Decreto sobre el Frente de Defensores Islámicos o Decreto Conjunto 220-4780 2020, M.HH-14.HH.05.05 2020, 690 2020, 264 2020, KB / 3 / XII / 2020, 320 2020 es un decreto promulgado por seis ministerios y departamentos en Indonesia para prohibir cualquier actividad relacionada con el Frente de Defensores Islámicos (FPI) y cualquier uso de sus símbolos relacionados. El decreto fue promulgado el 30 de diciembre de 2020 y actualmente sigue en vigor. El decreto fue leído por el Viceministerio de Derechos Humanos y Derecho, Eddy Hiariej . [1] [2] [3] El gobierno de Indonesia argumenta que los Frentes de Defensa Islámicos y sus miembros violaron la ley y sus miembros acusados de estar vinculados al terrorismo, lo que justifica la prohibición. [4]El decreto que prohíbe cualquier asociación con los Frentes de Defensores Islámicos y justifica la detención de cualquier persona involucrada en sus actividades o que lleve algún símbolo relacionado, fue firmado por el Ministerio del Interior , el Ministerio de Derecho y Derechos Humanos , el Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información , el Fiscal General , Jefe de la Policía Nacional y Agencia Nacional de Lucha contra el Terrorismo . [5] [6] [7]
Fondo
Convocatoria de disolución
Hace mucho tiempo que se convocan llamamientos para la disolución del FPI. El primer llamamiento a la disolución del FPI se había hecho desde junio de 2000, cuando los vigilantes del FPI atacaron la sede de la Comisión Nacional de Derechos Humanos debido a la investigación de la agencia al ex general del ejército indonesio , la participación de Wiranto en varias violaciones de derechos humanos durante los incidentes de mayo de 1998 y la ocupación indonesia de Timor Oriental . Vale la pena señalar que el FPI, a pesar de que fue establecido por académicos islámicos de línea dura, también fue apoyado por elementos de derecha en la política y el ejército que apoyaron al ex presidente Suharto e intentaron cualquier cosa para evitar que saliera a la luz. [8]
A lo largo de los años, el aumento de la vigilancia del FPI también preocupó al público y provocó disturbios en muchas poblaciones de Indonesia. Ha habido demandas de indonesios, principalmente musulmanes, otras organizaciones religiosas, comunidades políticas y grupos étnicos, para que se disuelva o proscriba el FPI. A raíz del incidente de Monas , la organización islámica moderada Nadhlatul Ulama y sus alas enviaron una carta abierta al presidente de Indonesia en ese momento, Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), pidiendo al gobierno que tomara medidas contra el FPI, disolviendo y prohibiendo cualquiera de sus encarnaciones y reencarnaciones. . [9] [10] El ex presidente Abdurrahman Wahid , a raíz de ese incidente también expresó su apoyo a la disolución del FPI después de visitar a las víctimas del ataque del FPI en ese momento, expresó su desacuerdo con el uso del FPI de formas violentas que amenazan la seguridad nacional. Sin embargo, dijo que las fuerzas del orden no se atrevieron a hacerlo, ya que el FPI "se apoya en las propias fuerzas del orden". [11]
Un estudio colaborativo realizado por la Arizona State University Tempe , el Singapore Institute of Management , la Sunan Kalijaga State Islamic University y el Manado State Islamic College, que se publicó en 2013, encontró que existe una colusión entre el gobierno y las facciones de las fuerzas de seguridad del estado con el FPI para su propia ganancia. [12]
Más tarde reveló que FPI era algo invencible, debido a que gozaba de protección por parte de la legislación en ese momento. Hubo un intento de disolver el FPI por parte de la administración SBY, Gamawan Fauzi , el ministro del Interior en ese momento estudió la forma de congelar la actividad del FPI y desestableció la organización. [13] Sin embargo, la legislación en ese momento, la Ley Ormas (Ley No. 17 de 2013), requería que el proceso de disolución debe ser un proceso muy largo y exhaustivo, y finalmente debe realizarse por decisión judicial. La regulación hecha gobierno en ese momento no puede disolver fácilmente una organización de masas. [14] Un proceso tan largo y exhaustivo hace que el proceso de disolución ya no se prosiga.
Con el tiempo, debido a la incertidumbre y la falta de control del estado, la influencia y las acciones del FPI aumentaron. FPI también usa inteligentemente jergas islámicas y usa grandes masas para cimentar aún más su influencia. En la cima del poder existía la percepción de que "quien estuviera en contra del FPI estaba en contra del Islam". Tal percepción hizo la situación mucho más difícil. [15]
Pérdida de apoyo gubernamental y disolución por parte de la administración de Jokowi
Con el tiempo, el FPI perdió gradualmente el favor político del gobierno gobernante. A pesar de eso, el FPI todavía mantenía una masa militante bajo su paraguas. Hasta el final de la administración de SBY, FPI disfrutó de una buena relación con el gobierno. [16] [17] Durante 2014, el FPI tomó posición contra Jokowi, incluso antes de que Jokowi ascendiera a la presidencia. Después de que Jokowi ganó la presidencia de gobierno y participó en diversas acciones antigubernamentales. El FPI ahora se convirtió en un grupo de presión para presionar a Jokowi y su administración. El FPI también lo utiliza el grupo islámico de extrema derecha y el Partido Islamista, como el Partido de la Justicia Próspera, para motivar a la oposición, a pesar de que esa forma puede provocar una mayor polarización en el pueblo indonesio. [18] [19] [20] [21] Durante la presidencia de Jokowi, el FPI también encabezó varias protestas masivas islamistas conocidas como Aksi Bela Islam (Acciones 411, 212, 313, 11-2, 21-2, 31-3, 5- 5, y así sucesivamente) que trató de socavar la presidencia de Jokowi y utilizó políticas de identidad que provocaron una campaña de difamación desenfrenada contra Jokowi, calificándolo de "líder no islámico", lo que resultó no solo en derrotas en provincias islámicas como Aceh , Sumatra Occidental , Riau , Banten , West Java , West Nusa Tenggara durante las elecciones, también resultó en programas gubernamentales fallidos en esa área. Por otro lado, Jokowi ya se cansó del FPI y su uso de la política de identidad. [22] [23] [24] [25] [26] [27] El FPI también usó zumbadores políticos de manera inteligente, en línea o no, no solo para difamar a cualquiera que se oponga a ellos, sino también para construir su propia imagen que parece grandiosa para los plebeyos y laico, para hacerlos tan "grandes" y "santos", a pesar de que en verdad son demonizadores y dañinos. [28]
En una acción posterior al regreso para celebrar el regreso de Muhammad Rizieq Shihab, el FPI lanzó la campaña " Revolusi Akhlak " (Revolución moral). A pesar del nombre de "Revolución Moral", la revolución propuesta no enfatiza en el cambio de la moral de uno mismo, sino en la revolución contra los líderes indonesios que él ve como "líderes inmorales" y "líderes inmorales" dignos de ser derrocados. También promovió que Indonesia debería convertirse en un país basado en la Sharia con Tauhid como la base del sistema estatal. También amenazó con usar un arma para iniciar la guerra contra el gobierno si, como afirmaron, "los Ulamas mantienen oprimidos", aumentaba aún más la tensión política. [29] [30] [31] [32] Fadhli Harahab, un analista político, denunció la llamada revolución de Shihab como "camuflaje de actos sediciosos " [33] También agregó que Shihab es hipócrita, ya que sus actos y FPI actúa mucho inmoral y actuó en contra de la norma moral islámica. También advirtió al público que no se alimentara con declaraciones engañosas de Shihab. [34]
En 2017, en un movimiento impactante, Joko Widodo y su administración emitieron un Reglamento del Gobierno en lugar de la Ley N ° 2/2017. El Reglamento Gubernamental en Lugar de Ley (posteriormente promulgado como Ley N ° 16 de 2017) modificó la Ley Ormas anterior (Ley N ° 17 de 2013). [35] La nueva ley elimina la necesidad de un proceso prolongado y una decisión judicial para disolver una organización rebelde y amenazante en aras de la unidad e integridad nacional y el mantenimiento de la paz y el orden. La nueva ley hace que el gobierno sea mucho más fácil para disolver la organización, a pesar de que muchos activistas de derechos humanos indonesios gritaron que tal forma puede violar los derechos humanos y declararon que tal forma es autoritaria. [36] [37] A pesar de esa oposición, Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) prohibió el 19 de julio de 2017 con la nueva ley. [38] Después de la prohibición de HTI, los grupos islámicos indonesios de extrema derecha temieron que su existencia pudiera verse amenazada por la ley, incluido el FPI. [39] [40] [41]
El 30 de diciembre de 2020, FPI finalmente siguió el destino de HTI, prohibido por la misma ley. [26] La prohibición anunciada poco tiempo después de la captura del líder del FPI, Muhammad Rizieq Shihab, el 13 de diciembre de 2020 por sus graves violaciones de la restricción COVID-19 en Indonesia e incitación contra el gobierno. [42]
Contenido
El decreto tiene 6 páginas. El contenido del decreto se dividió en tres partes que detallan las justificaciones, consideraciones y decisiones sobre por qué debería prohibirse el FPI.
La parte de justificación contenía 7 puntos, resumidos como:
- Por el bien de preservar la ideología estatal y el consenso estatal básico: Pancasila, Constitución de 1945 , integridad estatal y Bhinneka Tunggal Ika , se había promulgado la ley que regula la organización comunitaria / de masas (Ley No. 16 de 2017 como Enmienda de la Ley No. 17 de 2013 ( Ley de Comunidad / Organización de Masas), en Indonesia coloquialmente llamada como "Undang - Undang Ormas / UU Ormas" ("Ley de Ormas")).
- Se ha demostrado que la constitución de la organización FPI está en conflicto con la ley.
- La Certificación de Registro de FPI, Certificación de Registro No. 01-00-00 / 010 / D.III.4 / VI / 2014 de fecha 20 de junio de 2014, fue válida hasta el 20 de junio de 2019, pero FPI no cumple con los requisitos para extender el certificado hasta pasado el tiempo. Desde la fecha de vencimiento, FPI se disolvió de jure .
- Como prescribe la ley de Ormas, las organizaciones comunitarias / de masas no deben cometer actos contra la ley.
- Se descubrió que miembros y administradores del FPI (y también ex miembros y ex administradores) participaban en actos de terrorismo (35 personas y 29 ya condenadas) y otros actos delictivos (206 personas y 100 ya condenadas).
- El FPI también participa en la basura ilegal, en la que la basura debe ser realizada por las autoridades.
- Por lo tanto, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Derecho y Derechos Humanos, el Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información, el Fiscal General, el Jefe de la Policía Nacional y la Agencia Nacional de Lucha contra el Terrorismo debían emitir el decreto.
La parte de consideración contenía referencias para establecer el decreto. La consideración parte que hace referencia a la Constitución de Indonesia, las leyes relacionadas en vigor y una decisión del Tribunal Constitucional.
- UUD 1945 (Art. 28, 28C verso 2, 28E verso 3 y 28J)
- Ley N ° 39 de 1999 (Ley de Derechos Humanos)
- Ley N ° 9 de 2015 como Modificación de la Ley N ° 23 de 2014 (Ley de Gobierno Local)
- Ley N ° 16 de 2017 como Modificación de la Ley N ° 17 de 2013 (Ley de Comunidad / Organización de Masas)
- Sentencia de la Corte Constitucional No. 82 / PUU-XI / 2013 de 23 de diciembre de 2014
La parte de decisión, decidiendo:
- Declarar a la FPI como organización no registrada, por lo tanto disuelta de jure .
- Sin embargo, a pesar de que ya se disolvió de jure , el FPI sigue cometiendo actos que alteran la paz, contra el orden público y contra la ley.
- Prohibir cualquier actividad y exhibición de cualquier símbolo y atributo de FPI.
- Si hay una infracción como se detalla en la decisión no. 3 encontrado, los agentes del orden pueden tomar las medidas adecuadas para detener la actividad.
- Preguntando a la gente:
- No dejarse influir por las actividades de FPI.
- Informar a los agentes del orden si avistan actividades y el uso de símbolos y atributos de FPI.
- Asignar a los signatarios del decreto (los ministerios, la policía y la agencia antiterrorista) para que se coordinen entre sí y tomen las acciones legales adecuadas según lo prescrito por la ley.
- El decreto entra en vigor en la fecha de estipulación.
Seguimiento y derivados
El jefe de la Policía Nacional de Indonesia emitió un edicto. El edicto, conocido como Jefe de la Policía Nacional de Indonesia, Edicto No. Mak / 1 / I / 2021. El edicto prohibió la participación del público, tanto directa como indirectamente, en el FPI o en actividades relacionadas con el FPI, alentando al público a informar si hay algún símbolo del FPI, alentando a la Policía Municipal ( Satpol-PP ) (con el apoyo de TNI - POLRI) a limpiar el símbolos, pancartas, carteles, folletos, etc., y prohíbe compartir, acceder y crear contenido relacionado con los Frentes de Defensores Islámicos en línea. El último punto del edicto, causa preocupación entre los periodistas, ya que puede limitar a los periodistas a realizar noticias relacionadas en el FPI. [43] [44] Sin embargo, la Policía Nacional de Indonesia se aseguró de que el edicto no entrara en conflicto con el derecho de los periodistas previsto y protegido por la Ley de prensa (Ley Nº 40 de 1999). El inspector general Argo Yuwono, jefe de la División de Relaciones Públicas de la Policía Nacional de Indonesia, aclaró más tarde que, hasta el momento, el contenido no contiene engaños, incita a conflictos, división, etnia-raza-religión (SARA) sensible y potencialmente causa desorden público y amenaza al público. seguridad y protección, todavía está permitido. [45]
Poco después del anuncio del decreto, el 30 de diciembre de 2020, el ministro de Reforma Administrativa y Burocrática , Tjahjo Kumolo , anunció que una norma para regular a los servidores públicos a no afiliarse al FPI o participar en las actividades del FPI presentada por el Ministerio, la Comisión Estatal de Aparatos Civiles y Civil Agencia de servicios. También se deciden sanciones, con el severo castigo que conllevará el despido del servidor público propuesto en ese momento. [46] El 25 de enero de 2021, el Ministerio con la Agencia de la Función Pública emitió el Decreto Conjunto No 2/2021 2 / SE / I / 2021. El decreto prohíbe a los miembros del aparato civil estatal formar parte, afiliarse o apoyar a organizaciones ilegales e ilegales. El decreto también mencionó explícitamente al FPI junto con organizaciones previamente prohibidas en Indonesia como el Partido Comunista de Indonesia , Jamaah Islamiyah , Millah Abraham (más conocido en Indonesia como Gerakan Fajar Nusantara o Gafatar), Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) y Jamaah Ansharut Daulah ( JAD). También se han decidido sanciones, con el severo castigo que conllevará el despido del servidor público. [47]
El ministro de Comunicación y Tecnología de la Información, Johnny G. Plate , anunció que la actividad en Internet de FPI o relacionada con ella será prohibida y limitada. También agregó que limpiará el espacio digital de Indonesia. El ministerio también se coordinó con la Policía Nacional de Indonesia, la Agencia de Inteligencia del Estado de Indonesia y varios proveedores de servicios de Internet y empresas de plataformas digitales que operan en Indonesia para garantizar que esto suceda. [48]
El 5 de enero de 2021, el Centro de Análisis e Informes de Transacciones Financieras de Indonesia (PPATK), agencia de inteligencia financiera de Indonesia, suspendió temporalmente las actividades y transacciones de FPI y sus cuentas financieras afiliadas. 59 cuentas bancarias suspendidas. La suspensión se hizo cumplir como seguimiento del decreto. Estas cuentas están siendo investigadas actualmente en busca de posibilidades si hay transacciones sospechosas relacionadas con el lavado de dinero o delitos financieros o cualquier delito criminal cometido por FPI. [49] M. Natsir Kongah, Jefe de la División de Relaciones Públicas de PPATK, mencionó que más de "cientos de millones de rupias " congeladas de las 59 cuentas bancarias. [50] Un análisis más detallado de PPATK aumentó el número de cuentas suspendidas a 92. El 31 de enero de 2021, PPATK presentó el informe de investigación a la Agencia de Investigación Criminal de la Policía Nacional de Indonesia . [51] El 2 de febrero de 2021, la Dirección General de Delitos de la Agencia de Investigación Criminal anunció el inicio del título del caso. Durante el anuncio también estuvieron presentes representantes de la Dirección de Delitos de Economía Especial de la Policía, Destacamento Especial 88 e investigadores del PPATK. [52] [53] [54]
Respuesta
Después de la disolución oficial del FPI, el comité central del FPI y muchas ramas del FPI reaccionaron enérgicamente. El FPI regional de Sulawesi del sur afirmó que la disolución del FPI es "un gran desastre para los musulmanes y el islam". El FPI Regional de Java Central prometió reconstruir la organización nuevamente después de la presidencia de Jokowi o poco después del llamado "cambio de régimen". [55] La sucursal de FPI Solo anunció que se creará otro nombre y forma de FPI. [56] La sucursal de FPI Cianjur también lamenta la decisión de disolución del gobierno. [57] Sugito Atmo Prawiro, uno de los abogados de Muhammad Rizieq Shihab dijo que el comité central del FPI discutirá sobre el futuro del FPI, ya sea transformándolo en una nueva organización o cambiando de forma en una especie de Majlis Ta'lim .
Poco después de la disolución, la principal cuenta central de Twitter del FPI anunció la formación del Frente Pejuang Islam (en inglés: Islamic Fighters Front) con un nuevo lema Tetap Tegak Walau Tangan Terikat (en inglés: Siempre de pie, incluso las manos están atadas), y todavía trató de agitar a la policías y militares que anulan cualquier atributo del FPI en la sede del FPI de Petamburan. [58] Por separado antes del anuncio, la sucursal de Ciamis FPI anuncia el mismo nombre que el reemplazo del nombre de FPI. [59] FPI también prometió llevar su disolución a la corte. [60]
Por otro lado, muchas partes aprecian la disolución del FPI. El PDI-P apoyó la medida del gobierno, creyendo que la medida se toma con un estudio profundo y cuidadoso. [61] Nasdem también apoyó la medida. [62] Golkar también apoyó la decisión del gobierno y afirmó que la medida se había anticipado y esperado durante mucho tiempo, ya que "el público conocía su historial". [63] PPP apoyó la decisión del gobierno en aras de la seguridad pública y la integridad nacional. [64] Gerindra , un antiguo aliado del FPI, criticó la decisión por considerarla "ilegal" e "inconstitucional", aunque también apoyan la iniciativa del gobierno para eliminar el radicalismo y sus movimientos. [65] Muhammadiyah también respondió y pidió al gobierno que siguiera siendo justo y equitativo. [66] El ala juvenil de Muhammadiyah, Pemuda Muhammadiyah, apoya el movimiento y la decisión del gobierno. [67] Nahdlatul Ulama respondió que cualquier organización debe cumplir con la capacidad legal para operar en Indonesia. [68] PKS , siguió apoyando al FPI y criticando la medida del gobierno, ya que, según afirmaron, el FPI todavía necesitaba mantener el proceso de democratización y el poder de la oposición contra el actual gobierno. También afirmaron que el gobierno ya no garantizó la libertad de expresión y organización como está escrito en la constitución. [69]
Crítica
El Comité Nacional de la Juventud de Indonesia (KNPI) criticó la disolución porque era injusta por ser diferente al Partido Comunista de Indonesia (PKI), que fue un intento de golpe. [70] El abogado de Muhammad Rizieq Shihab , Aziz Yanuar , criticó la disolución como un desvío de cuestiones sobre el tiroteo del caso de seis miembros del FPI en diciembre de 2020. [71] El secretario general del Consejo Ulema de Indonesia (MUI), Amirsyah Tambunan, dice que "educar es mejor que disolución". [72] El político Amien Rais también dice que la disolución fue una forma política de destruir la democracia indonesia. [73]
Los expertos en derecho de Indonesia también criticaron el decreto. Margarito Kamis, experto en derecho, dijo que el decreto ministerial no es la ley y que la existencia de la organización no se debe a que esa organización esté registrada o no. [74] Refly Harun, un experto en derecho, dijo que el decreto puede verse como la forma de ataque del gobierno contra el FPI para debilitar el poder del FPI, debilitando incluso la capacidad del FPI para defenderse de muchos casos que le sucedieron. [75] Arif Nurul Imam, analista político de Indo Strategi Research and Consulting, aunque apreció que el gobierno se moviera del otro lado ya que el FPI siempre actúa y trata de socavar la integridad nacional, también temía que esta decisión no pueda matar la ideología extrema del FPI y pueda incitar El FPI se convirtió en clandestino y enfureció a los ex miembros del FPI en un frenesí para socavar más la integridad nacional. También agregó que el decreto puede generar polémica entre los expertos en derecho y los activistas de derechos humanos. [76]
Bivitri Susanti, un experto en derecho, dijo que el decreto no es efectivo, ya que el decreto aún hace posible que los ex miembros del FPI operen con un nuevo nombre, y la constitución aún les otorga la posibilidad de organizarse. [77] Sin embargo, también señaló que la redacción del decreto también hace que el decreto sea algo "a prueba de tribunales", ya que la redacción del decreto que declara la prohibición en sí misma no menciona al FPI como verdaderamente "prohibido" y "disuelto" que el dos palabras pueden constituir la falla en el decreto, ya que puede verse como la privación de derechos humanos contra ex miembros del FPI. El decreto que trataba al FPI había perdido su valor legal y el FPI en el futuro actúa como "actos contra la ley", lo que hace que los agentes del orden puedan moverse libremente para tomar medidas conforme a la ley. [78]
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