándose para cumplir con sus compromisos, en 2002 el Partido Laborista decidió implementar un impuesto al carbono a partir de 2007. El impuesto al carbono propuesto se habría aplicado a las emisiones de todos los sectores de la economía, excepto el metano agrícola y el óxido nitroso. La política de impuestos al carbono estaba destinada a ser un precursor del comercio de emisiones cuando se estableciera internacionalmente. [102] Sin embargo, New Zealand First y United Future , los partidos de apoyo de los laboristas en el gobierno se opusieron a la política. [103] En diciembre de 2005, el Gobierno de Coalición anunció que, tras una revisión de la política de cambio climático, no aplicaría el impuesto propuesto. [104]
El Partido Verde describió la retirada del impuesto al carbono como "renunciar al cambio climático" y "capitular" ante el lobby anti-Kyoto. [105] La Sociedad de Defensa Ambiental describió la retirada del impuesto al carbono como "patética" y como resultado de que la Oficina de Cambio Climático del Gobierno de Nueva Zelanda fue "capturada" por intereses creados como las empresas intensivas en energía y la Coalición de Políticas de Efecto Invernadero. [106]
Esquema de comercio de emisiones
Después de descartar sus planes para el impuesto al carbono, en septiembre de 2008 el Quinto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda aprobó la Ley de Enmienda de Respuesta al Cambio Climático (Comercio de Emisiones) de 2008 con el apoyo del Partido Verde y Nueva Zelanda Primero . [107] por el que se establece el régimen de comercio de derechos de emisión de Nueva Zelandia (NZ ETS). Fue enmendado en noviembre de 2009 [108] y en noviembre de 2012 [109] por el Quinto Gobierno Nacional de Nueva Zelanda .
A partir de 2018, el sistema se aplica a aproximadamente el 51% de las emisiones brutas de Nueva Zelanda y cubre casi todas las emisiones de combustibles fósiles, procesos industriales y desechos. También aplica obligaciones unitarias para deforestación y créditos para forestación elegible. Sin embargo, no se aplica a las emisiones de la agricultura, que representan aproximadamente el 49% de las emisiones brutas de Nueva Zelanda. Los sectores económicos que están legalmente obligados a participar están obligados a entregar al gobierno una unidad de emisión negociable por cada tonelada de emisiones de las que son responsables. [110] En otras palabras, el esquema cobra a quienes contaminan los aumentos en las emisiones y recompensa a quienes reducen las emisiones. Esto crea un incentivo para que las empresas y los consumidores reduzcan o eviten las emisiones. [110]
Además de permitir la compra de unidades de Kioto en el mercado internacional, el esquema creó una unidad nacional específica llamada 'Unidad de Nueva Zelanda' (NZU), que se ha emitido a los emisores de forma gratuita. [111] El número de unidades gratuitas asignadas a los emisores elegibles se basó en las emisiones medias por unidad de producción dentro de una "actividad" económica definida. [112] La asignación de unidades gratuitas permitió que las actividades intensivas en emisiones y expuestas al comercio (EITE), como el acero y el aluminio, siguieran operando en Nueva Zelandia en lugar de impulsar esas industrias en alta mar, donde seguirían produciendo el mismo nivel de emisiones. [113]
Primer período de compromiso 2008-2012
La meta de Nueva Zelanda se expresó como una "cantidad asignada" de emisiones permitidas durante el período de compromiso de cinco años 2008-2012. [114] El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (MFAT) creía que Nueva Zelandia en realidad podría aumentar las emisiones y seguir cumpliendo el Protocolo de Kyoto siempre que se obtuvieran más Unidades de Eliminación de los sumideros de carbono forestal entre 2008 y 2012. [114] El gráfico (derecha) muestra que Nueva Zelanda emitió más del 100% de los gases de efecto invernadero (al nivel de 1990) durante este período.
En junio de 2005, se reconoció por primera vez en los estados financieros del Gobierno de Nueva Zelanda un pasivo financiero en virtud del Protocolo de Kyoto por un déficit de unidades de emisión de 36,2 millones de toneladas de {{CO 2 }} - e. Se estimó como un pasivo de 310 millones de dólares neozelandeses. [115] El saldo neto de Nueva Zelandia con arreglo al Protocolo de Kyoto siguió siendo deficitario desde 2005 (un déficit de 36 millones de unidades) [116] hasta mayo de 2008 (un déficit de 21,7 millones de unidades). [117]
Enmienda de Doha 2013-2020
El segundo período de compromiso (2013-2020) se estableció en Doha en 2012, aunque Nueva Zelanda se negó a asumir nuevos objetivos durante este período. En cambio, en noviembre de 2012, el gobierno de Nueva Zelanda anunció que haría compromisos climáticos para el período de 2013 a 2020 bajo el proceso de la CMNUCC en lugar de acordar un segundo compromiso bajo el Protocolo de Kioto. [118] [119]
Este anuncio enfureció a los ambientalistas y se informó a nivel internacional como Nueva Zelanda evitando obligaciones legalmente vinculantes. [120] El portavoz de cambio climático del Partido Verde, Kennedy Graham, dijo que el anuncio del gobierno se refería a discusiones en lugar de medidas legalmente vinculantes para reducir las emisiones. [121] La decisión también fue fuertemente criticada por el Fondo Mundial para la Naturaleza . [122] El primer ministro John Key dijo que Nueva Zelanda no debería liderar el camino sobre el cambio climático, sino ser un "seguidor rápido". [123] La Alianza de Pequeños Estados Insulares expresó su decepción por la decisión de Nueva Zelanda. [124]
En agosto de 2013, el Gobierno Nacional anunció un objetivo para reducir las emisiones de Nueva Zelanda a un 5% menos que las emisiones totales en 1990 para el año 2020. Tim Groser, el Ministro de Asuntos de Cambio Climático señaló que Nueva Zelanda aún cumpliría su oferta condicional hecha en 2009 para reducir las emisiones a un 10-20% por debajo de los niveles de 1990, pero solo si otros países se suman. [125]
Criticas
Al calificar el compromiso del Gobierno Nacional como un 'fracaso', la organización mundial de conservación WWF señaló que una reducción del 5% está muy por debajo del nivel recomendado por los científicos para reducir el daño del cambio climático antropogénico. [126] Los cambios en el esquema también permitieron una afluencia de unidades de emisión internacionales importadas y baratas que colapsaron el precio de la unidad de Nueva Zelanda. Esto efectivamente socavó todo el esquema. [113] El Comisionado Parlamentario de Medio Ambiente también criticó el Plan por sus generosas asignaciones gratuitas de unidades de emisión y la falta de una señal de precio del carbono. [127] Greenpeace Aotearoa Nueva Zelanda lo criticó por su total ineficacia en la reducción de emisiones. [128]
En mayo de 2011, el científico climático James Hansen visitó Nueva Zelanda para una gira de conferencias. Hansen atrajo a grandes multitudes para sus charlas públicas. Dijo que no estaba de acuerdo con esquemas como el NZETS que incluían compensaciones forestales. "En mi opinión, debe tener el esquema más simple y transparente, así que solo digo que debería ser una tarifa plana proporcional a la cantidad de carbono en el combustible". [129]
En 2014, el Partido Climático de Nueva Zelanda declaró que el esquema de comercio de emisiones "degeneró en una farsa porque los actuales cargos por emisiones son demasiado bajos para abordar nuestros niveles de emisiones en constante aumento o para cubrir el daño que estas emisiones están causando". [130] En junio de 2019, Peter Whitmore, miembro ejecutivo de Engineers for Social Responsibility y fundador del Climate Party, dijo: "Necesitamos eliminar rápidamente la provisión de unidades de emisiones gratuitas para las industrias expuestas al comercio", ya que, en la práctica, incentivan estas industrias para seguir contaminando. [131]
Respuestas actuales
Minería en tierras de conservación
Actualmente hay 54 minas activas [ aclaración necesaria ] en tierras de conservación en Nueva Zelanda que cubren 8,68 millones de hectáreas. En noviembre de 2017, uno de los primeros anuncios del nuevo Gobierno fue que se prohibirían nuevos proyectos mineros en tierras de conservación. Luego, en mayo de 2018, la ministra de Conservación Eugenie Sage dijo que se buscaría la retroalimentación de las partes interesadas y que primero se publicaría un documento de discusión. En marzo de 2019, el documento aún no se había publicado, lo que generaba preocupaciones de que el lento proceso permitiera a la industria minera aprovechar la demora en la implementación de la prohibición. [132] La demora en la legislación para respaldar el compromiso ha significado que para marzo de 2020, se aprobaron 21 solicitudes de minería en tierras de conservación desde que la Primera Ministra Jacinda Ardern prometió que esto se detendría. [133]
Permisos de petróleo y gas costa afuera
Actualmente, Taranaki es la única región productora de petróleo y gas de Nueva Zelanda con más de 20 campos, en tierra y en alta mar. En 2013, unos 4.300 trabajadores estaban empleados en el sector de Taranaki. [134] En 2018, cuando el Sexto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda llegó al poder, dejó de emitir nuevos permisos de exploración de petróleo y gas en alta mar. [135] La Asociación de Exploración y Producción de Petróleo de Nueva Zelandia (PEPANZ), que ejerce presión en nombre de la industria, ha sido muy crítica con la prohibición de la exploración. PEPANZ señala que el sector de petróleo y gas contribuye con $ 1.5 mil millones al PIB de Taranaki y representa el 40% de la economía regional. [134]
La decisión del Gobierno no afecta las reservas o los hallazgos potenciales de estos permisos de exploración activos. [136] La ministra de Energía, Megan Woods, dijo que esto conducirá a una transición gestionada a largo plazo que se alejará de la producción de petróleo y gas durante los próximos 30 años. [137] En 2018, Simon Bridges dijo que el Partido Nacional "recuperaría la exploración de petróleo y gas de inmediato si National regresara al gobierno". Dijo: "[No es] bueno que hagamos todo y que nadie más haga nada. Eso significará que el mundo se calentará aún más ..." [138]
Plantación de árboles
La coalición liderada por los laboristas ha establecido el objetivo de plantar mil millones de árboles en diez años (para 2028) [139] porque los árboles absorben dióxido de carbono (CO 2 ) de la atmósfera en un proceso conocido como secuestro de carbono, lo que podría ayudar a Nueva Zelanda a convertirse en carbono neutral. . Según la Asociación de Propietarios de Bosques, en 2015 los bosques de Nueva Zelanda contenían 283 millones de toneladas de carbono. [140]
En el marco del nuevo plan, se asignaron 120 millones de dólares a los propietarios de tierras para plantar nuevas áreas y 58 millones de dólares para establecer el servicio forestal Te Uru Rākau en Rotorua. El plan también está diseñado para alentar a los agricultores y propietarios de tierras maoríes a incluir árboles en sus propiedades. [141] Sin embargo, los contratistas de Bay of Plenty y Taupo están luchando por encontrar trabajadores para plantar, a pesar de que el salario es de $ 300 a $ 400 por día. [142] Al 27 de julio de 2018, se habían plantado nueve millones de árboles, el 13% de ellos especies nativas. [143]
Preocupaciones : Nueva Zelanda emite más de 80 millones de toneladas de gases de efecto invernadero (medidos en equivalentes de CO 2 ) cada año, aproximadamente el 45% de los cuales (36 millones de toneladas) son CO 2 . [144] Entre 1990 y 2016, la absorción neta de dióxido de carbono de la atmósfera por el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) disminuyó en casi un 23% (hasta 23 millones de toneladas al año) debido a una recolección más intensiva. de bosques plantados. [145] Además de esto, un árbol de madera dura típico tarda unos 40 años en eliminar aproximadamente una tonelada de dióxido de carbono de la atmósfera. [146]
El científico del clima Jim Salinger y la antropóloga y ambientalista Dame Anne Salmond han criticado el plan de plantar mil millones de árboles porque solo el 13% de los árboles que se han plantado son nativos. Salmond dice que se supone que dos tercios de los árboles que se están plantando son nativos. [147] Salinger señala que los bosques de pinos almacenan mucho menos carbono que los nativos, ya que se cosechan después de algunas décadas; los árboles terminan como pulpa y papel y el carbono regresa a la atmósfera. Los bosques naturales (nativos) almacenan 40 veces más carbono y las plantaciones como los pinos. [148] Un informe publicado por la Comisión de Productividad en agosto de 2018 también encontró que un plan de mil millones de árboles es solo una fracción de lo que se requiere para compensar la cantidad de carbono que se libera en Nueva Zelanda. La Comisión dice que la tasa de siembra debe duplicarse, de 50.000 hectáreas a 100.000 hectáreas por año y la duración del programa debe extenderse de 10 a 30 años. [149] La organización benéfica para la conservación, Trees That Count, monitorea el número de árboles nativos plantados en Nueva Zelanda. [150]
Ley de carbono cero
En 2019, la coalición liderada por los laboristas introdujo la Ley de Enmienda de Respuesta al Cambio Climático (Cero Carbono) que establece un objetivo de cero emisiones de carbono para Nueva Zelanda para 2050. El proyecto de ley se convirtió en ley en noviembre de 2019 con un apoyo casi unánime. [151] Establece una Comisión de Cambio Climático independiente para asesorar al Gobierno de turno sobre las vías de reducción de emisiones, el progreso hacia los objetivos y el desarrollo de presupuestos de emisiones quinquenales regulares. La ley establece un objetivo separado para las emisiones de gas metano, que en su mayoría provienen del sector agrícola, lo que requiere una reducción del 10% del metano biológico para 2030 y una reducción provisional entre el 24% y el 47% para 2050. [152]
El director ejecutivo de Greenpeace Nueva Zelanda, Russel Norman, criticó el proyecto de ley porque los objetivos son voluntarios y no tienen mecanismos de aplicación. Dice: “Lo que tenemos aquí es una legislación razonablemente ambiciosa a la que luego le arrancaron los dientes. Hay ladridos, pero no muerden ". [153]
Un análisis científico independiente de Climate Action Tracker [154] señala que "el proyecto de ley no introduce ninguna política para reducir las emisiones". También califica los objetivos de emisiones de Nueva Zelanda como "insuficientes", lo que significa que nuestros objetivos no son "consistentes con mantener el calentamiento por debajo de 2 ° C, y mucho menos con el límite más fuerte de 1,5 ° C del Acuerdo de París". [155] Esta es la sexta vez consecutiva que la respuesta de Nueva Zelanda a la crisis climática ha sido calificada como "insuficiente". [156]
Políticas y legislación
Iniciativas políticas
En 1988, el mismo año en que las Naciones Unidas establecieron el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático , el Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda comenzó a desarrollar políticas para el cambio climático. Esto fue coordinado entre agencias por el Ministerio de Medio Ambiente . [157] El Gobierno pidió a la Royal Society de Nueva Zelanda que informara sobre la base científica del cambio climático. En 1988 se publicó un breve informe, "Cambio climático en Nueva Zelanda", y en 1989 se publicó el informe completo "Informe sobre el clima de Nueva Zelanda 1990". [158]
Cooperación internacional
Nueva Zelanda ratificó el Protocolo de Kyoto de la CMNUCC en diciembre de 2002. [159] El Protocolo, que entró en vigor en 2012, reconoció que, debido a los diferentes niveles de desarrollo económico, los países tienen diferentes capacidades para combatir el cambio climático. Debido a su condición de nación desarrollada, Nueva Zelanda tenía el objetivo de garantizar que 'las emisiones totales antropogénicas de dióxido de carbono equivalente de los gases de efecto invernadero enumerados en el anexo A no superen' el 100% de las emisiones brutas de 1990 (la línea de base). [160]
Nueva Zelanda ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en septiembre de 1993. [161] El propósito de esta convención era reunir colectivamente a los países para discutir cómo abordar mejor el cambio climático y manejar sus impactos. [162] La convención, que incluyó a 192 naciones y entró en vigor el 21 de mayo de 1994, reconoció que el cambio climático es una amenaza grave y que el impacto humano (antropogénico) sobre el cambio climático debe enfocarse y reducirse. [162] La convención también asignó la responsabilidad a los países desarrollados de diseñar métodos y sistemas para mitigar el cambio climático y liderar el camino para abordar el cambio climático para el mundo en desarrollo. [162] La ratificación inicial de esta convención provocó el inicio de un compromiso formal con el cambio climático y la necesidad de considerar métodos colectivos para abordar y adaptarse a la presencia del problema globalmente amenazador. [162]
En julio de 1994, cuatro meses después de la entrada en vigor de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Cuarto Gobierno Nacional anunció una serie de prioridades relacionadas con las emisiones de Nueva Zelanda. El ministro de Medio Ambiente, Simon Upton, publicó la Estrategia de Medio Ambiente 2010 en la que presentaba once objetivos indefinidos que en realidad no comprometían al Gobierno a hacer nada. [163]
Acuerdo Climático de París
El Acuerdo Climático de París es el sucesor del Protocolo de Kioto de 1998 y se ha fijado el objetivo de mantener los aumentos de temperatura dentro de los dos grados centígrados este siglo, con la esperanza de limitarlo a 1,5 grados. [164] Las negociaciones del Acuerdo Climático de París concluyeron el 12 de diciembre de 2015, pero el Acuerdo no entrará en vigor hasta 2020. [165]
La diferencia clave entre el Acuerdo Climático de París y el Protocolo de Kioto es que este último prescribe objetivos que deben ser alcanzados por cada país signatario y ofrece apoyo monetario a los países en desarrollo. El acuerdo de París permite que cada país determine sus propios objetivos, definidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). El tratado utiliza el término 'expectativas' con respecto a la reducción de emisiones y cada país signatario tiene la obligación de comunicar y revisar su progreso (NDC) cada 5 años. Se espera que los países cumplan con sus expectativas, pero no hay ninguna obligación de hacerlo, y no hay ningún mecanismo que describa cómo debería hacer cualquier país para lograrlo. [166] El acuerdo de París también ofrece incentivos financieros para ayudar a los países a lograr sus objetivos de mantener los aumentos de la temperatura global por debajo de los 2 grados Celsius y hacia los 1,5 grados Celsius. [167]
La NDC de Nueva Zelandia reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero en un 30% por debajo de los niveles de 2005 para 2030. [167]
Postura de los partidos políticos sobre el cambio climático
Partido ACT
El Partido ACT promueve políticas asociadas con la negación del cambio climático . Entraron en las elecciones de 2008 con una política que en parte decía "Nueva Zelanda no se está calentando" y que su objetivo de política era garantizar: "Que ningún gobierno de Nueva Zelanda imponga jamás impuestos o regulaciones innecesarias e injustificadas a sus ciudadanos de una manera equivocada intentar reducir el calentamiento global o convertirse en un líder mundial en neutralidad de carbono " [168] En septiembre de 2008, el líder del partido ACT , Rodney Hide, declaró" que toda la hipótesis del cambio climático y el calentamiento global es un engaño, que los datos y la hipótesis no se cumplen juntos, que Al Gore es un farsante y un fraude en este tema, y que el esquema de comercio de emisiones es una estafa y una estafa mundial ". [169] En octubre de 2012, en respuesta a un discurso sobre el cambio climático del diputado del Partido Verde Kennedy Graham, el líder de ACT John Banks dijo que "nunca había escuchado semejantes tonterías en este parlamento ... una diatriba del fantasma, una patraña". [170] En 2016, el único diputado de ACT, David Seymour, eliminó la política de cambio climático de su sitio web. Antes de eso, su sitio web afirmó que Nueva Zelanda no se estaba calentando y se comprometió a retirar al país del Protocolo de Kioto. [171]
Sin embargo, en las elecciones de 2017, ACT se comprometió a reemplazar el impuesto a la gasolina con un sistema de tarificación vial que paga el usuario para reducir la congestión en las carreteras cobrando solo a quienes las usan. En su política de transporte, ACT argumentó que esto haría que el transporte público fuera más rápido y reduciría las emisiones de carbono. [172] Bajo el liderazgo de David Seymour, el partido ACT desde entonces ha moderado su postura anti-cambio climático a favor de comprometerse con políticas que combatan el cambio climático mientras causan la menor cantidad de daño a la economía. ACT fue el único partido político que se opuso a la Ley Cero Carbono. [173] La política de ACT es derogar la prohibición de la exploración de petróleo y gas. [174]
Fiesta del Cambio Climático
En agosto de 2014, Peter Whitmore lanzó NZ Climate Party , aunque nunca se registró formalmente. Whitmore dice que existe "un acuerdo científico global de que el aumento de la temperatura mundial debe limitarse a 2 grados Celsius para evitar una catástrofe mayor" [175] y que los gobiernos actuales y pasados de Nueva Zelanda no se han tomado la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero con la suficiente seriedad. . [176] En un artículo de opinión del NZ Herald en 2017, Whitmore escribió: "De lo anterior se desprende claramente que el compromiso actual de Nueva Zelanda en París es patéticamente débil. En realidad, no nos comprometemos a realizar ninguna reducción en nuestras emisiones para 2030, incluso en comparación con niveles de hoy ". [177]
Fiesta verde
Desde 2014, la política del Partido Verde ha sido "establecer una estrategia clara, un plan de acción y un presupuesto de carbono para la transición a una economía sin emisiones netas, libre de combustibles fósiles y apoyar una reducción del 100% en las emisiones netas de gases de efecto invernadero a partir de los niveles de 1990 en Nueva Zelanda para el 2050 ". [178]
En las elecciones generales de 2017, el líder del Partido Verde, James Shaw, también anunció que el Partido Verde también quería establecer una comisión climática independiente. [179] El Partido Verde propuso un Fondo Climático Kiwi para reemplazar el Esquema de Comercio de Emisiones, cobrando a las personas responsables de contribuir a la contaminación del cambio climático. [179] También se comprometió a que Nueva Zelanda tenga energía 100% renovable para 2030, así como a plantar 1.200 millones de árboles, destinar 40 millones de dólares a la regeneración de bosques nativos y crear un fondo de infraestructura verde de 100 millones de dólares . [179]
Partido Laborista
El Partido Laborista de Nueva Zelandia, dirigido por Jacinda Ardern, estableció un objetivo de cero neto para los gases de efecto invernadero para el año 2050. [180] Los laboristas se comprometieron a crear una comisión independiente sobre el cambio climático para abordar el control y la presupuestación del carbono, y también para proporcionar comentarios y orientación cuando se establezca. los objetivos o metas no se cumplieron. [180] Los sindicatos también se comprometieron a incluir la agricultura en el esquema de comercio de derechos de emisión para asegurar que el sector agrícola opere con prácticas ambientales mejoradas. [180] En general, el Partido Laborista se comprometió a crear una economía sostenible con bajas emisiones de carbono y a convertirse en una nación líder en la lucha contra el cambio climático, cumpliendo con éxito sus compromisos asumidos en el marco del acuerdo de París de 2015. [180]
Partido maorí
En 2017, el Partido Maorí se comprometió a desarrollar energías renovables y combustibles alternativos, incluidos paneles solares subvencionados para todos los hogares de Nueva Zelanda y a defender su instalación en escuelas, marae, hospitales y agencias gubernamentales. También quería establecer objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes, cerrar todas las centrales eléctricas a carbón para 2025, apoyar el desarrollo de recursos renovables y plantar 100.000 hectáreas de bosque durante los próximos 10 años. El Partido también acordó el establecimiento de una Comisión Climática independiente establecida para garantizar que esto ocurra, pero también quería vehículos eléctricos subsidiados para grupos comunitarios. También propusieron una nueva categoría de visa para los refugiados del cambio climático en el Pacífico. [181] Sin embargo, el Partido Maorí perdió todos sus escaños en esta elección.
partido Nacional
Según Colin James, el Partido Nacional "acordó" a los escépticos del cambio climático hasta 2006. En mayo de 2007, National dejó de oponerse al Protocolo de Kioto y adoptó una política de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% para 2050. [182] En el En las elecciones de 2008, la política de National era cumplir con las obligaciones del Protocolo de Kioto de Nueva Zelanda y el objetivo de emisiones de una reducción del 50% en las emisiones para 2050. National propuso cambiar el esquema de comercio de emisiones del Partido Laborista para alinearlo con el Esquema de Reducción de la Contaminación del Carbono de Australia para que los consumidores y las pequeñas empresas no serían penalizadas. [183]
Antes de las elecciones de 2017, el Partido Nacional se comprometió a reducir las emisiones de carbono en un 30% por debajo de los niveles de 2005 para 2030. [184] El Partido Nacional también se comprometió a lograr que el 90% de la energía de Nueva Zelanda sea renovable, además de invertir 4 millones de dólares en Nueva Zelanda se acerca cada vez más a una economía baja en carbono. [184] El gobierno nacional también se centró en el transporte, comprometiéndose a invertir en transporte público, vehículos eléctricos y ciclovías para reducir el uso de vehículos que funcionan con energía no renovable. [184]
En 2019, el periodista del New Zealand Herald , Simon Wilson, argumentó que el Partido Nacional es la mayor amenaza de Nueva Zelanda para abordar el cambio climático. Escribiendo para su periódico, dijo: "La posición de National sobre el cambio climático socavará nuestra economía y nos dañará socialmente. Los retrasos ahora conducirán a una gestión de crisis más adelante y las personas más afectadas serán los agricultores, los habitantes de la costa y los pobres. Mientras National mantiene este cargo, para mí demuestra que no es apto para gobernar ". [185]
Nueva Zelanda primero
En las elecciones de 2017, el Primer Partido de Nueva Zelanda se comprometió a establecer objetivos de reducción de emisiones legalmente vinculantes; exigir a los minoristas de electricidad que compren la energía generada por los clientes a precio minorista; reemplazar el ETS con presupuestos de carbono; y exigir que todos los vehículos gubernamentales funcionen con electricidad para el año 2025/2026. [181]
Fiesta de oportunidades
Las políticas del Partido de la Oportunidad eran establecer un objetivo legalmente vinculante de neutralidad de carbono para 2050; reformar el régimen de comercio de derechos de emisión para crear un límite firme a las emisiones; exigir que todas las grandes inversiones nuevas tengan en cuenta el objetivo de ser carbono neutral para 2050; aspirar a una electricidad 100% renovable para 2035; y reforestar todas las tierras propensas a la erosión para 2030. [181]
sociedad y Cultura
Activismo
En marzo de 2019, inspirados por Greta Thunberg , decenas de miles de estudiantes salieron a las calles de Nueva Zelanda para pedir acciones contra el cambio climático. Las principales protestas tuvieron lugar el 15 de marzo de 2019, pero se vieron rápidamente eclipsadas por los tiroteos en la mezquita de Christchurch . Para muchos jóvenes, fue la primera vez que se sintieron obligados a volverse políticamente activos. [186] Con el titular, Necesitamos escuchar a los jóvenes sobre el cambio climático , un editorial de Stuff en marzo de 2019 señaló que "Muchos tomadores de decisiones en los gobiernos, empresas, organizaciones comunitarias e iglesias del mundo no estarán vivos para experimentar el impacto del cambio climático. Pero los estudiantes de la escuela de hoy lo serán ". [187] De hecho, algunos adolescentes se preguntan "si tendrán o no un planeta en el que vivir sus vidas".
Una encuesta de Stuff a 15.000 lectores en julio de 2019 muestra que los neozelandeses de entre 10 y 19 años calificaron el cambio climático como un problema más importante que cualquier otro grupo de edad. Los que tenían entre 20 y 29 años también estaban muy preocupados por el problema, y el nivel de preocupación disminuía con la edad. [188] El 18 de julio, Radio New Zealand informó que los jóvenes parlamentarios adoptaron una "postura audaz" sobre el tema al declarar una emergencia de cambio climático en el Parlamento de la Juventud trienal para 2019. [189]
Mensajería de medios
El Proyecto de Realidad Climática, fundado por Al Gore después del lanzamiento de su documental de 2006 Una verdad incómoda , nombra y capacita a 'líderes de la realidad climática' de todo el mundo. En una conferencia en Brisbane en junio de 2019, Gore nombró a 40 neozelandeses como "aprendices" de su movimiento global por el cambio climático. James Shaw , que ahora es Ministro de Asuntos de Cambio Climático, asistió a una conferencia similar en 2013. Parte del mensaje enseñado en estos seminarios es utilizar los términos "emergencia climática" y "crisis climática" en lugar de "cambio climático". [190] El periódico The Guardian también ha decidido utilizar los términos emergencia climática o crisis en lugar de cambio climático ; y calentamiento global en lugar de calentamiento global . [191]
El sitio web de medios Stuff tiene una sección dedicada a la crisis climática llamada Quick! Salva el planeta . Al publicar historias relacionadas con el clima, Stuff incluye esta exención de responsabilidad: "Stuff acepta el consenso científico abrumador de que el cambio climático es real y está causado por la actividad humana. Acogemos con agrado un debate sólido sobre la respuesta adecuada al cambio climático, pero no pretendemos proporcionar un lugar para negacionismo o defensa del engaño. Eso se aplica igualmente a las historias que publicaremos en Quick! Save the Planet ". [192]
Radio New Zealand señala que "las emisoras de radio todavía están felices de poner en el aire a presentadores (como Mike Hosking , Tim Wilson y Ryan Bridge) que admiten abiertamente que no entienden la ciencia del cambio climático". [193]
Las encuestas de opinión
Las encuestas realizadas sobre las actitudes del público ante el cambio climático muestran un cambio dramático en la preocupación entre 2007 y 2019. El porcentaje de edad del público que lo percibe como un problema urgente ha aumentado en un 35%, del 8 al 43%. El número que lo ve como un problema ya ha aumentado un 10%, del 16 al 26%. [194]
Año 2007 2019 Un problema urgente e inmediato 08% 43% Un problema ahora dieciséis% 26% Un problema para el futuro 37% 13% Realmente no es un problema 37% 11% No se 02% 08%
En agosto de 2012, una encuesta de Horizons mostró que el 64,4% de los encuestados deseaba que el Parlamento hiciera más para responder al calentamiento global. El 67,5% de los encuestados deseaba que las empresas hicieran más para abordar el calentamiento global. Horizons comentó que la encuesta "es un caso sólido para una mayor acción política". [195]
En 2014, Motu Economic and Public Policy Research encuestó a 2200 neozelandeses (mayores de 18 años) y encontró que al menos el 87% de los participantes están "algo preocupados" por los efectos del cambio climático en la sociedad en general. [196] El 63% también creía que el cambio climático les afectaría a ellos mismos y el 58% creía que el cambio climático afectaría a la sociedad. [196]
Declaraciones de emergencia climática
En enero de 2020, 1.315 jurisdicciones y gobiernos locales de todo el mundo que abarcan a 810 millones de ciudadanos habían declarado emergencias climáticas. [197] Lo que esto significa varía para cada comunidad y país, pero los temas comunes incluyen el compromiso de ser carbono neutral lo más rápido posible, limitar el calentamiento global a menos de 1,5 grados Celsius y la voluntad de compartir soluciones y unirse a movimientos globales que fomentan el clima. acción. [198]
Ayuntamientos de Nueva Zelanda
Los siguientes organismos locales han declarado una emergencia climática: Nelson (16 de mayo de 2019), [199] Environment Canterbury (23 de mayo de 2019), [200] Kapiti (23 de mayo de 2019), [201] Auckland, (11 de junio de 2019), [ 202] Wellington (20 de junio de 2019), [203] Dunedin, (25 de junio de 2019), Hutt Valley (26 de junio de 2019), [204] el Consejo Regional de Hawkes Bay 26 de junio de 2019 [205] y Whangarei (26 de julio de 2019). [206]
Al hacer la declaración de Auckland, el alcalde Phil Goff dijo: “Nuestra obligación es evitar que nuestros hijos y nietos hereden un mundo devastado por el calentamiento global. Los científicos nos dicen que si no actuamos, los efectos del calentamiento serán catastróficos, tanto desde el punto de vista medioambiental como económico. Al declarar una emergencia, estamos señalando la urgencia de la acción necesaria para mitigar y adaptarse al impacto del aumento de las temperaturas mundiales y los fenómenos meteorológicos extremos. El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático dice que solo tenemos alrededor de 12 años para reducir las emisiones globales de carbono y limitar los aumentos de temperatura a 1,5 grados. Si bien las acciones internacionales y nacionales son críticas, a nivel local y personal debemos desempeñar nuestro papel para lograr ese objetivo ". [202]
La declaración del Ayuntamiento de Auckland también obliga a decenas de comités municipales a incluir una declaración de impacto del cambio climático en sus informes. Esto tiene la ventaja de mantener a diversos equipos trabajando para el Consejo enfocados en el tema. [207]
Justificación financiera
La responsabilidad financiera por los daños causados por el aumento del nivel del mar y los desastres relacionados con el clima recaerá en gran medida en los ayuntamientos. En julio de 2019, una revisión de la financiación del gobierno local por parte de la Comisión de Productividad descubrió que se necesita más financiación y apoyo del gobierno central debido a los importantes desafíos que los ayuntamientos tienen que afrontar para adaptarse al aumento del nivel del mar y las inundaciones. La revisión encontró que muchos consejos locales están frustrados por la falta de liderazgo del gobierno; en particular, los consejos quieren asesoramiento, orientación y marcos legales para respaldar las decisiones que deben tomar sobre el uso de la tierra en áreas que son o serán propensas a inundaciones ". [208]
Un ejemplo de las dificultades que probablemente surgirán es la decisión de la diputada nacional, Judith Collins y su esposo David Wong-Tung de demandar al Ayuntamiento de Nelson por $ 180,000 por obras de reparación y pérdida de ingresos por alquiler después de que un resbalón dañara su propiedad durante las fuertes lluvias en Nelson en 2011. En ese momento, la inundación que ocurrió ese día se describió como un evento de uno en 250 años. [209] El calentamiento global aumenta la frecuencia de tales eventos. Collins afirma que las omisiones del Concejo causaron el deslizamiento de tierra que dañó su propiedad. El Consejo ha aceptado algunas de las afirmaciones y ha negado otras. [210]
El comentarista de los medios, Greg Roughan, señala que a medida que aumenta la frecuencia de tales eventos, el costo para las empresas y los consejos solo empeorará. También señala el impacto negativo en los precios de las propiedades si, por ejemplo, un tramo bajo de la autopista justo al norte del puente del puerto de Auckland se lava varias veces al año, lo que impide que miles de personas lleguen al trabajo; ya las ramificaciones legales y financieras si un ayuntamiento otorga el consentimiento para que se construyan propiedades frente al mar en un área que unos años después las aseguradoras deciden no suscribir. Roughan argumenta que al declarar una emergencia climática, los Consejos con visión de futuro están haciendo el punto: "esto se va a poner caro". [207]
Gobierno nacional
En mayo de 2019, la diputada verde Chlöe Swarbrick solicitó permiso para aprobar una moción en el Parlamento declarando una emergencia climática. Tal moción requiere el consentimiento unánime del parlamento, pero fue bloqueada por el Partido Nacional. La Primera Ministra, Jacinda Ardern, dijo: “No nos oponemos a la idea de declarar una emergencia [de cambio climático] en el Parlamento, porque ciertamente me gustaría pensar que nuestras políticas y nuestro enfoque demuestran que lo vemos como una emergencia. " Radio New Zealand informa que "la declaración sobre el cambio climático ha sido firmada por el 90 por ciento de los alcaldes y presidentes de consejos del país en Nueva Zelanda, y pide que el gobierno sea ambicioso con sus medidas de mitigación del cambio climático". [211] Sin embargo, el 18 de julio de 2019, los parlamentarios juveniles demostraron la importancia de este tema para los jóvenes y "superaron a sus parlamentarios reales al declarar una emergencia por cambio climático en el Parlamento Juvenil (trienal) de 2019". [212]
El 14 de mayo de 2019, Ollie Langridge , habitante de Wellington, comenzó a sentarse en el césped frente al Parlamento con un cartel en el que pedía al gobierno que declarara una emergencia por cambio climático. [213] Desde el 28 de julio, Langridge estableció un récord como la protesta de mayor duración fuera del Parlamento en la historia de Nueva Zelanda. [214] La protesta de Langridge atrajo la atención internacional. [215] Después de protestar frente al Parlamento todos los días durante 100 días, Langridge redujo su presencia solo los viernes, diciendo que quería pasar más tiempo con su esposa e hijos. [215]
El 2 de diciembre de 2020, la Primera Ministra Jacinda Ardern declaró una emergencia por cambio climático en Nueva Zelanda y patrocinó una moción parlamentaria en la que prometía que el gobierno de Nueva Zelanda tendría como objetivo ser "carbono neutral" para 2025 de acuerdo con los objetivos de la Respuesta al Cambio Climático (Zero Carbono) Ley de Enmienda. Como parte de los objetivos de "carbono neutral" del Gobierno, el sector público deberá comprar solo vehículos eléctricos o híbridos, los edificios gubernamentales deberán cumplir con las nuevas normas de construcción y las 200 calderas de carbón de los edificios de servicio público se eliminarán gradualmente. . Esta moción fue apoyada por el Partido Laborista de centro-izquierda y los partidos Verdes de izquierda y el opositor Partido Māori, pero se opuso a los partidos de oposición de centro-derecha Nacional y libertario ACT . [216] [217]
El 14 de diciembre, la activista sueca del cambio climático Greta Thunberg criticó la declaración de emergencia del cambio climático del gobierno laborista como " señal de virtud " , afirmando que el gobierno solo se había comprometido a reducir menos del uno por ciento de las emisiones de carbono de Nueva Zelanda para 2025. [218] [219] En respuesta, la Primera Ministra Ardern defendió la declaración de cambio climático de su Gobierno, afirmando que Nueva Zelanda tenía metas más grandes que una meta. [219] [220] Además, el ministro de Cambio Climático, James Shaw, respondió que la declaración sobre el cambio climático era sólo el "punto de partida" de las medidas de respuesta al cambio climático de Nueva Zelanda. [221]
Las encuestas de opinión
El 13 de junio de 2019, una encuesta de 1 NEWS Colmar Brunton encontró que la mayoría de los neozelandeses (53%) cree que el gobierno debería declarar una emergencia climática. El 39% dijo que no y el 8% no lo sabía. [222] Más de 50 de los principales investigadores del país también han pedido a los políticos de Nueva Zelanda que declaren una emergencia climática. Su llamamiento al gobierno dice: "El consenso científico es que el mundo está al borde de una catástrofe ambiental y climática sin precedentes para la cual estamos poco preparados y que nos brinda sólo unos pocos años para mitigar las acciones. Nosotros, los abajo firmantes, instamos a la La Cámara de Representantes de Nueva Zelanda declarará ahora una emergencia climática ". [223]
Soporte para declaración nacional
El manifiesto del Partido Laborista sobre el cambio climático enumera uno de sus objetivos como "[Convertir] a Nueva Zelanda en un líder en la lucha internacional contra el cambio climático y garantizar que el Acuerdo de París de 2015 se aplique con éxito". [224] En junio de 2019, cuatro países habían declarado formalmente una emergencia climática: el Reino Unido, Francia, Canadá e Irlanda. (A pesar de estas declaraciones, estos países aún otorgan subsidios de $ 27.5 mil millones anuales que apoyan las industrias de combustibles fósiles). [225] Si el Partido Laborista quiere que Nueva Zelanda sea un líder mundial en esta área, el gobierno deberá seguir o hacerlo mejor que el ejemplo dado por estos cuatro.
Tom Powell, de Climate Karanga Marlborough, sostiene que es sólo cuando reconocemos que nos enfrentamos a una emergencia real que nuestros gobiernos locales y nacionales se alejan de los "negocios como de costumbre". [226] Greg Roughan está de acuerdo con el argumento de que se necesita tiempo para que las "ideas que existen" (como una crisis climática) se conviertan en la corriente principal para que se pueda implementar la acción política. Una declaración de que hay una emergencia climática de una fuente confiable, como un ayuntamiento o un gobierno nacional, aporta "credibilidad generalizada a la necesidad de una acción urgente, incluso si no explica cómo se ve". [227]
El ministro de Cambio Climático, James Shaw , dice: "Obviamente, esta no es una emergencia de defensa civil, pero crea emergencias de defensa civil y aumenta las emergencias de defensa civil. Es una metaemergencia. Es bastante extraño no llamarla emergencia, dado que sus consecuencias ". [228] Al presentar un esquema de "feebate" para las importaciones de automóviles en julio de 2019, la ministra asociada de transporte, Julie Anne Genter , habló sobre enfrentar el cambio climático comparándolo con la lucha contra la Segunda Guerra Mundial. [229]
En la Conferencia de la Comunidad de Transición Justa patrocinada por el Consejo del Distrito de New Plymouth el 15 de junio de 2019, [230] el profesor de la Universidad de Victoria y orador principal, James Renwick , dijo que la situación era terrible. Continuó: "El año pasado se registraron las emisiones más altas a nivel mundial y las emisiones han ido subiendo, subiendo y subiendo durante los últimos 30 años. Si el mundo continúa emitiendo gases de efecto invernadero, bloqueará otros 3 ° C de calentamiento global y 10 millones de aumento del nivel del mar ... Últimamente se ha hablado mucho sobre una emergencia climática y realmente es una situación de emergencia ". [231]
Opuesto a la declaración nacional
La decisión de los ayuntamientos de declarar emergencias climáticas ha provocado un debate en los medios de comunicación sobre qué significa realmente una declaración de emergencia y si tales declaraciones estarán respaldadas o no por acciones significativas para abordar el problema. [232] [233]
La diputada nacional, Paula Bennett , calificó a la Primera Ministra de "ridícula" por su disposición a declarar una "emergencia climática". Bennett dijo que las declaraciones de emergencia solo deben usarse para "eventos muy serios" como los terremotos que ocurrieron en Christchurch en 2011. [234] El portavoz de cambio climático de National, Todd Muller, dice "Este es un período de 30, 40, 50 años, transición multigeneracional para la economía lejos de los combustibles fósiles. No es una emergencia en ese contexto; decir que es una emergencia es absolutamente ridículo. Cuando llamas a algo de un gobierno, central o local, una emergencia, estás diciendo que estás buscando esto por encima de todo ". [228]
Ver también
- Agricultura en Nueva Zelanda
- Centro Nacional de Desarrollo de Nuevas Energías Ara ake
- Comisión de Cambio Climático
- Energía en Nueva Zelanda
- Medio ambiente de Nueva Zelanda
- Generación Cero (Grupo NZ)
- Lista de países por emisiones de gases de efecto invernadero per cápita
- Coalición de Ciencia del Clima de Nueva Zelanda
- Contaminación en Nueva Zelanda
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enlaces externos
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- Página de cambio climático en el Ministerio de Medio Ambiente
- Página climática en ( NIWA )
- Centro de cambio climático de Nueva Zelanda
- Orataiao: Consejo de Salud y Clima de Nueva Zelanda
- Bosques y aves
- Climate Dashboard New Zealand proporciona un seguimiento visual de las emisiones de gases de efecto invernadero de Nueva Zelanda
- La Royal Society of New Zealand Te Apārangi brinda asesoramiento experto sobre cuestiones públicas importantes al gobierno y la comunidad, incluido el cambio climático.
Grupos de lobby
- 350.org Aotearoa
- Realistas climáticos
- Generación cero
- School Strike 4 Climate NZ