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Mapa político de la Región Administrativa Cordillera .

El movimiento de autonomía de Cordillera en Filipinas se refiere a la campaña por una mayor autonomía para las Cordilleras .

La Constitución de 1986 permite el establecimiento de dos regiones autónomas en el país; Mindanao musulmán y en las Cordilleras. Se llevaron a cabo dos plebiscitos (1990 y 1998 ) en la Cordillera para legalizar el estatus autónomo del área donde la mayoría de los votantes rechazaron la autonomía. El área se encuentra actualmente bajo la jurisdicción de la Región Administrativa Cordillera .

Todavía hay esfuerzos de algunos sectores locales para establecer una región autónoma en la Cordillera.

Antecedentes [ editar ]

Un antiguo mapa del Ejército de los EE. UU. Que muestra la provincia montañosa que cubre las áreas actuales de Benguet, Ifugao, Kalinga y Apayao

Durante la época colonial española , los españoles se referían a los habitantes de las Cordilleras como Ygorrottes o Igorots, mientras que los estadounidenses a partir de 1908 han gobernado el área como parte de una sola localidad llamada Provincia de la Montaña . Las personas de fuera de la región, o los habitantes de las tierras bajas como se les conoce en la Cordillera, a menudo se refieren a todas las personas étnicas del área con la etiqueta única, Igorot. A diferencia de la gente del sur de Filipinas, los Moro que se organizaron en grandes entidades políticas como los sultanatos, el pueblo cordillerano tenía tribus independientes gobernadas por consejos tribales. Estos son algunos de los hechos que se utilizan para defender una identidad pancordillera. [1]

Conflicto de la Cordillera [ editar ]

Existe un movimiento por la autodeterminación entre la gente de las Cordilleras en Luzón , sin embargo no hubo secesionistas en la región pidiendo la independencia de las Cordilleras de Filipinas. La lucha armada de la Cordillera se derivó de la rebelión comunista en Filipinas durante el régimen del presidente Ferdinand Marcos . El objetivo del Partido Comunista de Filipinas y del Nuevo Ejército Popular era derrocar a los Marcos, luchar contra lo que perciben como imperialismo de los Estados Unidos, luego de lo cual planean establecer una república democrática popular. La afiliada del Frente Nacional Democrático, el Frente Democrático Popular Cordillera tenía como objetivo la "liberación" del país junto con las Cordilleras de estos desafíos gemelos de acuerdo con su programa general de ocho puntos de 1981. [1]

El Ejército Popular de Liberación de Cordillera , grupo que se separó del NPA en 1986, junto con la Solidaridad Nacional Montanosa y la Administración Cordillera Bodong luchó por una mayor autonomía en la Cordillera y contra lo que percibe como colonialismo interno por parte del gobierno central filipino. La CPLA abogó por la utilización y administración de las tierras por las comunas en oposición a la propiedad privada y la democracia directa a través de las asambleas de las aldeas y el consejo de ancianos. También promovió el sistema bodong como una "expresión supra-tribal" del "espíritu de cooperación social". También propusieron la conversión del país en una república federal.como una alternativa con cada estado teniendo un estatus co-igual. [1]

El 13 de septiembre de 1986, la CPLA y el gobierno de Filipinas hicieron un "sipat" o cese de hostilidades en el monte. Data Hotel , en Bauko , Provincia de la Montaña . El acuerdo entre las dos entidades se denominó Acuerdo de Paz de Mount Data de 1986 . [2] [3] Además, el Manabo pagta o pacto fue firmado el 1 de diciembre de 1986 en Manabo , Abra por ancianos tribales locales. [4] La Constitución de Filipinas de 1987 incluyó la perspectiva de autonomía para la región de la Cordillera. [5]

Establecimiento de la Región Administrativa Cordillera [ editar ]

Artículos principales: Plebiscito de creación de la Región Autónoma Cordillera de 1990 y plebiscito de creación de la Región Autónoma de la Cordillera de 1998

El Acuerdo de Paz de Mount Data y el Manabo Pagta condujeron al establecimiento de la Región Administrativa Cordillera mediante la emisión de la Orden Ejecutiva 220 el 15 de julio de 1987 por el entonces presidente Corazón C. Aquino con la intención de convertir la región en autónoma. [4] Las provincias de Abra , Benguet y la provincia de montaña (de la región de Ilocos), e Ifugao y Kalinga-Apayao (del valle de Cagayan ) fueron anexadas como parte de la región recién creada. [6] [7]

Varios intentos de legalizar la autonomía en la región de la Cordillera han fracasado en dos plebiscitos separados . [8] [9] Un voto afirmativo a favor de la ley de autonomía regional es una condición previa de la Constitución filipina de 1987 para otorgar a la región autonomía en el autogobierno, al igual que la Región Autónoma del Mindanao musulmán en el sur de Filipinas. La primera ley Ley de la República No. 6766 , entró en vigencia el 23 de octubre de 1989 [10] pero no logró obtener una mayoría de votos en el plebiscito del 30 de enero de 1990. [8] [9] La segunda ley, Ley de la República No. 8438. aprobada por el Congreso de Filipinasel 22 de diciembre de 1997, [11] tampoco logró aprobar la aprobación de los pueblos de la Cordillera en un referéndum regional el 7 de marzo de 1998. [8] [9] En 2018, el referéndum y los analistas políticos han manifestado que "la falta del pueblo de comprensión del tema de la autonomía, agravado por las campañas de desinformación de algunos sectores ”, fue el factor primordial en contra de la autonomía de Cordillera. [12]

Continuación de la campaña por la autonomía de Cordillera [ editar ]

El 4 de julio de 2011 se firmó un acuerdo de cierre entre la CPLA y el Gobierno de Filipinas en el Salón Rizal del Palacio Malacañan. El acuerdo exige el desarme del grupo, la reintegración de los militantes en la sociedad en general y la conversión del grupo militante en una organización socioeconómica. [13] Si bien el grupo ha detenido la confrontación armada, la CPLA permanece vigente a partir de 2013 todavía haciendo campaña por una mayor autonomía en las Cordilleras con alrededor de 1,000 miembros. [14]

Hay esfuerzos para hacer un tercer intento de legalizar la autonomía en la Cordillera. Los proyectos de ley para establecer una Ley Orgánica para una región autónoma en Cordillera incluyen el Proyecto de la Cámara No. 5595 presentado durante el XV Congreso y el Proyecto de la Cámara No. 4649 presentado durante el XVI Congreso , los cuales no fueron aprobados. [15] En el 17º Congreso , el Proyecto de Ley Nº 5343, "Ley que establece la Comunidad Autónoma de la Cordillera (ARC)" fue presentada el 20 de marzo, 2017, durante su primer período ordinario de sesiones [16] y fue apoyado por todos los representantes de la Casa de las Cordilleras. [12] [17] [18] [19]También fue la primera vez en la historia que todos los gobiernos provinciales y municipales de las Cordilleras apoyaron la autonomía cordillerana. [20] [21] Actualmente, hay tres proyectos de ley de autonomía de Cordillera pendientes en el XVIII Congreso , el Proyecto de la Cámara No. 5687 presentado por todos los Congresistas de Cordillera, el Proyecto de Ley del Senado No. 1232 presentado por el Senador Juan Miguel Zubiri y el Proyecto de Ley de la Cámara No. 7778 presentado por Eric Yap, encargado legislativo de Benguet, de ACT-CIS Partylist . [22]

El 24 de abril se firmó una declaración de apoyo expreso al establecimiento de la Región Autónoma de la Cordillera (ARC) como parte del proceso liderado por el presidente Rodrigo Duterte para cambiar la forma de gobierno de Filipinas al federalismo del sistema presidencial al federalismo. , 2017 por unos 200 funcionarios locales, líderes tribales y organizaciones de la sociedad civil en Mount Datu. También ha habido una campaña para incluir a Nueva Vizcaya en las Cordilleras ya que la provincia es cultural y geográficamente parte de las Cordilleras y no del Valle de Cagayán. [23]

Ver también [ editar ]

  • Regiones autónomas de Filipinas
  • Región autónoma en Mindanao musulmán
  • Bangsamoro
  • Federalismo en Filipinas

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b c Ferrer, Miriam Coronel (2005). "Los conflictos Moro y Cordillera en Filipinas". Conflictos étnicos en el sudeste asiático . Por Snitwongse, Kusuma; Thompson, Willard Scott (Reimpresión ed.). Instituto de Estudios del Sudeste Asiático. págs. 122-124. ISBN 9812303375. Consultado el 6 de octubre de 2017 .
  2. ↑ Virgilio M Gaje (1 de febrero de 2012). "[PIA News] CPLA conmemora el acuerdo de paz de Mount Data" . Archives.pia.gov.ph . Consultado el 4 de septiembre de 2013 .
  3. ^ "Antecedentes históricos de la búsqueda de Cordillera para el desarrollo regional y la autonomía" . Cordillera.gov.ph. 1991-03-01. Archivado desde el original el 17 de julio de 2013 . Consultado el 4 de septiembre de 2013 .
  4. ↑ a b Bitog, Rubyloida (21 de abril de 2013). "Los ancianos unen las facciones de Bodong" . Sun Star Baguio . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2017 . Consultado el 6 de octubre de 2017 .
  5. ^ Rood, Steven (agosto de 1992). "Informe resumido de un programa de investigación: problemas de autonomía cordillerana" . Estancia: Revista de cuestiones sociales en el sudeste asiático . 7 (2): 305–325 . Consultado el 5 de diciembre de 2020 .
  6. ^ "Perfil regional: Región Administrativa Cordillera (CAR)" . CountrySTAT Filipinas . Archivado desde el original el 22 de octubre de 2014 . Consultado el 18 de septiembre de 2014 .
  7. ^ "La Región Administrativa de Cordillera (CAR)" . Departamento de Agricultura . Consultado el 18 de septiembre de 2014 .
  8. ↑ a b c Ferrer, Miriam Coronel (4 de septiembre de 2010). "Autonomía cordillera - Miriam Coronel Ferrer" . Noticias ABS-CBN . Consultado el 4 de enero de 2015 .
  9. ^ a b c "Autonomía de la Cordillera" . Scribd Inc. Dona Dee Lacdao . Consultado el 4 de enero de 2015 .
  10. ^ "RA No. 6766: Ley que establece una ley orgánica para la Región Autónoma de la Cordillera" . El Proyecto LawPhil . Congreso de Filipinas . Consultado el 4 de enero de 2015 .
  11. ^ "RA No. 8438: Ley para establecer la Región Autónoma Cordillera" . El Proyecto LawPhil . Congreso de Filipinas . Consultado el 4 de enero de 2015 .
  12. ^ a b https://news.mb.com.ph/2018/08/26/cordillera-autonomous-regions-time-has-come-1/
  13. ↑ Sinapit, Jaime (4 de julio de 2011). "CPLA se desarma para siempre, firma pacto final con la administración de Aquino" . InterAksyon.com. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016 . Consultado el 4 de septiembre de 2013 .
  14. ^ Dumlao, Artemio (31 de enero de 2013). "Los rebeldes todavía sueñan con la autonomía de Cordillera" . La estrella filipina . Consultado el 3 de octubre de 2017 .
  15. ^ Cayabyab, Marc Jayson (22 de septiembre de 2014). "Legisladores de Cordillera reavivan candidatura a la autonomía" . Inquirer diario filipino . Consultado el 6 de octubre de 2017 .
  16. ^ Ponciano, Mark Allen (24 de marzo de 2017). "Proyecto de ley de autonomía de Cordi presentado como HB 5343" . Autoridad Nacional de Economía y Desarrollo - Región Administrativa Cordillera . Consultado el 6 de octubre de 2017 .
  17. ^ https://newsinfo.inquirer.net/1084458/gauge-views-on-autonomy-cordillera-leaders-asked
  18. ^ Cawis, Redjie Melvic (22 de agosto de 2018). "La búsqueda de Cordillera por el autogobierno recibe más apoyo" . Agencia de Información de Filipinas . Consultado el 15 de febrero de 2019 .
  19. ^ https://pia.gov.ph/news/articles/1011735
  20. ^ http://www.pna.gov.ph/articles/1041439
  21. ^ http://www.pna.gov.ph/articles/1041552
  22. ^ "Benguet Caretaker archiva proyecto de ley de autonomía de Cordillera" . NEDA-CAR . 5 de octubre de 2020 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
  23. ^ Adattu, Ian Jeffrey. "La autonomía cordillera gana apoyo de la sociedad civil" . Sun Star Baguio . Consultado el 6 de octubre de 2017 .