El Departamento de Trabajo y Pensiones ( DWP ) es el departamento del gobierno británico responsable de la política de bienestar , pensiones y manutención infantil. Como el departamento de servicio público más grande del Reino Unido, administra la pensión estatal y una variedad de prestaciones por edad laboral, discapacidad y enfermedad a alrededor de 20 millones de solicitantes y clientes. [6] Es el segundo departamento gubernamental más grande en términos de empleados, [7] y el más grande en términos de gastos (£ 187 mil millones). [8]
Descripción general del departamento | |
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Formado | 8 de junio de 2001 |
Departamento precedente | |
Jurisdicción | Reino Unido |
Sede | Caxton House 7th Floor 6-12 Tothill Street Londres SW1H 9NA |
Empleados | 79.538 (a julio de 2020) [1] |
Presupuesto anual | £ 176,3 mil millones (Recurso AME), [2] £ 6,3 mil millones (Recurso DEL), [3] £ 0,3 mil millones (Capital DEL), £ 2,3 mil millones (Gastos no presupuestarios) Estimado para el año que finaliza el 31 de marzo de 2017 [4] |
Ministro responsable | |
Ejecutivo de departamento | |
Sitio web | www |
El departamento tiene cuatro organizaciones operativas: Jobcentre Plus administra los beneficios de la edad laboral, como el subsidio por búsqueda de empleo , y decide qué solicitantes reciben el subsidio de empleo y manutención ; el Servicio de Pensiones que paga la Pensión Básica del Estado y el Crédito de Pensiones y brinda información sobre temas relacionados; Servicio de Discapacidad y Cuidadores que proporciona apoyo financiero a las personas discapacitadas y sus cuidadores; y el Grupo de Mantenimiento de Niños que proporciona los regímenes legales de manutención de los hijos, que opera como la Child Support Agency y el servicio de mantenimiento del niño .
Historia
El departamento fue creado el 8 de junio de 2001 como una fusión del Departamento de Seguridad Social , el Servicio de Empleo y los grupos de políticas del Departamento de Educación y Empleo involucrados en la política de empleo y asuntos internacionales. [9] [10] [11]
Inicialmente, el departamento se encargó de crear Jobcentre Plus y el Servicio de Pensiones a partir de los restos del Servicio de Empleo y la Agencia de Beneficios . [10] El departamento es, por tanto, responsable de la política de bienestar y pensiones. [12] Su objetivo es "ayudar a sus clientes a ser económicamente independientes y ayudar a reducir la pobreza infantil". [13]
En 2019, una investigación independiente determinó que el departamento había infringido sus propias reglas, en un caso en el que una mujer discapacitada se suicidó en 2017 después de que se suspendieran sus beneficios cuando se perdió una Evaluación de capacidad laboral porque tenía neumonía. [14] Una investigación anterior publicada en el Journal of Epidemiology and Community Health por la Universidad de Oxford y la Universidad de Liverpool encontró que hubo 590 suicidios adicionales entre 2010 y 2013 en áreas donde se llevaron a cabo tales evaluaciones. Los investigadores dijeron que el DWP había introducido la política de sacar a las personas de los beneficios sin comprender las consecuencias. [15]
Ministros
Los ministros del DWP son: [16] [17]
Ministro | Título | portafolio |
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El Rt Hon. Thérèse Coffey MP | secretario de Estado | Responsabilidad general del departamento; personas en edad de trabajar; empleadores; jubilados; familias y niños; Personas discapacitadas. |
Justin Tomlinson MP | Ministro de Estado de Personas con Discapacidad, Salud y Trabajo | responsabilidad de la estrategia departamental sobre discapacidad y empleo por discapacidad; responsabilidad intergubernamental para las personas con discapacidad; Subsidio de empleo y manutención, pago por independencia personal, subsidio de subsistencia por discapacidad y elementos del crédito universal que se relacionan con las personas discapacitadas, incluida la prima por discapacidad grave; Supervisión de salida de la UE; estrategia de trabajo y salud, incluido el patrocinio del Departamento de Trabajo y Pensiones conjunto y la Unidad de Trabajo y Salud del Departamento de Salud y Asistencia Social; reforma de las prestaciones por discapacidad; marco de devolución; Subsidio del cuidador; Esquemas de compensación por movilidad y plena competencia. |
Will Quince MP | Subsecretario de Estado parlamentario para la prestación de asistencia social | Crédito universal, incluida la póliza de 2 hijos y el piso de ingresos mínimos; política de vivienda y prestación de beneficios de vivienda; grupos desfavorecidos, incluidos los sin techo, los que abandonan la atención y los que abandonan la prisión; Pacto de las Fuerzas Armadas; bancos de pobreza y alimentos; ayuda para reclamar; aumento de beneficio; Fondo Social (Pagos por Clima Frío, Pagos por Gastos Funerarios y Subsidio por Maternidad Sure Start); beneficios por duelo |
Mims Davies MP | Subsecretario de Estado parlamentario de Empleo | Responsable de la estrategia departamental sobre mercado laboral, desempleo y progresión laboral, con foco en colectivos infrarrepresentados, jóvenes y competencias; en la condicionalidad laboral, incluidas las sanciones; política internacional del mercado laboral (Organización Internacional del Trabajo, G20, EPSCO, Fondo Social Europeo, Fondo de Prosperidad Compartido del Reino Unido); servicios de trabajo y trabajo en asociación con Jobcentre Plus; Subsidio para buscadores de empleo y apoyo a los ingresos; programa de personas y ubicación; Programa de apoyo a las obligaciones de los jóvenes; Fondo de apoyo flexible; intervenciones en el mercado laboral para el autoempleo (asignación para nuevas empresas y oferta futura); cuidado de niños en UC; límite de beneficio; Beneficios de maternidad; portavoz transversal del Departamento de Trabajo y Pensiones - Shadowing Lords |
MP Guy Opperman | Subsecretario de Estado Parlamentario de Pensiones e Inclusión Financiera | Beneficios para jubilados, incluida la nueva pensión estatal, pagos de combustible de invierno y crédito de pensión; salud privada y ocupacional, incluidos poderes regulatorios y el Fondo Nacional de Ahorro para el Empleo; inscripción automática en una pensión laboral; supervisión de órganos independientes, incluido el Regulador de Pensiones, el Fondo de Protección de Pensiones, el Plan de Asistencia Financiera y el Defensor del Pueblo de Pensiones; orientación financiera, incluido el Órgano Único de Orientación Financiera, el Foro de Política de Inclusión Financiera y las Cuentas de Tarjetas de Correos. |
Baronesa Stedman-Scott | Subsecretario de Estado Parlamentario de Trabajo y Pensiones (Lores) | Portavoz de Cross-DWP Lords, estrategia de fraude, error y deuda, póliza de número de seguro nacional, supervisión de los instrumentos estatutarios departamentales y gestión de la relación con el Comité Asesor del Seguro Social, planificación departamental y gestión del desempeño, y negocios departamentales |
El Secretario Permanente es Peter Schofield . [5]
Servicio de pensión
Con la creación del departamento en junio de 2001, se creó el Servicio de Pensiones, que agrupa a muchos departamentos y divisiones diferentes. El Servicio de Pensiones es un "servicio dedicado para los pensionistas actuales y futuros". [18]
El Servicio de Pensiones consta de Centros de Pensiones locales y centros centrales, muchos de los cuales se encuentran en el complejo Tyneview Park en Newcastle upon Tyne . En Tyneview Park se encuentran los siguientes centros:
- Future Pension Center (FPC) proporciona previsiones de pensiones estatales para las personas que se acercan a la edad de jubilación. [19]
- Newcastle Pension Centre (NPC) originalmente se ocupaba del área de Londres, los condados de origen y parte de West Midlands. Ahora el servicio es virtual por lo que todos los centros de pensiones atienden todas las áreas del país. [20]
- El servicio de localización de pensiones (PTS) ayuda a realizar un seguimiento de las pensiones y los planes de pensiones antiguos. [21]
- El Centro Internacional de Pensiones (IPC) se ocupa de todas las consultas relacionadas con el pago de la pensión estatal, las prestaciones por duelo, las prestaciones por incapacidad y otras prestaciones similares para quienes viven en el extranjero. [22]
Los centros de pensiones locales se ocupan de las reclamaciones localizadas de pensiones estatales y beneficios relacionados con la jubilación. Los centros de pensiones se encuentran en todo el país. Los beneficios que se tratan en los Centros de Pensiones locales incluyen:
- Crédito de pensión (reemplazó un esquema anterior conocido como 'Garantía de ingreso mínimo' en octubre de 2003)
- Pagos de combustible en invierno
- Pagos en climas fríos
Servicio de discapacidad y cuidadores
El Servicio de Discapacidad y Cuidadores ofrece apoyo económico a las personas discapacitadas y sus cuidadores, ya sea que tengan o no un empleo. La DCS tiene oficinas en todo el país y se ocupa de los siguientes beneficios: [23]
- Subsidio de subsistencia por discapacidad
- Subsidio de asistencia
- Subsidio del cuidador
- Pago de daños por vacunas
- Pago de independencia personal
Se ha descubierto que el departamento invita con frecuencia a personas con discapacidad a entrevistas en edificios que en sí mismos no son accesibles para personas con discapacidad. Cuando la persona no asiste a la entrevista le niegan las prestaciones por discapacidad, provocando desnutrición e indigencia. [24] [25] El DWP sistemáticamente pagaba mal a los reclamantes discapacitados que fueron transferidos de la prestación por incapacidad a la asignación de empleo y manutención, lo que suponía un riesgo para los reclamantes. El Comité de Cuentas Públicas , un comité de diputados de varios partidos, acusó al DWP de una cultura de indiferencia hacia los demandantes. [26]
Cuéntanos una vez
El DWP introdujo el sistema "Cuéntenos una vez" en 2011 para permitir que las personas utilicen una única interfaz para informar al gobierno sobre un cambio en sus circunstancias personales. Con "Cuéntenos una vez", los departamentos y agencias como el servicio de pensiones, la Oficina de Impuestos y Aduanas de Su Majestad , la Oficina de Pasaportes y las autoridades locales reciben información sobre el cambio de circunstancias de una persona en paralelo, eliminando la necesidad de "rellenar formularios repetidos e innecesarios". . [27] Los departamentos de las autoridades locales que hacen uso del servicio incluyen bibliotecas, departamentos de vivienda, servicios " Blue Badge " y atención social para adultos. [28]
En la mayoría de los casos, un Registrador de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones notificará a la persona que registra una muerte sobre el uso del servicio. [29]
DWP se transfirió a un servicio basado en la nube en 2016 utilizando el proceso de compra G-Cloud del gobierno para servicios de TI. El Servicio Comercial de la Corona afirma que "recortar los costos administrativos y reducir los pagos en exceso de beneficios, generalmente debido a registros obsoletos de las circunstancias personales de las personas, protegió los ahorros entre gobiernos generados por Tell Us Once, estimados en más de £ 20 millones al año. Al cambiar de una infraestructura física a una solución en la nube, DWP también se ha beneficiado de un ahorro de costes de alrededor del 50% en los costes de funcionamiento de TI de Tell Us Once ". [27]
Antigua estructura
Antes de 2008, el Servicio de Pensiones y el Servicio de Discapacitados y Cuidadores eran dos agencias ejecutivas independientes ; sin embargo, en abril de 2008 se decidió fusionarlos en una entidad denominada Servicio de Pensiones, Discapacidad y Cuidadores. [30]
Ambas agencias anteriores mantuvieron su marca corporativa y proporcionaron servicios bajo sus identidades separadas. La decisión se tomó debido a que las dos agencias comparten aproximadamente la mitad de los mismos clientes; como agencia única, la racionalización de los servicios proporcionaría un mejor servicio a los clientes. [31]
La condición de PDCS como agencia ejecutiva (y su existencia como entidad fusionada) se eliminó el 1 de octubre de 2011 y las funciones se reintegraron al departamento; y tanto el Servicio de Pensiones como el Servicio de Discapacidad y Cuidadores volviéndose una vez más entidades distintas. [32] Antes de julio de 2012, la Agencia de Manutención de Menores era el brazo operativo de la Comisión de Cumplimiento y Mantenimiento de Menores (CMEC).
Todos se operan ahora completamente desde dentro del departamento, y los nombres continúan como identificadores de marca .
Organismos públicos y patrimonio
Los organismos públicos del departamento incluyen: [33]
- el ejecutivo de salud y seguridad
- el Defensor del Pueblo de Pensiones
- el Regulador de Pensiones
El departamento tiene edificios corporativos en Londres, Leeds , Blackpool , Glasgow , Aberdeen , Newcastle upon Tyne , Warrington , Manchester y Sheffield . Jobcentre Plus, The Pension Service y Disability and Carers Service operan a través de una red de alrededor de 1000 Jobcentres, centros de contacto y centros de procesamiento de beneficios en todo el Reino Unido.
Presupuesto
El presupuesto anual total del departamento en 2011-12 es de £ 151.6 mil millones, lo que representa aproximadamente el 28% del gasto total del gobierno del Reino Unido. [34] El departamento gasta una parte mucho mayor de la riqueza nacional que cualquier otro departamento en Gran Bretaña, por un amplio margen. El departamento gasta un promedio de 348,9 millones de libras esterlinas con proveedores al mes. [35]
Un informe de febrero de 2012 indicó que no se había reclamado una suma que ascendía a miles de millones de libras esterlinas pagaderas a través de posibles reclamaciones de beneficios. En 2009-2010, el Departamento declaró £ 1,950 millones de subsidio para solicitantes de empleo, £ 2 mil millones de ayuda a la renta y subsidio de empleo y apoyo, £ 2,4 mil millones en impuestos municipales, £ 2,8 mil millones en crédito de pensión y £ 3,1 mil millones para prestaciones de vivienda; en total no se habían reclamado 12,25 mil millones de libras esterlinas. [36]
Investigar
El departamento es un comisionado importante de investigación externa en ciencias sociales, con el objetivo de proporcionar la base de evidencia necesaria para informar la estrategia departamental, la formulación de políticas y la ejecución. [37] El departamento ha desarrollado y utiliza varios modelos de microsimulación y otros, incluido el Modelo de simulación de políticas (para la evaluación de opciones de políticas), Pensim2 (para crear proyecciones de los derechos de pensión hasta 2100) e Inform (para producir las previsiones de casos de beneficios del departamento). ). Los conjuntos de datos que se tienen incluyen la LLMDB y la Encuesta de recursos familiares .
Durante 2012, el departamento anunció registros del número de personas nacidas fuera del Reino Unido ("ciudadanos no británicos") que reclamaron beneficios relacionados con el trabajo a partir de 2011, utilizando datos ya recopilados dentro del departamento junto con los de HM Revenue and Customs y el Agencia de Fronteras del Reino Unido [38] (cuyas funciones ahora son cumplidas por Visas e Inmigración del Reino Unido ).
Devolución
Escocia
La política de empleo, salud y seguridad y seguridad social son asuntos reservados al gobierno del Reino Unido. La Ley de Escocia de 2016 delegó áreas específicas de la seguridad social al gobierno escocés para su administración y reforma. El Parlamento escocés aprobó la Ley de Seguridad Social (Escocia) 2018 para establecer una base legal de Seguridad Social en Escocia. Esto creó una agenda legislativa basada en principios para la Seguridad Social que prevé que la seguridad social sea un derecho humano en Escocia. La mayoría de los aspectos de la seguridad social en Escocia siguen reservados al Reino Unido y seguirán siendo administrados por el DWP.
La ley estableció la Seguridad Social de Escocia , una agencia ejecutiva del gobierno escocés.
Irlanda del Norte
Irlanda del Norte tiene paridad con Gran Bretaña en tres áreas:
- seguridad Social
- manutención de los hijos
- pensiones
La política en estas áreas se transfiere técnicamente pero, en la práctica, sigue la política establecida por el Parlamento para proporcionar coherencia en todo el Reino Unido. [39] La política de empleo y salud y seguridad está totalmente descentralizada.
Las principales contrapartes del departamento en Irlanda del Norte son:
- el Departamento de Desarrollo Social (administra la política de bienestar)
- el Departamento de Empleo y Aprendizaje
- el Departamento de Empresa, Comercio e Inversiones (supervisa el Ejecutivo de Salud y Seguridad de Irlanda del Norte )
Controversia
En agosto de 2015, el departamento admitió haber usado historias ficticias de reclamantes inventados en folletos que anunciaban el impacto positivo de las sanciones por beneficios, luego de una solicitud de Libertad de Información de Welfare Weekly, [40] alegando que eran "solo con fines ilustrativos" [41]. [42] y que estaba "bastante mal" hacerlas pasar por citas genuinas. [43]
Más tarde, ese mismo mes, se publicaron cifras que mostraban que entre diciembre de 2011 y febrero de 2014, 2.650 personas murieron poco después de que su Evaluación de Capacidad Laboral les dijera que deberían encontrar trabajo. [44] El DWP había luchado mucho para que las cifras no fueran publicadas, y el primer ministro Iain Duncan Smith en un momento le dijo al Parlamento que no existían. [45]
En 2019 se están introduciendo sistemas informáticos, el DWP se niega a revelar detalles. Los reclamantes y quienes los apoyan temen que se sume a la pobreza y las dificultades. Frank Field MP declaró que los demandantes “quedarán a merced de los sistemas en línea que, incluso ahora, dejan a demasiadas personas al borde de la indigencia. Ya hemos visto, en la economía gig, cómo los trabajadores son administrados y despedidos, no por personas, sino por algoritmos. Ahora parece que el estado del bienestar va a seguir su ejemplo, con el elemento humano "social" siendo despojado de la "seguridad social". [46]
Ver también
- Beneficio fraude
- Comisión de Pensiones
- Oficina de Economía de la Mano de Obra
- Servicio de Pensiones, Discapacidad y Cuidadores
- Presupuesto del Reino Unido
- Derechos de bienestar
Referencias
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El gasto administrado anualmente, o AME, es más difícil de explicar o controlar, ya que se gasta en programas impulsados por la demanda, como asistencia social, créditos fiscales o pensiones del sector público. Se gasta en artículos que pueden ser impredecibles o que los departamentos no pueden controlar fácilmente, y son relativamente grandes en comparación con otros departamentos gubernamentales.
- ^ "Cómo entender el gasto del sector público - Límites de gasto departamental (DEL)" . HM Treasury. 29 de mayo de 2013. Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2016 . Consultado el 2 de agosto de 2016 .
El presupuesto gubernamental que se asigna ay gasta por los departamentos gubernamentales se conoce como el límite de gasto departamental o DEL. Esta cantidad, y cómo se divide entre los departamentos gubernamentales, se establece en Revisiones de gastos. Las cosas en las que se pueden gastar los presupuestos departamentales incluyen el funcionamiento de los servicios que supervisan, como escuelas u hospitales, y el costo diario de recursos como el personal. El gobierno controla DEL al decidir cuánto recibe cada departamento.
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enlaces externos
- Página web oficial
- Canal de YouTube DWP