Los beneficios colaterales de la mitigación del cambio climático , tal como se define en el Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático, son los beneficios positivos relacionados con la reducción de gases de efecto invernadero . [1] Ejemplos de tales políticas de mitigación del clima incluyen la mejora de la eficiencia energética de las plantas, la absorción de energía renovable y el cambio de combustible, lo que podría permitir una serie de beneficios colaterales como los impactos de la contaminación del aire, la innovación tecnológica, la seguridad del suministro de energía a través de una mayor diversidad energética, reducción del costo del combustible y posibilidades de empleo. [1]
Beneficios colaterales en la formulación de políticas
Los cobeneficios de la mitigación de GEI pueden ser un criterio de decisión importante en los análisis llevados a cabo por los responsables políticos, pero a menudo se pasan por alto y, a menudo, los cobeneficios no son cuantificados, monetizados o ni siquiera identificados por las empresas y los responsables de la toma de decisiones. La consideración adecuada de los beneficios colaterales puede influir en gran medida en las decisiones de política relacionadas con el momento y el nivel de la acción de mitigación, y puede haber ventajas significativas para la economía nacional y la innovación técnica. [1] Los beneficios colaterales surgieron cada vez más en el escenario de los debates políticos internacionales. El IPCC mencionó por primera vez el papel de los cobeneficios en 2001, seguido de su cuarto y quinto ciclo de evaluación que enfatiza la mejora del entorno de trabajo, la reducción de desechos, los beneficios para la salud y la reducción de los gastos de capital. [2] A principios de la década de 2000, la OCDE estaba fomentando aún más sus esfuerzos para promover los beneficios complementarios. [3] Durante la última década, varias otras organizaciones internacionales han debatido los beneficios colaterales: la Agencia Internacional de Energía ( AIE ) expuso el "enfoque de beneficios múltiples" de la eficiencia energética, mientras que la Agencia Internacional de Energías Renovables ( IRENA ) puso en práctica la lista de los cobeneficios del sector de las energías renovables. [4] [5] Mientras tanto, el acuerdo de París de la CMNUCC reconoce los beneficios colaterales de mitigación de los planes de acción de las Partes. [6] Los beneficios colaterales se han integrado en documentos oficiales de política nacional, como el Plan de Acción Nacional sobre Cambio Climático de la India o las Contribuciones Nacionales Determinadas de Vietnam actualizadas. [7] [8]
[9] Beneficios colaterales en la investigación
Los efectos secundarios positivos que se producen a partir de las medidas de mitigación y adaptación climáticas se han mencionado en las investigaciones desde la década de 1990. [10] [11] El término co-beneficios se refiere a „satisfacer simultáneamente varios intereses u objetivos resultantes de una intervención política, inversión del sector privado o una combinación de los mismos. Los cobeneficios oportunistas aparecen como efectos auxiliares o secundarios mientras se enfocan en un objetivo o interés central. Los beneficios colaterales estratégicos son el resultado de un esfuerzo deliberado para aprovechar varias oportunidades (por ejemplo, económicas, comerciales, sociales, ambientales) con una sola intervención intencionada. " [12] Los beneficios colaterales, también denominados a menudo beneficios complementarios, se han abordado en literatura científica y, en primer lugar, estuvieron dominados por estudios que describen cómo la reducción de las emisiones de GEI conduce a una mejor calidad del aire y, en consecuencia, tiene un impacto positivo en la salud humana. [13] [14] El alcance de la investigación de los beneficios colaterales se expandió a sus implicaciones económicas, sociales, ecológicas y políticas. Desde una perspectiva económica, los beneficios colaterales pueden mejorar el aumento del empleo a través de los ingresos por impuestos al carbono y la implementación de energía renovable. [15] [16] Una mayor proporción de energías renovables puede conducir además a una mayor seguridad energética. [17] Se han analizado los beneficios colaterales socioeconómicos, como el acceso a la energía en las zonas rurales y la mejora de los medios de vida rurales. [18] [19] A pesar de la protección climática, las políticas de mitigación pueden fomentar compensaciones ecológicas adicionales, como una mejor conservación del suelo, fertilidad, biodiversidad y hábitat de vida silvestre. [20] [21] Además, las políticas de mitigación brindan oportunidades para la creación de capacidad, la participación y la gobernanza forestal para las comunidades locales. [19]
Actualmente, diferentes grupos de investigación examinan los impactos de los cobeneficios de la mitigación del cambio climático. Uno de estos proyectos es el proyecto COBENEFITS del Instituto de Estudios Avanzados de Sostenibilidad en Potsdam , Alemania. El proyecto COBENEFITS es parte de la Iniciativa Climática Internacional (IKI). El Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) apoya esta iniciativa sobre la base de una decisión adoptada por el Bundestag alemán . El proyecto se lleva a cabo en estrecha colaboración con ministerios gubernamentales, agencias, instituciones de investigación y grupos de expertos como socios políticos y socios de conocimiento en los países objetivo. Estos cuatro países objetivo son India , Sudáfrica , Turquía y Vietnam . El equipo del proyecto, por lo tanto, coopera con las autoridades nacionales y los socios del conocimiento para desarrollar conocimientos clave que les permitan movilizar estos cobeneficios en sus países y acelerar los procesos nacionales destinados a lograr sus compromisos internacionales de protección climática.
Principales co-beneficios
Estilo de vida activo
Ciclismo reduce las emisiones de gases de efecto invernadero [22] , mientras que la reducción de los efectos de un estilo de vida sedentario , al mismo tiempo [23] De acuerdo con la revista PLoS Medicine : "la obesidad, la diabetes, enfermedades del corazón y el cáncer, que son en parte relacionada con la inactividad física, pueden ser reducido mediante un cambio a un transporte con bajas emisiones de carbono, incluidos caminar y andar en bicicleta ". [24]
Aire limpio
Las políticas de mitigación del cambio climático pueden conducir a menores emisiones de contaminantes atmosféricos co-emitidos, por ejemplo, al alejarse de la combustión de combustibles fósiles. Además, gases como el carbono negro y el metano contribuyen tanto al calentamiento global como a la contaminación del aire, por lo que su mitigación puede traer beneficios en términos de limitar los aumentos de temperatura global y mejorar la calidad del aire. [25] Por tanto, la aplicación de los compromisos climáticos asumidos en el período previo al Acuerdo de París podría tener importantes beneficios para la salud humana al mejorar la calidad del aire. [26] La sustitución de la energía a base de carbón por energías renovables puede reducir el número de muertes prematuras causadas por la contaminación del aire. Una mayor proporción de energía renovable y, en consecuencia, menos enfermedades respiratorias relacionadas con el carbón pueden reducir los costos de salud. [27]
Empleo y desarrollo económico
Los co-beneficios pueden tener un impacto positivo en el empleo, el desarrollo industrial, la independencia energética de los estados y el autoconsumo energético. El despliegue de energías renovables puede generar oportunidades laborales. Dependiendo del país y el escenario de implementación, la sustitución de las centrales eléctricas de carbón por energías renovables puede duplicar la cantidad de puestos de trabajo por capacidad media de MW. [28] Las inversiones en energías renovables, especialmente en energía solar y eólica, pueden aumentar el valor de la producción. [29] Los países que dependen de las importaciones de energía pueden mejorar su independencia energética y garantizar la seguridad del suministro mediante el despliegue de energías renovables. La generación de energía nacional a partir de energías renovables reduce la demanda de importaciones de combustibles fósiles, lo que aumenta el ahorro económico anual. [30] Los hogares y las empresas también pueden beneficiarse de las inversiones en energías renovables. El despliegue de autoconsumo solar y fotovoltaico en los tejados crea incentivos para los hogares de bajos ingresos y puede respaldar los ahorros anuales para el sector residencial. [31]
Acceso a la energía
Los efectos secundarios positivos de las estrategias de mitigación también ocurren en la dimensión socioeconómica. La electrificación total de áreas remotas a través de una red eléctrica centralizada a menudo se ve obstaculizada por apagones. Las zonas rurales que no están completamente electrificadas pueden beneficiarse del despliegue de energías renovables. Las minirredes que funcionan con energía solar pueden seguir siendo económicamente viables, rentables y reducir el número de cortes de energía. La confiabilidad energética tiene implicaciones sociales adicionales: la electricidad estable mejora la calidad de la educación. [32]
Referencias
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enlaces externos
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- Helgenberger, S., Jänicke, M. (2017): Movilizar los cobeneficios de la mitigación del cambio climático: conectar oportunidades con intereses en el nuevo mundo energético de las energías renovables. - Documento de trabajo de IASS, julio de 2017: http://publications.iass-potsdam.de/pubman/item/escidoc:2348917:7/component/escidoc:2666888/IASS_Working_Paper_2348917.pdf
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