La DRDA ha sido tradicionalmente el órgano principal a nivel de distrito para supervisar la implementación de los programas de lucha contra la pobreza del Ministerio de Desarrollo Rural. Esta agencia fue creada originalmente para implementar el Programa de Desarrollo Rural Integrado (IRDP). Posteriormente, a las DRDA se les confió una serie de programas de los gobiernos estatales y centrales. Desde abril de 1999 [1] se introdujo una Administración DRDA separada para hacerse cargo de los costos administrativos. Esto tiene como objetivo fortalecer los DRDA y hacerlos más profesionales en la gestión de los programas de lucha contra la pobreza y ser un vínculo eficaz entre el ministerio y el nivel de distrito.
Los programas de desarrollo rural y alivio de la pobreza se implementan de manera descentralizada, teniendo en cuenta las grandes áreas geográficas, los requisitos administrativos y la necesidad de involucrar a los funcionarios de base y a la comunidad en la implementación de los programas. A nivel central, el Ministerio de Medio Rural y Empleo ha estado implementando estos programas. El Ministerio es responsable de la liberación de la parte central de los fondos, la formulación de políticas, la orientación general, el seguimiento y la evaluación de los programas. A nivel estatal, el Secretario de Desarrollo Rural y el Comisionado de Desarrollo Rural están a cargo de la ejecución de los programas de desarrollo rural. A nivel de distrito, los programas se implementan a través de las DRDA (agencias de desarrollo rural de distrito). El órgano de gobierno del DRDA incluye a miembros del Parlamento (MP), miembros de las Asambleas Legislativas (MLA), funcionarios de los Departamentos de Desarrollo a nivel de distrito, banqueros, ONG y representantes de los sectores más débiles de la sociedad. El Recaudador de Distrito solía ser (pero no siempre en la actualidad) el Presidente de la Junta de Gobierno. El órgano de gobierno a nivel de distrito proporciona orientación e instrucciones al DRDA. El organismo de DRDA responsable de la implementación real está dirigido por un Recaudador de Distrito Adicional.
De vez en cuando se introducen muchos esquemas de los gobiernos central y estatal. Hay varios esquemas disponibles que brindan apoyo a diferentes componentes del desarrollo rural. Los esquemas también se modifican periódicamente para reflejar la experiencia a lo largo de los años. La tarea de DRDA ha sido identificar las necesidades de la población rural y llegar a los esquemas apropiados donde se necesitan. En la implementación de los esquemas, el rol del DRDA ha sido técnico, gerencial y financiero. Por lo tanto, el DRDA no solo es un organismo que desembolsa los fondos para los esquemas, sino que también proporciona el apoyo técnico y de gestión adecuado.
Las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDA) son agencias de supervisión y ejecución del desarrollo a nivel de distrito creadas bajo la Ley de Registro de Sociedades Indias . Se transfirieron y canalizaron importantes sumas de fondos de desarrollo rural del gobierno de la India a través de varios esquemas patrocinados centralmente. Desde el punto de vista puramente financiero desde el punto de vista del desarrollo rural, las DRDA son instituciones extremadamente importantes a nivel de distrito. [ cita requerida ]
Endurecido
Contexto de descentralización
Con la adopción del mandato constitucional para la descentralización de poderes que privilegiaba a esas instituciones de autogobierno en la planificación del desarrollo económico y la justicia social, surgió la propuesta de repensar el estado de las DRDA y también de fusionarlas con los panchayats . En la sección sobre “devolución de funcionarios”, la 1ª Mesa Redonda adoptó una resolución, número IV (i), para reconcebir el papel de las Agencias de Desarrollo Rural de Distrito (DRDA). Los DRDA se fusionarían progresivamente con los Panchayats del distrito y su experiencia técnica se pondría a disposición de todos los niveles de Panchayats.
A nivel de toda la India, el progreso informado a este respecto está lejos de ser satisfactorio. Hay algunas cuestiones controvertidas, una de las cuales es la renuencia "informada" por parte de algunas de las instituciones del Gobierno de la Unión a la propuesta de fusión de las DRDA con los Panchayats distritales. La fusión completa parece haber ocurrido solo en Kerala y Karnataka . Este último tiene una historia mucho más larga de hacer esto. En ambos estados, los DRDA funcionan como si fueran las células de los planes de alivio de la pobreza / desarrollo rural dentro de los Zilla Panchayats.
Se informa que Bengala Occidental ha tomado medidas similares; sin embargo, no está a la altura del criterio de una fusión completa. Rajasthan y Lakshadweep State / UT Profile hacen una afirmación similar; este informe no puede confirmar esto.
Situación de las DRDA en los estados
En 10 estados / UT, los DRDA continúan separados y el único vínculo establecido con los ZP es convertir al presidente de ZP en el presidente del DRDA. Estos son Bihar, Chhattisgarh, Himachal Pradesh, Madhya Pradesh, Odisha, Punjab, Tripura, Uttar Pradesh, Uttarakhand y Lakshadweep. En Gujarat, el Director de Desarrollo del Distrito, que también es el Director Ejecutivo de Zilla Panchayat, sigue presidiendo el DRDA. En nueve Estados / UT, el Recaudador continúa como Presidente o se ha hecho algún otro arreglo al respecto. Estos son Assam, Goa, Haryana, Jharkhand, Manipur, Tamil Nadu, Dadra & Nagar Haveli, Daman & Diu y Pondicherry. Andhra Pradesh nombró al presidente de Zilla Panchayat presidente de la DRDA y designó al recaudador como presidente ejecutivo. De manera similar, en Maharashtra, mientras el presidente Zilla Panchayat asume la presidencia del DRDA, el director ejecutivo de Zilla Panchayat es designado presidente ejecutivo del Comité de Gestión. [2]
Tabla: Estado de los DRDA en los estados
Sl. No | Estado o UT | Estado de DRDA |
---|---|---|
1 | Andhra Pradesh | Los DRDA están separados; El coleccionista es el presidente ejecutivo, aunque el presidente de ZP se convierte en presidente; gran número y alcance de cuerpos paralelos a través de capas |
2 | Arunachal Pradesh | Los DRDA están separados |
3 | Assam | DRDA separado; El Comisionado Adjunto es Presidente y Ex Director; muchos cuerpos paralelos |
4 | Bihar | DRDA separado; El presidente de ZP es presidente de DRDA; muchos otros cuerpos paralelos; |
5 | Chhattisgarh | Según se informa, DRDA se fusionó; prácticamente sólo el presidente de ZP se convierte en presidente de DRDA; |
6 | Ir a | Los DRDA están separados; |
7 | Gujarat | DRDA separado; El Oficial de Desarrollo del Distrito es el presidente; |
8 | Haryana | Los DRDA se separan; El presidente de ZP es el presidente de DRDA y el comisionado / recolector de Dy es el presidente ejecutivo de DRDA |
9 | Himachal Pradesh | Los DRDA se separan; El presidente de ZP es el presidente de DRDA; hay muchos otros cuerpos paralelos |
10 | Jammu y Cachemira | Los DRDA se separan; se está renovando la administración de la DRDA, lo que en sí mismo podría ser un paso muy positivo; Panchayat a nivel de distrito se llama Junta de Planificación y Desarrollo del Distrito, de una manera que combina el ZP y el DPC |
11 | Jharkhand | Los DRDA se separan; El comisionado Dy es presidente de DRDA |
12 | Karnataka | DRDA se fusionó con ZP desde 1987; funciona como una unidad de la oficina de ZP con un carácter distintivo mantenido solo para facilitar las transacciones con el MoRD, Nueva Delhi |
13 | Kerala | Los DRDA fusionados con ZP funcionan como célula de alivio de la pobreza de ZP; algunos cuerpos paralelos (Agencia de Desarrollo de Peces de Agua Dulce, Agencia de Desarrollo de Peces de Agua Salobre) todavía funcionan según las instrucciones del Gobierno de la India. El MLA-LDF también está fuera del ámbito y es una especie de organismo paralelo. |
14 | Madhya Pradesh | Los DRDA se separan; El presidente de ZP es el presidente de DRDA. Muchos organismos paralelos, en particular los financiados por agencias multilaterales y bilaterales y operados por el Gobierno del Estado como entidades paraestatales; DPIP y MPRLP son dos ejemplos. |
15 | Maharashtra | DRDA por separado, el presidente de ZP tiene la posición cosmética de ser presidente del órgano de gobierno de DRDA y el director ejecutivo es el presidente ejecutivo del comité de gestión. |
dieciséis | Manipur | DRDA separado; Adhyaksha, Zilla Parishad, como Jefe / Presidente; Numerosos organismos paralelos asociados principalmente con los programas / planes de desarrollo del Gobierno de la Unión. |
17 | Odisha | DRDA separado; PD - Se designa al DRDA como secretario y funcionario ejecutivo de ZP; El presidente de ZP es el presidente de DRDA |
18 | Punjab | Los DRDA se separan; El presidente de ZP se convierte en presidente y se dice que todos los Panchayats tienen acceso a la experiencia de DRDA; hay otros organismos paralelos a nivel de distrito y aldea (Village Water and Sanitation Comités, comités de educación de la aldea), sin vinculación con Panchayats |
19 | Rajasthan | Según los informes, DRDA se fusionó en 2003; Sin embargo, existen paraestatales creadas a través de financiación multilateral, así como esquemas de gobierno del Estado y de la Unión. |
20 | Sikkim | DRDA está separado |
21 | Tamil Nadu | Institución separada DRDA; Presidido por el Recaudador del Distrito; Existen muchos organismos paralelos como el comité de educación de la aldea, las asociaciones de cuencas hidrográficas, los comités de bosques de la aldea. |
22 | Tripura | DRDA existe por separado; El presidente de ZP es el presidente de DRDA |
23 | Uttar Pradesh | Los DRDA se separan; Presidido por el Magistrado de Distrito (DM) y dirigido por el Director de Desarrollo (CDO) encabezado por el Presidente de ZP; hay algunos otros cuerpos paralelos |
24 | Uttarakhand | DRDA separado; El presidente de ZP es su presidente; Van Panchayats, los comités de educación de la aldea son los otros órganos paralelos |
25 | al oeste de Bengala | DRDA se fusionó; rebautizado como DRDC de ZP; |
26 | Andaman y Nicobar | DRDA está separado; De tres, solo un presidente de ZP es el presidente de DRDA; |
27 | Chandigarh | Sin DRDA |
28 | Dadra y Nagar Haveli | DRDA está separado |
29 | Daman y Diu | DRDA sigue funcionando como un organismo independiente y no se ha fusionado. |
30 | Lakshadweep | Se dice que DRDA está fusionado; El presidente de ZP es el presidente; DRDA brindando apoyo a la ZP; otros organismos paralelos se relacionan con esquemas centrales como en el SSA; |
31 | Pondicherry | DRDA está separado; Se intenta vincular otros cuerpos paralelos con Panchayats; |
Referencia ==
- ^ http://rural.nic.in/sites/downloads/right-information-act/DRDA_RTI.pdf
- ^ Ver El estado de los panchayats: 2007-08, Una evaluación independiente, Volumen I: Informes temáticos P 55
enlaces externos
- estado de los panchayats: 2007-08, Una evaluación independiente, Volumen I: Informes temáticos
- Esquemas de desarrollo rural en la India
Ver también
Coordenadas :28 ° 35′30 ″ N 77 ° 13′21 ″ E / 28.5916 ° N 77.2225 ° E