La gobernanza cultural es la gobernanza de la cultura . Incluye la política cultural elaborada por los gobiernos, pero se extiende también a la influencia cultural ejercida por actores no estatales y a las políticas que influyen indirectamente en la cultura. [3]
Significado
La tendencia a discutir la gobernanza cultural en lugar de la política corresponde al cambio más amplio del gobierno a la gobernanza, con el énfasis pasando de los responsables de la formulación de políticas estatales para incluir la influencia de las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado . Una interpretación amplia de "gobernanza" también podría incluir políticas gubernamentales fuera del alcance de la política cultural que, sin embargo, impactan en la cultura. [4] La diversidad cultural es un término muy amplio y abarca muchos aspectos diferentes, desde los visibles hasta los invisibles.
El significado preciso de "gobernanza cultural" también depende en gran medida de la definición de cultura, que puede ir desde una referencia limitada a instituciones como museos y salas de conciertos relacionadas con las artes hasta significados amplios como el modo de vida de una sociedad o sus sistemas de conocimiento y símbolos . [5] Desde una perspectiva más amplia, la gobernanza cultural se ocupa de manera integral de la producción de significado en una sociedad, a través de aspectos que incluyen la industria cultural , la formación del gusto y el uso del lenguaje . [6]
Global
El actor dominante en la gobernanza cultural mundial es la UNESCO , una agencia especializada de las Naciones Unidas creada en 1946 y con sede en París, Francia. [7] La UNESCO produce documentos que los gobiernos locales utilizan con frecuencia como directrices y pueden incorporar a la ley. También ha promovido el desarrollo de redes como la Alianza Global para la Diversidad Cultural para promover la asociación público / social / privada en el área cultural. En los últimos años [ ¿cuándo? ] la organización ha enfatizado la importancia de las ciudades (con organizaciones sin fines de lucro que participan en la gobernanza local) como actores culturales con redes como la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo y la Red de Ciudades Creativas . [7]
La propia UNESCO depende de las asociaciones con el sector privado para seleccionar, desarrollar y promover los sitios del Patrimonio Mundial . [7] Las reuniones para la selección de estos sitios atraen a varios cientos de asistentes, incluidos representantes de grupos interesados. Los temas relacionados con el "patrimonio mundial" cobran importancia a través de la promoción en los medios de comunicación con publicaciones como National Geographic y muchas otras. Todos los pasos del proceso promueven el desarrollo de una metacultura capaz de adjudicar cuestiones culturales globales y producir un canon literario global desde un punto de vista de universalidad . [6] [8]
La Agenda 21 de la cultura , administrada por una organización internacional llamada Ciudades y Gobiernos Locales Unidos , representa un vector para la gobernanza global llevada a cabo por sus miembros a nivel local. [7] Este concepto respalda "la cultura como cuarto pilar del desarrollo sostenible", que se suma a los tres pilares del desarrollo sostenible identificados en la Agenda 21 : economía, sociedad y medio ambiente. [7]
Regional y local
Unión Europea
La gobernanza cultural en la Unión Europea incluye una serie de políticas culturales orientadas a promover la cultura europea. [ cita requerida ]
La comunicación de la Comisión Europea de 2007 "sobre una agenda europea para la cultura en un mundo globalizado" describe la interacción con la cultura a través de varios canales, incluido el apoyo y la consulta con las organizaciones culturales , el fomento de la movilidad de los artistas y la comunicación intercultural , el uso de la cultura europea en relaciones internacionales, mantenimiento de la ley de derechos de autor de la UE y promoción de bienes y servicios culturales europeos. [10] [11] Los gobiernos europeos consideran necesario promover y orientar activamente el desarrollo cultural debido a las deficiencias en los resultados culturales del libre mercado . Además, la comunicación y la integración intercultural se consideran entrelazadas con la integración económica . [11]
porcelana
En la República Popular China, uno de los principales objetivos de la gobernanza cultural es reforzar la legitimidad del gobierno. [12] La cultura ha jugado durante mucho tiempo un papel en el gobierno de China, desde la sociedad armoniosa promovida por el confucianismo hasta la Revolución Cultural y otras estrategias del Partido Comunista Chino para transformar la sociedad tradicional en comunismo industrializado . Los líderes chinos actuales han hecho importantes referencias en sus discursos a una tradición continua de la cultura china y su importancia para propósitos nacionalistas y geopolíticos . La gobernanza cultural está integrada con propaganda , censura , música y educación . [12] Dentro del Ministerio de Cultura de China , la Administración Estatal del Patrimonio Cultural ha declarado que el patrimonio cultural de China debe utilizarse para "fortalecer la unidad nacional y promover el desarrollo sostenible de la cultura natural". [13]
Las localidades de China han asumido gran parte de la responsabilidad de identificar los sitios patrimoniales, con el resultado de que se han declarado 300.000 de esos sitios, muchos de ellos sin protección ni apoyo estatal. Los gobiernos locales han recurrido con frecuencia a empresas privadas para administrar estos sitios y operar negocios turísticos . [13] [2] Los sitios también pueden estar bajo muchas autoridades superpuestas, como en el caso del Monte Wutai , un parque nacional y Patrimonio de la Humanidad, que es administrado por ocho agencias gubernamentales y gobernado por 29 leyes internacionales, nacionales y locales. [14]
Referencias
- ^ Macdonald y Cheong, págs. 44–48.
- ^ a b Songshan (Sam) Huang, Chris Ryan y Chunyu Yang, "Roles de los gobiernos locales en el desarrollo del turismo"; en Chris Ryan y Songshan (Sam) Huang, eds., Turismo en China: destinos, planificación y experiencias ; Bristol, Buffalo y Toronto: Publicaciones de Channel View, 2013; pag. 202 .
- ^ Schmitt, Thomas M. (2009). "Gobernanza cultural global. Toma de decisiones sobre el patrimonio mundial entre política y ciencia" . Erdkunde . 63 (2): 103-121. ISSN 0014-0015 .
- ^ Schmitt (2011), págs. 48–49. “Para poder comprender la gobernanza de un objeto cultural, esto no solo debe considerarse por sí solo, sino también a la luz de las superposiciones e interferencias, a menudo conflictivas, entre los diferentes campos de la gobernanza que tienen un interés en el“ objeto cultural ” . Tales consideraciones conducen al concepto de gobernanza cultural en sentido amplio . Por ejemplo, los miembros de un conjunto de teatro pueden estar sujetos a las regulaciones laborales, o el tratamiento de un edificio histórico puede estar determinado por las regulaciones de prevención de incendios o el interés específico de los usuarios ".
- ^ Schmitt (2011), págs. 11-18. Así, los conceptos o ideas tienen una relación dialéctica doble con la agencia humana por un lado, y las instituciones por otro lado: los conceptos o ideas tienen una influencia discursiva en la agencia humana, dando forma a las acciones, ya sea consciente, práctica o inconscientemente (ver también Giddens 1984, pág. Werlen 1997: 153). Sin embargo, cuando los actores toman ideas y se las apropian, pueden cambiarlas o pueden crear nuevas ideas; no siempre tienen que actuar como receptores pasivos y actualizadores de discursos. También existe una relación dialéctica entre ideas y conceptos, por un lado, e instituciones, por otro; pero estrictamente hablando, esta relación siempre está mediada por la agencia humana. Las instituciones políticas (como la UNESCO) pueden asumir y difundir ideas, y también pueden remodelarlas. Las ideas y las instituciones se “enmarcan” mutuamente (para un punto de vista neogramsciano, véase Bøås / McNeill 2004). / Las ideas, los símbolos, los conceptos constituyen un polo de la esfera cultural, mientras que el otro polo está formado por acciones y prácticas (especialmente rituales y performances) y los artefactos materiales (o digitales) en los que se manifiestan conceptos, ideas, sentidos y significados. . "
- ^ a b Thomas M. Schmitt, " Gobernanza cultural global: toma de decisiones sobre el patrimonio mundial entre política y ciencia "; Erdkunde 63 (2), 2009.
- ^ a b c d e Nancy Duxbury y Sharon Jeannotte, " Política de gobernanza cultural global "; Capítulo 21 en The Ashgate Research Companion to Planning and Culture ; Londres: Ashgate, 2013. "Si bien entidades globales como el Banco Mundial o la Organización Mundial del Comercio han desempeñado funciones en la gobernanza cultural mundial, el actor principal en esta área de políticas durante los últimos 40 o 50 años ha sido la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y Organización Cultural (UNESCO) ".
- ^ Barbara Kirshenblatt-Gimblett, " Patrimonio inmaterial como producción metacultural "; Museum International , junio de 2004; doi: 10.1111 / j.1350-0775.2004.00458.x .
- ^ Cristina Sánchez-Carretero, "Regímenes patrimoniales y el Camino de Santiago: lagunas y lógicas"; en Regina F. Bendix, Aditya Eggert y Arnika Peselmann, eds., Regímenes patrimoniales y el estado , Estudios de Gotinga en propiedad cultural, Volumen 6; Universitätsverlag Göttingen, 2012; ISBN 978-3-86395-075-0 .
- ^ Comisión de las Comunidades Europeas, Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones ; Bruselas, 10 de mayo de 2007.
- ^ a b Rachael Craufurd Smith, "La lógica cultural de la integración económica"; en Psychogiopoulou (2015).
- ^ a b Elizabeth J. Perry , Gobernanza cultural en la China contemporánea: Propaganda del partido "Reorientación" ; Serie de documentos de trabajo del Harvard-Yenching Institute, 2013. "Sin embargo, a pesar de estos cambios ideológicos e institucionales tan monumentales, el estado chino contemporáneo también se apoya en gran medida en la gobernanza cultural. Aunque está lejos de ser 'tradicional' en su laicismo y la adopción de una 'perspectiva de desarrollo científico' , "la República Popular China sigue dedicando considerable atención y energía al ejercicio del poder simbólico como un medio para afirmar su derecho a gobernar. [...] Los gobernantes de China de hoy son bastante explícitos en el alto valor que otorgan a la gobernanza cultural. casi igualmente explícitos en su uso instrumental de la gobernanza cultural con fines nacionalistas ".
- ↑ a b Shepherd y Yu (2013), págs. 49–51.
- ^ Shepherd y Yu (2013), p. 53. "El monte Wutai, una zona montañosa sagrada budista designada parque nacional en 1982 e inscrita como patrimonio de la humanidad en 2009, ilustra esta estructura burocrática fragmentada de intereses contrapuestos. La autoridad de gestión general es compartida por el Ministerio de Vivienda y Urbano-Rural La Autoridad de Desarrollo y Construcción de la provincia de Shanxi. Pero las reservas forestales del parque están supervisadas por la Administración Estatal de Silvicultura, los sitios de templos por la Administración Estatal del Patrimonio Cultural, la práctica religiosa en los templos y monasterios por la Administración Estatal de Asuntos Religiosos, los sitios geológicos por la Ministerio de Geología, fósiles del Ministerio de Tierras y Recursos y turismo de la Administración Nacional de Turismo. Finalmente, 29 convenciones, leyes y decretos internacionales, nacionales y provinciales diferentes impactan el sitio (Shepherd 2012). Estos van desde 1972 Convención sobre el Patrimonio Mundial y varios decretos del Consejo de Estado sobre protección del patrimonio a las leyes nacionales regu "patrimonio geológico (1995), bosques (1998), fósiles (2002), reliquias culturales (2003), práctica religiosa (2004) y áreas escénicas (2006)".
Bibliografía
- Macdonald, Susan y Caroline Cheong (2014). El papel de las asociaciones público-privadas y el tercer sector en la consecución de edificios, sitios y áreas urbanas históricas patrimoniales . Los Ángeles: Getty Conservation Institute. ISBN 978-1-937433-19-2 .
- Psychogiopoulou, Evangelia (2015). Gobernanza cultural y la Unión Europea: protección y promoción de la diversidad cultural en Europa. Palgrave- Macmillan. ISBN 978-1-137-45375-4 .
- Schmitt, Thomas (2011). La gobernanza cultural como marco conceptual. Instituto Max Planck para el Estudio de la Diversidad Religiosa y Étnica . Documento de trabajo MMG 11-02. ISSN 2192-2357 .
- Shepherd, Robert J. y Larry Yu (2013). Gestión del patrimonio, turismo y gobernanza en China: gestionar el pasado para servir al presente. Springer Science + Business Media. ISBN 978-1-4614-5918-7 .