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El Gabinete Conte I fue el 65º gabinete de la República Italiana . [1] Fue dirigido por Giuseppe Conte , un independiente , y estuvo en el cargo desde el 1 de junio de 2018 hasta el 5 de septiembre de 2019.

El gabinete estaba formado por una coalición entre el Movimiento Cinco Estrellas y la Liga , pero también contenía algunos independientes propuestos por cada partido (incluido el Primer Ministro). También se le ha denominado "gobierno del cambio" (en italiano : goberno del cambiamento ) por el nombre del acuerdo político firmado por las dos partes, [2] [3] o el "gobierno amarillo-verde" ( goberno gialloverde ), basado en sus colores habituales, [4] mientras que la Liga lo ha llamado el "gobierno amarillo-azul" ( goberno gialloblu ), debido a su nuevo color oficial bajo el liderazgo de Salvini. [5]El gobierno ha sido a menudo descrito como " populista " (el primero de ese tipo en Europa según varias fuentes) [6] [7] y sus políticas (y más específicamente las de la Liga) han sido descritas por los periódicos italianos como " souverainist ". [8] [9] [10] [11]

Partes de apoyo [ editar ]

El gobierno cuenta con el apoyo y la mayoría de sus miembros son proporcionados por los dos partidos siguientes.

En su nacimiento, el gobierno también contó con el apoyo del Movimiento Asociativo de Italianos en el Extranjero (MAIE), cinco diputados y dos senadores previamente expulsados ​​del M5S, un senador disidente de la Unión Sudamericana de Emigrantes Italianos (USEI) [12] que posteriormente se unió a la MAIE y un diputado de Forza Italia (FI) que sarcásticamente votó a favor. [13] Ricardo Merlo , líder del MAIE, también fue nombrado subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores el 12 de junio de 2018. El gobierno también cuenta con el apoyo del Movimiento Nacional por la Soberanía , el Partido Acción Sarda y el Partido Liberal Italiano. (cuyos senadores se sientan en el grupo de la Liga).

Hermanos de Italia (FdI), [14] los partidos que representan a las minorías lingüísticas ( Unión de Valdostan , Partido Popular del Tirol del Sur y Partido Autonomista Tirolés de Trentino ) y un diputado de la USEI no apoyan al gobierno, pero afirmaron su voluntad de votar por medidas que reflejen sus respectivas ideologías. [15]

Historia [ editar ]

Antecedentes y formación [ editar ]

Giuseppe Conte con el presidente Sergio Mattarella en el Palacio del Quirinal

Las elecciones generales de marzo de 2018 resultaron en un parlamento colgado . [16] El Movimiento Cinco Estrellas (M5S) dirigido por Luigi Di Maio resultó como el partido con el mayor número de votos y escaños parlamentarios, mientras que la coalición de centro-derecha en la que la Liga de Matteo Salvini emergió como la principal fuerza política ganó un pluralidad de escaños tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. La coalición de centro izquierda , construida alrededor del Partido Demócrata (PD) liderado por el ex primer ministro Matteo Renzi , quedó en tercer lugar. [17]

El 9 de mayo, tras semanas de estancamiento político e intentos fallidos de formar un gabinete, incluidas las posibles coaliciones M5S-Centroderecha y M5S-PD, Di Maio y Salvini solicitaron oficialmente al presidente Sergio Mattarella que les concediera 24 horas más para llegar a un acuerdo gubernamental. entre sus dos partes. [18] Por la noche, Silvio Berlusconi anunció públicamente que Forza Italia (FI) no apoyaría un gobierno de la Liga M5S con un voto de confianza, pero aún así mantendría la alianza de centro-derecha, abriendo así la puerta a una posible gobierno mayoritario entre los dos partidos. [19]

El 13 de mayo, el M5S y la Liga llegaron a un acuerdo sobre un programa de gobierno, sin embargo, no llegaron a un acuerdo con respecto a su propuesta para el Primer Ministro y los Ministros. Los líderes de M5S y de la Liga se reunieron con el presidente Mattarella el 14 de mayo y pidieron una semana adicional de negociaciones. [20] Ambas partes anunciaron que pedirían a sus respectivos miembros que votaran sobre el acuerdo del gobierno el fin de semana siguiente. [21] [22]

El 21 de mayo, el profesor de derecho privado y asesor de M5S Giuseppe Conte fue propuesto por Di Maio y Salvini para el cargo de Primer Ministro. [23] [24] [25] A pesar de los informes en los medios que sugieren que el presidente Mattarella tenía importantes reservas sobre la dirección del nuevo gobierno, [26] Conte fue invitado al Palacio del Quirinal para recibir el mandato presidencial para formar un nuevo gabinete en 23 de mayo. [27] [28] En su declaración posterior al nombramiento, Conte dijo que sería el "abogado defensor del pueblo italiano ". [29]Al día siguiente, Conte mantuvo conversaciones con todos los partidos parlamentarios, pero la formación de gobierno pronto se estancó con el nombramiento de Paolo Savona como ministro de Economía y Finanzas , que fue desfavorecido por el presidente Mattarella, [30] quien consideró su supuesto apoyo a Italia. salida encubierta del euro como un riesgo abrumador para la economía del país. El 27 de mayo, el presidente Mattarella se negó a nombrar a Savona y Conte renunció a su cargo después de días de negociaciones y un ultimátum de los dos líderes del partido sobre la nominación de Savona. [31] [32] [33]

El gobierno en el Palacio del Quirinal para el juramento

El 28 de mayo, el presidente Mattarella convocó a Carlo Cottarelli (ex director del Fondo Monetario Internacional ) y le asignó la tarea de formar un nuevo gobierno. [34] [35] El mismo día, el PD anunció que se abstendría de votar la confianza a Cottarelli mientras que el M5S, la Liga, FI y los Hermanos de Italia (FdI) anunciaron que habrían votado en contra. [36] [37] Se esperaba que Cottarelli presentara su lista de ministros para su aprobación al presidente Mattarella el 29 de mayo. Sin embargo, mantuvo únicamente consultas informales con el presidente los días 29 y 30 de mayo, a la espera de la posible formación de un "gobierno político". [38] [39]Mientras tanto, Di Maio y Salvini anunciaron su voluntad de reiniciar las negociaciones para formar un gobierno "político" y Giorgia Meloni (líder de FdI) les brindó su apoyo. [38] [39] [40]

El 31 de mayo, el M5S y la Liga anunciaron su nuevo acuerdo sobre un gobierno liderado por Conte con Giovanni Tria como Ministro de Economía y Finanzas y Savona como Ministro de Asuntos Europeos. [41] [42] Posteriormente, el presidente Mattarella convocó por segunda vez a Conte, quien anunció la lista de ministros. [43] [44] El 1 de junio, el primer ministro Conte y sus ministros prestaron juramento y prestaron juramento. [45] El 5 de junio, el Senado italiano aprobó el nuevo gobierno en un voto de confianza. [46] El 6 de junio se confirmó el gobierno tras el voto de confianza en la Cámara de Diputados. [47]

El 12 de junio, el gabinete nombró a 6 viceministros y 39 subsecretarios. [48] [49] [50] [51] De todos estos nombramientos, 25 eran miembros del M5S, 17 miembros de la Liga, dos independientes no partidarios y un miembro del Movimiento Asociativo de Italianos en el Extranjero (MAIE). [52] El M5S recibió cuatro viceministros, mientras que la Liga recibió dos. [53]

Votos de investidura [ editar ]

El 5 de junio de 2018, el Gabinete Conte I obtuvo la confianza del Senado al recibir 171 votos a favor y 117 votos en contra (25 senadores se abstuvieron; 7 senadores no votaron, de los cuales 6 estuvieron ausentes). [54] Los senadores vitalicios Elena Cattaneo , Mario Monti y Liliana Segre se abstuvieron, mientras que los senadores vitalicios Carlo Rubbia , Renzo Piano y Giorgio Napolitano no votaron. El 6 de junio de 2018, el llamado Gobierno de Cambio recibió la confianza de la Cámara de Diputados al recibir 350 votos a favor y 236 votos en contra (35 diputados se abstuvieron; 8 diputados no votaron, de los cuales 5 estuvieron ausentes). [55]

  1. ^ Ausente (4): FI (3), Otros (1)
    Con licencia institucional (2): Aut (1), Otros (1)
    Presidente (1)
  2. ^ Ausente (5): FI (2), FdI (1), M5S (1), PD (1)
    Con licencia institucional (2): FdI (1), M5S (1)

Renuncia [ editar ]

Conte anunció su renuncia el 20 de agosto de 2019, evitando un voto de censura promovido por Matteo Salvini. [56] El mismo día, el presidente de Italia Sergio Mattarella aceptó la renuncia de Conte y anunció consultas con los líderes del partido durante los próximos dos días. [57] El 22 de agosto, Mattarella dijo que algunos partidos estaban tratando de formar "una sólida mayoría" y les dio a estos partidos políticos hasta el 27 de agosto para informarle, luego de lo cual sostendría dos días más de consultas. [58]

El 29 de agosto, Mattarella le encargó a Conte la formación de un nuevo gabinete , una coalición del Movimiento Cinco Estrellas y el Partido Demócrata . Como es habitual, el primer ministro designado se reservó el derecho de aceptar el mandato, en espera de nuevas conversaciones con ambas partes. [59]

Desglose del partido [ editar ]

Comienzo del trimestre [ editar ]

Ministros [ editar ]

Ministros y otros miembros [ editar ]

  • Movimiento Cinco Estrellas (M5S): 8 ministros, 4 viceministros, 21 subsecretarios
  • Liga (Lega): 5 ministros, 3 viceministros, 15 subsecretarios
  • Movimiento Asociativo de Italianos en el Extranjero (MAIE): 1 subsecretario
  • Independientes : primer ministro, 5 ministros, 2 subsecretarios

Fin de trimestre [ editar ]

Ministros [ editar ]

Ministros y otros miembros [ editar ]

  • Movimiento Cinco Estrellas (M5S): 8 ministros, 4 viceministros, 21 subsecretarios
  • Liga (Lega): 6 ministros, 3 viceministros, 15 subsecretarios
  • Movimiento Asociativo de Italianos en el Extranjero (MAIE): 1 subsecretario
  • Independientes : primer ministro, 4 ministros, 2 subsecretarios

Desglose geográfico [ editar ]

Un mapa de coropletas que muestra cuántos ministros son de cada región.

Comienzo del trimestre [ editar ]

  • Norte de Italia : 9 ministros
    • Lombardía : 6 ministros
    • Véneto : 3 ministros
  • Italia central : 2 ministros
    • Lazio : 2 ministros
  • Italia meridional e insular : 8 ministros (incluido Conte)
    • Sicilia : 3 ministros
    • Apulia : 2 ministros (incluido Conte)
    • Campania : 2 ministros
    • Cerdeña : 1 ministro

Fin de trimestre [ editar ]

  • Norte de Italia : 10 ministros
    • Lombardía : 7 ministros
    • Véneto : 3 ministros
  • Italia central : 2 ministros
    • Lazio : 2 ministros
  • Italia meridional e insular : 7 ministros (incluido Conte)
    • Sicilia : 3 ministros
    • Apulia : 2 ministros (incluido Conte)
    • Campania : 2 ministros

Consejo de Ministros [ editar ]

  1. ^ a b Propuesto por el Movimiento Cinco Estrellas .
  2. ^ Sustituyendo en la segunda selección al candidato original Luca Giansanti (independiente).
  3. Elegido despuésde que el presidente rechazara alcandidato original Paolo Savona .
  4. ^ Sustituyendo en la segunda selección al candidato original Mauro Coltorti (M5S).
  5. ^ Propuesto por la Liga .

Composición del Gobierno [ editar ]

  1. Fontana dimitió para convertirse en ministro de Asuntos Europeos .
  2. Savona renunció para convertirse en presidente de la Comisión de Bolsa y Compañías Italianas , la autoridad gubernamental responsable de regular el mercado de valores italiano.

Programa de gobierno [ editar ]

Las dos partes firmaron un contrato sobre un programa compartido sobre varias medidas. [60] Durante su discurso antes de la votación de investidura en el Senado italiano el 5 de junio, Conte anunció su voluntad de reducir la inmigración ilegal y aumentar el contraste con los traficantes y contrabandistas de personas. También abogó por la lucha contra la corrupción política , la introducción de una ley que regule el conflicto de intereses , un nuevo proyecto de ley que amplíe el derecho a la legítima defensa , una reducción de impuestos y una reducción drástica de los 'costos de la política, gracias a las rentas vitalicias '. abolición. [61] [62] [63]Conte también propuso levantar las sanciones internacionales contra Rusia . [64]

Inmigración [ editar ]

La política de inmigración de la coalición está dirigida por el ministro del Interior y viceprimer ministro Matteo Salvini , un fuerte opositor a la inmigración ilegal. [65] Salvini presentó un programa de tres puntos para contrastar la inmigración ilegal, incluido el aumento del número de centros de repatriación, la reducción de la inmigración y el aumento de deportaciones de aquellos que no califican para el asilo. [66] El documento de política pide la deportación de los aproximadamente 500.000 inmigrantes indocumentados de Italia "como una prioridad". [67]

El 10 de junio de 2018, Salvini anunció el cierre de los puertos italianos, afirmando que "todos en Europa están haciendo sus propios negocios, ahora Italia también está levantando la cabeza. Detengamos el negocio de la inmigración ilegal". [68] Al día siguiente, los barcos Aquarius y SOS Méditerranée que solicitaban atracar en un puerto italiano para desembarcar a los migrantes rescatados fueron rechazados por Italia y Malta . [69] Al día siguiente, España aceptó a los pasajeros del Acuario . [70]

El 18 de junio de 2018, Salvini anunció que el gobierno llevaría a cabo un censo de personas romaníes en Italia con el fin de deportar a todos los que no se encuentran en el país legalmente. [71] [72] [73] Sin embargo, esta medida fue criticada por inconstitucional y atacada por la oposición y también por algunos miembros del M5S. [74]

Impuestos [ editar ]

El Gobierno del Cambio se comprometió a reformar el sistema fiscal italiano mediante la introducción de impuestos planos para empresas y particulares, con un área libre de impuestos para los hogares de bajos ingresos y correcciones para mantener cierto grado de progresión fiscal (como lo exige la Constitución ).

Salarios y pensiones de los políticos [ editar ]

Los partidos pretenden recortar las pensiones y anualidades de los miembros del Parlamento, los consejeros regionales y los empleados de los órganos constitucionales. También pretenden revisar todas las pensiones mensuales que superen la cantidad aportada mientras trabaja en más de 5.000 euros. [75]

Democracia directa [ editar ]

La coalición se ha comprometido a utilizar la democracia directa mediante referéndum. Riccardo Fraccaro , un defensor desde hace mucho tiempo del M5S de tales votos, se convirtió en el primer Ministro de Democracia Directa del mundo , abogando por una reducción del quórum de participación del 50% para que el referéndum sea válido y la introducción de iniciativas ciudadanas para nuevas leyes. [76]

Salud pública [ editar ]

Las partes se han comprometido a reformar el sistema de salud pública para minimizar las ineficiencias y el despilfarro de recursos. El contrato gubernamental incluye la digitalización del sistema de salud pública, mayor transparencia, mejor gobernanza en el sector farmacéutico, centralización de compras, lucha contra la corrupción, nuevos procedimientos para la acreditación de clínicas privadas, implementación de telemedicina y mejora de la atención domiciliaria. Las partes imaginaron un sistema de salud apoyado principalmente por el sistema fiscal, con una contribución mínima de los pacientes. También se comprometieron a reducir los tiempos de espera para una visita a un especialista o para la atención de emergencia en los hospitales públicos. [60]

Agua pública [ editar ]

Las partes pretenden implementar prácticamente el resultado del referéndum de 2011 sobre agua pública, que resultó en la derogación de la ley que permite la privatización de los servicios de agua. Las partes se comprometieron a garantizar la calidad del agua pública en todos los municipios mejorando la red de transporte acuático, minimizando las fugas y sustituyendo las viejas tuberías que aún pueden contener amianto y plomo . [60]

Agricultura, pesca y Made in Italy [ editar ]

La coalición tiene la intención de promover una reforma de la Política Agrícola Común de la Unión Europea de una manera que apoye la agricultura italiana, pero al mismo tiempo proteja el paisaje y los recursos hídricos y garantice la seguridad alimentaria . También deben protegerse la agricultura y la pesca en pequeña escala y deben salvaguardarse las producciones locales típicas y tradicionales. Además, las partes pretenden promover las producciones nacionales dentro de los tratados comerciales entre la Unión Europea y otros países y proteger la marca Made in Italy mediante un etiquetado adecuado. [60]

Medio ambiente, economía verde y economía circular [ editar ]

Las partes se comprometieron a aumentar la conciencia pública sobre temas ambientales y hacer cumplir las medidas de prevención y mantenimiento del medio ambiente con el fin de mitigar el riesgo relacionado con deslizamientos de tierra , hidrogeología e inundaciones . También planean dedicar especial atención a las cuestiones planteadas por el cambio climático y la contaminación . Tienen la intención de promover una economía verde y apoyar la investigación, la innovación y la formación para el empleo relacionado con la ecología para aumentar la competitividad y la sostenibilidad de la industria y reducir la dependencia de los combustibles fósiles. También tienen la intención de promover una economía circular para una gestión de residuos sostenible .basado en un reciclaje y una regeneración mejorados. Finalmente, las partes planean frenar el consumo de suelo a través de estrategias de renovación urbana , rehabilitación de edificios e infraestructura públicos y privados, con aumento de la eficiencia energética y el fomento de la generación de energía distribuida. [60]

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]