El Consejo de Ministros de Rusia es un consejo gubernamental ejecutivo que reúne a los principales funcionarios del Poder Ejecutivo del gobierno ruso . Esto incluye al presidente del gobierno y los ministros de los departamentos del gobierno federal.
Rusia imperial
Comité de Ministros
Los Ministerios y el Comité de Ministros (Комитет Министров) fueron creados en el siglo 19 como parte de la reforma del Gobierno de Alejandro I . El Comité era un consejo asesor del Emperador, pero solo podía considerar los asuntos que le remitía el monarca o cuando los ministros le presentaban los detalles para la implementación de la política. Sin embargo, el Comité tenía poco poder colectivo y no tomaba decisiones, solo recomendaciones. Cuando el monarca presidía personalmente las reuniones del Comité, se lo denominaba consejo, ya que el monarca tenía una autoridad para la toma de decisiones / políticas que el comité no poseía.
Presidentes del comité de ministros ( de facto ), 1802-1810
- Alexander Romanovich Vorontsov (1802-1804) como canciller imperial y ministro de Relaciones Exteriores
- Adam Jerzy Czartoryski (1804-1806) como Ministro de Relaciones Exteriores
- Andreas Eberhard von Budberg (1806–1807) como Ministro de Relaciones Exteriores
- Nikolay Petrovich Rumyantsev (1807-1810) como Ministro de Relaciones Exteriores
Presidentes del comité de ministros, 1810-1905
- Nikolay Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
- Nikolay Ivanovich Saltykov (1812-1816)
- Pyotr Vasilyevich Lopukhin (1816-1827)
- Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1834)
- Nikolay Nikolayevich Novosiltsev (1834-1838)
- Illarion Illarionovich Vasilchikov (1838-1847)
- Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
- Aleksandr Ivanovich Chernyshov (1848-1856)
- Aleksey Fyodorovich Orlov (1856–1861)
- Dmitry Nikolayevich Bludov (1861–1864)
- Pavel Pavlovich Gagarin (1865-1872)
- Nikolay Pavlovich Ignatyev (1872-1879)
- Pyotr Aleksandrovich Valuyev (1879-1881)
- Michael von Reutern (1881-1887)
- Nikolai Karl Paul von Bunge (1887-1895)
- Ivan Nikolayevich Durnovo (1895-1903)
- Sergei Yulyevich Witte (1903-1905)
Consejo de Ministros
Después de que Nicolás II emitiera el Manifiesto de octubre de 1905 otorgando libertades civiles y una legislatura nacional ( Duma y un Consejo de Estado reformado ), el Comité fue reemplazado por un Consejo de Ministros . A diferencia del Comité de Ministros, este consejo estaba presidido por un presidente (Совет министров) además del emperador, y funcionaba como un gabinete de formulación de políticas con su presidente actuando como primer ministro (jefe) del gobierno. Como resultado, de 1905 a 1917 el Consejo de Ministros decidió colectivamente la política del gobierno, la dirección táctica y sirvió como un amortiguador entre el Emperador y la legislatura nacional.
Las reuniones del Consejo se dividieron en dos partes, "oficiales y secretas". El primero siguió una agenda impresa; el segundo se dedicó a la discusión de cuestiones confidenciales, cuestiones básicas de política, etc. [1]
- Sergei Yulyevich Witte (1905-1906)
- Ivan Logginovich Goremykin (1906)
- Pyotr Arkadyevich Stolypin (1906-1911)
- Vladimir Nikolayevich Kokovtsov (1911-1914)
- Ivan Logginovich Goremykin (1914-1916)
- Boris Vladimirovich Shtyurmer (1916)
- Alexander Fyodorovich Trepov (1916)
- Nikolay Dmitriyevich Golitsyn (1916-1917)
La hostilidad de Nicolás al parlamentarismo surgió al comienzo de su reinado en 1894; para él, causaría la desintegración de Rusia. [2] Según S. Kulikov: "Nicolás perseguía la idea totalmente específica de reemplazar gradualmente el absolutismo por el dualismo , en lugar de por el parlamentarismo". [2] El 1 de julio de 1914, el zar sugirió que la Duma (la mitad de los diputados eran nobles) debería reducirse a un mero órgano consultivo. El 24 de agosto de 1915 se formó el Bloque Progresista , que incluía a todos los miembros de la Duma, excepto la extrema derecha y la extrema izquierda. [3] Contó con el apoyo de la prensa, la opinión pública y, en gran medida, también la mayoría del Consejo de Ministros. [4] Los diputados intentaron poner al Consejo "desinteresado en la reforma" [5] bajo el control de la Duma, [6] pero sus demandas de un "ministerio de confianza" no fueron recibidas por el zar " [7].
A fines de 1915, había escasez de alimentos y de carbón en las grandes ciudades; Alexander Trepov fue nombrado director de crisis en el Ministerio de Ferrocarriles. Cinco ministerios clave se reunirían de manera más regular para resolver la cuestión del transporte. [8] En noviembre de 1915, Rasputin le dijo a Goremykin (o al obstinado zar) que no estaba bien no convocar a la Duma ya que todos estaban tratando de cooperar; hay que mostrarles un poco de confianza. [9] En enero de 1916, Rasputin se opuso al plan de expulsar al viejo Goremykin. [10] que había persuadido al zar de rechazar las propuestas del Bloque Progresista para un gobierno de confianza.
El 20 de enero de 1916, Boris Stürmer fue nombrado primer ministro "para sorpresa de todos, y sobre todo de Goremykin, a quien, como era habitual con el emperador, nunca se le había dado la idea de que estaba en peligro". [11] Según B. Pares, Stürmer estaba dispuesto a hacerse pasar por un semiliberal e intentaría de esta manera mantener callada a la Duma. El nuevo presidente del Consejo no se opuso a la convocatoria de la Duma, como lo había hecho Goremykin, y lanzaría una política más liberal y conciliadora. La Duma se reunió el 9 de febrero, con la condición de no mencionar a Rasputín. [12] Los diputados se sintieron decepcionados cuando Stürmer pronunció su discurso indistinto. Por primera vez en su vida, el zar visitó el Palacio de Taurida , sugiriendo que estaba dispuesto a trabajar con la legislatura. Según Milyukov, Stürmer mantendría sus tratos posteriores con la Duma al mínimo. [12]
Boris Stürmer también fue nombrado miembro del Ministerio del Interior, el más poderoso de todos, que tenía bajo su control gobernadores, policías y un Cuerpo Especial de Gendarmes , la policía secreta uniformada. Había ascendido a la condición de dictador virtual. [13] En el mismo mes, el ministro de Guerra Alexei Polivanov , quien en sus pocos meses de mandato había logrado una recuperación de la eficiencia del ejército ruso, fue destituido y reemplazado por Dmitry Shuvayev . Según Víctor Chernov , la campaña del partido de la Emperatriz y Rasputín se libró de manera constante contra los ocho ministros que "se habían resistido a la destitución del comandante en jefe ( Gran Duque Nikolai ), y uno tras otro fueron despedidos". [14]
A principios de julio, Aleksandr Khvostov , el tío de Alexei, que no gozaba de buena salud, fue nombrado ministro del Interior y Makarov como ministro de Justicia. El canciller Sazonov , decisivo cuando estalló la guerra, abogó por una Polonia rusa independiente y autónoma . Fue degradado el 10 de julio y el cargo fue cedido a Stürmer. El 21 de julio, el ministro de agricultura Naumov se negó a seguir participando en el gobierno. Según Vladimir Gurko , el Consejo de Ministros en su conjunto disminuyó continuamente en importancia.
Alrededor del 6 de septiembre, Alexander Protopopov fue invitado como ministro del Interior. Colocar al vicepresidente de la Duma en un puesto clave podría mejorar las relaciones entre la Duma y el trono. [15] [16] Protopopov se puso en ridículo cuando expresó su lealtad a la pareja imperial, y sus contactos sobre la paz y el crédito en Estocolmo (sin autorización) se convirtieron en un escándalo. [nota 1] Cuando Protopopov planteó la cuestión de transferir el suministro de alimentos del Ministerio de Agricultura al Ministerio del Interior, la mayoría de los líderes zemstvo anunciaron que no trabajarían con su ministerio. Su plan alimentario fue condenado universalmente por el Consejo de Ministros. [10]
Rusia soviética
El Sovnarkom de la RSFSR fue la base de todos los gobiernos soviéticos, incluidos los niveles republicano y de la Unión, hasta 1946, cuando todos los Sovnarkoms pasaron a llamarse "Consejos de Ministros". Con el papel principal del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) fijado por ley en la Constitución soviética de 1936 , los gobiernos eran poco más que los órganos ejecutivos del Comité Central del PCUS . El papel rector del PCUS también se estableció en la Constitución soviética de 1977 y no fue abolido hasta 1991.
Federación Rusa
Después de la caída de la Unión Soviética, el Consejo de Ministros de Rusia se convirtió en el principal órgano de administración del presidente de la Federación de Rusia . A veces constaba de hasta 60 ministerios y comités estatales y hasta 12 viceprimeros ministros. Después de la reforma de 2004 , las funciones del gobierno se dividieron entre 17 ministerios, 7 servicios federales y más de 30 agencias gubernamentales.
El Primer Ministro es designado por el Presidente de Rusia y confirmado por la Duma Estatal . El presidente es el segundo en la fila para suceder a la presidencia de Rusia si el actual presidente muere, está incapacitado o dimite.
Ver también
- Premier de la Unión Soviética
- Primer ministro de rusia
Notas
- ↑ Desde el 16 de abril hasta el 20 de junio, Milyukov, Protopopov y una delegación de 16 delegados (6 miembros del Consejo de Estado y los 10 miembros de la Duma) habían visitado Francia e Inglaterra. [17] Protopopov se quedó atrás y viajó a Suecia, donde conoció al industrial y político alemán Hugo Stinnes , Knut Wallenberg , el ministro sueco de Asuntos Exteriores, [18] Hellmuth Lucius von Stoedten , el ex embajador alemán en Rusia, entonces en Suecia y Fritz M. Warburg, banquero y miembro de la familia Warburg el 23 de junio. [19] [20] [21] [22] Protopopov fue extremadamente abierto sobre su intento. Según Chernov: "La entrevista de Warburg abrió una carrera para Protopopov y lo hizo aceptable como ministro. Sobre todo, le ganó el favor de Rasputín y la Emperatriz". [23] Parece que Berlín no se tomó en serio tales reuniones: vio la identidad de los miembros y la falta de una autoridad clara.
Referencias
- ^ M. Cherniasvsky (1967) Prólogo de la revolución, p. 3
- ↑ a b Sergei V. Kulikov (2012) El emperador Nicolás II y los planes desconocidos y oportunidades perdidas de la Duma estatal, p. 48-49. En: Estudios rusos en historia, vol. 50, no. 4
- ^ Figes , págs.270, 275.
- ^ DCB Lieven (1983) Rusia y los orígenes de la Primera Guerra Mundial , p. 56
- ^ Porter, T. (2003). Historia rusa, 30 (3), 348-350. Obtenido de https://www.jstor.org/stable/24660814
- ^ Antrick , pág. 79, 117.
- ^ PN Milyukov (1921) La revolución rusa. Vol I: La revolución dividida, p. 15
- ^ El PENULTIMO PRIMER Ministro del IMPERIO RUSO AF TREPOV por FEDOR ALEKSANDROVICH GAIDA (2012)
- ^ La correspondencia completa en tiempos de guerra del zar Nicolás II y la emperatriz Alexandra. Abril de 1914-marzo de 1917, pág. 317. Por Joseph T. Fuhrmann, ed .; Smith , pág. 485.
- ^ a b Frank Alfred Golder (1927) Documentos de la historia rusa 1914-1917 . Leer libros. ISBN 1443730297 .
- ^ https://archive.is/20131011053904/http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/RUSsturmer.htm
- ^ a b P.N. Milyukov (1921), pág. dieciséis
- ^ Peeling, Siobhan: Shti︠u︡rmer, Boris Vladimirovich, en: 1914-1918-online. Enciclopedia Internacional de la Primera Guerra Mundial, ed. por Ute Daniel, Peter Gatrell, Oliver Janz, Heather Jones, Jennifer Keene, Alan Kramer y Bill Nasson, emitido por Freie Universität Berlin, Berlín 2014-12-16. DOI: [1] .
- ↑ V. Chernov, pág. 21
- ^ La correspondencia completa en tiempos de guerra del zar Nicolás II y la emperatriz Alexandra. Abril de 1914-marzo de 1917, pág. 5. por Joseph T. Fuhrmann, ed.
- ↑ PN Milyukov (1921), p. 19
- ^ Moe , pág. 438.
- ^ Spencer C. Tucker (2013) Las potencias europeas en la Primera Guerra Mundial: una enciclopedia . Routledge. pag. 549. ISBN 1135506949
- ↑ Der Zar, Rasputin und die Juden, p. 39
- ^ Moe , pág. 471.
- ^ George Buchanan (1923) Mi misión a Rusia y otros recuerdos diplomáticos [2]
- ^ Leonid Katsis y Helen Tolstoy (2013) Judaísmo en la cultura rusa: dentro y fuera . RODABALLO. pag. 156. ISBN 9004261621
- ^ LA GRAN REVOLUCIÓN RUSA DE VICTOR CHERNOV, p. 20