La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2012 ( Pub.L. 112–74 (texto) (pdf) , HR 2055 , 125 Stat. 785 , promulgada el 23 de diciembre de 2011 ) es una ley aprobada por el 112º Congreso de los Estados Unidos . [1]
Título largo | Hacer asignaciones para la construcción militar, el Departamento de Asuntos de Veteranos y agencias relacionadas para el año fiscal que termina el 30 de septiembre de 2012 y para otros propósitos |
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Promulgado por | el 112 ° Congreso de los Estados Unidos |
Historia legislativa | |
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Provisiones
La ley otorgó $ 72.53 mil millones en autoridad presupuestaria discrecional que no es de emergencia para el año fiscal 2012, una disminución de $ 1.2 mil millones con respecto a los niveles del año fiscal 2011. El financiamiento para los programas del Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) en el año fiscal 2012 incluyó $ 69.5 mil millones en gastos obligatorios, equivalente a la solicitud del presidente. La ley proporcionó $ 52.5 mil millones en asignaciones anticipadas para las cuentas médicas de VA en el año fiscal 2013, un aumento de $ 1.9 mil millones (4 por ciento) sobre las asignaciones anticipadas para el año fiscal 2012. Incluyendo $ 69.5 mil millones en gastos obligatorios (que no cuentan contra la asignación del subcomité) , la ley proporcionó $ 142 mil millones en autoridad presupuestaria para el año fiscal 2012 y contribuyó a un nivel general de autoridad presupuestaria discrecional de $ 1.019 billones para el año fiscal 2012 (una reducción de $ 30.3 mil millones con respecto al año fiscal 2011).
Departamento de Defensa y construcción militar
Construcción del Departamento de Defensa
La ley asignó $ 14 mil millones para la construcción militar del Departamento de Defensa (DoD), viviendas familiares y realineamiento de bases, una disminución de $ 4.6 mil millones (16 por ciento) desde el año fiscal 2011. El nivel de financiamiento fue de $ 752 millones (cinco por ciento por debajo de la solicitud del presidente). Según el Comité de Apropiaciones, la ley proporcionó fondos para 397 proyectos de construcción militar en la solicitud de presupuesto.
Vivienda familiar militar
La ley proporcionó $ 1,650 millones para el mantenimiento y la construcción de viviendas familiares, una disminución de $ 128 millones (siete por ciento) con respecto al año fiscal 2011 e igual a la solicitud del presidente. Según el comité, la ley proporcionó $ 373 millones para la construcción de viviendas familiares.
Programa de inversión en seguridad de la OTAN
La ley proporcionó $ 273 millones para el Programa de Inversión en Seguridad de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), un aumento de $ 14 millones (cinco por ciento) con respecto al año fiscal 2011 e igual a la solicitud del presidente. El programa financia las instalaciones e instalaciones necesarias para respaldar las funciones de los dos comandos estratégicos de la OTAN, incluidos los sistemas de comunicaciones e información, radar, cuartel general militar, aeródromos, oleoductos y almacenamiento y puertos.
Realineación y cierre de bases (BRAC)
La ley proporcionó $ 582 millones para el traslado de personal militar estadounidense en el extranjero en los Estados Unidos y el cierre de bases, una disminución de $ 1.9 mil millones (76 por ciento) desde el año fiscal 2011 e igual a la solicitud presupuestaria del presidente.
Departamento de Asuntos de Veteranos
Administración de beneficios para veteranos
La ley incluyó un nivel de financiamiento total (obligatorio y discrecional) de $ 69.6 mil millones para la Administración de Beneficios para Veteranos , un aumento de $ 5.1 mil millones (ocho por ciento) sobre el año fiscal 2011 e igual a la solicitud del presidente. La mayor parte de los fondos de la administración se proporcionan a través de gastos obligatorios de compensación, pensiones y otros beneficios establecidos en la legislación anterior.
Los fondos proporcionados a la Administración de Beneficios para Veteranos incluyen $ 11 mil millones en beneficios de reajuste, que financian la educación y capacitación de los veteranos y miembros del servicio que ingresan inicialmente al servicio activo a partir del 1 de julio de 1985. Este financiamiento fue un aumento de $ 615 millones (seis por ciento) desde el año fiscal 2011.
Administración de salud para veteranos
La ley proporcionó $ 53 mil millones para la Administración de Salud de los Veteranos , un aumento de $ 1.9 mil millones (cuatro por ciento) desde el año fiscal 2011 e igual a la solicitud del presidente. Los fondos para los servicios médicos de la Administración de Salud para Veteranos provienen de asignaciones anticipadas en años anteriores. Las asignaciones anticipadas de medidas de financiación anteriores para la Administración de VA para el año fiscal 2012 incluyeron $ 39.6 mil millones para servicios médicos, $ 5.5 mil millones para cumplimiento de apoyo médico y $ 5.4 mil millones para instalaciones médicas. La ley también contenía $ 52.5 mil millones en asignaciones anticipadas para financiar estos programas en el año fiscal 2013.
Tecnologías de la información
La ley proporcionó $ 3 mil millones para las necesidades de tecnología de la información de VA en las instalaciones médicas, una disminución de $ 121 millones del año fiscal 2011 y $ 136 millones de la solicitud del presidente.
Los gastos de explotación
La ley proporcionó $ 2,44 mil millones para gastos operativos de VA (una disminución de $ 24 millones de la solicitud del presidente), dividiendo los gastos operativos en dos cuentas. La solicitud de presupuesto de la administración propuso que la financiación de los gastos administrativos asociados con la Administración de Beneficios para Veteranos y las oficinas de todo el departamento se incluyeran en una sola cuenta de asignación. La recomendación del comité incluyó fondos para estas funciones en dos cuentas separadas: gastos operativos generales para la Administración de Beneficios para Veteranos y administración general.
Construcción VA
La ley proporcionó $ 590 millones para los principales proyectos de construcción de VA, una disminución de $ 561 millones (48 por ciento) del año fiscal 2011. También proporcionó $ 475 millones para otros proyectos de construcción de VA, una disminución de $ 75 millones (14 por ciento) de la solicitud de presupuesto del presidente.
Inspector General de VA
La ley proporcionó $ 109 millones para la Oficina del Inspector General del Departamento de Asuntos de Veteranos , la misma cantidad que el año anterior e idéntica a la solicitud del presidente.
Créditos anticipados
La ley proporcionó $ 52.5 mil millones en asignaciones anticipadas para la Administración de Salud de Veteranos para servicios médicos, apoyo e instalaciones.
Agencias relacionadas
Comisión de Monumentos de Batalla Estadounidense
La Comisión de Monumentos de Batalla Estadounidense , responsable de operar y apoyar los monumentos y cementerios militares de EE. UU. En todo el mundo, se financió con $ 77 millones (una disminución de $ 7 millones, ocho por ciento, desde el año fiscal 2011 y lo mismo que la solicitud presupuestaria del presidente).
Gastos del cementerio del ejército
La ley proporcionó $ 46 millones para la operación del Cementerio Nacional de Arlington , $ 1 millón más que el año anterior.
Casa de retiro de las Fuerzas Armadas
La ley proporcionó $ 68 millones para el Fondo Fiduciario de Casas de Jubilación de las Fuerzas Armadas , $ 3 millones por debajo del nivel del año anterior.
Disposiciones adicionales
Uso de fondos
La ley prohibió que se pusieran a disposición fondos para adquirir terrenos, preparar el terreno o instalar servicios públicos para viviendas familiares, a menos que estuvieran disponibles en asignaciones para la construcción militar.
Adquisición de acero
La ley prohibía la adquisición de acero , a menos que los productores y fabricantes estadounidenses pudieran competir.
Proyectos de convenios laborales
La ley prohibió el uso de fondos para hacer cumplir la Orden Ejecutiva 13502 , que alienta a las agencias ejecutivas a considerar exigir el uso de acuerdos laborales de proyectos en relación con proyectos de construcción a gran escala.
E-Verify
Se incluyó un requisito de que los contratistas cumplan con los requisitos de E-Verify de la Orden Ejecutiva 12989 . E-Verify es un sistema basado en Internet que permite a las empresas determinar la elegibilidad de sus empleados para trabajar en los Estados Unidos.
Detenidos en la Bahía de Guantánamo
La ley prohibió el financiamiento para la construcción o renovación de cualquier instalación en los Estados Unidos continentales para albergar a cualquier persona detenida en la Bahía de Guantánamo , Cuba .
Costos
Según la Oficina de Presupuesto del Congreso , la ley otorgó $ 72,535 mil millones en autoridad presupuestaria discrecional para programas financiados a través del proyecto de ley de asignaciones para asuntos de veteranos y construcción militar para el año fiscal 2012.
Percepción pública
La ley atrajo la atención del público en abril de 2013 en un caso que involucraba a un denunciante de las Naciones Unidas . James Wasserstrom recibió $ 65,000 de su demanda de $ 3.2 millones después de una larga batalla legal con la ONU en la que afirmó que no estaba protegido contra represalias. [2] Wasserstrom se puso en contacto con el secretario de Estado John Kerry , solicitando que EE. UU. Retenga el 15 por ciento de los fondos de la ONU de acuerdo con la sección 7049 (a) de la ley: "El 15 por ciento se retendrá de la obligación de dicha agencia u organización si el Secretario de Estado determina e informa a los Comités de Apropiaciones que la agencia u organización no está tomando medidas para ... (B) implementar las mejores prácticas para la protección de los denunciantes de represalias ". [3] La ley es notable por poner fin a la prohibición de sacrificar caballos para obtener carne [4] [5] y su "Enmienda Weldon": "un médico u otro profesional de la salud, un hospital, una organización patrocinada por un proveedor, un mantenimiento de la salud una organización, un plan de seguro médico o cualquier otro tipo de centro de atención médica "puede rechazar abortos, asesoramiento o remisiones, incluso en casos de violación, incesto o emergencia médica". [6] [7]
Ha sido cuestionado por el Servicio Postal de los Estados Unidos , ya que su redacción afecta la decisión del servicio de eliminar o no la entrega de correo los sábados. Las asignaciones continuas de la ley suponían una entrega en seis días. [8] [9] [10]
Referencias
- ↑ 112th Congress (2011) (31 de mayo de 2011). "Ley Pública 112-74" . Legislación . GovTrack.us . Consultado el 19 de marzo de 2013 .
Ley de Asignaciones Consolidadas de 2012
CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace ) - ^ GLADSTONE, RICK (8 de abril de 2013). "Denunciante agraviado de la ONU busca retención de fondos estadounidenses" . The New York Times . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Flynn, Hank. "La ONU no toma ninguna medida para proteger a los denunciantes" . Reportajes en video . PressTV . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Cowan, Tadlock. "Facturas y problemas de prevención de la matanza de caballos" (PDF) . Informe CRS para el Congreso . Servicio de Investigación del Congreso. Archivado desde el original (PDF) el 26 de abril de 2013 . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ LeTrent, Sarah (30 de noviembre de 2011). "Caballo: ¿Vendrás pronto a una caja de carne cerca de ti?" . CNN . Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2011 . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Adams, Nathan. "Mandato de cobertura anticonceptiva impone una carga sustancial sobre el ejercicio religioso de individuos y corporaciones cerradas" . Actualización de instituciones religiosas: abril de 2013 . Lexología . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "Resumen de las protecciones de conciencia del proveedor de atención médica legal federal" . Derechos civiles . Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU . Consultado el 11 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Bomboy, Scott (20 de marzo de 2013). "Servicio postal atrapado en medio de la batalla presupuestaria" . Constitución diaria . Consultado el 12 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Personal de NCC (11 de abril de 2013). "El servicio postal insinúa un rescate para retrasar los recortes del servicio del sábado" . Constitución diaria . Consultado el 12 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ Boston, Claire (12 de abril de 2013). "El Congreso frustra el plan de servicio postal de cinco días" . El Maneater . Consultado el 12 de abril de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
enlaces externos
- HR 2055: Ley de asignaciones consolidadas de 2012
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