Comangement en Canadá
Co-gestión , también conocido como gestión basada en la comunidad , la gestión de recursos basado en la comunidad , la gestión cooperativa , la gestión conjunta , y de gestión de colaboración , en los términos más amplios se refiere a la administración de un lugar o recurso particular que se está compartido entre múltiples gestión local y estatal sistemas. [1] Aunque la cogestión abarca un espectro de acuerdos para compartir el poder, [2] en el contexto canadiense normalmente se refiere a acuerdos entre agencias gubernamentales y representantes de los pueblos indígenas en Canadá para hacer conjuntamente el uso de la tierra y la gestión de los recursos.decisiones sobre una extensión de tierra controlada por el gobierno (por ejemplo, áreas protegidas) o recurso (por ejemplo, pesquerías ) [3] .
La cogestión ha llegado a significar acuerdos institucionales mediante los cuales los gobiernos y las entidades aborígenes (y a veces otras partes) celebran acuerdos formales que especifican sus respectivos derechos, poderes y obligaciones con referencia a la gestión y asignación de recursos en un área particular de las tierras y aguas de la corona. .
Los acuerdos de cogestión en Canadá entre los gobiernos de la Corona y los grupos indígenas han surgido históricamente a partir de acuerdos integrales de reclamaciones de tierras (tratados modernos), procesos de resolución de crisis (es decir, sobre disputas de recursos) y, más recientemente, del creciente reconocimiento legal de los derechos indígenas a través de la supremacía. jurisprudencia judicial, como la sentencia Sparrow de 1999. [1] Cuando los gobiernos de la Corona celebran acuerdos de cogestión para minimizar los costos de gestión o respetar los compromisos de derechos humanos, como el respaldo de Canadá a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, los grupos indígenas aprovechan la cogestión estratégicamente como una herramienta para promover sus autodeterminacióncomo culturas distintas y para recuperar la agencia política. [1] [4] [5] Históricamente, la cogestión ha sido un tema de debate. Desde un punto de vista, la cogestión se ve como un arreglo administrativo paternalista impuesto por el estado que cosifica las relaciones coloniales mediante la cooptación de los pueblos indígenas, excluye las formas indígenas de derecho y gobernanza y / o desplaza las afirmaciones indígenas de soberanía. [6] [7] [8] En casi todos los acuerdos de cogestión, el Ministro mantiene derechos de veto ilimitados, lo que es motivo de controversia entre los críticos de la cogestión. [6] [9]Los defensores de la cogestión destacan su utilidad como una plataforma adaptativa mediante la cual los pueblos indígenas pueden afirmar su soberanía y jurisdicción, y participar en acuerdos de poder compartido con el estado. [10] [11] Las perspectivas indígenas sobre la cogestión han estado infrarrepresentadas en los estudios sobre la cogestión y las críticas contra la cogestión reducen erróneamente a los pueblos indígenas a sujetos sin agencia o capacidad de organización política. [5]
Los primeros parques nacionales de Canadá , destinados al turismo y la protección de los recursos, notoriamente excluyeron y desplazaron a los pueblos indígenas de sus fronteras. [12] Durante el siglo XX, hubo varios eventos y transformaciones en la política canadiense y dentro de la Agencia de Parques de Canadá que han llevado a una mejor participación y relaciones con los pueblos indígenas en todo su sistema. Uno de los avances más importantes para las relaciones entre indígenas y estados fue la Política Integral de Reclamación de Tierras de 1975 , a partir de la cual se establecieron muchos parques nacionales, como se describe a continuación. Poco después, la investigación del oleoducto de Mackenzie Valley de 1977 del juez Berger llevó a Parks Canada en 1979 a reconocer "el potencialpara la gestión conjunta [de parques] con los pueblos aborígenes " [13] y para mantener la capacidad de la comunidad indígena local para continuar con las actividades tradicionales en la tierra. [14] En la década de 1990, la Agencia de Parques de Canadá finalmente reestructuró muchas de sus políticas internas para permitir Los pueblos indígenas continuaron con algunas actividades tradicionales y luego introdujeron Reservas de Parques Nacionales (parques nacionales "futuros" pendientes de resolución de reclamos de tierras) en la Ley de Parques Nacionales de Canadá . [15] [16] [14]
