La Orden Ejecutiva 12036 es una Orden Ejecutiva Presidencial de los Estados Unidos firmada el 24 de enero de 1978 por el presidente Jimmy Carter que impuso restricciones y reformó la Comunidad de Inteligencia de los EE. UU. junto con la prohibición adicional de la participación indirecta de los EE. UU. en asesinatos . La EO fue diseñada para fortalecer y expandir la Orden Ejecutiva 11905 , que originalmente fue firmada por Gerald R. Ford en 1976. [1] [2]
Al asumir el cargo en 1977, la administración del presidente Jimmy Carter, con aportes del Congreso, inmediatamente comenzó a revisar la EO 11905 que se firmó a fines del año anterior. La presión y la necesidad de reformar la Comunidad de Inteligencia de EE.UU. aún existían por parte de los Comités Church y Pike . La EO 12036 se firmaría apenas un año después de que Carter asumiera el cargo el 24 de enero de 1978. [1] [2] La EO fue aclamada por el senador Walter D. Huddleston y Jimmy Carter por tener la mayor cantidad de aportes del presidente y el Congreso entre las EO. hasta ese día. Carter también tenía la intención de que la EO fuera temporal hasta que se pudiera promulgar una nueva legislación de reforma de inteligencia.[2] EO 12036 sería reemplazado por una nueva legislación en el futuro.
La Orden Ejecutiva 12036 creó nuevos comités de supervisión y ofreció muchas restricciones nuevas a la Comunidad de Inteligencia de EE. UU. El EO estableció los deberes y requisitos de dos comités a nivel de gabinete del Consejo de Seguridad Nacional que habían sido creados previamente por Carter en 1977. El Comité de Revisión de Políticas recibió la responsabilidad de definir las prioridades para la recopilación y el análisis de inteligencia. El comité de revisión de políticas, que estuvo presidido por el Director de Inteligencia Central (DCI) y también incluyó al Vicepresidente , al Asesor de Seguridad Nacional , al Secretario de Estado , al Secretario de Defensa y al Presidente del Estado Mayor Conjunto .también priorizaría las asignaciones presupuestarias de la comunidad de inteligencia. [1] [2]
La EO reemplazó al Grupo Asesor de Operaciones de Gerald Ford (EO 11905) y lo reemplazó con el Comité de Coordinación Especial, que era muy parecido al Comité de Revisión de Políticas. La EO también impuso una larga lista de restricciones a la Comunidad de Inteligencia de los EE. UU. para garantizar el "pleno cumplimiento de las leyes de los Estados Unidos". Una de las principales restricciones era que no se realizaría ninguna operación de inteligencia contra un ciudadano estadounidense "a menos que el presidente haya autorizado el tipo de actividad en cuestión y el fiscal general haya aprobado la actividad en particular y determinado que existe causa probable para creer que Estados Unidos persona de los Estados Unidos es un agente de una potencia extranjera". Esto incluía la prohibición de cualquier Agencia Central de Inteligenciavigilancia electrónica en los EE. UU. y dejando a la Oficina Federal de Investigaciones como el único miembro de la comunidad de inteligencia autorizado a realizar búsquedas físicas dentro de los EE . UU . [1] [2]
La EO también creó la Junta Nacional de Inteligencia Extranjera (NFIB) para ayudar a la DCI con la "Producción, revisión y coordinación de la inteligencia extranjera nacional". La NFIB estaba presidida por la DCI e incluía representantes de todas las agencias de la comunidad de inteligencia. También se esperaba que los jefes de la DCI y de la agencia mantuvieran actualizados a varios comités del Congreso sobre la actividad de la comunidad de inteligencia. [1] [2]
La EO también amplió la prohibición de los EE. UU. sobre el asesinato al cerrar las "lagunas" y afirmar que "Ninguna persona empleada por el gobierno de los Estados Unidos o que actúe en su nombre participará o conspirará para participar en el asesinato". [1] [2] Esta prohibición de asesinato sería reafirmada en la Orden Ejecutiva 12333 . [3]