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El Comité Económico y Social Europeo ( CESE ) es un órgano consultivo de la Unión Europea (UE) establecido en 1958. Es una asamblea consultiva compuesta por "interlocutores sociales", a saber: empleadores ( organizaciones de empleadores ), empleados ( sindicatos ) y representantes de varios otros intereses. Su sede, que comparte con el Comité de las Regiones , es el edificio Jacques Delors en Belliardstraat / Rue Belliard 99 en Bruselas . Una vez conocido por el acrónimo "EcoSoc", el organismo ahora se conoce como el "CESE", para evitar confusiones con el ECOSOC de las Naciones Unidas .

Rol [ editar ]

El Comité Económico y Social Europeo fue creado por el Tratado de Roma de 1957 con el fin de unir a diferentes grupos de interés económico para establecer un mercado único . La creación de este comité les proporcionó una institución que les permitió hacer oír sus voces a la Comisión Europea , el Consejo y el Parlamento Europeo . El CESE se declara "un puente entre Europa y la sociedad civil organizada". [1]

Es obligatorio que la comisión sea consultada sobre las cuestiones previstas en los Tratados y en todos los casos en que las instituciones lo consideren oportuno. El Tratado de Maastricht amplió considerablemente el dominio del comité. Su influencia se extiende ahora a materias como la política social, la cohesión social y económica, el medio ambiente, la educación, la salud, la protección de los clientes, la industria, las redes transeuropeas , la fiscalidad indirecta y los fondos estructurales. En determinadas cuestiones, el CESE colabora con el Comité de las Regiones .

En los últimos años el comité ha asumido el desafío de la sociedad civil, abriendo su foro a representantes de todos los sectores, desarrollando dos misiones complementarias:

  • Involucrar más a las organizaciones de la sociedad civil en la empresa europea, tanto a nivel nacional como europeo,
  • Impulsando el papel de las organizaciones de la sociedad civil en países no miembros o agrupaciones de países donde el comité está fomentando el diálogo estructurado con organizaciones de la sociedad civil y promoviendo la creación de estructuras consultivas basadas en sus experiencias, sobre todo en los países que solicitan la adhesión a la UE, el Países socios mediterráneos, países de África, el Caribe y el Pacífico, India, China, América Latina ( Mercosur ) y Brasil.

Operación [ editar ]

Es obligatorio que la comisión sea consultada sobre las cuestiones previstas en los Tratados y en todos los casos en que las instituciones lo consideren oportuno. El CESE también puede ser consultado de forma exploratoria por una de las otras instituciones y, de conformidad con el artículo 29, apartado 2, de su Reglamento interno, puede emitir dictámenes por propia iniciativa. [2] Alrededor del 15% de sus dictámenes son dictámenes de propia iniciativa .

Las opiniones de propia iniciativa y exploratorias a menudo aumentan la conciencia de los órganos de decisión, y de la comisión en particular, sobre temas que hasta ahora apenas han atraído su atención, si es que lo han hecho. Los dictámenes exploratorios elaborados a petición de otras instituciones antes incluso de que la comisión haya redactado sus propuestas permiten a los distintos componentes de la sociedad civil organizada representados en el CESE expresar las expectativas, preocupaciones y necesidades de las partes interesadas de base.

El Comité adopta una media de 170 dictámenes al año sobre una amplia gama de temas relacionados con la integración europea. Por tanto, desempeña un papel activo en los procesos de configuración de las políticas comunitarias y preparación de las decisiones comunitarias.

Membresía [ editar ]

Actualmente, el número de miembros del CESE es 329 (lo mismo que el Comité de las Regiones ). [3] El número de miembros por estado de la UE varía según la población de cada estado (consulte la tabla siguiente para conocer las cifras de miembros por estado; el desglose es el mismo para el Comité de las Regiones). Los miembros del CESE se dividen en tres grupos de igual número: empresarios, trabajadores y un tercer grupo de otros intereses cambiantes como: agricultores, grupos de consumidores, asociaciones profesionales, etc.

Los miembros son nombrados por el consejo (por mayoría cualificada) tras los nombramientos realizados por el gobierno del respectivo Estado miembro . Sin embargo, una vez designados, los miembros son completamente independientes de sus gobiernos. Tienen un mandato renovable de cinco años. El presidente del CESE, elegido por 2+Mandato de 12 años, es [2] Christa Schweng (desde el 28 de octubre de 2020), [4] y los presidentes anteriores fueron Luca Jahier (2018-2020) Georges Dassis (2015-2018) y Henri Malosse (2013-2015) . [5]

Opiniones [ editar ]

Los dictámenes de propia iniciativa seleccionados incluyen:

  • Dictamen sobre el desarrollo de la cadena de valor y suministro en un contexto europeo y mundial (adoptado el 25 de abril de 2007) [6]
  • Hacia una norma de la OIT contra la violencia de género en el trabajo (16 de septiembre de 2015) [7]

Críticas [ editar ]

En un informe que revisa los 50 años del CESE, [8] CS Dimitrioulas citó a Jacques Delors diciendo que las contribuciones del CESE de 1958 a 2008 en materia civil y social fueron "notables". Dimitrioulas comentó: "Gracias a su membresía y su papel único en el marco institucional de la UE, el Comité tendrá en el futuro la responsabilidad especial de hacer realidad la democracia participativa y de trabajar por el desarrollo de un diálogo estructurado entre la sociedad civil organizada y las instituciones de la Unión".

En 2012, la Fundación Europea afirmó que el CESE indudablemente había realizado un buen trabajo en su momento, pero había dejado de ser útil y debería ser desmantelado. [9] La UE moderna está repleta de asesores: los Comisarios tienen sus DG, los eurodiputados tienen sus propios investigadores y los ministros nacionales ad hoc que asisten al Consejo de Ministros tienen sus propios asesores y los servicios del COREPER.. El vicepresidente del grupo de Conservadores y Reformistas Europeos en el Parlamento Europeo, Derk Jan Eppink, también declaró en 2012: "En los últimos ocho años, los presupuestos del CESE y del CDR habrán aumentado en un 50 por ciento, alcanzando los 130 millones de euros. y 86,5 millones de euros, respectivamente. Hay alrededor de 50 funcionarios en cada comité con un salario mínimo de 123.890 euros, y seis funcionarios en cada comité que ganan más de 180.000 euros ". Afirmó que no hay información sobre si el Comité de las Regiones y los dictámenes del CESE han influido en la legislación, ni de qué manera, y que ninguna de las comisiones ha cumplido con éxito su mandato de "conseguir la participación" de los ciudadanos. [9]

El CESE ha combatido estas críticas con argumentos propios. Staffan Nilsson (entonces presidente del CESE) dijo "Es muy extraño que los liberales, que también piden transparencia y el desarrollo de la sociedad, intenten discutir la idea de cancelar el único organismo que es para las personas que no son políticos". [10]

Lejos de quedar al margen como esperaban los críticos, el Tratado de Lisboa revitalizó al CESE , que ha confirmado el papel y la influencia del CESE. Según los proponentes del CESE: "De hecho, el artículo 11 del nuevo Tratado de la Unión Europea abre importantes perspectivas de desarrollo de la democracia participativa, que sienta las bases para el futuro establecimiento de un auténtico diálogo civil estructurado a nivel europeo junto con el diálogo político entre la UE y sus Estados miembros y el diálogo socialcon los interlocutores sociales, garantizando así la participación sostenible de la sociedad civil organizada en el proceso político europeo. En este contexto, el CESE tiene la responsabilidad especial de hacer realidad la democracia participativa. Habida cuenta de su composición y función, tal como se establece en los Tratados, y en asociación con las demás instituciones, el objetivo del Comité es ser aún más en el futuro el medio para desarrollar la democracia participativa y el diálogo civil a nivel de la Unión ". [ Cita necesario ]

En octubre de 2020, la reelección del representante empresarial polaco, Jacek Krawczyk, para otro mandato de cinco años del presidente del CESE, se convirtió en blanco de duras críticas, ya que el CESE se vio sometido a presiones para prevenir mejor el acoso en la organización. El propio Sr. Krawczyk fue acusado de acoso psicológico y está procesado por las autoridades belgas. [11] Además de eso, la conducta de Jacek Krawczyk ha sido investigada por la oficina de lucha contra el fraude de la UE, OLAF. [12] Por tanto, los eurodiputados rechazaron las cuentas financieras de 2018 del CESE por no haber abordado la cuestión del acoso. Según las palabras del eurodiputado Tomáš Zdechovský, que dirigió el procedimiento de aprobación de la gestión presupuestaria, el CESE no pudo responder a las preguntas sobre sus diversos errores y tomar medidas que hicieran creer a los diputados al Parlamento Europeo que esta institución en particular es capaz de proteger los intereses de los ciudadanos europeos. [13]

Recientemente, también se ha cuestionado la utilidad general del CESE. Si bien el número de personal administrativo ha disminuido de 727 en 2013 a 668 en 2019 y el número de dictámenes ha disminuido, el presupuesto anual del CESE ha seguido creciendo. [14] El eurodiputado checo Tomáš Zdechovský dijo que “muy pocos legisladores están leyendo las opiniones de esta comisión. El impacto es cercano a cero ”. También describió al CESE como “un comité zombi que perdió su propósito pero aún vive”. [14]

Ver también [ editar ]

  • EUROPA EMPRESARIAL
  • Centro Europeo de Empresas con Participación Pública y de Empresas de Interés Económico General
  • Confederación europea de sindicatos
  • UEAPME
  • Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas

Referencias [ editar ]

  1. ^ "Secretario General - Comité Económico y Social Europeo" . Comité Económico y Social Europeo .
  2. ^ EUR-Lex, versión consolidada del Reglamento del Comité Económico y Social Europeo , adoptado el 14 de julio de 2010, consultado el 31 de enero de 2021
  3. ^ [1]
  4. ^ "El presidente - CESE" . Consultado el 17 de mayo de 2018 .
  5. ^ "Antiguos presidentes del CESE" . Consultado el 17 de mayo de 2018 .
  6. ^ Comité Económico y Social Europeo, Valor y desarrollo de la cadena de suministro , adoptado el 25 de abril de 2007, consultado el 31 de enero de 2021
  7. ^ Comité Económico y Social Europeo, Hacia una norma de la OIT contra la violencia de género en el trabajo , publicado el 16 de septiembre de 2015, consultado el 31 de enero de 2021
  8. ^ El Comité Económico y Social Europeo 50 años de democracia participativa, CS Dimitrioulas Scientific Direction, European Economic and Social Committee Bruselas 2008
  9. ^ a b La revista europea. "Deberían abolirse el CESE y el Comité de las Regiones" . europeanfoundation.org .
  10. ^ "Comité asesor de la UE defiende su papel contra los críticos" . EurActiv: debates sobre políticas y noticias de la UE en todos los idiomas .
  11. ^ VON DER BURCHARD, HANS. " ' Zombi comité miembro acusado de acoso a ser nombrado" . Consultado el 30 de octubre de 2020 .
  12. ^ VON DER BURCHARD, HANS. "El 'comité zombi' de 140 millones de euros de la UE se enfrenta a la presión de reformarse" . Consultado el 30 de octubre de 2020 .
  13. ^ VON DER BURCHARD, HANS. "El Parlamento rechaza las cuentas del comité social de la UE con problemas" .
  14. ^ a b VON DER BURCHARD, HANS (28 de octubre de 2020). "El 'comité zombi' de 140 millones de euros de la UE se enfrenta a la presión de reformarse" . Consultado el 30 de octubre de 2020 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Sitio web del presidente del CESE
  • Acceso a los documentos del Comité Económico y Social Europeo sobre EUR-Lex
  • Lista de miembros
  • Los archivos históricos del Comité Económico y Social Europeo se encuentran en los Archivos Históricos de la UE en Florencia.
  • MCE navegante europeo , comité económico y social
  • Grupo I Grupo de Empleadores del comité económico y social
  • Grupo II Colaboradores Grupo del comité económico y social
  • Grupo III Diversity Europe Grupo del comité económico y social