La Investigación sobre determinadas empresas australianas en relación con el Programa Petróleo por Alimentos de la ONU , o menos formalmente, la Investigación Cole , fue una Comisión Real establecida por el gobierno australiano de conformidad con la Ley de Comisiones Reales de 1902 (Cth) para investigar "si las decisiones , las acciones, conductas o pagos de las empresas australianas mencionadas en la Investigación Volcker sobre el Programa de petróleo por alimentos de las Naciones Unidas infringieron cualquier ley federal, estatal o territorial ".
También conocido como | Escándalo de petróleo por trigo de AWB |
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Salir | 5 recomendaciones en el informe final |
Consultas |
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Notario | El Honorable Juez Terence Cole AO RFD QC |
Periodo de consulta | 10 de noviembre de 2005 - 27 de noviembre de 2006 |
Instrumento constitutivo | Ley de Comisiones Reales de 1902 (Cth) |
Sitio web | www |
La investigación comenzó el 10 de noviembre de 2005 y fue supervisada por un único Comisionado Real , el Honorable Juez Terence Cole AO RFD QC . El juez Cole entregó el informe de cinco volúmenes de la comisión al gobernador general el 24 de noviembre de 2006; y el informe se presentó al parlamento el 27 de noviembre de 2006.
Fondo
La Investigación Volcker se creó para investigar la corrupción sistemática del Programa (o Programa) Petróleo por Alimentos por parte del gobierno nacionalista árabe y socialista árabe del quinto presidente de Irak , Saddam Hussein .
La investigación de Volcker
El Comité de Investigación Independiente de las Naciones Unidas se formó para investigar las denuncias de corrupción y fraude en el Programa Petróleo por Alimentos de las Naciones Unidas. El informe de Paul Volcker , publicado en octubre de 2005, encontró que AWB Limited (AWB) era la mayor fuente de sobornos al gobierno iraquí. [ cita requerida ] A cambio del desembarco sin problemas del trigo comprado en el marco del programa Petróleo por alimentos, AWB pagó "cargos de transporte" por un total de 300 millones de dólares australianos a Alia, una empresa de transporte de Jordania . Volcker descubrió que Alia se quedó con un pequeño porcentaje de los "cargos" y pasó el resto al gobierno de Saddam Hussein. En una declaración adjunta publicada con el informe del Secretario General de las Naciones Unidas , Kofi Annan solicitó que "las autoridades nacionales tomen medidas para prevenir la repetición de tales prácticas en el futuro y que tomen medidas, cuando corresponda, contra las empresas que se encuentren dentro de su competencia". jurisdicción". [1]
Establecimiento de la investigación Cole
En respuesta a los hallazgos de Volcker, el gobierno australiano estableció una Comisión Real para investigar más a fondo las afirmaciones planteadas por el informe de la ONU. Mediante cartas de patente emitidas el 10 de noviembre de 2005, se pidió a la comisión que investigara e informara sobre: [2]
- si alguna decisión, acción, conducta, pago o escrito de cualquiera de las tres empresas australianas mencionadas en el Informe final ("Manipulación del programa de petróleo por alimentos por el régimen iraquí") del Comité de Investigación Independiente sobre el petróleo de las Naciones Unidas -for-Food Program, o cualquier persona asociada con una de esas empresas, podría haber constituido una infracción de cualquier ley del Commonwealth, un estado o territorio; y
- de ser así, si la cuestión de los procedimientos penales u otros procedimientos legales debe remitirse a la agencia pertinente del Commonwealth, el Estado o el Territorio.
Comisionado y abogado
El Comisionado Real fue el Honorable Juez Terence Cole AO RFD QC , ex Juez de Apelaciones de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . La Investigación Cole fue la segunda Comisión Real en la que el juez Cole fue el único comisionado. La Comisión Real de 2001-2003 en la Industria de la Construcción y la Construcción se conoce comúnmente como la Comisión Real de Cole, por lo tanto, para evitar confusiones, la Comisión Real de 2005-2006 se conoce comúnmente como la Investigación de Cole .
Cole fue apoyado por John Agius SC , Counsel Assisting y otros tres abogados, Gregory Nell, Michael Wigney y Miles Condon.
Las tres empresas australianas mencionadas negativamente en el informe de la ONU ( AWB Limited , Alkaloids of Australia Pty Limited y Rhine Ruhr Pty Ltd) obtuvieron permiso para ser representadas por un abogado ante la Comisión Real.
Audiencias
Antes de las audiencias públicas, la comisión celebró una serie de audiencias a puerta cerrada en diciembre de 2005 y enero de 2006. Algunos testigos que fueron interrogados en las audiencias a puerta cerrada también prestaron declaración en las audiencias públicas.
Las audiencias públicas de la comisión comenzaron el 16 de enero de 2006. Durante las primeras seis semanas de audiencias públicas, las pruebas dirigidas por Agius y el contrainterrogatorio de los testigos arrojaron una serie de revelaciones que mostraron la conducta de los ejecutivos y directores de AWB Limited bajo una luz muy deficiente . Además de interrumpir la pregunta del abogado asistente para hacer a los testigos sus propias preguntas de sondeo, Cole con frecuencia hacía comentarios de reprobación sobre el comportamiento y la evidencia de los testigos, particularmente aquellos en puestos de responsabilidad y a menudo altamente remunerados en AWB Limited y la Wheat Export Authority , quienes, entre otras cosas, reclamaban con frecuencia pérdida de memoria, incapacidad para localizar diarios y notas y notoriamente, en el caso del ex presidente de la junta de AWB Limited, Trevor Flugge , pérdida de audición.
El 6 de febrero de 2006 se amplió el mandato de la investigación para incluir las actividades de las empresas del Grupo BHP Billiton y empresas asociadas en relación con el Programa Petróleo por Alimentos.
El 16 de febrero de 2006, el comisionado Cole invitó a los medios de comunicación a la sala de audiencias de la investigación para grabar una invitación a cualquier persona con información sobre sobornos o el escándalo iraquí de petróleo por alimentos para comparecer ante su investigación. Cole enfatizó que este llamamiento se aplica a cualquiera que diga: "Estoy extendiendo una invitación específica a cualquier miembro del Parlamento, cualquier miembro de los medios de comunicación, cualquier servidor público o cualquier miembro del público que crea que tiene información relevante a este aspecto de la consulta para proporcionar dicha información a quienes me ayudan ". [3]
El 2 de marzo de 2006, el abogado asistente, John Agius, amenazó con entregar órdenes de allanamiento a AWB Limited luego de las denuncias de pérdida de memoria y pérdida de documentos por parte de un ex gerente de la empresa, Andrew McConville . Esto fue contrarrestado por el abogado de AWB Limited, quien sugirió que la búsqueda de documentos por parte de la empresa se estaba llevando a cabo de manera rigurosa y con un gasto considerable.
El 3 de marzo de 2006, Cole solicitó que se modificaran los términos de referencia de la investigación para ampliar el período de la investigación hasta dos meses (es decir, desde finales de marzo hasta mayo de 2006). El primer ministro John Howard indicó el acuerdo del gobierno con esta solicitud dos días después.
Se pidió al primer ministro John Howard que escribiera y presentara una declaración con respecto a este asunto y fue "interrogado" el 13 de abril durante 53 minutos. Howard declaró anteriormente en una conferencia de prensa celebrada en Sydney: "Si me lo piden, naturalmente estaré feliz de aparecer". "He dicho todo el tiempo que este es un proceso totalmente transparente, que no protege al Gobierno, que está diseñado para llegar a la verdad de este asunto y estoy más que feliz de cumplir con la solicitud hecha por la comisión". [4]
Salir
El 28 de agosto de 2009, la Policía Federal Australiana (AFP) decidió abandonar su investigación sobre el escándalo en el que se descubrió que el exportador de trigo AWB había estado financiando al régimen iraquí en violación de las sanciones de la ONU. Se encontró que ni siquiera estaba claro que violar una sanción de la ONU sea un delito y una condena "no era de interés público". La decisión significa que ningún ex empleado o director de AWB enfrentará cargos penales, aunque continuó una investigación del organismo de control corporativo de la Comisión de Inversiones y Valores de Australia . La AFP anunció que la decisión de retirar la investigación se tomó después de una revisión de las pruebas por parte del abogado Paul Hastings QC, quien declaró que la posibilidad de condenas era limitada y "no es de interés público". [ cita requerida ]
En 2009, The Australian informó: "Difícilmente ha sido un secreto que la investigación de la AFP no contaba con fondos y recursos suficientes, y recibió poca cooperación de AWB, que se ve a sí misma como una nueva entidad, con todo el personal asociado a la tratos corruptos que se han ido ". [5] Hastings dijo a la AFP que, en su opinión, no había perspectivas razonables de condena. Ni siquiera estaba claro que violar una sanción de la ONU sea un delito. [6]
Ver también
- Audiencias del programa de petróleo por alimentos
- Escándalo de petróleo por trigo de AWB
Referencias
- ^ "Página de inicio" . Investigación sobre determinadas empresas australianas en relación con el Programa de petróleo por alimentos de las Naciones Unidas . Commonwealth de Australia . 2005. Archivado desde el original el 2 de junio de 2010.
- ^ "Términos de referencia" . Investigación sobre determinadas empresas australianas en relación con el Programa de petróleo por alimentos de las Naciones Unidas . Commonwealth de Australia . 10 de noviembre de 2005. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2006 . Consultado el 27 de noviembre de 2006 .
- ^ "Videoclip de banda ancha" (video) . ABC TV . Corporación Australiana de Radiodifusión . 16 de febrero de 2006.
- ^ Howard, John. "Conferencia de prensa Phillip Street, Sydney 10/04/2006" . Departamento del Primer Ministro y Gabinete del Gobierno de Australia . Consultado el 8 de febrero de 2019 .
- ^ Cole, Terence. "Resumen, recomendaciones y antecedentes" (PDF) . Informe de la investigación sobre determinadas empresas australianas en relación con el Programa de petróleo por alimentos de las Naciones Unidas . pag. 197. Archivado desde el original (PDF) el 22 de marzo de 2011 . Consultado el 10 de marzo de 2011 .
- ^ "La policía federal abandona la investigación de AWB" . El australiano .[ enlace muerto permanente ]
enlaces externos
- Investigación sobre determinadas empresas australianas en relación con el Programa de petróleo por alimentos de la ONU : sitio web de la consulta
- Informes del Comisionado : cinco volúmenes (PDF y HTML disponibles)
- Autoridad de Exportación de Trigo
- Ley de Comisiones Reales de 1902 (Cth)
- Comité de Investigación Independiente sobre el Programa Petróleo por Alimentos - Sitio web de Volker Inquiry
Comentario
- Overington, Caroline (4 de marzo de 2006). "Más que un cornudo" . El fin de semana australiano . Archivado desde el original el 17 de marzo de 2006 . Consultado el 5 de marzo de 2006 .
- Ackland, Richard (14 de abril de 2006). "Esta investigación es sólo la mitad del trabajo" (opinión) . El Sydney Morning Herald . Fairfax Media.
- Marr, David (14 de abril de 2006). "Engaño por el camión: Parte 1" . El Sydney Morning Herald . - informe en profundidad sobre la investigación Cole y las pruebas que tiene ante sí
- Wilkinson, Marian (16 de abril de 2006). "Engaño por el camión: Parte 2" . El Sydney Morning Herald .
- "Cultivo comercial: primera parte" . Cuatro esquinas . ABC TV . 10 de abril de 2006. Archivado desde el original (transcripción) el 12 de abril de 2006 . Consultado el 20 de abril de 2006 .
- "Cultivo comercial: segunda parte" . Cuatro esquinas . ABC TV . 17 de abril de 2006. Archivado desde el original (transcripción) el 20 de abril de 2006 . Consultado el 20 de abril de 2006 .
- Flint, David . "El llamado a ampliar los Términos de Referencia de las Investigaciones Cole" (opinión) . El australiano . Noticias limitadas.[ enlace muerto permanente ]
- Weisser, Rebecca. "El fracaso sistémico del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia para prevenir los contratos corruptos de AWB" . El australiano . Archivado desde el original (opinión) el 25 de abril de 2006 . Consultado el 6 de mayo de 2006 .