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Este artículo trata sobre la política de Estados Unidos. Para otros usos, consulte Contención (desambiguación) .
Póster del Servicio de Información de los Estados Unidos distribuido en Asia que muestra a Juan dela Cruz listo para defender a Filipinas de la amenaza del comunismo .

La contención es una política exterior estratégica geopolítica seguida por Estados Unidos. Está vagamente relacionado con el término cordon sanitaire, que luego se utilizó para describir la contención geopolítica de la Unión Soviética en la década de 1940. La estrategia de "contención" se conoce mejor como una política exterior de la Guerra Fría de los Estados Unidos y sus aliados para prevenir la expansión del comunismo después del final de la Segunda Guerra Mundial .

Como componente de la Guerra Fría, esta política fue una respuesta al movimiento de la Unión Soviética para aumentar la influencia comunista en Europa del Este , Asia , África y América Latina . La contención representaba una posición intermedia entre la distensión (relajación de las relaciones) y el retroceso (reemplazando activamente a un régimen). La base de la doctrina fue articulada en un cable de 1946 por el diplomático estadounidense George F. Kennan durante el período posterior a la Segunda Guerra Mundial del presidente estadounidense Harry S. Truman . Como descripción de la política exterior de EE. UU., la palabra se originó en un informe que Kennan presentó al secretario de Defensa de Estados Unidos, James Forrestal, en 1947, que luego se utilizó en un artículo de revista.

Usos anteriores del término [ editar ]

Había importantes precedentes históricos familiares para estadounidenses y europeos. En la década de 1850, las fuerzas contra la esclavitud en los Estados Unidos desarrollaron una estrategia de suelo libre de contención para detener la expansión de la esclavitud hasta que más tarde colapsó. El historiador James Oakes explica la estrategia:

El gobierno federal rodearía el sur de estados libres, territorios libres y aguas libres, construyendo lo que llamaron un 'cordón de libertad' alrededor de la esclavitud, cercándolo hasta que las propias debilidades internas del sistema obligaran a los estados esclavistas uno por uno a abandonar la esclavitud. . [1]

Entre 1873 y 1877, Alemania intervino repetidamente en los asuntos internos de los vecinos de Francia. En Bélgica, España e Italia, Bismarck ejerció una presión política fuerte y sostenida para apoyar la elección o el nombramiento de gobiernos liberales y anticlericales. Eso fue parte de una estrategia integrada para promover el republicanismo en Francia aislando estratégica e ideológicamente al régimen clerical-monárquico del presidente Patrice de Mac-Mahon . Se esperaba que al rodear Francia con varios estados liberales, los republicanos franceses pudieran derrotar a MacMahon y sus partidarios reaccionarios. El concepto moderno de contención proporciona un modelo útil para comprender la dinámica de esta política. [2]

Después de la revolución bolchevique de 1917 en Rusia, los líderes occidentales hicieron llamamientos para aislar al gobierno bolchevique, que parecía decidido a promover la revolución mundial. En marzo de 1919, el primer ministro francés Georges Clemenceau pidió un cordón sanitario , un anillo de estados no comunistas, para aislar a la Rusia soviética . Al traducir esa frase, el presidente estadounidense Woodrow Wilson pidió una "cuarentena".

Los aliados de la Primera Guerra Mundial lanzaron una incursión en Rusia , aparentemente para crear un frente oriental contra Alemania. En realidad, la política también fue antibolchevique, y su guerra económica tuvo un gran impacto en toda Rusia. En 1919, la intervención fue totalmente anticomunista, aunque la impopularidad del asalto llevó a que se retirara gradualmente. Estados Unidos participó simultáneamente en una acción encubierta contra el nuevo gobierno soviético. Si bien las campañas eran oficialmente a favor de la democracia, a menudo apoyaban el Terror Blanco de los ex generales zaristas como GM Semenov y Alexander Kolchak . [3] [4]

Estados Unidos inicialmente se negó a reconocer a la Unión Soviética, pero el presidente Franklin D. Roosevelt revirtió la política en 1933 con la esperanza de expandir los mercados de exportación estadounidenses.

El Acuerdo de Munich de 1938 fue un intento fallido de contener la expansión nazi en Europa. Estados Unidos intentó contener la expansión japonesa en Asia entre 1937 y 1941, y Japón reaccionó con su ataque a Pearl Harbor . [5]

Después de que Alemania invadió la Unión Soviética en 1941 durante la Segunda Guerra Mundial , Estados Unidos y la Unión Soviética se aliaron contra Alemania y utilizaron la reversión para derrotar a las potencias del Eje : Alemania, Italia y Japón.

Origen (1944-1947) [ editar ]

El personal clave del Departamento de Estado se sintió cada vez más frustrado y desconfiado de los soviéticos a medida que la guerra llegaba a su fin. Averell Harriman , embajador de Estados Unidos en Moscú, una vez un "optimista confirmado" con respecto a las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética, [6] estaba desilusionado por lo que vio como la traición soviética del Levantamiento de Varsovia de 1944 , así como por las violaciones del Acuerdo de Yalta de febrero de 1945 sobre Polonia . [7] Harriman más tarde tendría una influencia significativa en la formación de las opiniones de Truman sobre la Unión Soviética. [8]

En febrero de 1946, el Departamento de Estado de Estados Unidos preguntó a George F. Kennan , entonces en la Embajada de Estados Unidos en Moscú, por qué los rusos se oponían a la creación del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Respondió con un análisis amplio de la política rusa ahora llamado Long Telegram : [9]

El poder soviético, a diferencia del de la Alemania hitleriana, no es esquemático ni aventurero. No funciona con planes fijos. No toma riesgos innecesarios. Impermeable a la lógica de la razón y muy sensible a la lógica de la fuerza. Por esta razón, puede retirarse fácilmente, y generalmente lo hace cuando se encuentra una fuerte resistencia en cualquier momento. [10]

Según Kennan:

  • Los soviéticos se percibían a sí mismos en un estado de guerra perpetua con el capitalismo;
  • Los soviéticos utilizarían a marxistas controlables en el mundo capitalista como aliados;
  • La agresión soviética no estaba alineada con las opiniones del pueblo ruso ni con la realidad económica, sino con la xenofobia y la paranoia históricas de Rusia;
  • La estructura del gobierno soviético impidió imágenes objetivas o precisas de la realidad interna y externa.

El cable de Kennan fue aclamado en el Departamento de Estado como "la apreciación de la situación que se había necesitado durante mucho tiempo". [11] El propio Kennan atribuyó la recepción entusiasta a la sincronización: "Seis meses antes, el mensaje probablemente habría sido recibido en el Departamento de Estado con las cejas levantadas y los labios fruncidos en señal de desaprobación. Seis meses después, probablemente habría sonado redundante". [11] Clark Clifford y George Elsey elaboraron un informe sobre el Long Telegram y proponían recomendaciones políticas concretas basadas en su análisis. Este informe, que recomendaba "restringir y confinar" la influencia soviética, fue presentado a Truman el 24 de septiembre de 1946. [12]

En enero de 1947, Kennan redactó un ensayo titulado " Las fuentes de la conducta soviética ". [9] El secretario de Marina, James V. Forrestal, dio permiso para que el informe se publicara en la revista Foreign Affairs bajo el seudónimo "X". [13] El biógrafo Douglas Brinkley ha apodado a Forrestal como "el padrino de la contención" debido a su trabajo en la distribución de los escritos de Kennan. [14] El uso de la palabra "contención" se origina en este llamado "Artículo X": "En estas circunstancias, es claro que el elemento principal de cualquier política de los Estados Unidos hacia la Unión Soviética debe ser el de largo plazo,contención paciente pero firme y vigilante de las tendencias expansivas rusas ".[15]

Kennan más tarde se volvió contra la política de contención y notó varias deficiencias en su artículo X. Más tarde dijo que por contención no se refería a la contención del poder soviético "por medios militares de una amenaza militar, sino a la contención política de una amenaza política". [16] En segundo lugar, Kennan admitió una falla en el artículo para especificar el alcance geográfico de la "contención", y que la contención no era algo que él creyera que Estados Unidos necesariamente podría lograr en todas partes con éxito. [17]

Harry S. Truman [ editar ]

Después de que los republicanos obtuvieron el control del Congreso en las elecciones de 1946, el presidente Truman, un demócrata, pronunció un discurso dramático que a menudo se considera que marca el comienzo de la Guerra Fría . En marzo de 1947, solicitó que el Congreso asignara 400 millones de dólares en ayuda a los gobiernos griego y turco, que luchaban contra la subversión comunista. [18] Truman se comprometió a "apoyar a los pueblos libres que se resisten a los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o presiones externas". [18] Este compromiso se conoció como la Doctrina Truman . Al describir el tema como un poderoso choque entre "regímenes totalitarios" y "pueblos libres", el discurso marca la adopción de la contención como política oficial de Estados Unidos. El Congreso se apropió del dinero.

Los motivos de Truman en esa ocasión han sido objeto de considerable erudición y de varias escuelas de interpretación. En la explicación ortodoxa de Herbert Feis , una serie de agresivas acciones soviéticas en 1945-1947 en Polonia, Irán, Turquía y otros lugares despertaron al público estadounidense al nuevo peligro para la libertad al que Truman respondió. [19] En la visión revisionista de William Appleman Williams , el discurso de Truman fue una expresión del expansionismo estadounidense de larga data. [19] En la visión de la realpolitik de Lynn E. Davis , Truman era un idealista ingenuo que provocó innecesariamente a los soviéticos expresando disputas en términos como democracia y libertad que eran ajenos a la visión comunista.[20]

Según el análisis psicológico de Deborah Larson, Truman sintió la necesidad de demostrar su decisión y temió que sus asistentes hicieran comparaciones desfavorables entre él y su predecesor, Roosevelt. [21] "Estoy aquí para tomar decisiones, y ya sea que resulten correctas o incorrectas, las tomaré", dijo una vez. [22]

El drama que rodeó el anuncio de la Doctrina Truman atendió a la autoimagen del presidente de un líder fuerte y decisivo, pero su proceso real de toma de decisiones fue más complejo y gradual. El momento del discurso no fue una respuesta a ninguna acción soviética en particular, sino al hecho de que el Partido Republicano acababa de obtener el control del Congreso. [23] Truman estuvo poco involucrado en la redacción del discurso y él mismo no adoptó la actitud de línea dura que sugería hasta varios meses después. [24]

Los británicos, con su propia posición debilitada por las dificultades económicas, pidieron urgentemente a Estados Unidos que asumiera el papel tradicional británico en Grecia. [25] El subsecretario de Estado Dean Acheson tomó la iniciativa en Washington, advirtiendo a los líderes del Congreso a fines de febrero de 1947 que si Estados Unidos no reemplazaba a los británicos, el resultado probablemente sería un "avance soviético" que "podría abrir tres continentes a la penetración soviética ". [26] [27] Truman fue explícito sobre el desafío de que el comunismo tome el control de Grecia. Obtuvo un amplio apoyo de ambos partidos, así como de expertos en política exterior dentro y fuera del gobierno. Fue fuertemente opuesto por la izquierda, en particular por el ex vicepresidente Henry A. Wallace, que se postuló contra Truman en la campaña presidencial de 1948. [28]

Truman, bajo la dirección de Acheson, siguió su discurso con una serie de medidas para contener la influencia soviética en Europa, incluido el Plan Marshall , o Programa de Recuperación Europea, y la OTAN , una alianza militar de 1949 entre los Estados Unidos y las naciones de Europa Occidental. Debido a que la contención requería información detallada sobre los movimientos comunistas, el gobierno se basó cada vez más en la Agencia Central de Inteligencia.(CIA). Establecida por la Ley de Seguridad Nacional de 1947, la CIA llevó a cabo espionaje en tierras extranjeras, algunas de ellas visibles y otras secretas. Truman aprobó una declaración clasificada de política de contención llamada NSC 20/4 en noviembre de 1948, la primera declaración integral de política de seguridad jamás creada por Estados Unidos. La primera prueba nuclear de la Unión Soviética en 1949 llevó al Consejo de Seguridad Nacional a formular una doctrina de seguridad revisada. Completado en abril de 1950, se conoció como NSC 68 . [29] Llegó a la conclusión de que era necesario un refuerzo militar masivo para hacer frente a la amenaza soviética. Según el informe, redactado por Paul Nitze y otros:

En palabras del Federalista (núm. 28) "Los medios a emplear deben ser proporcionados a la magnitud del daño". La travesura puede ser una guerra global o puede ser una campaña soviética con objetivos limitados. En cualquier caso, no deberíamos tomar ninguna iniciativa evitable que pudiera convertirla en una guerra de aniquilación, y si tenemos las fuerzas para derrotar un impulso soviético por objetivos limitados, bien puede ser de nuestro interés no permitir que se convierta en una guerra global. [30]

Estrategias alternativas [ editar ]

Había tres políticas alternativas a la contención en discusión a fines de la década de 1940. El primero fue un regreso al aislacionismo , minimizando la participación estadounidense con el resto del mundo, una política que fue apoyada por republicanos conservadores, especialmente del Medio Oeste , incluidos el ex presidente Herbert Hoover y el senador Robert A. Taft . Sin embargo, muchos otros republicanos, encabezados por el senador Arthur H. Vandenberg , dijeron que la política había contribuido a provocar la Segunda Guerra Mundial y, por tanto, era demasiado peligrosa para revivirla. [31]

La segunda política fue la continuación de las políticas de distensión que tenían como objetivo las relaciones amistosas con la Unión Soviética, especialmente el comercio. Roosevelt había sido el campeón de la distensión, pero estaba muerto, y la mayor parte de su círculo íntimo había abandonado el gobierno en 1946. El principal proponente de la distensión fue Henry Wallace, ex vicepresidente y secretario de Comercio de Truman. La posición de Wallace fue apoyada por elementos de extrema izquierda del CIO , pero fueron purgados en 1947 y 1948. Wallace se postuló contra Truman en la boleta del Partido Progresista en 1948, pero su campaña estuvo cada vez más dominada por comunistas, lo que ayudó a desacreditar la distensión. [32]

La tercera política fue la reversión , un esfuerzo agresivo para socavar o destruir la propia Unión Soviética. James Burnham [33] y otros estrategas conservadores propusieron un retroceso militar contra la Unión Soviética a fines de la década de 1940. Después de 1954, Burnham y afines estrategas se convirtieron en editores y colaboradores habituales de William F. Buckley, Jr. 's National Review revista.

El propio Truman adoptó una estrategia de retroceso en la Guerra de Corea después del éxito de los desembarcos de Inchon en septiembre de 1950, solo para retroceder después del contraataque chino dos meses después y volver a la contención. El general Douglas MacArthur pidió al Congreso que continuara con la política de retroceso, pero Truman lo despidió por insubordinación. [34]

Bajo el presidente Dwight Eisenhower , una estrategia de retroceso se considera contra el comunismo en Europa del Este desde 1953 hasta 1956. Eisenhower acordado una campaña de propaganda para hacer retroceder la influencia del comunismo psicológicamente, pero se negó a intervenir en el 1956 Levantamiento húngaro , [35] principalmente por miedo a que provocara la Tercera Guerra Mundial . Desde finales de 1949, cuando los soviéticos probaron con éxito una bomba atómica, se sabía que poseían armas nucleares . [36]

Corea [ editar ]

Una explosión nuclear de 1962 vista a través del periscopio de un submarino de la Marina de los EE. UU. El objetivo de la contención era "contener" el comunismo sin una guerra nuclear.

Estados Unidos siguió la contención cuando entró por primera vez en la Guerra de Corea para defender a Corea del Sur de una invasión comunista de Corea del Norte . Inicialmente, esto dirigió la acción de los EE. UU. Para hacer retroceder a Corea del Norte a través del Paralelo 38 y restaurar la soberanía de Corea del Sur, permitiendo así la supervivencia de Corea del Norte como estado. Sin embargo, el éxito del aterrizaje de Inchon inspiró a Estados Unidos y las Naciones Unidas a adoptar una estrategia de retroceso en su lugar y derrocar a la comunista Corea del Norte, permitiendo así elecciones nacionales bajo los auspicios de la ONU. [37] El general Douglas MacArthur luego avanzó a través del paralelo 38.en Corea del Norte. Los chinos, temerosos de una posible presencia estadounidense en su frontera o incluso de una invasión de ellos, enviaron un gran ejército y derrotaron a las fuerzas de la ONU, empujándolas hacia atrás por debajo del paralelo 38. Truman insinuó públicamente que podría usar su "as en la manga" de la bomba atómica, pero Mao no se inmutó. [38] El episodio se utilizó para respaldar la sabiduría de la doctrina de contención en contraposición a la reversión. Posteriormente, los comunistas se vieron obligados a retroceder más o menos alrededor de la frontera original, con cambios mínimos. Truman criticó el enfoque de MacArthur en la victoria absoluta y adoptó una política de " guerra limitada ". Su enfoque se centró en negociar un acuerdo, que finalmente se alcanzó en 1953. Por su parte, MacArthur denunció la "política de no ganar" de Truman. [39]

Dulles [ editar ]

A muchos republicanos, incluido John Foster Dulles , les preocupaba que Truman hubiera sido demasiado tímido. En 1952, Dulles pidió la reversión y la eventual liberación de Europa del Este. [40] Dulles fue nombrado secretario de estado por el presidente entrante Eisenhower, pero la decisión de Eisenhower de no intervenir durante el levantamiento húngaro de 1956 convirtió la contención en una doctrina bipartidista. Eisenhower se basó en las acciones clandestinas de la CIA para socavar a los gobiernos hostiles y utilizó la ayuda exterior económica y militar para fortalecer a los gobiernos que apoyaban la posición estadounidense en la Guerra Fría. [41]

Cuba [ editar ]

En la crisis de los misiles cubanos de 1962, los altos funcionarios de Washington debatieron el uso de la reversión para deshacerse de los misiles nucleares soviéticos, que amenazaban a Estados Unidos. Se temía una guerra nuclear hasta que se llegara a un acuerdo en el que los soviéticos retirarían públicamente sus armas nucleares, Estados Unidos retiraría en secreto sus misiles de Turquía y evitaría invadir Cuba. La política de contener a Cuba fue implementada por el presidente John F. Kennedy y continuó hasta 2015 [42].

Vietnam [ editar ]

El senador Barry Goldwater , el candidato republicano a la presidencia en 1964, desafió la contención y preguntó: "¿Por qué no la victoria?" [43] El presidente Lyndon Johnson , el candidato demócrata, respondió que el retroceso corría el riesgo de una guerra nuclear. Johnson explicó la doctrina de la contención citando la Biblia: "Hasta aquí vendrás, pero no más". [44] Goldwater perdió ante Johnson en las elecciones de 1964 por un amplio margen. Johnson se adhirió estrechamente a la contención durante la Guerra de Vietnam . Rechazando las propuestas del general William Westmoreland de que las fuerzas terrestres estadounidenses avanzaran hacia Laos y cortaran las líneas de suministro comunistas, Johnson reunió a un grupo de estadistas ancianos llamado Los sabios. El grupo incluía a Kennan, Acheson y otros ex asesores de Truman.

Las manifestaciones en apoyo de las tropas se desalentaron por temor a que una respuesta patriótica condujera a demandas de victoria y retroceso. [44] La responsabilidad militar se dividió entre tres generales para que ningún comandante de teatro poderoso pudiera surgir para desafiar a Johnson como MacArthur había desafiado a Truman. [45]

Nixon, quien reemplazó a Johnson en 1969, se refirió a su política exterior como distensión, una relajación de la tensión. Aunque siguió apuntando a restringir a la Unión Soviética, se basó en el realismo político, pensando en términos de interés nacional, en oposición a cruzadas contra el comunismo o por la democracia. Se hizo hincapié en las conversaciones con la Unión Soviética sobre las armas nucleares denominadas conversaciones sobre limitación de armas estratégicas . Nixon redujo la presencia militar estadounidense en Vietnam al mínimo requerido para contener los avances comunistas, en una política llamada Vietnamización . A medida que la guerra continuó, se volvió menos popular. Un Congreso Demócrata obligó a Nixon, un republicano, a abandonar la política en 1973 al promulgar la Enmienda Caso-Iglesia., que puso fin a la participación militar de Estados Unidos en Vietnam y condujo a exitosas invasiones comunistas de Vietnam del Sur, Laos y Camboya.

Afganistán [ editar ]

El presidente Jimmy Carter asumió el cargo en 1977 y estaba comprometido con una política exterior que enfatizaba los derechos humanos . Sin embargo, en respuesta a la invasión soviética de Afganistán , la contención volvió a ser una prioridad. La redacción de la Doctrina Carter (1980) se hizo eco intencionalmente de la Doctrina Truman.

Doctrina Reagan [ editar ]

Tras la victoria comunista de Vietnam, los demócratas empezaron a ver como inevitable un mayor avance comunista, pero los republicanos volvieron a la doctrina del retroceso. Ronald Reagan , un antiguo defensor del retroceso, fue elegido presidente de Estados Unidos en 1980. Adoptó un enfoque más agresivo en los tratos con los soviéticos y creía que la distensión estaba mal encaminada y que la coexistencia pacífica equivalía a la rendición. Cuando la Unión Soviética invadió Afganistán en 1979, a los políticos estadounidenses les preocupaba que los soviéticos estuvieran haciendo una carrera por el control del Golfo Pérsico. A lo largo de la década de 1980, bajo una política que llegó a conocerse como la Doctrina Reagan , Estados Unidos brindó asistencia técnica y económica a las guerrillas afganas (Muyahidines ) luchando contra el ejército soviético. [46]

Al enviar ayuda militar a los insurgentes anticomunistas en Afganistán, Angola, Camboya y Nicaragua, Reagan se enfrentó a los gobiernos comunistas existentes y fue más allá de los límites de la doctrina de la contención. Desplegó el misil Pershing II en Europa y promovió la investigación sobre una Iniciativa de Defensa Estratégica , llamada "Star Wars" por sus críticos, para derribar misiles disparados contra Estados Unidos.

El objetivo de Reagan era derrotar a los soviéticos mediante una costosa acumulación de armas que los soviéticos no podían igualar. Sin embargo, Reagan continuó siguiendo la contención en varias áreas clave. Siguió adelante con una iniciativa integral de desarme nuclear llamada START I y la política hacia Europa continuó enfatizando un enfoque defensivo basado en la OTAN.

Después de la Guerra Fría [ editar ]

El final de la Guerra Fría en 1991 marcó el final oficial de la política de contención, pero Estados Unidos mantuvo sus bases en las áreas alrededor de Rusia, como las de Islandia, Alemania y Turquía. Además, gran parte de la política ayudó a la política exterior de influencia de Estados Unidos en los últimos años, como por ejemplo durante la guerra contra el terrorismo y hacer frente a los dictadores post-Guerra Fría, como Irak 's Saddam Hussein .

Ver también [ editar ]

  • Apaciguamiento
  • Política de contención de China
  • Teoría del dominó
  • Distensión
  • plan Marshall
  • Retroceder
  • Doctrina Truman
  • Contención dual ( contención Irán-Irak)

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

Recursos de la biblioteca sobre
contención
  • Recursos en su biblioteca
  • Recursos en otras bibliotecas
  • Corke, Sarah-Jane. "Historia, historiadores y la denominación de la política exterior: una reflexión posmoderna sobre el pensamiento estratégico estadounidense durante la Administración Truman", Inteligencia y seguridad nacional, otoño de 2001, vol. 16 Número 3, págs. 146–63.
  • Felix, David. Kennan y la Guerra Fría: una biografía no autorizada. Piscataway, Nueva Jersey: Transaction Publishers, 2015.
  • Gaddis, John Lewis , Estrategias de contención: una evaluación crítica de la política de seguridad nacional estadounidense durante la Guerra Fría . 2004.
  • Hopkins, Michael F. "Debate continuo y nuevos enfoques en la historia de la Guerra Fría", Historical Journal (2007), 50: 913-934 doi : 10.1017 / S0018246X07006437
  • Kennan, George F. , Diplomacia estadounidense , University of Chicago Press. 1984. ISBN 0-226-43147-9 
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  • Wright, Steven. Los Estados Unidos y la seguridad del Golfo Pérsico: Los fundamentos de la guerra contra el terrorismo , Ithaca Press, 2007.

Enlaces externos [ editar ]

  • Lección de estrategia de contención de EDSITEment 1947-1948
  • https://astro.temple.edu/~rimmerma/the_X_article.htm