La Ley Debbie Smith de 2004 ( 42 USC § 13701 ) otorga subvenciones del gobierno federal de los Estados Unidos a estados y unidades de gobierno local elegibles para realizar análisis de ADN de muestras de ADN acumuladas recolectadas de víctimas de delitos y delincuentes. La Ley amplía el Sistema de Índice de ADN Combinado (CODIS) y brinda asistencia legal a sobrevivientes de violencia en el noviazgo. Nombrada en honor a la sobreviviente de agresión sexual Debbie Smith, la Ley fue aprobada por el 108 ° Congreso como parte de una legislación más amplia, la Ley de Justicia para Todos de 2004 ( Pub.L. 108–405 (texto) (pdf) ), y promulgada por Presidente George W. Bushel 30 de octubre de 2004. La Ley enmendó la Ley de Eliminación de Atrasos en Análisis de ADN de 2000 ( 42 USC § 14135 ), la Ley de Identificación de ADN de 1994 ( 42 USC § 14132 ), la Ley de Violencia contra la Mujer de 2000 y el Código Uniforme de Justicia militar . La Ley fue reautorizada en 2008, extendiendo la disponibilidad de subvenciones para programas de reducción de atrasos de ADN, subvenciones para programas de capacitación y educación sobre pruebas de ADN y subvenciones para programas de exámenes forenses de agresión sexual hasta el año fiscal 2014. [1]
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Citas | |
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Ley Pública | Pub.L. 108–405 (texto) (pdf) |
Codificación | |
Actas enmendadas | Ley de Identificación de ADN de 1994, Ley de Violencia contra la Mujer de 2000, Ley de Eliminación de Atrasos en el Análisis de ADN de 2000, Código Uniforme de Justicia Militar |
Secciones de la USC creadas | Título 42 del USC, sección 13701 |
Historia legislativa | |
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Debbie Smith
El 3 de marzo de 1989, un hombre que llevaba un pasamontañas entró en la casa de Debbie Smith en Williamsburg, Virginia , la amenazó con un arma, la arrastró al bosque, le vendaron los ojos y la violó repetidamente durante la siguiente hora. Smith participó en la recopilación de pruebas de ADN para un kit de violación , pero no se probó formalmente ni se ingresó en una base de datos nacional hasta 1994.
El 24 de julio de 1995, un técnico de ADN identificó al atacante de Debbie, Norman Jimmerson, mientras analizaba varios registros de ADN. Jimmerson, que entonces cumplía condena por secuestrar y robar a dos mujeres en 1989, fue condenado a 161 años de prisión en virtud de la ley de los tres strikes . [2] [3]
Disposiciones de la ley
La Ley intenta eliminar los atrasos de muestras de ADN recolectadas de víctimas de delitos y delincuentes, ampliar el número y tipo de muestras incluidas en el Sistema de Índice de ADN Combinado (CODIS) y brindar asistencia legal a sobrevivientes de violencia en el noviazgo. La Ley enmienda la Ley de Eliminación de Atrasos de Análisis de ADN de 2000 (42 USC 14135) para volver a autorizar y ampliar el número de beneficiarios elegibles bajo el Programa de Subvenciones de Atrasos de ADN de Debbie Smith. La Ley amplía los beneficiarios elegibles para incluir unidades locales de gobierno y autoriza la asignación de $ 151,000,000 cada año para los años fiscales 2005 a 2009 a unidades estatales y locales de gobierno para realizar análisis de ADN de muestras de ADN atrasadas recolectadas de víctimas y delincuentes. Según la Ley, el Fiscal General puede otorgar subvenciones a los beneficiarios elegibles para aliviar los atrasos que requieran una ciencia forense que no sea el análisis de ADN, en espera de que la unidad de gobierno estatal o local pueda certificar que no hay un atraso significativo a la espera de análisis de ADN y que no hay necesidad inmediata de laboratorio. equipo, suministros o personal adicional para garantizar el procesamiento oportuno de futuras pruebas de ADN. La Ley también enmienda la Ley de Eliminación de Atrasos de Análisis de ADN de 2000 (42 USC 14135) para estipular el uso de vales o contratos de servicios de laboratorio para ayudar en la reducción de pruebas de ADN atrasadas. [1]
La Ley enmienda la Ley de Identificación de ADN de 1994 para proporcionar la inclusión de muestras de ADN recolectadas de personas acusadas en una acusación o información de un delito y personas cuyas muestras de ADN son recolectadas por las autoridades legales correspondientes en el Sistema de Índice de ADN Combinado (CODIS). [1]
La Ley enmienda la Ley de Violencia contra la Mujer de 2000 para ampliar el tipo de sobrevivientes elegibles para asistencia legal para incluir sobrevivientes de violencia en el noviazgo. [1]
Reautorización de 2008
La Ley de reautorización de Debbie Smith de 2008 mantiene los niveles de asignación anteriores para el Programa de subvenciones de acumulación de ADN de Debbie Smith hasta 2014. La Reautorización de 2008 enmienda la Ley de eliminación de acumulación de análisis de ADN de 2000 al autorizar la asignación de $ 151,000,000 cada año para los años fiscales 2009 a 2014 para subvenciones. a estados y unidades locales de gobierno elegibles para realizar análisis de ADN de muestras de ADN atrasadas recolectadas de víctimas y delincuentes. [4]
La Ley de Reautorización de 2008 enmienda la Ley de Justicia por Agresión Sexual por ADN de 2004 para extender los programas de subvenciones de capacitación y educación sobre ADN para las fuerzas del orden, el personal correccional y los funcionarios judiciales hasta 2014. La Ley autoriza la asignación de $ 12,500,000 cada año para los años fiscales 2009 a 2014 para capacitación, asistencia técnica y educación para las fuerzas del orden, el personal penitenciario y los funcionarios judiciales con respecto a la identificación, recolección, preservación y análisis de muestras y pruebas de ADN. La Ley también mantiene subvenciones para programas de exámenes forenses de agresión sexual hasta 2014, y autoriza la asignación de $ 30.000.000 cada año para los años fiscales 2009 a 2014. Los estados, unidades del gobierno local y programas de exámenes de agresión sexual elegibles pueden solicitar subvenciones para programas de exámenes forenses de agresión sexual para capacitación. , asistencia técnica y educación con respecto a la identificación, recolección, preservación y análisis de muestras de ADN y evidencia. [4]
Reautorización 2014
El 27 de marzo de 2014, Goodlatte presentó la Ley de reautorización de Debbie Smith de 2014 (HR 4323; 113 ° Congreso) en la Cámara. El proyecto de ley enmendaría la Ley Debbie Smith de 2004 con el fin de volver a autorizar la financiación a través del año fiscal 2019 para el Programa de subvenciones para la acumulación de ADN de Debbie Smith , las subvenciones del programa de exámenes forenses de agresión sexual y la capacitación y educación sobre ADN para las fuerzas del orden, el personal penitenciario y los funcionarios judiciales. . [5] El proyecto de ley autorizaría la asignación de $ 968 millones durante el período 2015-2019. [6] El programa de subvenciones iría a los estados para ejecutar programas para analizar muestras de ADN de víctimas de delitos. [7] La Cámara votó el 7 de abril de 2014 para aprobar el proyecto de ley en una votación de voz . [7]
Debbie Smith, de quien la ley lleva el nombre, se pronunció a favor del proyecto de ley. Dijo que "estos no son kits de violación que deban ser evaluados, son vidas que deben devolverse a sus dueños", argumentando que el proyecto de ley era muy importante para las víctimas de violación. [8] La representante Carolyn Maloney (D-NY) también se pronunció a favor del proyecto de ley, argumentando que "este es uno de esos proyectos de ley raros que prácticamente garantiza que pondrá a los verdaderos criminales tras las rejas y protegerá a las personas de manera más efectiva contra uno de los las agresiones más traumáticas imaginables ". [8] [9] El representante Bob Goodlatte elogió el coraje de Debbie Smith. [9] También dijo que estaba "complacido de que la Cámara votara hoy para respaldar a estas valientes víctimas y garantizar que el análisis de ADN se complete rápidamente para que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley puedan identificar, enjuiciar y encerrar a estos criminales en la cárcel con precisión los depredadores no tienen libertad para vagar por nuestras calles y potencialmente lastimar a más mujeres ". [9] También instó al Senado a actuar rápidamente para aprobar la legislación.
Reautorización 2019
En 2019, Trump promulgó la Ley de Reautorización de Debbie Smith de 2019 para proporcionar fondos para ayudar a eliminar los retrasos en las pruebas de kits de violación. Más de 100,000 kits de violación en los Estados Unidos permanecen sin probar. [10] [11]
Evaluaciones del programa de subvenciones para la acumulación de ADN de Debbie Smith
Las investigaciones realizadas por CBS News y Human Rights Watch han revelado que a pesar de cinco años y millones en fondos federales, persisten los retrasos en los kits de violación en los Estados Unidos y han aumentado en varios estados y condados que reciben subvenciones. [12] [13] Según una investigación de CBS News de 2009, al menos 20.000 kits de violación no probados se encontraban en cuatro ciudades importantes de EE. UU. Y otras doce ciudades importantes no tenían idea de cuántos kits de violación quedaron sin probar en las instalaciones de almacenamiento de las fuerzas del orden. [14] Una auditoría de octubre de 2008 del laboratorio de criminalística de la ciudad de Los Ángeles realizada por Human Rights Watch reveló que los atrasos de kits de violación aumentaron entre 2004 y 2008, a pesar de casi $ 4 millones en subvenciones del Programa de Atrasos de ADN de Debbie Smith. En enero de 2007, el Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) reveló que aproximadamente 5,000 kits de violación residían en las instalaciones de almacenamiento de LAPD. En julio de 2008, la cartera de pedidos aumentó a 7.300, pero luego se estimó en 5.193 en una auditoría de febrero de 2009. [15] Según ABC News, desde 2004, la Ley Debbie Smith ha tenido cierto éxito con casi 200.000 delincuentes sexuales identificados, y más del 40% de todas las coincidencias de ADN desde 2005 se debieron a recursos que estuvieron disponibles gracias al dinero de la subvención. [dieciséis]
El Instituto Nacional de Justicia (NIJ), el brazo de investigación del Departamento de Justicia de EE. UU., También ha realizado investigaciones sobre el desarrollo continuo de la acumulación de pruebas forenses de ADN. En su investigación, el NIJ rastreó el procesamiento de los dos tipos principales de evidencia de ADN: ADN de "trabajo de caso" y ADN de "delincuente condenado y arrestado". [17] El ADN del trabajo de casos se refiere a las muestras de ADN recolectadas de escenas del crimen, víctimas y sospechosos en casos criminales, [18] mientras que el ADN del delincuente convicto y arrestado se refiere a muestras tomadas de acuerdo con las leyes estatales y federales para ingresar al CODIS de la Oficina Federal de Investigaciones. sistema. [19] En una encuesta de 2010, el NIJ encontró que la acumulación de ADN de casos a nivel nacional excedía las 111.500 muestras, un aumento sustancial sobre los 38.000 casos considerados atrasados en una encuesta de 2005 de la Oficina de Estadísticas de Justicia. [18] Las muestras de ADN de delincuentes condenados y detenidos han experimentado un retraso aún mayor según el NIJ, aunque hay un mayor número de muestras de delincuentes condenados y detenidos enviadas para su procesamiento. [19] Independientemente, un estudio del NIJ de 2009 encontró que la acumulación de muestras de delincuentes condenados y detenidos a fin de año había alcanzado más de 950.000 muestras, el equivalente a la capacidad de casi un año para los laboratorios de delitos de la nación. [19]
Ver también
- Sistema de índice de ADN combinado (CODIS)
- Ley de eliminación de la acumulación de análisis de ADN de 2000
- Tratamiento posterior a la agresión de las víctimas de agresión sexual
- Red Nacional de Violación, Abuso e Incesto
- Ley de violencia contra la mujer de 2000
- Proyecto de justicia de Natasha
Referencias
- ^ a b c d "Ley de justicia para todos de 2004, PL 108-405 § 2, 118 Stat. 2266" (PDF) . Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos . 2004 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ Telsavaara, Terhi VT; Arrigo, Bruce A. (1 de octubre de 2006). "Pruebas de ADN en casos de violación y la ley Debbie Smith: práctica forense e implicaciones de la justicia penal". Revista Internacional de Terapia del Delincuente y Criminología Comparada . 50 (5): 487–505. doi : 10.1177 / 0306624X05285929 . PMID 16943376 . S2CID 34374088 .
- ^ "Estudios de caso: el poder de una coincidencia de ADN" . Oficina del DoJ para Víctimas del Crimen . Abril de 2001 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
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- ^ "HR 4323, Ley de reautorización de Debbie Smith de 2014 - Estimación de costos" . Oficina de Presupuesto del Congreso . 4 de abril de 2014 . Consultado el 8 de abril de 2014 .
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- ^ a b Levy, Gabrielle (7 de abril de 2014). "Debbie Smith insta a la reautorización de la ley del kit de violación" . United Press International . Consultado el 8 de abril de 2014 .
- ^ a b c "Cámara aprueba proyecto de ley bipartidista para proteger a las víctimas de agresión sexual" . Oficina del congresista Bob Goodlatte. 7 de abril de 2014. Archivado desde el original el 9 de abril de 2014 . Consultado el 8 de abril de 2014 .
- ^ Lauren Lantry (31 de diciembre de 2019). "Trump firma un proyecto de ley para ayudar a eliminar los retrasos en las pruebas de kits de violación" . ABC News . Consultado el 18 de enero de 2020 .
- ^ https://www.wsj.com/articles/your-dna-could-catch-a-criminal-11578863580
- ^ Strickler, Laura (9 de noviembre de 2009). "Datos de kits de violación, en cifras: investigación exclusiva de CBS News rastrea el estado de los kits de violación en más de 16 estados" . CBS News . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ "Prueba de justicia: la acumulación de kits de violación en la ciudad y el condado de Los Ángeles" . Human Rights Watch . 31 de marzo de 2009 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ Keteyian, armen; Strickler, Laura (9 de noviembre de 2009). "Violación en América: Justicia denegada" . CBS News . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ "Estados Unidos: el condado de Los Ángeles debe probar miles de kits de violación" . Human Rights Watch . 31 de marzo de 2009 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ https://abcnews.go.com/US/trump-signs-bill-eliminate-backlog-rape-kit-testing/story?id=67997113
- ^ "Atrasos de evidencia de ADN forense" . Instituto Nacional de Justicia . 23 de marzo de 2018 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ a b "Atrasos de pruebas de ADN: casos forenses" . Instituto Nacional de Justicia . 16 de febrero de 2011 . Consultado el 2 de julio de 2018 .
- ^ a b c "Atrasos de pruebas de ADN: muestras de detenidos y delincuentes condenados" . Instituto Nacional de Justicia . 27 de marzo de 2013 . Consultado el 2 de julio de 2018 .