.jpg/440px-First_Page_of_Thai_Constitution_of_1932_(1952_edition).jpg)
La Constitución del Reino de Tailandia (en tailandés : รัฐธรรมนูญ แห่ง ราช อาณาจักร ไทย ; RTGS : Ratthathammanun Haeng Ratcha-anachak Thai ) proporciona la base para el estado de derecho en Tailandia .
Historia [ editar ]
El Reino de Rattanakosin y los cuatro reinos precedentes tradicionalmente contados, denominados colectivamente Siam , tenían una constitución no codificada hasta 1932. En el preámbulo del Código Penal promulgado el 1 de abril de 1908, que entró en vigor el 21 de septiembre, el rey Chulalongkorn ( Rama V) declaró: "En la antigüedad, los monarcas de la nación siamesa gobernaban a su pueblo con leyes que se derivaron originalmente del Dhamasustra de Manu , que era entonces la ley que prevalecía entre los habitantes de la India y los países vecinos ". [1] : 91
La transición de la monarquía absoluta a la democracia constitucional comenzó cuando el rey Prajadhipok (Rama VII) acordó una constitución codificada para resolver el golpe incruento de 1932 . El rey firmó una carta temporal el 27 de junio de 1932 a las 17:00 horas, que comenzaba anunciando que "el poder más alto de la tierra pertenece a todos los pueblos". [2] : 25
Una desventaja significativa de una constitución codificada es que surgen controversias debido a diferentes entendimientos de los usos y costumbres de los que se derivan las disposiciones fundamentales de la constitución. [3] : 167–169
Desde 1932, Tailandia ha tenido 20 estatutos o constituciones (hasta 2015) —un promedio de uno aproximadamente cada cuatro años [4] —muchos de ellos adoptados después de golpes militares , lo que refleja un alto grado de inestabilidad política. Después de cada golpe exitoso, los regímenes militares derogaron las constituciones existentes y promulgaron otras nuevas. Las instituciones parlamentarias, tal como las definen las catorce constituciones de Tailandia entre 1932 y 1987, y la competencia entre políticos civiles, generalmente han sido fachadas de los gobiernos militares. [5]
Todos ellos exigían una monarquía constitucional , pero con una separación de poderes muy diferente entre las ramas del gobierno. La mayoría de ellos estipulaba sistemas parlamentarios , pero varios de ellos también pedían dictaduras , por ejemplo, la Carta de 1957. Se han utilizado tanto parlamentos unicamerales como bicamerales , y se han elegido y nombrado miembros del parlamento . Los poderes directos del monarca también han variado considerablemente.
La Constitución de Tailandia de 2007 promulgada en 2007, reemplazando a la constitución provisional de 2006 promulgada después del golpe de Estado encabezado por el ejército en septiembre de 2006 en Tailandia . La Constitución de 2007 fue redactada por un grupo de redactores designados por el Consejo de Seguridad Nacional , dirigido por el ejército , pero fue aprobada por referéndum público. Antes del referéndum, la junta militar aprobó una ley que prohibía criticar públicamente el borrador. [6] Las características controvertidas de la constitución incluyeron un Senado parcialmente designado y una amnistía para los líderes del golpe de 2006.
La Constitución de Tailandia de 1997 , a menudo llamada "constitución del pueblo", se consideró un hito en términos del grado de participación pública involucrada en su redacción, así como del carácter democrático de sus artículos. Estipuló una legislatura bicameral , de las cuales ambas cámaras fueron elegidas. Muchos derechos humanos fueron reconocidos explícitamente por primera vez y se establecieron medidas para aumentar la estabilidad de los gobiernos electos.
La Constitución más reciente entró en vigor el 6 de abril de 2017 [7].
Resumen [ editar ]
Esta sección necesita citas adicionales para su verificación . ( Septiembre de 2012 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Tailandia |
|---|
| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de Tailandia. |
Portal de Tailandia
|
Siam (hoy conocida como Tailandia ) ha tenido 20 constituciones y fueros desde el derrocamiento de la monarquía absoluta en 1932. [8] [9]
- Acta de Carta Temporal para la Administración de Siam de 1932
- Constitución del Reino de Siam 1932
- Constitución del Reino de Tailandia de 1946
- Constitución del Reino de Tailandia (provisional) de 1947
- Constitución del Reino de Tailandia de 1949
- Constitución del Reino de Tailandia de 1932 (revisada en 1952)
- Carta para la Administración del Reino de 1959
- Constitución del Reino de Tailandia de 1968
- Carta provisional para la administración del Reino 1972
- Constitución para la Administración del Reino de 1974
- Constitución para la Administración del Reino de 1976
- Carta para la Administración del Reino 1977
- Constitución del Reino de Tailandia 1978
- Carta para la Administración del Reino 1991
- Constitución del Reino de Tailandia de 1991
- Constitución del Reino de Tailandia 1997
- Constitución del Reino de Tailandia (provisional) de 2006
- Constitución del Reino de Tailandia de 2007
- Constitución del Reino de Tailandia (provisional) de 2014
- Constitución del Reino de Tailandia 2017
Las cartas chárter han sido tradicionalmente instrumentos temporales, promulgados después de golpes militares . Sin embargo, algunas cartas, como la Carta del dictador militar Sarit Dhanarajata de 1959 , se utilizaron durante años. [10] El golpe de 2006 resultó en una constitución provisional en lugar de una carta provisional.
El gran número de cartas y constituciones desde 1932 es indicativo del grado de inestabilidad política en Tailandia. La mayoría de las cartas y constituciones fueron el resultado directo o indirecto de golpes militares. Las cartas y constituciones de gran parte de la historia de Tailandia pueden considerarse no como instrumentos del pueblo para controlar al gobierno, sino como instrumentos mediante los cuales un gobierno controla a su pueblo. [ cita requerida ]
Todas las cartas y constituciones de Tailandia han permitido una monarquía constitucional . Sin embargo, ha variado ampliamente la fuerza de la legislatura , el porcentaje de legisladores nombrados versus electos, el poder del monarca y la fuerza del ejecutivo . Estos parámetros han sido influenciados por la fuerza política y militar del régimen y el grado de apoyo del rey y el palacio. Por ejemplo, la Carta de 1959 otorgó a Sarit Dhanarajata el poder absoluto sobre el ejecutivo y el legislativo, lo que reflejó la fuerza abrumadora con la que ejecutó un golpe sobre Plaek Pibulsonggram , así como su fuerte apoyo desde el palacio.
Según el grado de elección de la legislatura, las 20 constituciones y estatutos de Tailandia se pueden clasificar en tres grupos: [ cita requerida ]
- Legislaturas elegidas: La legislatura es completamente elegida. Esto incluyó la Constitución de 1946, donde la Cámara elegida seleccionó al Senado y la Constitución de 1997, donde se eligen tanto la Cámara como el Senado.
- Legislaturas designadas: La legislatura es en parte elegida y en parte nombrada por el ejecutivo. Los miembros designados de la legislatura son suficientes para limitar el poder de los representantes electos. El primer ministro es un líder militar o un testaferro del ejército o del palacio. Esto incluye la Constitución de 1932 (después de 1937), la Carta de 1947, la Constitución de 1949, la Constitución de 1952, la Constitución de 1968, la Constitución de 1974, la Constitución de 1978, la Constitución de 1991, la Constitución de 2007 y la Constitución Pendiente de 2016.
- Ejecutivos absolutos: El ejecutivo tiene poder absoluto o casi absoluto, sin legislatura o con una legislatura completamente designada. El primer ministro suele ser un líder militar o un testaferro del ejército o del palacio. Esto incluye la Carta de 1932, la Constitución de 1932 (antes de 1937), la Carta de 1959, la Carta de 1972, la Constitución de 1976, la Carta de 1991, la Carta Provisional de 2006 y la Constitución Provisional de 2014 .
Carta temporal de 1932 [ editar ]
El 24 de junio de 1932, el Partido Popular , una coalición de funcionarios, príncipes y oficiales del ejército, tomó el poder en un golpe incruento . Se envió una constitución provisional al rey Prajadhipok junto con un ultimátum de los líderes del partido. El 26 de junio, el rey se reunió con los líderes del partido y se negó a firmar la carta. Al día siguiente, el rey se reunió de nuevo con los líderes y firmó la carta.
Los líderes del Partido Popular generalmente siguieron la estructura parlamentaria británica para la carta temporal. Sin embargo, hubo diferencias clave, particularmente con respecto a los poderes del monarca.
La carta comenzó declarando que el poder soberano pertenece al pueblo de Siam . [11] La Asamblea Popular (la legislatura ), de 70 miembros, estaba facultada para ejercer el poder en nombre del pueblo , todos nombrados por el Khana Ratsadon, un Comité Popular de Siam de 15 miembros (el ejecutivo ), los tribunales de justicia ( el poder judicial ) y el monarca. Los miembros de la Asamblea Popular y el Comité Popular fueron designados inicialmente. Después de 10 años o después de que la mitad de la población haya completado la educación primaria , la Asamblea quedaría completamente elegida. [12] [13]
No se consideró que el monarca fuera infalible . Tenía un grado limitado de inmunidad soberana : aunque no podía ser procesado en un tribunal de justicia ordinario, la Asamblea podía acusarlo y juzgarlo. El monarca no tenía derecho a conceder indultos .
Varias otras características se reflejarían en constituciones posteriores. El monarca no tendría veto absoluto . Cualquier ley vetada por el rey era devuelta a la Asamblea, que podía aprobarla por mayoría simple . La carta siguió la Ley del Palacio de 1924 con respecto a la sucesión . Sin embargo, la Asamblea se reservó el derecho de aprobar formalmente al sucesor.
En la práctica, el Partido Popular hizo muchas concesiones al palacio al formar el nuevo gobierno. El cargo de primer ministro y el Ministerio de Relaciones Exteriores fueron otorgados a dos realistas de línea dura: Phraya Manopakorn Nitithada y Phraya Srivisan Vacha . Un total de cuatro miembros del Comité Popular eran realistas que no formaban parte del Partido Popular. [11] De los 70 miembros de la legislatura, menos de la mitad provenían del Partido Popular, mientras que la mayoría eran funcionarios de alto rango del antiguo régimen. [13]
A pesar de esto, la carta provocó una feroz resistencia del palacio. El nuevo gobierno redujo el presupuesto del palacio y aprobó una ley de impuestos que agobiaba a los terratenientes más grandes del reino, que eran en su mayoría nobles. En septiembre de 1932, un príncipe de alto rango amenazó con la abdicación del rey si una constitución permanente no otorgaba mayor poder al palacio. [14]
Constitución de 1932 [ editar ]
El Partido Popular, ante una lucha de poder interna y la oposición del rey, promulgó una constitución permanente el 10 de diciembre de 1932 que le dio a la monarquía un aumento significativo de autoridad en comparación con la carta temporal. Este día, 10 de diciembre, se celebra actualmente como Día de la Constitución.
La constitución continuó declarando que el poder soberano pertenecía al pueblo de Siam . Sin embargo, a diferencia de la carta temporal, la monarquía sería ahora el ejercedor directo de ese poder, en lugar de las ramas del gobierno. Este poder real sería ejercido por y con el consejo y consentimiento de la Asamblea Popular, el Consejo de Estado (el gabinete) y los tribunales. Sin embargo, la monarquía carecía de voz en la composición de cualquiera de las ramas del gobierno y el veto real aún podía anularse. La monarquía también se hizo "sagrada e inviolable", en contraste con la carta temporal. [11]
Después de que se adoptó la nueva constitución, se formó un nuevo gabinete de 20 miembros; 10 de los cuales procedían del Partido Popular. El 7 de enero de 1933, el Partido Nacionalista ( tailandés : คณะ ชาติ ) se registró oficialmente, con Luang Vichitvadakan, Phraya Thonawanikmontri y Phraya Senasongkhram como líderes. El Partido Popular se había registrado oficialmente en agosto de 1932. [13] La Asamblea se amplió a 156 miembros, 76 elegidos y 76 nombrados.
Demandas de reforma constitucional [ editar ]
El 31 de enero de 1933, el rey envió una carta al primer ministro solicitando la abolición de todos los partidos políticos. El 14 de abril, el primer ministro disolvió el Partido Popular. Más tarde aplazó la legislatura y reorganizó el liderazgo del ejército, dando el liderazgo a Phraya Phichaisongkhram y Phraya Sri Sithi Songkhram , ambos líderes militares durante la monarquía absoluta. El 20 de junio, los remanentes de la facción militar del Partido Popular tomaron el poder y reinstalaron la legislatura. [13]
En agosto de 1933, el gobierno comenzó a registrar candidatos para representantes de las aldeas que emitirían votos en elecciones indirectas para la mitad de la legislatura. También comenzó a registrar candidatos para la legislatura. Las elecciones en algunas provincias comenzaron en octubre, pero la mayoría se llevaron a cabo en noviembre.
En medio de las elecciones, en octubre de 1933, las facciones realistas lideradas por el príncipe Boworadej y Phraya Sri Sitthi Songkhram encabezaron una rebelión contra el gobierno. Después de dos semanas de violentos combates, durante los cuales Bangkok fue bombardeada y Sri Sitthi Songkhram murió, el Partido Popular derrotó a los rebeldes. El príncipe Boworadej huyó al extranjero. El príncipe rey Prajadhipok , quien reclamó la neutralidad durante el conflicto, huyó a Inglaterra pocas semanas después de la derrota.
Desde Londres, el rey lanzó un ultimátum: a cambio de su regreso, y de la legitimidad que prestaba al Partido Popular, el rey exigió varias reformas constitucionales. Estos incluían el derecho a seleccionar la mitad de la legislatura, el control sobre el presupuesto real y el poder de veto que solo podía ser anulado por una mayoría de tres cuartos de la legislatura. El rey también exigió el derecho a juzgar casos capitales, en este caso, para liberar a los soldados rebeldes. En ese momento, The New York Times informó que el rey también amenazó con vender los activos sustanciales del trono, incluidos terrenos, palacios y el Buda de Esmeralda . [15] : 53 El Partido Popular rechazó el ultimátum y, en marzo de 1935, Prajadhipok abdicó.
Las elecciones democráticas directas para la mitad de la Asamblea Popular se celebraron por primera vez el 7 de noviembre de 1937. [12] Las mujeres tenían derecho a votar y presentarse a las elecciones .
Constitución de 1946 [ editar ]
Al final de la Segunda Guerra Mundial , el liderazgo colaboracionista (incluido el mariscal Plaek) fue arrestado y juzgado por crímenes de guerra , se celebraron por primera vez elecciones democráticas para toda la Asamblea Popular y el joven rey Ananda Mahidol regresó a Tailandia por primera vez en siete años. El rey Ananda Mahidol acababa de alcanzar la mayoría de edad, cumplió 20 años en septiembre de 1945 y regresó con su madre y el príncipe Bhumibol en diciembre de 1945.
En su honor se redactó una nueva constitución, la más democrática de Tailandia hasta la promulgación de la constitución popular de 1997. [16] En 1972, Pridi Banomyong la llamó la constitución que otorgó al pueblo tailandés los derechos democráticos más completos, [17] aunque estas garantías fueron luego superadas por las constituciones de 1997 y 2007. Una diferencia clave con las constituciones anteriores era que la Cámara de Representantes sería, por primera vez, elegida en su totalidad por el pueblo (176 miembros). También se estableció un Senado (80 miembros) que, a diferencia de la Cámara de los Lores británica, ser elegido por la Cámara por períodos de seis años. Además, se prohibió a los funcionarios y soldados en activo servir en el parlamento o el gabinete, lo que redujo el poder de los militares. Se derogó la prohibición de que los príncipes de alto rango participaran en la política electoral, excluyendo así solo al rey y a otras cuatro personas de la política. [11]
La constitución fue promulgada el 9 de mayo de 1946. Un mes después, el 9 de junio de 1946, el rey fue encontrado muerto a tiros. Su muerte fue seguida pronto por un levantamiento militar el 8 de noviembre de 1947 que derogó la constitución de 1946.
Carta de 1947 [ editar ]
Los militares derrocaron al gobierno electo del contralmirante Thamrong Navasavat el 8 de noviembre de 1947, en medio del caos político que siguió al hallazgo oficial de que la misteriosa muerte del rey Ananda Mahidol no se debió a un suicidio. El golpe restauró el poder al mariscal Plaek y fue apoyado por Phin Choonhavan , Seni Pramoj y el palacio. Los líderes golpistas alegaron que la corrupción del gobierno había degradado el carácter sagrado de la Constitución del rey Ananda de 1946, como lo demuestra la aparición de buitres en el campo de cremación real . Los buitres también habían aparecido en Ayutthaya antes de que cayera ante los birmanos., y esto fue utilizado como justificación para el golpe militar. [18]
El regente, el príncipe Rangsit , aceptó oficialmente el golpe en 24 horas e inmediatamente promulgó la nueva carta que habían redactado los líderes golpistas. [19] El rey, que en ese momento estaba estudiando en Lausana , aprobó el golpe y la carta el 25 de noviembre, y señaló que "los que participaron en esta operación no desean el poder para su propio bien, sino que solo aspiran a fortalecer el nuevo gobierno que administrará para la prosperidad de la nación y para la eliminación de todos los males sufridos en la actualidad ". [20]
La nueva carta le dio al palacio una demanda persistente: un Consejo Supremo de Estado permanente (que luego se transformaría en el Consejo Privado) para asesorar al monarca y manejar sus asuntos personales. El consejo estaría compuesto por cinco miembros, nombrados por el monarca y actuando como consejo de regencia en su ausencia. El Consejo Supremo de Estado fue prohibido después de la revolución de 1932. [17] El palacio también recibió un mayor control sobre sus propias operaciones, incluida la casa real, la bolsa privada y los guardias reales. El rey recibió varias prerrogativas de emergencia, como la capacidad de declarar la guerra y la ley marcial .
Se estableció un senado designado por el monarca con 100 miembros, igual en tamaño a la cámara de representantes. Como en constituciones anteriores, el monarca todavía no tenía veto absoluto. Sin embargo, el senado designado por el monarca podría, a través de una mayoría simple sobre las cámaras combinadas del parlamento, sostener un veto real. El presidente del Consejo Supremo de Estado tenía que refrendar todas las órdenes reales para hacerlas oficiales (cuando se anunció la constitución, Bhumibol Adulyadej aún era menor de edad y el consejo privado desempeñaba las funciones del rey en su nombre. Así, en la práctica, el El propio Consejo Supremo de Estado seleccionaba y nombraba senadores y tenía poder de veto). [17] Se eliminó la prohibición de que los funcionarios y soldados sirvieran en el parlamento y el gabinete. Otro cambio clave declaró que las políticas de un gobierno no podrían ser modificadas por un gobierno sucesivo sin la aprobación real. Un sistema de distritos electorales de varios miembros reemplazó al sistema de distritos electorales de un solo miembro que había estado en vigor desde 1932. [16] La edad mínima de los candidatos electorales se elevó de 23 a 35. Numerosos diputados elegidos en virtud de la constitución de 1946 tenían menos de 30 años. , pero no eran elegibles según la constitución de la junta. [17]
Sorprendentemente, el palacio / consejo privado rechazó la lista de personas nombradas por el Senado propuesto por los militares. En cambio, llenó el senado de príncipes, nobles y hombres de negocios amigables con el palacio, dejando solo ocho personas designadas de la lista militar. Con el control de las operaciones del palacio, el palacio purgó a casi 60 funcionarios, eliminando a los nombrados anteriormente de gobiernos anteriores. [21]
Khuang Aphaiwong fue nombrado primer ministro y se acordó redactar una nueva constitución tras las elecciones a la Cámara, que tuvieron lugar el 29 de enero de 1948. Los demócratas liderados por Seni Pramoj y Khuang Aphaiwong obtuvieron la mayoría y nombraron un gabinete repleto de aliados palaciegos. La tensión entre el ejército y el palacio aumentó, hasta que en abril, un grupo de generales se reunió con Khuang y el príncipe Rangsit, exigiendo con éxito que Khuang dimitiera y que el mariscal Plaek fuera nombrado primer ministro.
Constitución de 1949 [ editar ]
La constitución de 1949 fue promulgada el 23 de enero de 1949 como un instrumento permanente para reemplazar la carta temporal de 1948. El comité de redacción estaba encabezado por Seni Pramoj y dominado por realistas bajo la dirección del príncipe Rangsit y el príncipe Dhani. [11]
La constitución de 1949 elevó el trono a su posición más poderosa desde el derrocamiento de la monarquía absoluta en 1932 . [11] El Consejo Supremo de Estado se transformó en un Consejo Privado de nueve personas . Por primera vez, los miembros de este consejo serían seleccionados solo por el rey . Un senado de 100 miembros también sería seleccionado solo por el rey. El presidente del consejo privado, en lugar del primer ministro, aprobaría todas las leyes. El veto del rey se reforzó, con un voto de dos tercios del parlamento requerido para anularlo.
El rey podía emitir sus propios decretos con autoridad igual a la del gobierno. El rey también obtuvo el poder de convocar un plebiscito , la capacidad de enmendar la constitución a través de un referéndum público, sin pasar por el parlamento y el gobierno. En la sucesión, el consejo privado nombraría a un heredero, no al parlamento.
Constitución de 1952 [ editar ]
El 29 de noviembre de 1951, cuando el rey regresaba a Tailandia desde Suiza en barco, los militares tomaron el poder del presidente del Consejo Privado, Dhani, derogaron la constitución de 1949 y nombraron regente al mariscal Plaek. Se nombró una sola asamblea nacional de 123 miembros, 103 de los cuales eran militares o policiales.
La asamblea reutilizó la constitución de 1932 con algunas enmiendas adicionales, a saber, permitir un consejo privado en lugar de un consejo supremo de estado y utilizar distritos electorales legislativos de varios miembros en lugar de distritos electorales de un solo miembro. [16] Se nombró a la mitad de la legislatura. Después de muchos enfrentamientos entre el gobierno y el palacio a principios de 1952, el rey promulgó la constitución sin cambios el 8 de marzo de 1952. [11] Se celebraron elecciones democráticas para la mitad de la legislatura en marzo de 1952. Casi todos los miembros parlamentarios designados eran oficiales del ejército. . [22] Las elecciones legislativas se celebraron nuevamente en marzo de 1957.
Carta de 1959 [ editar ]
En la noche del 16 de septiembre de 1957, el general Sarit Dhanarajata tomó el poder del gobierno del mariscal Plaek (para obtener información adicional sobre el papel del rey en el golpe, véase el papel de Bhumibol Adulyadej en la política tailandesa ). Sarit derogó la constitución de 1952, abolió la asamblea nacional, declaró la ley marcial y gobernó a través de un consejo revolucionario. Sarit y sus sucesores deificaron el trono y confiaron en el patrocinio real para legitimar su dictadura .
Una carta temporal fue promulgada en febrero de 1959 y permaneció en vigor durante nueve años, incluso después de la muerte de Sarit en 1964. La carta ha sido llamada "quizás la más represiva en la historia de Tailandia". [16] Otorgó al primer ministro un poder casi absoluto, incluida la autoridad para ordenar ejecuciones sumarias . [23] Prohibió los partidos políticos y pidió un parlamento unicameral designado, que constaba de 240 personas en su mayoría designadas por militares. [16] Contenía sólo 20 artículos, lo que la convierte en la carta más corta de la historia de Tailandia.
Constitución de 1968 [ editar ]
El general Thanom Kittikachorn sucedió a Sarit como dictador de Tailandia, gobernando en medio de una creciente insurgencia comunista en Tailandia y una creciente presencia estadounidense en Indochina . Estados Unidos proporcionó al gobierno tailandés mil millones de dólares en ayuda , pero la corrupción era desenfrenada. [11] Durante un viaje del rey Bhumibol a Estados Unidos, el movimiento pacifista estadounidense presionó al gobierno estadounidense para que redujera su apoyo al régimen.
A pesar de la resistencia de Thanom , el 20 de junio de 1968 se promulgó una nueva constitución. Aunque democrática en la superficie, la constitución de 1968 legitimó el régimen dominado por los militares de Thanom. Se estableció un parlamento bicameral, con una cámara electa de 219 miembros y un senado de 164 miembros designado por la realeza. Contrariamente a los principios de la democracia parlamentaria , a los miembros de la cámara se les prohibió servir en el gabinete. Además, el senado tenía el poder de retrasar cualquier legislación hasta por un año, y el presidente del senado era el presidente del parlamento. Rey Bhumibolaprobó la lista completa de Thanom de candidatos al senado, en su mayoría militares. La nueva constitución validó toda la legislación elaborada previamente por el régimen, incluida la amplia Ley Anticomunista utilizada para reprimir la disidencia. [dieciséis]
En febrero de 1969, se llevaron a cabo las primeras elecciones democráticas en más de una década, lo que resultó en que los partidos alineados con Thanom obtuvieran la mayoría en la cámara. [11]
Carta temporal de 1972 [ editar ]
En medio de un creciente conflicto social y político, el 17 de noviembre de 1971, Thanom Kittikachorn y su diputado Praphas Charusathien derrocaron a su propio gobierno, disolvieron el parlamento y el gabinete, declararon la ley marcial, derogaron la constitución y dirigieron el reino a través de un consejo ejecutivo nacional. Thanom se convirtió en primer ministro, comandante supremo, ministro de Defensa y de Relaciones Exteriores. Praphas se convirtió en viceprimer ministro, ministro del interior, jefe de policía, comandante del ejército y jefe del Comando de Operaciones de Represión Comunista . Al declarar el golpe en la televisión, Thanom abrió una carta de aprobación del rey presentada en una bandeja de oro. [24] Junto con Narong Kittikachorn (hijo de Thanom y yerno de Praphas), el régimen fue llamado el de los "tres tiranos".
Se produjeron protestas y huelgas masivas, coincidiendo con una recesión y una alta inflación . Se lanzó una ofensiva desastrosa contra el Partido Comunista de Tailandia (CPT). Cuando las tensiones alcanzaron un punto de ebullición en diciembre de 1972, Thanom redactó una nueva carta. Similar en muchos aspectos a la carta de Sarit de 1959, reforzó el poder de la dictadura militar. Se prohibieron los partidos políticos y se estableció una asamblea legislativa nacional unicameral, totalmente designada, de 299 miembros, 200 de los cuales eran militares y policías. El ejecutivo mantuvo un fuerte control sobre la legislatura. [dieciséis]
Constitución de 1974 [ editar ]
La carta provisional de Thanom no logró detener la oposición a los "tres tiranos". El 13 de octubre de 1973 tuvo lugar una protesta de 400.000 personas en el Monumento a la Democracia . Las circunstancias exactas del 13 y 14 de octubre siguen siendo controvertidas hasta el día de hoy. [25] A última hora de la tarde, el rey Bhumibol convocó a Thanom y Praphas al palacio , donde acordaron redactar una nueva constitución en un plazo de 12 meses. Muchos manifestantes se dispersaron esa noche. A la mañana siguiente, la policía y el ejército comenzaron a disparar contra los manifestantes restantes, matando al menos a 70. Narong Kittikachorn disparó contra la multitud desde un helicóptero. [11] En medio del caos, Thanom y Praphas renunciaron a sus nombramientos políticos, pero continuaron al frente del ejército. Ordenaron que más tropas se enfrentaran a los manifestantes restantes, pero fueron bloqueados por Krit Srivara , subcomandante del ejército. Thanom y Narong luego dimitieron de sus posiciones militares. El rey nombró a Sanya Dhammasakdi , decano de la facultad de derecho y canciller de la Universidad de Thammasat , como primer ministro por orden real (estableciendo un precedente ejercido tres veces desde entonces para el nombramiento de primeros ministros ).
El primer ministro Sanya nombró un comité de redacción de la constitución integrado por el ministro de Justicia, Prakob Hutasing, Kukrit Pramoj y varios académicos. Produjeron un primer borrador el 8 de enero de 1974.
Existía la preocupación de que el parlamento designado por Thanom no fuera apropiado para aprobar el borrador. El rey sugirió un grupo de 2,347 personas designado por la realeza, que nombraría un comité de 299 personas, que nominaría una convención de 100 personas para examinar el borrador.
El primer borrador del comité de redacción inclinó el equilibrio de poder hacia una legislatura elegida por primera vez desde 1946. Los partidos políticos se legalizarían una vez más. Se creó un híbrido entre distritos electorales de un solo miembro y de varios miembros: los distritos volvieron a ser provinciales con un parlamentario para una población de 150.000, pero una provincia con más de tres parlamentarios se dividiría en dos o más distritos electorales, cada uno con un mínimo de al menos uno, pero no más de tres, diputados. Esto impidió que provincias populosas dominaran la legislatura. [dieciséis]
El borrador permitió que la cámara elegida nombrara al senado. Una mayoría simple podría anular el veto real. Los miembros del gabinete tenían que ser diputados. En un movimiento sin precedentes, los redactores requirieron un referéndum popular sobre el borrador antes de la aprobación del rey.
El borrador enfrentó una firme oposición por parte de los miembros realistas de la convención, encabezados por Kasem Chatikavanich . Se exigió un nuevo borrador, otorgando al monarca mayor poder y aumentando los poderes reales al nivel otorgado por la constitución de 1949. El monarca nombraría un Senado con la contraseña del presidente del consejo privado. El veto real solo podría anularse con una mayoría de dos tercios del parlamento combinado. Además, el Senado podría anular cualquier ley al no votarla durante seis meses. Los funcionarios y los soldados no podían convertirse en diputados, pero podían formar hasta la mitad del gabinete. El nuevo borrador no requeriría la aprobación de un referéndum público.
El palacio agregó dos cláusulas. Primero, en ausencia de un príncipe, el parlamento podría seleccionar a una princesa como sucesora del trono. La Ley de Sucesión del Palacio de 1924 prohibió las mujeres monarcas. En segundo lugar, la Ley del Palacio podría modificarse. Constituciones anteriores declararon inmutable la ley. [26]
El nuevo borrador era muy diferente de las intenciones del comité de redacción, y en un momento, Sanya realmente renunció al cargo de primer ministro, solo para ser presionado para volver a ocupar su puesto. [11] El nuevo borrador fue aprobado por la convención y promulgado el 7 de octubre de 1974. La mayoría de la constitución se ajustaba al borrador alternativo de la convención. Sin embargo, al primer ministro, en lugar del presidente del consejo privado, se le permitió refrendar la declaración real que designaba a los senadores. [16] Las elecciones legislativas se celebraron en enero de 1975, por lo que ninguno de los 22 partidos estuvo cerca de ganar la mayoría. Los demócratas, liderados por Seni Pramoj, formó un gobierno de coalición en febrero de 1974. La coalición era muy inestable y fue reemplazada en menos de un mes por una coalición liderada por el Partido de Acción Social que nombró a Kukrit Pramoj como primer ministro.
Constitución de 1976 [ editar ]
El gobierno de coalición de Kukrit fue muy controvertido y gobernó en medio de una escalada de violencia antiizquierdista. La propia casa de Kukrit fue atacada y saqueada por la policía en agosto de 1975. El palacio se vio cada vez más involucrado en la vorágine política, y en enero de 1976, los militares exigieron con éxito que Kukrit disolviera el parlamento. Las elecciones estaban previstas para el 14 de abril. Los meses previos a las elecciones fueron extremadamente violentos. [27] Los demócratas de Seni Pramoj obtuvieron la mayor cantidad de escaños en las elecciones y formaron un gobierno de coalición inestable.
El gobierno de Seni se vio sometido a una gran presión. Un proyecto de ley para extender las elecciones a los niveles locales fue aprobado por el parlamento 149-19, pero el rey se negó a firmar el proyecto de ley o devolverlo al parlamento, vetándolo efectivamente. [28] A medida que la histeria antiizquierdista se intensificaba, Praphas Charusathien regresó poco después del exilio para encontrarse con el rey. Los estudiantes que protestaban fueron atacados por unidades paramilitares de Red Gaur . El 19 de septiembre de 1976, Thanom regresó e inmediatamente fue ordenado monje en Wat Bovornives . Estallaron protestas masivas. El rey y la reina regresaron de un viaje al sur para visitar al monje Thanom, lo que llevó a Seni a renunciar al cargo de primer ministro en protesta. Su dimisión fue rechazada por el parlamento, pero el rey bloqueó los intentos iniciales de reorganizar su gabinete.[29] : 273 La tensión política finalmente estalló el 6 de octubre de 1976, cuando Village Scouts y Red Gaur se unieron al ejército y la policía para violar y masacrar al menos a 46 estudiantes que protestaban en la Universidad de Thammasat . [30] Esa noche, los militares tomaron el poder e instalaron al realista de línea dura Tanin Kraivixien como primer ministro.
El golpe militar fue claramente respaldado por el rey, quien declaró que era "una manifestación de lo que claramente quería el pueblo". [31] : 91
La nueva constitución, promulgada en 1976, otorgó al primer ministro poderes casi absolutos, incluido el poder de la justicia sumaria . Los partidos políticos fueron prohibidos. Al rey se le permitió nombrar una asamblea nacional unicameral de 360 miembros de burócratas y soldados. Además, se concedió al rey una nueva prerrogativa, el poder de introducir su propia legislación directamente en la asamblea. [dieciséis]
Tanin convirtió los casos penales en la jurisdicción de los tribunales militares y otorgó a la policía amplios poderes para detener a personas sin cargos hasta por seis meses. Se endureció la pena por lesa majestad y se amplió el alcance de la ley. [32] Se acusó a decenas de personas. [33] Todas las protestas fueron prohibidas (aunque se permitieron mítines reales), los medios de comunicación fueron estrictamente censurados y la policía registró hogares y escuelas para confiscar libros en listas negras . La insurgencia comunista escaló a casi una guerra a gran escala.
Simbólicamente, Tanin planeaba renovar el Monumento a la Democracia . [11] El monumento, construido para conmemorar la constitución y el derrocamiento de la monarquía absoluta, consistía en una constitución pintada de oro sobre cuencos de ofrendas gigantes, en el centro de la sección histórica de Bangkok. Tanin quería reemplazar la constitución con una enorme estatua del rey Prajadhipok . Los desafíos de ingeniería lo impidieron, por lo que en su lugar colocó la estatua frente al parlamento. En cuanto al Monumento a la Democracia, el gobierno planeaba demolerlo. [34]
Carta de 1977 [ editar ]
La dictadura de Tanin provocó una dura oposición, incluso de los militares, cuya lista de nombramientos legislativos fue rechazada en gran medida por Tanin. El 20 de octubre de 1977, los militares, encabezados por Kriangsak Chomanan , derrocaron al gobierno de Tanin. La oposición del rey a esto se puede ver en el nombramiento inmediato de Tanin en su consejo privado . Sin embargo, consintió en firmar el borrador de la carta militar.
La carta de 1977 era prácticamente la misma que la constitución de 1976. La única diferencia clave fue que el nombre de la junta se cambió a National Policy Council. [dieciséis]
El nuevo régimen prometió una constitución permanente y elecciones en 1979. El Consejo Nacional de Política nombró sólo a tres de sus miembros para el gabinete. Se mejoraron las relaciones con la China comunista, Laos y Vietnam. Esta política exterior, así como las políticas gubernamentales conciliadoras, debilitaron al Partido Comunista de Tailandia y redujeron en gran medida las tensiones políticas internas.
El gobierno de Kriangsak continuó siendo desairado por el rey. El depuesto primer ministro Tanin fue nombrado miembro del consejo privado del rey . Durante años se les negó la amnistía a los manifestantes y estudiantes juzgados por el régimen de Tanin. [11]
Constitución de 1978 [ editar ]
Este artículo necesita citas adicionales para su verificación . ( junio de 2013 ) ( Aprenda cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Kriangsak redactó una constitución más democrática en 1978. La constitución estableció una asamblea nacional bicameral, que constaba de una cámara de representantes elegida de 301 miembros y un senado designado de 225 miembros. El primer ministro, no el rey, nombró al senado. La cámara podría presentar una moción de debate parlamentario para un voto de censura. Sin embargo, el Senado podría bloquear la legislación de la Cámara sobre seguridad nacional, economía, presupuesto y votos de censura . Lo más significativo es que la constitución creó un período transitorio, que finalizaría el 21 de abril de 1983, después del cual se prohibiría a los funcionarios militares y civiles el nombramiento para el cargo de primer ministro y el gabinete.
En abril de 1979 se celebraron elecciones legislativas para las que se prohibieron los partidos políticos, lo que dio lugar a un gobierno de coalición que siguió nombrando a Kriangsak como primer ministro. La crisis del petróleo provocó una inflación galopante más tarde, lo que lleva a la renuncia de Kriangsak (sin disolución del parlamento) en febrero de 1980. Un gobierno de coalición se formó que nombró ministro de Defensa de Kriangsak, comandante del Ejército, Prem Tinsulanonda como primer ministro.
Prem gobernó durante otros ocho años, sin postularse ni una sola vez en una elección. Mantuvo el poder a pesar de varios golpes militares con un fuerte apoyo palaciego. Prem partidos políticos legalizados. [dieciséis]
A principios de 1983, frente al final del período transitorio constitucional el 21 de abril, después del cual se le prohibiría su nombramiento como primer ministro, Prem planeó enmendar la constitución para hacer que el período transitorio sea permanente. La ayuda de Prem, Pichit Kullavanich, insinuó un golpe militar si no se ratificaba la enmienda. [35] : 284 La enmienda se enfrentó a una dura oposición pública mientras que los propios militares estaban distraídos por los conflictos internos [36] que llevaron al fracaso de la enmienda en su tercera lectura el 16 de marzo de 1983.
El 19 de marzo de 1983, Prem disolvió el parlamento y programó elecciones legislativas para el 18 de abril. El nuevo gobierno se formaría así bajo las cláusulas transitorias, lo que permitiría a Prem continuar como primer ministro hasta cuatro años más. El plan de Prem tuvo éxito y le permitió consolidar su base de poder. Prem señaló que "las fuerzas armadas jugarán un papel importante en la defensa del país, la independencia nacional y el sistema democrático bajo la monarquía". [37]
El parlamento se rebeló nuevamente en 1986, lo que llevó a Prem a disolver el parlamento y programar elecciones legislativas para el 27 de julio. Los demócratas hicieron campaña contra el dominio de Prem y lograron ganar la mayor cantidad de escaños. Pero la coalición de gobierno que formaron aún volvió a nombrar a Prem como primer ministro. [38] Más tarde, Prem fue acusado de utilizar el nombre del rey y la fuerza de los militares como medio para retener el poder. [39]
Se disolvió el Parlamento y se programaron elecciones para el 24 de julio de 1988, y Prem nuevamente no se presentó a las elecciones. Como en 1986, la elección resultó en que ningún partido obtuviera suficientes escaños para gobernar sin una coalición. Miles de personas protestaron frente a la casa de Prem contra la perspectiva de un primer ministro no elegido, hasta que Prem finalmente anunció que no aceptaría el cargo de primer ministro. [40] El partido Chart Thai , dirigido por el general Chatichai Choonhavan , ganó la mayor cantidad de escaños en las elecciones, y Chatichai se convirtió en el nuevo primer ministro.
Constituciones de 1991 [ editar ]
El 23 de febrero de 1991, el comandante del ejército, Suchinda Kraprayoon, dirigió a los militares a tomar el poder del gobierno de Chatichai , derogar la constitución de 1978 y reemplazarla por una carta temporal. [11] Llamándose a sí mismos el Consejo Nacional de Mantenimiento de la Paz (NPKC), los golpistas nombraron una nueva asamblea nacional unicameral de 292 oficiales militares y simpatizantes, encabezada por Ukrit Mongkolnavin . [16] A Ukrit y al primer ministro designado Anand Panyarachun se les asignó la tarea de redactar una constitución permanente.
La redacción de una nueva constitución se convirtió en un campo de batalla virtual entre los militares y sus oponentes. Los militares favorecieron una posición de fuerza continua, un senado designado por el NPKC más grande y más poderoso con poder sobre una cámara electa, un consejo privado más grande y la capacidad de que los funcionarios no electos se conviertan en miembros del gabinete. Esta última cláusula permitió que un líder militar en funciones se convirtiera en primer ministro. El público se movilizó para protestar por el reclutamiento, con 50.000 personas manifestándose en Sanam Luang.el 19 de noviembre de 1991, la mayor protesta en Tailandia desde 1976. El rey intervino en su discurso de cumpleaños del 4 de diciembre, instando al público a aceptar el borrador y señalando que "los procedimientos o principios que hemos importado para su uso a veces no son adecuados para las condiciones de Tailandia o el carácter de los tailandeses ". [11] [41] La constitución permitió que Suchinda Kraprayoon fuera nombrado primer ministro, lo que provocó un violento levantamiento público en mayo de 1992 que derrocó al gobierno.
Constitución de 1997 [ editar ]
La constitución de 1997 fue ampliamente aclamada como un hito en la reforma política democrática. Promulgada el 11 de octubre de 1997, fue la primera constitución redactada por una asamblea elegida y, por lo tanto, se la llamó popularmente "constitución del pueblo". [42]
El proceso de redacción de la constitución [ editar ]
El levantamiento público del " Mayo Negro " contra el gobierno dominado por el NPKC que surgió debido a la constitución de 1991 provocó llamados públicos para un sistema de gobierno más responsable. [9] En junio de 1994, el Comité para el Desarrollo de la Democracia de la Cámara de Representantes de Prawase Wasi enmendó la constitución de 1991, pero no pudo impulsar una reforma significativa. Después del colapso del gobierno de Chuan, el gobierno de Banharn Silpa-archa de 1995-1996 enmendó la constitución de 1991 nuevamente el 22 de octubre de 1996.
La enmienda de 1996 pidió la creación de una constitución completamente nueva por una Asamblea de Redacción de la Constitución (CDA) de 99 miembros. Setenta y seis miembros serían elegidos directamente de cada provincia y 23 miembros serían seleccionados por el parlamento. [43] Anand Panyarachun , primer ministro en 1991 bajo el régimen militar, fue elegido miembro del CDA y nombrado presidente del Comité de Redacción. Científicos políticos y juristas Chai-Anan Samudavanija , Amorn Chantarasomboon , Uthai Pimchaichon y Borwornsak Uwannodesempeñó papeles clave en la asamblea. La consulta pública se llevó a cabo a nivel nacional. Algunas cláusulas, en particular el requisito de que todos los diputados tengan títulos de licenciatura, el tribunal constitucional y la descentralización provocaron fuertes críticas. [43] La crisis económica asiática de 1997 se ha citado como un gran impulso para la aprobación exitosa de la constitución. [42]
Funciones clave [ editar ]
La Constitución de 1997 tuvo varias innovaciones en comparación con constituciones anteriores, que incluyen:
- Reforma electoral. [43] La votación se hizo obligatoria para garantizar una alta participación y reducir la compra de votos. Se adoptó un sistema electoral mixto basado en el de Alemania para la Cámara de Representantes. Cien miembros de la cámara se eligen de listas de partidos y los 400 restantes se eligen de distritos electorales de un solo miembro. Los diputados debían tener una licenciatura . Se estableció una comisión electoral independiente .
- Fortalecimiento del Poder Ejecutivo. [43] Se requirió un voto de dos quintos de la cámara para un debate de voto de censura contra un primer ministro. Un voto de censura exitoso requería una mayoría de la mitad de la cámara. Solo se requirió una quinta parte de la casa para una moción de censura contra un ministro individual. Estas medidas tenían como objetivo aumentar la estabilidad de los gobiernos. [44]
- Mayor separación entre los poderes ejecutivo y legislativo. Los diputados se vieron obligados a dimitir de la casa para convertirse en ministros del gabinete.
- Derechos humanos . Se reconocieron explícitamente varios derechos humanos, incluido el derecho a la educación gratuita , los derechos de las comunidades tradicionales y el derecho y el deber de protestar pacíficamente contra los golpes de estado y otros medios extraconstitucionales de adquirir poder. [9] El derecho a protestar contra los golpes de Estado fue prohibido después del golpe de 2006.
- Descentralización del gobierno, incluido el establecimiento de Organizaciones Administrativas de Tambon (TAO) y Organizaciones Administrativas Provinciales (PAO) elegidas. La administración escolar también se descentralizó.
- Mayor control y equilibrio, incluidas nuevas agencias gubernamentales independientes como el Tribunal Constitucional , el Tribunal Administrativo, la Oficina del Auditor General, la Comisión Nacional Contra la Corrupción , la Comisión Nacional de Derechos Humanos , la Organización para la Protección del Consumidor, la Organización para la Conservación del Medio Ambiente y un Defensor del Pueblo .
Alabanza y crítica [ editar ]
La constitución fue muy elogiada por el proceso inclusivo involucrado en su redacción, su consagración de los derechos humanos y sus importantes avances en la reforma política. [9] Se consideró exitoso en el fomento del desarrollo democrático y el aumento de la estabilidad política. [45] También se elogiaron sus medidas para empoderar políticamente y proteger a los ciudadanos. [46] La elección de la cámara de enero de 2001, la primera elección de la cámara impugnada en virtud de la constitución de 1997, fue llamada la elección más abierta y libre de corrupción en la historia de Tailandia. [12] Los partidos políticos se fortalecieron efectivamente y el número efectivo de partidos en la legislatura disminuyó. [47]
La mayoría de las críticas se basaron en la perspectiva de que la constitución era demasiado eficaz en algunas de sus reformas. Uno de los miembros del comité de redacción, Amorn Chantarasomboon , afirmó que un gobierno demasiado fuerte y estable trajo una " tiranía de la mayoría " y una " dictadura parlamentaria ". [48] Tras las elecciones a la Cámara en abril de 2006 , los Comisionados Electorales fueron encarcelados y el Tribunal Constitucional anuló los resultados de las elecciones .
La constitución también fue criticada por la falta de claridad con la que define el papel del rey en la política (ver Poderes reales y demanda de 2006 de intervención real ). El papel del Senado en el escrutinio de los nombramientos del Tribunal Constitucional fue objeto de muchas críticas (ver Nombramiento del primer Tribunal Constitucional ). Aunque se suponía que el Senado no era partidista, la votación en bloque se volvió común. [49] [50] Una crisis constitucional casi ocurrido tras elecciones de abril de 2006 Casa (véase abril de 2006, Casa resultados de las elecciones). Se criticó a los gobiernos por politizar los nombramientos en agencias independientes. [50]
Constitución provisional de 2006 [ editar ]
Golpe de Estado de 2006 [ editar ]
En la noche del 19 de septiembre de 2006, menos de un mes antes de las elecciones legislativas nacionales programadas , el ejército tailandés dio un golpe de estado contra el gobierno de Thaksin Shinawatra . La junta militar derogó la constitución de 1997 , suspendió el parlamento , prohibió las manifestaciones y actividades políticas , censuró los medios de comunicación y disolvió el tribunal constitucional, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y otras agencias creadas por la constitución de 1997 . Durante las primeras semanas, la junta gobernó por decreto.
Se llevaron a cabo condenas internacionales y varias protestas locales contra el golpe, a pesar de la prohibición de la junta. En las semanas siguientes, la condena del golpe se transformó en críticas al gobierno designado por la junta del general Surayud Chulanont y al proceso de redacción de la constitución.
El proceso de redacción [ editar ]
La junta nombró un panel legal para redactar una carta interina (más tarde llamada oficialmente "constitución"). El equipo estaba dirigido por el ex presidente del Senado Meechai Ruchuphan , y originalmente incluía a los juristas Borwornsak Uwanno y Wissanu Krea-ngam . Ambos habían desempeñado un papel clave en la redacción de la constitución de 1997 y habían servido durante el gobierno depuesto, aunque habían dimitido varios meses antes del golpe. Ambos dimitieron del panel después de las críticas públicas de que eran miembros del ancien régime . El vicerrector de la Universidad de Thammasat, Prinya ThewanaruemitkulCriticó duramente a los dos, diciendo que "no eran lo suficientemente honorables como para cuidar el sistema democrático". Ambos se negaron a desempeñar un papel más en la junta militar . [51] [52]
Características clave y críticas [ editar ]
El 27 de septiembre de 2006 se publicó un borrador de la carta provisional, lo que fue objeto de muchas críticas. El borrador de la carta provisional permitió a la junta, que se transformaría en un Consejo de Seguridad Nacional permanente (CNS), nombrar un poder ejecutivo extremadamente poderoso. La junta también nombraría una legislatura unicameral de 250 miembros. [53] Otras preocupaciones importantes incluyeron:
- La falta de controles para la redacción de una constitución permanente. El CNS nombraría una Asamblea Popular Nacional de 2000 miembros que seleccionaría a 200 de sus miembros para ser candidatos a la Asamblea de Redacción de la Constitución. El CNS seleccionaría a 100 de esos candidatos para el nombramiento real a la asamblea. También seleccionaría el jefe de montaje. La asamblea luego nombraría a 25 de sus miembros como redactores de la constitución, y el CNS nombraría directamente a 10 redactores. Este proceso le dio a la junta un control total sobre la redacción de la constitución permanente.
- El uso de una carta vieja si la constitución permanente no se completó antes de una fecha límite establecida por la CNS. No se especificó el estatuto específico al que volver. El CNS y el gabinete elegirían cuál de los 16 estatutos previos de Tailandia usarían.
- La falta de un cronograma claro para una constitución permanente.
- La inclusión de la teoría del rey Bhumibol de una economía autosuficiente en el preámbulo.
- El otorgamiento de autoridad legal para los anuncios y órdenes de la junta posteriores al golpe, incluidas las prohibiciones de manifestaciones y actividades políticas (artículo 36).
- El otorgamiento de amnistía a la junta por realizar el golpe (artículo 37).
- La incapacidad del público para presentar comentarios sobre los proyectos de ley parlamentarios. [54]
El contenido del borrador, así como el proceso de redacción, fueron objeto de muchas críticas públicas. [55] [56] Sin embargo, la carta provisional sí pedía una innovación democrática: requería que una constitución permanente tuviera que ser ratificada por referéndum público. No obstante, la propuesta del referéndum también fue condenada, ya que la junta tendría autoridad completa para proponer una constitución alternativa permanente si el proyecto fuera rechazado. [57]
El proyecto de carta provisional se promulgó sin cambios el 1 de octubre de 2006.
Constitución de 2007 [ editar ]
La constitución provisional de 2006 especificó los términos y condiciones para la redacción de una constitución permanente. El comité de redacción estaba formado por redactores designados directa e indirectamente por la junta del CNS. El borrador fue sujeto a referéndum público , pero bajo los términos de la constitución de 2006, el CNS podría promulgar cualquier constitución de su elección si el borrador fallaba en el referéndum. El borrador fue criticado por el partido Thai Rak Thai y apoyado por el partido Demócrata. Se prohibieron las críticas al borrador. El CNS intentó vincular la lealtad al rey con el apoyo al proyecto y realizó una campaña con el lema "Ama al rey. Preocúpate por el rey. Vota en un referéndum. Acepta el borrador de la carta de 2007". [58] [59] El borrador fue aprobado por el 59,3 por ciento de los votantes el 19 de agosto de 2007, y el 55,6 por ciento de los votantes calificados votaron.
Según la constitución de 2007, solo se eligió la mitad del Senado; la otra mitad fue designada. El poder ejecutivo se debilitó y se necesitaron la mitad de los diputados para proponer un voto de censura en comparación con la constitución de 1997. El poder judicial se fortaleció y los jueces de alto rango pasaron a formar parte de los comités de nombramiento del Senado, la comisión electoral y prácticamente todas las demás agencias independientes, lo que provocó que los críticos etiquetaran la constitución de 2007 como "el imperio absoluto de los jueces".
2014 suspensión de la constitución de 2007 [ editar ]
El 20 de mayo de 2014, en lo que se describió como una derogación parcial de la constitución de 2007, Prayut Chan-o-cha , el Comandante en Jefe del Ejército Real de Tailandia , invocó la ley proclamada el 27 de agosto de 2457 BE (1914 EC) como parte de las reformas administrativas del rey Vajiravudh (Rama VI) tituladas Ley Marcial, BE 2457 (1914) (modificada en 1942, 1944, 1959 y 1972). [60] El general Prayut declaró la ley marcial y el toque de queda nocturno en todo el país, disolvió el gobierno y el Senado de Tailandia , invirtió los poderes ejecutivo y legislativo en el Consejo Nacional para la Paz y el Orden.(NCPO) con él mismo su líder, y ordenó al Poder Judicial operar bajo sus directivas.
El 29 de mayo, Gen Prayut se dirigió directamente a las audiencias de la televisión pública para anunciar planes para administrar el país, enfatizando la estabilidad financiera y la transparencia. Explicó que debido a que primero se deben lograr la paz y las reformas, es posible que las elecciones nacionales no se realicen por más de un año, sin un calendario para restablecer una constitución codificada. [61]
Constitución provisional de 2014 [ editar ]
Constitución de 2017 [ editar ]
El Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) dio a conocer un proyecto de constitución el 29 de marzo de 2016 [62].
En el período previo al referéndum del 7 de agosto de 2016 sobre la nueva constitución, el ejército llevó a cabo una "campaña de información de base". No se permitió ningún debate sobre sus méritos. [63] Según las reglas de la junta, "las personas que propaguen información que se considere distorsionada, violenta, agresiva, incitadora o amenazante para que los votantes no voten o voten de una manera determinada" enfrentaban hasta 10 años de cárcel y una multa de hasta 200.000 baht. [64]
La constitución propuesta de 105 páginas y 279 artículos [65] [66] fue aprobada por el 61,4 por ciento de los votantes tailandeses el 7 de agosto de 2016, con la participación del 59,4 por ciento del público. [67]
Según la constitución propuesta, el Parlamento es bicameral y consta de un Senado nominado de 250 miembros y una Cámara de Representantes de 500 miembros, de los cuales 350 son elegidos de distritos electorales de un solo miembro y 150 miembros de listas de partidos. [66] La constitución propuesta también permite que el NCPO que designe un ocho al panel persona diez que elegirán senadores, [68] para incluir seis asientos reservados para los jefes de la Royal Thai Army , Navy , la Fuerza Aérea y la Policía , además de la comandante supremo del ejército y secretario permanente de defensa. El Parlamento bicameral también podría seleccionar un candidato como Primer Ministroque no es uno de sus miembros ni siquiera un político. Esa persona podría convertirse en Primer Ministro si el Senado designado lo aprueba. Algunos sospechan que con la nueva constitución los militares buscan obstaculizar a los partidos políticos para crear gobiernos de coalición desechables. Los militares seguirían siendo el poder real, independientemente del resultado del referéndum y las elecciones. [64]
Sin embargo, se realizaron seis cambios a la constitución aprobada por los votantes cuando fue ratificada el 6 de abril de 2017. [69] Estos cambios otorgan al monarca tailandés un gran poder en el nombramiento de regentes , requieren la divulgación de los regentes por parte del Consejo Privado en para obtener la aprobación del Parlamento tailandés, y también restablece el requisito de la Constitución de 2007 de que el monarca tenga una gestión personal de cualquier crisis constitucional . [70]
Ver también [ editar ]
- Ley de Tailandia
- Política de Tailandia
- Derechos humanos en Tailandia
- Historia de Tailandia (1932-1973)
- Historia de Tailandia (1973-2001)
- Historia de Tailandia desde 2001
Notas y referencias [ editar ]
- ^ Masao, T. (2008) [1908]. "Ley siamesa: antigua y nueva". (65,3 MB) . En Wright, Arnold; Breakspear, Oliver T (eds.). Impresiones del siglo XX de Siam . Londres: Lloyds Greater Britain Publishing Company . Consultado el 28 de enero de 2012 .
Esa fue también la conclusión a la que llegó el autor del presente artículo en un documento leído ante la Sociedad Siam de Bangkok en 1905, en el que el escritor se esforzó por demostrar mediante comparaciones textuales que las antiguas leyes siameses se derivaban de las leyes manúicas de la India. .
- ^ Stowe, Judith A. (c. 1991). Siam se convierte en Tailandia: una historia de intriga . Honolulu: Prensa de la Universidad de Hawaii . ISBN 0824813936.
- ^ Johari, JC (2008) [2006]. Nuevo Gobierno comparativo . Nueva Delhi: Lotus Press. ISBN 978-8183820615. Resumen de laicos .
- ↑ Rojanaphruk, Pravit (5 de septiembre de 2015). "Activista advierte a los ciudadanos que no se conviertan en 'mascotas de los gobernantes' con la nueva carta" . La Nación . Consultado el 5 de septiembre de 2015 .
- ^ Barbara Leitch LePoer, ed. (1987). Tailandia: un estudio de país . División de Investigación Federal . Historia. Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ Somroutai Sapsomboon, Supalak G Khundee (6 de julio de 2007). "¿Ley de referéndum o ley de sanciones?" . Politica . The Nation (Tailandia) . Archivado desde el original el 10 de febrero de 2013 . Consultado el 10 de febrero de 2013 .
La atención se centra en los castigos en lugar de los procedimientos y las pautas para realizar una votación sobre la nueva carta.
- ^ "Ola de ataques en el sur de Tailandia después de la firma de la nueva constitución" . Reuters . 2017-04-07.
- ^ El Consejo de Estado, Constituciones de Tailandia. Archivado el 16 de agosto de 2006 en la Wayback Machine . Esta lista contiene dos errores: establece que la sexta constitución se promulgó en 1912 (en lugar de 1952), y establece que la undécima constitución se promulgó en 1976 (en lugar de 1974).
- ^ a b c d Thanet Aphornsuvan, The Search for Order: Constitutions and Human Rights in Thai Political History Archivado el 26 de febrero de 2008, en Wayback Machine , 2001 Simposio: Constituciones y derechos humanos en una era global: una perspectiva de Asia Pacífico
- ^ Para el resto del artículo, "carta" ( tailandés :ธรรมนูญ o ธรรมนูญ การ ปกครอง ) y "constitución" ( tailandés :รัฐธรรมนูญ ) se utilizarán indistintamente.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o Paul M. Handley, " El rey nunca sonríe " Yale University Press: 2006, ISBN 0-300-10682-3
- ^ a b c Robert B. Albritton y Thawilwadee Bureekul, Developing Democracy under a New Constitution in Thailand Archivado el 8 de noviembre de 2006, en Wayback Machine , National Taiwan University y Academia Sinica Asian Barometer Project Office Working Paper Series No. 28, 2004
- ^ a b c d Eiji Murashima, Democracia y desarrollo de partidos políticos en Tailandia, 1932-1945 Archivado el 22 de septiembre de 2006 en Wayback Machine , Capítulo 1 de Eiji Murashima, Nakharin Mektrairat y Somkiat Wanthana, The Making of Modern Thai Partidos políticos , Serie del Programa Conjunto de Investigación No 86, Instituto de Economías en Desarrollo, Tokio, 1991
- ^ Scott Barme, "Luang Wichit Wathakan y la creación de una identidad tailandesa, Instituto de estudios del sudeste asiático, 1993, página 72"
- ^ The New York Times , 22 de enero de 1935, citado en Paul M. Handley, "El rey nunca sonríe" Yale University Press: 2006, ISBN 0-300-10682-3
- ^ a b c d e f g h i j k l m Paul Chambers, Buen gobierno, estabilidad política y constitucionalismo en Tailandia 2002: El estado de consolidación democrática cinco años después de la implementación de la constitución de 1997 [ enlace muerto permanente ] , King Instituto de Prajadhipok, 10 de agosto de 2002
- ^ a b c d Pridi Banomyong, "Algunos aspectos del establecimiento del Partido Popular y la democracia" , 1972
- ^ Bangkok Post , 5 de abril de 1948
- ↑ La complicidad del palacio en el golpe ha sido cuestionada, con un biógrafo afirmando que el príncipe solo aceptó el golpe a punta de pistola (Ver Kobkua Suwannathat-Pian, "Tailandia's Durable Premier", Oxford University Press: 1995, página 39).
- ^ Kobkua Suwannathat-Pian, "Premier duradero de Tailandia", Oxford University Press: 1995, página 39
- ^ Bangkok Post , 18 de enero de 1949
- ^ Enciclopedia de las naciones, Tailandia - Un estudio de país: golpe de noviembre de 1951 , Enciclopedia de las naciones, basado en la serie de estudios de país de la División de investigación federal de la Biblioteca del Congreso
- ↑ The Nation, Sarit's Legacy - the original strongman Archivado el30 de septiembre de 2007en Wayback Machine , 16 de junio de 2005
- ^ Benedict Anderson, "Síntomas de abstinencia: aspectos sociales y culturales del golpe del 6 de octubre", Boletín de eruditos asiáticos preocupados , julio-septiembre de 1990, página 30
- ^ The Nation , Uprising: Narong 'is distorsionando la historia' Archivado el 24de octubre de 2005en la Wayback Machine , 31 de agosto de 2003
- ↑ El rey Bhumibol tuvo un solo hijo, el príncipe Vajiralongkorn , pero varias hijas. La posibilidad de enmendar la Ley del Palacio de 1924 le permitió al rey nombrar a quien quisiera como sucesor (véase Aryan, Gothan (15 al 16 de septiembre de 2004). Thai Monarchy Archivado el 23 de junio de 2006 en Wayback Machine (formato PDF). Internacional Instituto de Democracia y Asistencia Electoral).
- ↑ El jefe del Partido Socialista fue asesinado, el Red Gaur intentó bombardear la sede del Partido Nueva Fuerza y el Partido Chart Thai se estableció con el lema "La derecha mata a la izquierda".
- ↑ Tal negativa a firmar o rechazar la legislación era muy rara. El rey Bhumibol lo volvió a hacer en 2005, cuando se negó a respaldar un reemplazo para un auditor general descalificado. Como en 1976, el gobierno no se atrevió a presionarlo para que rechazara la ley y simplemente pasó por alto el tema.
- ^ David Morell y Chai-Anan Samudavanija, "Conflicto político en Tailandia: reforma, reacción, revolución"
- ↑ 46 fue el recuento oficial de muertes, ver Bryce Beemer, Forgetting and Remembering "Hok Tulaa", the October 6 Massacre Archivado el 2 de septiembre de 2006 en Wayback Machine . Los estudiantes también fueron linchados y sus cuerpos mutilados frente a multitudes que los vitoreaban.
- ^ Andrew Turon, Jonathan Fast y Malcolm Caldwell, eds. "Tailandia: Raíces del conflicto", Portavoz: 1978
- ^ La pena original era un máximo de siete años de prisión, pero se endureció a un mínimo de tres años y un máximo de 15 años. Esta sentencia más severa se ha mantenido hasta el día de hoy, ver Colum Murphy, " A Tug of War for Thailand's Soul ", Far Eastern Economic Review , septiembre de 2006. Según lo estipulado en la constitución, lèse majesté solo se aplica a las críticas al rey , la reina , príncipe heredero y regente. Tanin, un ex juez de la Corte Suprema, reinterpretó esto como una prohibición total contra las críticas a los proyectos de desarrollo reales , la institución real, la dinastía Chakri o cualquier rey tailandés.. Véase David Streckfuss, "Reyes en la era de las naciones: la paradoja de Lèse-Majesté como crimen político en Tailandia", Estudios comparativos en sociedad e historia 37 (3): 445-475.
- ↑ Prem Tinsulanonda continuó con la dura interpretación de Tanin de las violaciones de lesa majestad, prohibiendo temas críticos de Newsweek y el Asian Wall Street Journal (23 de diciembre de 1981) y encarcelando a cualquiera que criticara el trono.
- ^ El plan se abandonó después de que Tanin fuera derrocado.
- ^ Far Eastern Economic Review , 17 de enero de 1983, citado en Handley (2006)
- ↑ Particularmente entre losalumnos de Clase 5 dela Real Academia Militar de Chulachomklao (que luego formaría el Consejo Nacional de Mantenimiento de la Paz en el exitoso golpe de 1991) y los alumnos de Clase 7 (los llamados "Jóvenes Turcos", quienes lideraron golpes fallidos en 1981 y 1985), véase Nations Encyclopedia, Tailandia: Desarrollos políticos, 1980-87 , basado en la serie de estudios de países de la División Federal de Investigaciones de la Biblioteca del Congreso. Prem también participó en un conflicto público con su comandante del ejército, Arthit Kamlang-ek.
- ^ Far Eastern Economic Review , 2 de junio de 1983, citado en Handley (2006), página 285
- ^ La coalición estaba formada por los partidos Democrat, Chart Thai, Social Aspiration y Rassadorn. Sin embargo, a un forastero, el exlíder de Red Gaur , Prachuab Suntharangkul, se le otorgó el poderoso puesto de ministro del Interior.
- ↑ Prem le ofreció al rey el título de Maharaja , convirtiéndolo en Bhumibol Adulyadej el Grande. El demócrata Sukhumbhand Paribatra señaló que "la esencia de sus logros [de Prem] consiste en equilibrar un grupo militar contra otro para mantener su posición. Su estilo de liderazgo es el de mantener un distanciamiento similar a la realeza de todos los problemas políticos importantes". ( Far Eastern Economic Review , 4 de junio de 1987). Un año más tarde, la frustración con el vínculo Prem / palacio llevó a 99 académicos y tecnócratas conocidos a presentar una petición al rey, pidiéndole que dejara de permitir que Prem usara el trono para legitimar su gobierno (ver Far Eastern Economic Review , 16 de junio de 1988).
- ^ Prem pasó al consejo privado del rey y más tarde fue ascendido a presidente del consejo privado
- ^ Bangkok Post , "King pide compromiso sobre la carta", 5 de diciembre de 1991
- ^ a b Kittipong Kittayarak, The Thai Constitution of 1997 and its Implication on Criminal Justice Reform Archivado 2007-06-14 en Wayback Machine.
- ^ a b c d Borwornsak Uwanno y Wayne D. Burns, La Constitución tailandesa de 1997 Fuentes y proceso, parte 2
- ^ Borwornsak Uwanno y Wayne D. Burns, La Constitución tailandesa de 1997 Fuentes y proceso, parte 1
- ^ Thawilwadee Bureekul y Stithorn Thananithichot, The Thai Constitution of 1997: Evidence of Democratization [ enlace muerto permanente ]
- ^ Niyom Rathamarit, Constitución de 1997: el camino de la reforma
- ^ Allen Hicken, Tailandia: lucha contra la corrupción a través de la reforma electoral
- ^ The Nation , "Thai Talk: Third party - not a wild idea , 15 de abril de 2004
- ↑ Xinhua, la nueva elección del Senado ensombrece la perspectiva política en Tailandia
- ^ a b Duncan McCargo , Países en la encrucijada de 2006, Informe de país - Tailandia , Freedom House
- ↑ The Nation , Wissanu, Borwornsak se retira del equipo. Archivado el 24 de noviembre de 2006 en la Wayback Machine , el 27 de septiembre de 2006.
- ^ La nación , restaurar los derechos civiles básicos, instan a las ONG. Archivado el 12 de marzo de 2007en Wayback Machine , 24 de septiembre de 2006.
- ↑ The Nation , Draft charter criticado Archivado 2007-09-30 en Wayback Machine , 28 de septiembre de 2006
- ^ The Nation , borrador provisional de la carta archivado 2007-02-06 en Wayback Machine , 27 de septiembre de 2006
- ^ Bangkok Post , Borrador de lagunas de la carta constitutiva pueden 'resucitar el régimen de Thaksin' , 28 de septiembre de 2006
- ↑ The Nation , Law lecturers attack chart interim Archivado 2007-03-12 en Wayback Machine , 30 de septiembre de 2006
- ^ Comisión asiática de derechos humanos, TAILANDIA: GOLPE MILITAR - Ficciones constitucionales , 9 de octubre de 2006
- ^ Bangkok Post , [1] , 12 de julio de 2007
- ^ The Nation , Blitz publicitario para contrarrestar los movimientos para rechazar la nueva carta. Archivado 2007-09-29 en Wayback Machine , 11 de julio de 2007
- ^ Pakorn Nilprapunt (2 de abril de 2012). "Ley marcial, BE 2457 (1914) traducción no oficial" (PDF) . Foro de derecho de Tailandia . Oficina del Consejo de Estado (Tailandia) . Archivado desde el original (PDF) el 30 de mayo de 2014 . Consultado el 30 de mayo de 2014 .
La referencia a la legislación tailandesa en cualquier jurisdicción se hará únicamente a la versión tailandesa. Esta traducción se ha realizado para que los extranjeros entiendan correctamente esta Ley.
- ^ "Jefe del ejército tailandés: las elecciones podrían ocurrir en 1 año" . Corresponsal asiático . Bristol, Inglaterra: Hybrid News Limited. Prensa asociada . 31 de mayo de 2014.
El jefe de la junta militar que tomó el control de Tailandia en un golpe de estado la semana pasada dice que es posible que las elecciones no se celebren hasta dentro de un año porque la paz y las reformas deben lograrse primero.
- ↑ Ehrlich, Richard C. (29 de marzo de 2016). "La nueva constitución de Tailandia no llega a la vuelta a la democracia, dicen los críticos" . The Washington Times . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
- ^ "Una carta para el pueblo" (Opinión) . Bangkok Post . 6 de marzo de 2020 . Consultado el 7 de marzo de 2020 .
- ↑ a b Ghosh, Nirmal (4 de abril de 2016). "Gran diseño de los militares tailandeses en la política" (Editorial) . Tiempos del Estrecho . Consultado el 5 de abril de 2016 .
- ^ "Constitución propuesta" . Asamblea Nacional de Tailandia . Consultado el 30 de marzo de 2016 .
- ^ a b "Proyecto de Constitución del Reino de Tailandia 2016 Traducción no oficial al inglés" (PDF) . Naciones Unidas Tailandia . Oficina del Coordinador Residente de las Naciones Unidas, Tailandia. Archivado desde el original (PDF) el 16 de agosto de 2016 . Consultado el 1 de julio de 2016 .
- ↑ Bangprapa, Mongkol (11 de agosto de 2016). "Publicadas las cifras oficiales del referéndum sobre la carta" . Bangkok Post . Consultado el 29 de septiembre de 2016 .
- ^ "Los políticos no tienen derecho a estar en desacuerdo conmigo: líder de la junta tailandesa" . Inglés prachatai . 2016-04-11 . Consultado el 11 de abril de 2016 .
- ^ El rey tailandés firma una Constitución respaldada por los militares , Radio pública nacional , 6 de abril de 2017
- ^ Seis cambios en la constitución , Bangkok Post , 6 de abril de 2017
Enlaces externos [ editar ]
- Sitios web
- Tribunal Constitucional de Tailandia
- Constituciones de Tailandia - Consejo de Estado de Tailandia (en tailandés)
- Constituciones de Tailandia (Traducciones) - Asian Legal Information Institute
- Proyecto de Constitución del Reino de Tailandia, 2016; Traducción no oficial al inglés
- Artículos
- Andrew Harding (sin fecha). "Que haya Virtud:" Nuevo Constitucionalismo Asiático "en Tailandia" . Archivado desde el original el 12 de marzo de 2007.
- Secretaría de Cabient de Tailandia (sin fecha). "Historia de los primeros ministros tailandeses" . Archivado desde el original el 26 de abril de 2011.
- Eoseewong, Nidhi (1991). "La Constitución Cultural Tailandesa" . Revisión de Kioto del sudeste asiático . Consultado el 23 de junio de 2015 .
- Libros electrónicos
- Kanin Boonsuwan (1998). 585 Preguntas sobre la nueva Constitución (pdf) (en tailandés). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9742824541.
- Kittisak Prokati (2006). Reforma legal tailandesa bajo la influencia europea (pdf) (en tailandés). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9789742884727.
- Secretaría General de la Cámara de Representantes (1996). Parlamento tailandés (PDF) (en tailandés). Bangkok: Impresión y publicación de Amarin.
- Secretaría General de la Cámara de Representantes (1997). Historia constitucional (PDF) (en tailandés). Bangkok: Secretaría General de la Cámara de Representantes.
- Manit Jumpa (2007). Comentario sobre la reforma de la Constitución tailandesa en 2007 (pdf) (en tailandés). Bangkok: Prensa de la Universidad de Chulalongkorn. ISBN 9789740319078.
- Noranit Setabutr (2007). Constituciones y política tailandesa (pdf) (en tailandés). Bangkok: Prensa de la Universidad de Thammasat. ISBN 9789745719996.
- Secretaría General del Primer Ministro (1990). Desarrollo de la Constitución tailandesa (PDF) (en tailandés). Bangkok: Aksonthai.
- Yut Saeng-uthai (2008). Tratado jurídico sobre las disposiciones de la Constitución que gobiernan al Rey (pdf) (en tailandés). Bangkok: Winyuchon. ISBN 9789742886332.
Lectura adicional [ editar ]
- Kobkua, Suwannathat-Pia (sin fecha). Reyes, país y constituciones: desarrollo político de Tailandia 1932-2000 . RoutledgeCurzon. ISBN 0700714731.
| vtmiConstituciones de Asia | |
|---|---|
| Estados soberanos |
|
| Estados con reconocimiento limitado |
|
| Dependencias y otros territorios |
|
| |
Libro
Categoría
Portal de Asia.jpg){kind=link}