La doble circulación nacional-internacional ( chino simplificado :国内 国际 双 循环; chino tradicional :國內 國際 雙 循環; pinyin : guónèi guójì shuāng xúnhuán ) es una estrategia para reorientar la economía de China priorizando el consumo interno ("circulación interna") sin dejar de estar abierto a comercio e inversión internacionales ("circulación externa"). [1] [2] El primer estudio académico sobre circulación dual lo definió como "el reequilibrio económico impulsado por el consumo interno para lograr un desarrollo económico sostenible". [3]
La política económica de doble circulación fue propuesta el 14 de mayo de 2020 por el Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista Chino (PCCh) [4] y luego revisada por el secretario general del PCCh, Xi Jinping, para enfatizar la prioridad de la "circulación interna". [5] La doble circulación implica expandir la demanda interna, enfocarse en el mercado interno, mejorar la capacidad de innovación del país, reducir la dependencia de los mercados externos y, al mismo tiempo, permanecer abierto al mundo exterior. [2] [6] [7]
Historia
El antecesor intelectual de la circulación dual fue la "gran circulación internacional", una estrategia de crecimiento económico a través de la producción orientada a la exportación, articulada por Wang Jian durante la era del ex líder chino Deng Xiaoping . [8] [9]
En 2020, la pandemia de COVID-19 provocó una recesión económica mundial y una disminución de la demanda. Junto con la guerra comercial entre China y Estados Unidos y las restricciones comerciales estadounidenses contra Huawei y otras empresas chinas, esto ha obligado al gobierno chino a adoptar un enfoque interno. [10]
El 14 de mayo de 2020, el Comité Permanente del Politburó del PCCh propuso un "nuevo programa de desarrollo de beneficio mutuo a través de la doble circulación nacional-internacional". [11] El 23 de mayo de 2020, en la decimotercera reunión del comité nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , el secretario general del PCCh, Xi Jinping, dijo que el país necesitaba un programa de desarrollo que "tome el mercado interno como el pilar y permita que los mercados internos y externos se impulsen mutuamente". . [7] [12] El 4 de noviembre de 2020, durante su discurso de apertura por video en la ceremonia de apertura de la tercera Exposición Internacional de Importaciones de China , Xi dijo que esta política "no es un tipo de circulación nacional cerrada, sino una creciente abrir la doble circulación nacional-internacional, no solo para las necesidades de desarrollo de China, sino también para beneficiar a la gente de todos los países ". [13] El subdirector de la oficina de la Comisión Central de Asuntos Económicos y Financieros del PCCh , Han Wenxiu dijo que "la propuesta para un nuevo programa de desarrollo que toma el mercado interno como el pilar y permite que los mercados internos y externos se impulsen mutuamente es el aplicación práctica de las leyes objetivas del desarrollo económico. Este es un paso proactivo, no una respuesta pasiva; una estrategia a largo plazo, no una medida provisional ". [14]
Análisis
Algunos observadores dicen que el plan de circulación dual no es tan diferente de los esfuerzos anteriores del gobierno chino para reenfocar la economía. Ya en 2006, un informe de trabajo del gobierno describía una "estrategia para expandir el consumo interno ... y fortalecer el papel del consumo en el impulso del desarrollo económico". [15] [1] Julian Gewirtz sugirió que el eslogan de "circulación dual" se introdujo para "forzar el enfoque, la movilización y la priorización". [1]
Los analistas dijeron que la estrategia implicaría apoyar a las empresas nacionales y reducir la dependencia de China de las importaciones, incluso de energía , microchips y otras tecnologías. [1] [8] El economista Yu Yongding dijo que una parte clave del proyecto debería ser garantizar la seguridad alimentaria y energética de China. [9] El economista Yao Yang describió la política como una respuesta al empeoramiento de las relaciones entre China y Estados Unidos y dijo que "China debe prepararse para el peor de los casos". [1]
La doble circulación también implica el crecimiento de la clase media china para aumentar el consumo interno. El economista Michael Pettis dijo que el plan requeriría transferir la riqueza del gobierno a los ciudadanos privados, lo que no sería fácil. Según el South China Morning Post , a finales de 2020 no estaba "claro si China está lista para hacer cambios tan arraigados". [2]
The Economist resumió la estrategia como "mantener a China abierta al mundo (la 'gran circulación internacional'), mientras se refuerza su propio mercado (la 'gran circulación nacional')". Más específicamente, The Economist dijo que la doble circulación implica hacer que la economía china esté más abierta a las empresas extranjeras para hacerlas dependientes de China, lo que a su vez le daría al gobierno chino más influencia geopolítica. [8]
En 2021, un equipo de investigadores de la Universidad de Ciencia y Tecnología de la Información de Nanjing presentó el primer estudio académico sobre "Circulación dual". [3] Identificó los factores clave responsables de ello y presentó su primera definición integral.
Implementación
La circulación dual es parte del decimocuarto plan quinquenal de China (2021-2025). [16] Las propuestas para implementar la política incluyen el apoyo del gobierno a las empresas de tecnología nacionales y el trabajo para atraer más inversión extranjera. El analista Wang Wen
del Instituto de Estudios Financieros de Chongyang especuló que incluiría el apoyo del gobierno para los sectores de servicios y energía. [1]Ver también
- La reforma y apertura
- Pensamiento de Xi Jinping
Referencias
- ^ a b c d e f Buckley, Chris (7 de septiembre de 2020). "La estrategia económica post-virus de Xi para China mira hacia adentro" . The New York Times . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
- ^ a b c Tang, Frank (19 de noviembre de 2020). "¿Cuál es la estrategia económica de circulación dual de China y por qué es importante?" . Poste de la mañana del sur de China . Consultado el 10 de marzo de 2021 .
- ^ a b Javed, Saad Ahmed; Bo, Yu; Tao, Liangyan; Dong, Wenjie (1 de enero de 2021). "El modelo de desarrollo de 'circulación dual' de China: antecedentes y conocimientos" . Diario de gestión de Rajagiri . antes de la impresión (antes de la impresión). doi : 10.1108 / RAMJ-03-2021-0016 . ISSN 2633-0091 .
- ^ "高层 会议 首 提" 国内 国际 双 循环 "新 发展 格局 , 释放 哪些 重磅 信号?" . 第一 財經. Archivado desde el original el 27 de octubre de 2020 . Consultado el 20 de octubre de 2020 .
- ^ Yao, Kevin (9 de septiembre de 2020). "Lo que sabemos sobre la estrategia económica de 'circulación dual' de China" . Reuters . Consultado el 14 de marzo de 2021 .
- ^ "国际 锐 评 丨 打造" 双 循环 "的 中国 经济 有力 回击" 脱钩 "谬论" . 央視 新聞. Archivado desde el original el 24 de octubre de 2020 . Consultado el 20 de octubre de 2020 .
- ^ a b "看 习近平 这 几次 重要 讲话 , 弄懂" 大 循环 "" 双 循环" " . 新华社. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2020 . Consultado el 20 de octubre de 2020 .
- ^ a b c "La estrategia de" doble circulación "de China significa depender menos de los extranjeros" . El economista. 7 de noviembre de 2020 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
- ^ a b Yu, Yongding (22 de agosto de 2020). "【余永定】 怎样 实现 从" 国际 大 循环 "到" 双 循环 "的 转变?" . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
- ^ "習近平 提「 雙 循環 」戰略 : 經濟 重心 向內 轉" . The New York Times . Archivado desde el original el 4 de enero de 2021 . Consultado el 21 de octubre de 2020 .
- ^ "如何 理解" 国内 大 循环 "" 国内 国际 双 循环" " . 中国 经济 时报. Archivado desde el original el 26 de octubre de 2020 . Consultado el 20 de octubre de 2020 .
- ^ "Comprender la 'circulación dual' y lo que significa para el mundo" . www.chinadaily.com.cn . Consultado el 10 de marzo de 2021 .
- ^ "在 第三届 中国 国际 进口 博览会 开幕 式 上 的 主旨 演讲" . 新华 每日 电讯. 2020-11-05. pag. 2 . Consultado el 7 de noviembre de 2020 .
- ^ "中 财 办 韩文秀 : 构建 新 发展 格局 , 还要 深入 参与 国际 循环" .新浪. 2020-10-30. Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2020 . Consultado el 11 de noviembre de 2020 .
- ^ "Informe de trabajo del gobierno (2006)" . China Daily. 2 de marzo de 2007 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .
- ^ "Xiplomacy: la visión de Xi del nuevo paradigma de desarrollo de China atrae la atención mundial" . Xinhua. 8 de marzo de 2021 . Consultado el 9 de marzo de 2021 .