La Comisión de Economía y Eficiencia fue una comisión presidencial nombrada por el presidente William Howard Taft entre 1910 y 1913 para examinar y proponer reformas para el gobierno federal de los Estados Unidos, en particular el presupuesto presidencial. También se conoce en las becas de reforma y reorganización del gobierno como la Comisión Taft, [1] sin embargo, este es un nombre poco apropiado ya que la Comisión Taft originalmente se refirió a la Comisión Filipina.del cual Taft era el presidente. La Comisión de Economía y Eficiencia es más notable por proponer el primer presupuesto para el gobierno federal, pero también se destaca por crear el procedimiento para que el Presidente establezca una comisión para estudiar la reforma administrativa.
Fundación y propósito
La Comisión, al igual que la Comisión Keep , se estableció para estudiar y proponer métodos más eficientes de organización y reforma. Su propósito principal era el estudio de un presupuesto para el gobierno nacional, pero sus otros propósitos incluían examinar la jurisdicción de los departamentos o agencias, las prácticas del personal, los procedimientos contables y financieros y las prácticas comerciales. [2]
Taft aprendió de los esfuerzos de Roosevelt con la Comisión Keep, cuyas reformas fueron ignoradas en gran medida por el Congreso, para involucrar al Congreso desde el principio para que sus reformas fueran aceptadas. Por lo tanto, recibió la aprobación del Congreso antes de formar la comisión y recibió una serie de asignaciones para financiar el trabajo de la comisión. [3]
La Comisión estaba encabezada por el legendario miembro de la Oficina de Investigación Municipal de Nueva York, Frederick Cleveland, quien ya era famoso en ese momento por crear uno de los primeros presupuestos municipales para la ciudad de Nueva York. La ciudad de Nueva York era el gobierno más grande de los Estados Unidos por gastos en ese momento. [4] Los otros miembros de la comisión fueron William Willoughby, el juez Walter Warwick, Frank Goodnow y Harvey Chase. La legislación del Congreso también preveía una Junta de Árbitros y una Junta de Expertos. [5]
Presupuesto nacional
Desde finales del siglo XIX, el gobierno federal tenía déficits debido a una base impositiva débil y una demanda reprimida de servicios. Por tanto, el objetivo principal de la Comisión era desarrollar un método mejor para proporcionar un sistema presupuestario más racionalizado. Los miembros de la Comisión trajeron su trabajo de la Oficina de Investigación Municipal de Nueva York y comenzaron a aplicarlo al gobierno nacional. [6] A partir de sus primeros estudios sobre el gobierno federal y su experiencia previa en la creación del presupuesto de Nueva York, la Comisión publicó La necesidad de un presupuesto nacional , un informe en el que se pedía al gobierno federal que creara un presupuesto nacional.
La Comisión no se contentó con crear un documento que solo explicara la idea del presupuesto ejecutivo federal. Willoughby y Taft fueron en contra de la opinión expresada por el Congreso de que el presidente tenía derecho a entregar cualquier información al Congreso de la forma que el presidente eligiera. El presidente Taft presentó al Congreso el primer presupuesto federal consolidado en la forma que la Comisión había creado en 1913. [7] Este sería el último acto oficial del estado del presidente Taft. Si bien el Congreso generalmente ignoró el presupuesto de Taft, la idea presupuestaria estaba firmemente establecida.
Legado de la Comisión
Como la mayoría de las reformas gubernamentales importantes, los principales propósitos y recomendaciones fueron cuestionados y no se actuó de inmediato. Además de algunas reformas sobre las que se podría actuar administrativamente, la Comisión ha tenido dos legados importantes y duraderos.
El primer legado de la Comisión fue establecer la participación legítima del Presidente en la reorganización administrativa. Antes de este momento, la única Comisión Presidencial que examinaba cuestiones de eficiencia y eficacia administrativa para el gobierno en su totalidad era la Comisión Keep, cuyos resultados fueron ignorados por el Congreso. Debe reconocerse además que el Congreso reaccionó a la Comisión Keep cortando los fondos para cualquier comisión creada por el presidente en el futuro. Al obtener primero la aprobación del Congreso, el presidente estableció un proceso para participar y guiar los esfuerzos de reorganización administrativa. [8]
El segundo gran legado es el presupuesto nacional, que fue establecido por la Ley de Presupuesto y Contabilidad de 1921 . El presupuesto del ejecutivo federal, entonces como ahora, permanece en tensión con los procedimientos de asignación y presupuestación del Congreso. Durante muchos años después de la Ley de Presupuesto y Contabilidad, el poder ejecutivo creció en su poder para dar forma y controlar el presupuesto de los Estados Unidos. [9] Fue solo después de la aprobación de la Ley de Control de Presupuesto y Embargo del Congreso de 1974 que el Congreso comenzó a recuperar algo de control sobre el proceso presupuestario. El proceso presupuestario, inicialmente previsto por la Comisión de Economía y Eficiencia, está restringido por la Constitución de modo que solo la Cámara de Representantes puede gravar al pueblo. La idea del presupuesto federal es importante pero compleja y aún cuestionada.
Ver también
- Comisión Presidencial (Estados Unidos)
- Comité de Métodos Departamentales 1905
- Comité Brownlow 1937
- Comisión Hoover : dos comisiones en 1947-1949 y 1953-1955
- Administración Pública
Referencias
- ^ Mansfield, HC, 1970. Reorganización del poder ejecutivo federal: los límites de la institucionalización. Derecho y problemas contemporáneos 35: 461–95
- ^ Mansfield, HC, 1970. Reorganización del poder ejecutivo federal: los límites de la institucionalización. Derecho y problemas contemporáneos 35: 461–95.
- ^ Weber, GA 1919. Esfuerzos organizados para la mejora de los métodos de administración en los Estados Unidos: D. Appleton.
- ^ Kahn, J. 1997. Elaboración de un presupuesto de democracia: construcción del Estado y ciudadanía en Estados Unidos, 1890-1928: Cornell University Press.
- ^ Weber, GA 1919. Esfuerzos organizados para la mejora de los métodos de administración en los Estados Unidos: D. Appleton.
- ^ Kahn, J. 1997. Elaboración de un presupuesto de democracia: construcción del Estado y ciudadanía en Estados Unidos, 1890-1928: Cornell University Press.
- ^ Weber, GA 1919. Esfuerzos organizados para la mejora de los métodos de administración en los Estados Unidos: D. Appleton.
- ^ Mansfield, HC, 1970. Reorganización del poder ejecutivo federal: los límites de la institucionalización. Derecho y problemas contemporáneos 35: 461–95.
- ^ Schick, A, 1966. El camino hacia el PPB: Las etapas de la reforma presupuestaria. Revista de administración pública 26: 243–58.
enlaces externos
- https://books.google.com/ebooks?id=jmsaAAAAYAAJ&dq=Organized%20efforts%20for%20the%20improvement%20of%20methods%20of%20administration%20in%20the%20United%20States&as_brr=5&ei=JwcardX1ayCwtoreTsource
- https://books.google.com/ebooks?id=P5WRAAAAIAAJ&dq=the%20need%20for%20a%20national%20budget&as_brr=5&ei=vQ1PToTdH4_oyQSEvpwX&source=webstore_bookcard