La reorganización municipal de 2000-2006 en Quebec [1] resultó en la fusión a gran escala de municipios más pequeños de Quebec en ciudades más grandes. Fue emprendida por una administración y modificada y parcialmente deshecha por su sucesora.
La primera fase involucró muchas fusiones desde finales de 2000 hasta 2003, emprendidas por el gobierno del Parti Québécois de Québec , encabezado por el primer ministro Lucien Bouchard y su sucesor Bernard Landry . Las fusiones más importantes, que involucraron a las ciudades más grandes de Quebec, ocurrieron principalmente el 1 de enero de 2002. Algunas de las fusiones fueron impopulares, y esto se convirtió en un problema en las elecciones de Quebec del 14 de abril de 2003 , en las que el victorioso Partido Liberal de Quebec liderado por Jean Charest hizo campaña con la promesa de permitir a los residentes el derecho a elegir escindir y reconstituir sus antiguos municipios.
La nueva administración celebró referendos en varios municipios en 2004 para cumplir su promesa de campaña; sin embargo, se impusieron una serie de condiciones, incluido un umbral mínimo de participación de los votantes, lo que significó que no todos los municipios fusionados celebraron referendos y aún menos se separaron. Las escisiones que tuvieron éxito entraron en vigor el 1 de enero de 2006. Sin embargo, se creó un nuevo tipo de estructura municipal, una aglomeración urbana , que continuó vinculando a los municipios escindidos recientemente independientes con sus antiguos socios de fusión para la provisión de ciertos servicios municipales.
Las fusiones municipales de 2000-2003 fueron impuestas a los municipios por el gobierno de Québec. En Canadá, los gobiernos municipales son criaturas de los gobiernos provinciales. Sin embargo, varias fusiones voluntarias (organizadas por los propios municipios) habían tenido lugar en la década de 1990 (ver Historia municipal de Quebec ); estas fusiones anteriores no fueron objeto de referendos de escisión. El gobierno de Quebec había alentado las fusiones municipales con el argumento de que darían lugar a mayores eficiencias y ahorros de costos; los críticos disputaron esto. El gobierno también citó el precedente de la fusión de Toronto en 1998 y la fusión de Ottawa en 2001 .
Después de las elecciones de 2003 , el nuevo gobierno del Partido Liberal de Québec encabezado por Jean Charest adoptó el proyecto de ley 9, que creó un proceso formal mediante el cual los antiguos municipios podrían reconstituirse (en términos legales). Contrariamente a lo prometido por Charest (des-fusión total), el Proyecto de Ley 9 solo restauró poderes específicos a las ciudades separadas (por ejemplo, control de animales, recolección de basura, mantenimiento de calles locales, algunas instalaciones culturales). Los gastos "mayores" (p. Ej., Policía, bomberos, calles principales, programas de expansión) y la mayoría de los impuestos quedaron en manos de las aglomeraciones urbanas , que son controladas por la ciudad central fusionada porque sus poblaciones más grandes les otorgan un mayor peso de voto. En Montreal, las ciudades des-amalgamadas tienen solo el 13% de los votos en el consejo de aglomeración.
Este proceso de consulta sobre el Proyecto de Ley 9 requirió que el 10% de los votantes que residen dentro de un municipio fusionado firmen una petición para exigir la realización de un referéndum sobre la des-fusión. Para tener éxito, un referéndum tenía que cumplir dos condiciones: