La Constitución de la República de la Unión de Myanmar ( birmano : ပြည်ထောင်စုသမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ [mjəmà nàɪɰ̃ŋàɰ̃ pʰwɛ̰zíbòʊɰ̃ ʔətɕèɡàɰ̃ ʔṵbədè] ) es la ley suprema de Myanmar . La primera constitución de Myanmar adoptada por la asamblea constituyente fue promulgada para la Unión de Birmania en 1947. [1] Después del golpe de Estado de Birmania de 1962 , se promulgó una segunda constitución en 1974. El país ha estado gobernado por juntas militares durante la mayor parte de su historia. .
Constitución de Myanmar | |
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Creado | 9 de abril de 2008 |
Ratificado | 29 de mayo de 2008 |
Propósito | Para reemplazar la Constitución de Birmania de 1974 |
La Constitución de 2008 , la tercera constitución del país , [2] se publicó en septiembre de 2008 [3] después de un referéndum.
El Tatmadaw (Fuerzas Armadas de Myanmar) retiene un control significativo del gobierno bajo la constitución de 2008. El 25% de los escaños en el Parlamento de Myanmar están reservados para oficiales militares en servicio. Los ministerios de casa , asuntos fronterizos y de defensa tienen que ser dirigido por una porción militar . [4] [5] El ejército también nombra a uno de los dos vicepresidentes del país . [6] Por lo tanto, los líderes civiles del país tienen poca influencia sobre el establecimiento de seguridad. [4] [5]
Historia
Antes de la independencia, Myanmar tenía dos cuasi constituciones, la Ley del gobierno de Birmania de 1935 [7] y la Constitución de Birmania bajo ocupación japonesa de 1943. [8] Después de la independencia, Myanmar adoptó tres constituciones en 1947, [9] 1974 [10] y 2008. [11] La constitución de 2008 es la constitución actual de Myanmar.
Constitución de 1947
La constitución de 1947 fue redactada por Chan Htoon y se utilizó desde la independencia del país en 1948 hasta 1962, cuando la constitución fue suspendida por el Consejo Revolucionario de la Unión socialista , dirigido por el general militar Ne Win . El gobierno nacional constaba de tres poderes: judicial , legislativo y ejecutivo . El poder legislativo era una legislatura bicameral llamada Parlamento de la Unión , que constaba de dos cámaras, la Cámara de Nacionalidades de 125 escaños ( လူမျိုးစု လွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw ) y la Cámara de Diputados ( ပြည်သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw ), cuyo número de escaños estaba determinado por el tamaño de la población de respectivas circunscripciones. [12] [13] La constitución de 1947 se basó en gran medida en la Constitución yugoslava de 1946 , ya que varios funcionarios birmanos visitaron Yugoslavia a principios de ese año. [14]
Constitución de 1974
La Constitución de 1947 fue suspendida al producirse el golpe militar de 1962 . Aprobada en un referéndum de 1973 , la constitución de 1974 fue la segunda constitución que se redactó. Creó una legislatura unicameral llamada Asamblea Popular (Pyithu Hluttaw), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania . [15] Cada mandato fue de 4 años. [13] Ne Win se convirtió en presidente en ese momento.
1988-2008
Al tomar el poder en septiembre de 1988, el Consejo Estatal de Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) suspendió la constitución de 1974. [16] [17] El SLORC convocó una convención constitucional en 1993, pero fue suspendida en 1996 cuando la Liga Nacional para la Democracia (NLD) la boicoteó, calificándola de antidemocrática. [17] La convención constitucional fue convocada nuevamente en 2004, pero sin la LND . [17] Myanmar permaneció sin constitución hasta 2008. [17]
Constitución de 2008
El 9 de abril de 2008, el gobierno militar de Myanmar (Birmania) publicó su propuesta de constitución para que el país se sometiera a votación en referéndum público el 10 de mayo de 2008, como parte de su hoja de ruta hacia la democracia . La constitución es aclamada por los militares por anunciar un retorno a la democracia, pero la oposición la ve como una herramienta para continuar con el control militar del país.
El poder legislativo es la Asamblea de la Unión ( ပြည်ထောင်စုလွှတ်တော် ) Pyidaungsu Hluttaw , que es una legislatura bicameral formada por la Cámara de Representantes de 440 escaños y la Cámara de Nacionalidades de 224 escaños . Los delegados de miembros militares ( Tatmadaw ) tienen reservado un máximo de 56 de los 224 escaños en la Asamblea Nacional y 110 escaños de 440 en la Asamblea Popular. [18] Esto es similar a la constitución anterior de Indonesia y Tailandia. [ cita requerida ]
Las revisiones en la estructura estatal, incluida la creación de áreas autoadministradas, no se implementaron hasta agosto de 2010. [19]
En el momento de su publicación, los medios de comunicación extranjeros a menudo alegaban incorrectamente que la constitución prohibía a Aung San Suu Kyi ocupar un cargo público debido a su matrimonio con un ciudadano británico ; [18] de hecho, sólo sería excluida del cargo de Presidente , con la inhabilitación de quienes tengan cónyuge o hijos que sean ciudadanos extranjeros. No existe una descalificación similar para ningún otro cargo público.
Referéndum constitucional de 2008
El 10 de mayo de 2008 [20] se celebró un referéndum para delinear el marco político del país. Según el presidente del Tribunal Supremo Aung Toe , presidente de la comisión de redacción,
Al redactar la constitución, la comisión se adhirió estrictamente a los seis objetivos, incluido otorgar al Tatmadaw (el ejército) el papel político principal en el futuro estado. [21]
El gobierno no permitió que el ciclón Nargis retrasara el referéndum que se llevó a cabo según lo programado, excepto en las áreas del delta afectadas por el ciclón. [22] [23]
A la Liga Nacional para la Democracia , dirigida por Aung San Suu Kyi, no se le permitió participar en la creación de la constitución, [24] e instó a los ciudadanos a rechazar [25] la constitución que calificó de "farsa". El referéndum aprobó la Constitución de 2008, [26] pero el partido de oposición y los que se encuentran fuera de Birmania lo consideraron fraudulento en general. [27]
El SPDC informó de una gran participación en ambas fechas, con pocas irregularidades en la votación. Los grupos de oposición dicen que la participación fue comparativamente ligera, con muchos casos reportados de irregularidades en la votación, como boletas premarcadas, intimidación de votantes y otras técnicas para influir en el resultado del referéndum. [28]
Elecciones parciales de 2012
A pesar de su oposición anterior a la constitución de 2008, la LND participó en las elecciones parciales de 2012 por 46 escaños y obtuvo una victoria aplastante, con Aung San Suu Kyi convirtiéndose en miembro del parlamento, junto con otras 42 personas de su partido.
Proceso de modificación
El partido gobernante y los partidos de oposición han reconocido que se necesitan enmiendas. La constitución de 2008 reserva el 25% de los escaños en el parlamento para miembros del ejército, y los puestos más poderosos se otorgan a generales en servicio activo o retirados.
Contenido de la Constitución
La Constitución de Myanmar tiene 15 capítulos. Los capítulos 4, 5 y 6 se refieren a la separación de poderes entre los poderes legislativo, judicial y ejecutivo. Debido a más de 50 años de gobierno militar, la Constitución de Myanmar está dominada por los militares, con el 25% de los escaños en ambas cámaras de la Asamblea de la Unión ( Pyidaungsu Hluttaw ) reservados para representantes militares. Los cambios propuestos a la mayor parte de la constitución deben ser aprobados por más del 75% de ambas cámaras de la Asamblea de la Unión. Para otros, debe hacerlo y luego ir a referéndum. Cuando se realiza el referéndum, los cambios deben ser aprobados por al menos el 50% de los votantes registrados, en lugar del 50% de los votantes. [29] Se puede descargar un folleto de 194 páginas que contiene el texto en birmano e inglés.
Tipo de contenido
- Preámbulo
- Principios básicos de la Unión
- Estructura estatal
- Jefe de Estado
- Legislatura
- Ejecutivo
- Judicial
- Servicios de defensa
- Ciudadano, derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos
- Elección
- Partidos politicos
- Disposiciones sobre el estado de emergencia
- Enmienda de la Constitución
- Bandera del Estado, Sello del Estado, Himno Nacional y la Capital
- Disposiciones transitorias
- Provisiones generales
Referencias
- ^ "Constitución de 1947 - Biblioteca de derecho de Myanmar" . www.myanmar-law-library.org (en francés) . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ "Constitución de la República de la Unión de Myanmar (2008)" texto completo en inglés de la Biblioteca de Birmania , consultado por última vez el 5 de octubre de 2010
- ^ "Biblioteca en línea de Birmania> Biblioteca principal> Ley y Constitución> Procesos constitucionales y parlamentarios> Constituciones nacionales, proyectos de constitución, enmiendas y anuncios (textos)" . Burmalibrary.org . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ a b "¿Por qué el ejército todavía está en el parlamento de Myanmar?" . BBC News . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ a b Phil Robertson. "¿Puede Aung San Suu Kyi controlar el ejército de Myanmar?" . CNN . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ "Dirección del consejo de defensa y seguridad" . Mmtimes.com . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ "Ley del Gobierno de Birmania de 1935 - Biblioteca jurídica de Myanmar" . www.myanmar-law-library.org (en francés) . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ "Constitución de 1943 (bajo ocupación japonesa) - Biblioteca de derecho de Myanmar" . www.myanmar-law-library.org (en francés) . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ "Constitución de 1947 - Biblioteca de derecho de Myanmar" . www.myanmar-law-library.org (en francés) . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
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- ^ "Constitución de 2008 - Biblioteca de derecho de Myanmar" . www.myanmar-law-library.org (en francés) . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ La Constitución de la Unión de Birmania Archivado el 30 de junio de 2015 en Wayback Machine (1947), Capítulo VI: Parlamento
- ^ a b "CRONOLOGÍA - El lento camino de Myanmar hacia una nueva constitución" . Reuters . 9 de febrero de 2008.
- ^ DASMIP, PA, 1947, f-124, 425154, Zabeleska o razgovoru druga Price sa predstavnikom burmanske vlade Maung Ohn, dana 5 decembra 1947 godine [Acta de conversación entre el camarada Prica y el representante del gobierno birmano Maung Ohn, 5 de diciembre de 1947 ]. FSV Donnison, Birmania (Londres: Ernest Benn Limited, 1970), pág. 141.
- ^ La Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania Archivado el 27 de julio de 2011 en Wayback Machine (1974), Capítulo IV: Pyithu Hluttaw
- ^ Liddell, Zunetta (1997) "No hay espacio para moverse: restricciones legales sobre la sociedad civil en Birmania" (documento de conferencia) 'Fortalecimiento de la sociedad civil en Birmania. Posibilidades y dilemas para las ONG internacionales ', Transnational Institute and the Burma Centrum Nederland, Royal Tropical Institute en Amsterdam, de la Biblioteca de Birmania , consultado por última vez el 5 de octubre de 2010
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- ^ Ossenova, Katerina (9 de abril de 2008) "Paper Chase Newsburst: referéndum de la constitución de Myanmar fijado para el 10 de mayo" Jurista: Investigación y noticias legales , consultado por última vez el 5 de octubre de 2010
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- ^ "JURISTA - Persecución de papel: próximo referéndum constitucional de Myanmar 'farsa': HRW" . Jurist.law.pitt.edu . Consultado el 16 de enero de 2018 .
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- ^ Martin, Michael F. (29 de abril de 2010) ["Elecciones de 2010 de Birmania: implicaciones de la nueva Constitución y leyes electorales"] Servicio de investigación del Congreso de los Estados Unidos, Biblioteca del Congreso, consultado por última vez el 5 de octubre de 2010
- ^ Martin, Michael F. (29 de abril de 2010) ["Elecciones de 2010 de Birmania: implicaciones de la nueva constitución y leyes electorales"] Servicio de investigación del Congreso de los Estados Unidos, Biblioteca del Congreso, página 4, citando a Watson, Roland (26 de marzo de 2010) " Inteligencia del desertor de la policía de Birmania " Dictator Watch
- ^ Sin enmiendas constitucionales antes de las elecciones: Shwe Mann The Irrawaddy, 18 de noviembre de 2014
enlaces externos
- "Folleto de 194 páginas (en birmano e inglés)"
- "Constitución de Birmania de 1947 (archivo web)"
- "Constitución de la Unión de Birmania de 1947 (Biblioteca de Birmania)"
- La Constitución de 1974 de la República Socialista de la Unión de Birmania (Biblioteca de Birmania)
- "Constitución de Birmania de 1974"
- "Constitución de la República de la Unión de Myanmar (2008)" Versión oficial en inglés
- Aung Htoo Breve análisis de la Constitución de Birmania (2008) // Seminario FIDH / BLC Promoción de los derechos humanos y erradicación de la impunidad en Birmania: ¿qué ventajas externas? París: Imprimerie de la FIDH, 2010 - págs. 53–58