Economía de Portugal

economía nacional

Economía de Portugal

Parque das Nações (Lisboa)
Divisa	Euro (EUR, €)
Tipos de cambio fijos	1 euro = 200.482 escudo portugués
Año fiscal	Año del calendario
Organizaciones comerciales	UE , OMC y OCDE
Grupo de países	Desarrollado / Avanzado [1] Economía de ingresos altos [2]
Estadísticas
Población	10.295.909 (1 de enero de 2020) [3]
PIB	$ 222 mil millones (nominal; estimado para 2020) [4] $ 340 mil millones ( PPA ; estimación para 2020) [4]
Rango del PIB	49 (nominal, 2020) 50 ° (PPP, 2020)
El crecimiento del PIB	2,6% (2018) 2,2% (2019) −10,0% (2020e) 6,5% (2021e) [4]
PIB per cápita	$ 21,608 (nominal, estimado para 2020) [4] $ 33,131 (PPA, estimado para 2020) [4]
Rango de PIB per cápita	37 (nominal, 2020) 40 (PPP, 2020)
PIB por sector	agricultura: 2,4% industria: 23,1% servicios: 74,4% (2013) [5]
Inflación ( IPC )	−0,0% (2020 est.) [4] 0,3% (2019) [4] 1,2% (2018) [4]
Población por debajo de la línea de pobreza	17,3% (2017) [6] 21,6% en riesgo de pobreza o exclusión social (AROPE, 2019) [7]
coeficiente GINI	31,9 medio (2019; Eurostat ) [8]
Índice de Desarrollo Humano	0,864 muy alto (2019) [9] ( 38o ) 0,761 alto IHDI (2019) [10]
Fuerza de trabajo	5.180.909 (2019) [11] Tasa de empleo del 75,4% (objetivo: 75%; 2018) [12]
Fuerza laboral por ocupación	agricultura: 7,5% industria: 24,5% servicios: 68,1% (2015)
Desempleo	8,1% (agosto de 2020) [13] 26,3% de desempleo juvenil (de 15 a 24 años; julio de 2020) [14]
Salario neto medio	10,284 € ($ 11,659) anuales (2018) [15] [16]
Industrias principales	textiles, prendas de vestir, calzado, madera y corcho , papel, productos químicos , fabricación de autopartes, metales básicos, productos lácteos, vino y otros alimentos, porcelana y cerámica , cristalería , tecnología, telecomunicaciones; construcción y rehabilitación de barcos ; turismo, materiales de construcción
Clasificación de facilidad para hacer negocios	39º (muy fácil, 2020) [17]
Externo
Exportaciones	84.316 millones de euros (2017) [18]
Exportar bienes	Lista productos agrícolas, productos alimenticios, productos petrolíferos, productos químicos, plásticos y caucho, pieles y cuero, madera y corcho, pulpa de madera y papel, materiales textiles, prendas de vestir, calzado, minerales y productos minerales, metales comunes, maquinaria y herramientas, vehículos y otro material de transporte, instrumentos ópticos y de precisión
Principales socios exportadores	España (+) 25,8%  Francia (+) 12,8%  Alemania (+) 11,6%  Reino Unido (+) 6,8%  Estados Unidos (+) 5,3%  Países Bajos (+) 4,1%  Italia (+) 3,6%  Angola (+) 3,3% [19]
Importaciones	80805 millones EUR (2017) [18]
Importar bienes	Lista productos agrícolas, productos alimenticios, productos petrolíferos, productos químicos, plásticos y caucho, pieles y cuero, madera y corcho, pulpa de madera y papel, materiales textiles, prendas de vestir, calzado, minerales y productos minerales, metales comunes, maquinaria y herramientas, vehículos y otros materiales de transporte, instrumentos ópticos y de precisión, accesorios y piezas informáticas, semiconductores y dispositivos relacionados, enseres domésticos, turismos nuevos y usados, productos vitivinícolas
Principales socios importadores	España (+) 32,2%  Alemania (+) 13,8%  Francia (+) 7,4%  Italia (+) 5,5%  Holanda (+) 5,4%  China (-) 3,0%  Bélgica (+) 2,8%  Reino Unido (+) 2,7% [20]
Stock de IED	30 000 millones EUR (2013) [21]
Deuda externa bruta	0,4 billones de euros (diciembre de 2015) [22]
Finanzas públicas
La deuda pública	117,7% del PIB (2019) [23] 249 980 millones de euros (2019) [23]
Balance del presupuesto	Superávit de 404 millones de euros (2019) [23] +0,2 del PIB (2019) [23]
Ingresos	42,9 por ciento del PIB (2019) [23]
Gastos	42,7% del PIB (2019) [23]
Ayuda economica	donante : 364 millones de euros (2013) [24]
Calificación crediticia	Estándar y deficientes : [25] BB (nacional) BB (extranjero) AAA (Evaluación de T&C) Outlook: estable Moody's : [26] Ba1 Outlook: estable Fitch : [27] BB + Perspectiva: Positiva Alcance: [28] BBB + Outlook: estable ARCO : [29] BBB- Outlook: estable
Reservas extranjeras	$ 20 mil millones (agosto de 2014) [30]
Todos los valores, a menos que se indique lo contrario, están en dólares estadounidenses .

La economía de Portugal está en el puesto 34 en el Foro Económico Mundial 's global de competitividad para el año 2019. ^[31]

La gran mayoría del comercio internacional se realiza dentro de la Unión Europea (UE) , cuyos países recibieron el 72,8% de las exportaciones portuguesas y fueron el origen del 76,5% de las importaciones portuguesas en 2015. Otros grupos regionales que son socios comerciales importantes de Portugal son el TLCAN (el 6,3% de las exportaciones y el 2% de las importaciones), el PALOP (el 5,7% de las exportaciones y el 2,5% de las importaciones), el Magreb (el 3,7% de las exportaciones y el 1,3% de las importaciones) y el Mercosur (1,4% de las exportaciones y 2,5% de las importaciones). ^[21]

La moneda portuguesa es el euro (€) y el país forma parte de la zona euro desde sus inicios. Portugal 's banco central es el Banco de Portugal , que forma parte del Sistema Europeo de Bancos Centrales , y la mayor bolsa de valores es el Euronext Lisbon , que pertenece a la NYSE Euronext , la primera bolsa de valores global. ^[32]

La economía portuguesa se ha mantenido estable, en continua expansión desde el tercer trimestre de 2014, con un crecimiento anual del PIB del 1,5% registrado en el segundo trimestre de 2015. ^[33] El crecimiento de la economía ha ido acompañado de una caída continua de la tasa de desempleo ( 6,3% en el primer trimestre de 2019, frente al 13,9% registrado a finales de 2014). El déficit presupuestario del Gobierno también se ha reducido del 11,2% del PIB en 2010 al 0,5% en 2018. Estas tasas marcan una inversión de las tendencias negativas provocadas por el impacto de la crisis financiera de 2007-2008 en la economía portuguesa, que la convirtió en contraerse durante tres años consecutivos (2011, 2012 y 2013), acompañado de un fuerte aumento de la tasa de desempleo (que alcanzó un récord del 17,7% a principios de 2013). ^[34]La crisis ha provocado una amplia gama de problemas internos que están específicamente relacionados con los niveles de déficit público, así como con los niveles de endeudamiento excesivo, en la economía, culminando con la confirmación por parte de Portugal de un rescate financiero de 78 mil millones de euros de la UE en Abril de 2011, tras decisiones similares de Grecia e Irlanda. El gobierno que asumió el cargo en junio de 2011 tuvo que enfrentarse a decisiones difíciles con respecto a sus intentos de estimular la economía y, al mismo tiempo, buscar mantener su déficit público en torno a la media de la UE. ^[35]

Portugal es el hogar de una serie de empresas líderes notables con reputación mundial, como The Navigator Company , un actor mundial importante en el mercado internacional del papel; Sonae Indústria , el mayor productor de paneles a base de madera del mundo; Amorim , líder mundial en la producción de corcho; Conservas Ramirez , el productor de conservas más antiguo; ^[36] Cimpor , uno de los décimos productores de cemento más grandes del mundo; EDP ​​Renováveis , el 3er productor mundial de energía eólica; Jerónimo Martins , fabricante de productos de consumo y líder del mercado minorista en Portugal, Polonia y Colombia; TAP Air Portugal, muy apreciada por su historial de seguridad, y una de las principales aerolíneas que unen Europa con África y América Latina (concretamente Brasil).

El sistema educativo portugués ha experimentado una modernización gradual y una expansión relativa desde la década de 1960, logrando el reconocimiento de sus prácticas y tendencias de estándar mundial en el siglo XXI. Según el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) 2015, el estudiante portugués promedio de 15 años, cuando se califica en términos de competencia lectora, conocimientos de matemáticas y ciencias, se ubica significativamente por encima del promedio de la OCDE . ^{[37] [38]} Portugal alberga varias universidades y escuelas de negocios de clase mundial que han contribuido a la creación de varios directores internacionales de gran renombre ^[39] y están atrayendo a un número cada vez mayor de estudiantes extranjeros. ^[40]

Portugal tiene la tasa de emigración más alta como proporción de la población en la Unión Europea. Más de dos millones de portugueses (el 20% de la población) viven ahora fuera del país. ^[41]

Historia

Artículo principal: Historia económica de Portugal

Imperio Colonial Portugués

Durante el período del Imperio Portugués , iniciado en el siglo XV, hasta la Revolución de los Claveles de 1974, la economía de Portugal se centró en el comercio y las actividades relacionadas con las materias primas dentro de sus vastas posesiones coloniales, principalmente en Asia (especias, seda, tintes , porcelana y gemas), África ( marfil , madera, aceite, diamantes y esclavos) y América del Sur ( caña de azúcar , tintes , maderas y oro). El país, con un imperio transcontinental con abundantes recursos naturales y vastas áreas sin explotar, se encontraba entre las naciones más poderosas del mundo.

En 1822, la colonia portuguesa de Brasil se convirtió en un país independiente, sin embargo, hasta 1974, Portugal logró preservar sus colonias / territorios de ultramar en África, que incluían Angola y Mozambique , territorios que experimentarían tasas razonables de crecimiento económico hasta la salida del Portugués en 1975.

Después de un breve período de divergencia económica antes de 1914, la economía portuguesa se recuperó ligeramente hasta 1950, entrando a partir de entonces en una senda de fuerte convergencia económica. Económicamente, la mayoría de los años de Salazar (1933-1968) estuvieron marcados por un período de crecimiento modesto y el país permaneció en gran parte subdesarrollado y su población relativamente pobre y con bajos niveles de educación hasta bien entrada la década de 1960. El crecimiento económico portugués en el período 1960-1973 creó una oportunidad para la integración real con las economías desarrolladas de Europa Occidental. A través de la emigración, el comercio, el turismo y la inversión extranjera, las personas y las empresas cambiaron sus patrones de producción y consumo, provocando una transformación estructural. Simultáneamente, la creciente complejidad de una economía en crecimiento planteó nuevos desafíos técnicos y organizativos,^{[42] [43]}

La economía de Portugal y sus territorios de ultramar en vísperas de la Revolución de los Claveles (un golpe militar el 25 de abril de 1974) estaba creciendo muy por encima de la media europea. El poder adquisitivo promedio de las familias estaba aumentando junto con los nuevos patrones y tendencias de consumo y esto estaba promoviendo tanto la inversión en nuevos equipos de capital como el gasto de consumo en bienes de consumo duraderos y no duraderos . La política económica del régimen del Estado Novo estimuló y creó las condiciones para la formación de grandes conglomerados empresariales.

El régimen mantuvo una política de corporativismo que tuvo como resultado la colocación de gran parte de la economía portuguesa en manos de una serie de conglomerados fuertes , de los cuales, los más importantes fueron conocidos como los "siete magníficos". Estos conglomerados portugueses tenían un modelo de negocio con similitudes con los chaebols surcoreanos y los keiretsus y zaibatsus japoneses . Entre los siete magníficos estaban los conglomerados fundados y mantenidos por las familias Champalimaud , Mello ( grupo CUF ), Amorim y Santos ( grupo Jerónimo Martins ).

El grupo CUF (Companhia União Fabril) era el mayor y más diversificado de los conglomerados portugueses. En un momento, se convirtió en el grupo industrial más grande de la Península Ibérica y uno de los cinco más grandes de Europa. Sus negocios principales incluían cemento, químicos , petroquímicos , agroquímicos , textiles, cerveza, bebidas, metalurgia , ingeniería naval , ingeniería eléctrica , seguros, banca, papel, turismo y minería. Sus principales actividades comerciales y sedes corporativas ubicadas en Portugal continental, pero también incluyó sucursales, plantas y varios proyectos comerciales en desarrollo en todos los territorios portugueses de ultramar , especialmente en Angola y Mozambique . ^[44]

Otras empresas familiares medianas especializadas en textiles (por ejemplo, las ubicadas en la ciudad de Covilhã y noroeste), cerámica, porcelana, vidrio y cristal (como las de Alcobaça , Caldas da Rainha y Marinha Grande ), maderas de ingeniería (como SONAE cerca de Oporto ), pescado enlatado (como los del Algarve y el noroeste), pesca, producción de alimentos y bebidas, turismo (bien establecido en Estoril / Cascais / Sintra y creciendo como atracción internacional en el Algarve desde la década de 1960) y en la agricultura ( como los esparcidos por elAlentejo  , conocido como el granero de Portugal, completó el panorama de la economía nacional a principios de la década de 1970. Además, las poblaciones de las zonas rurales estaban comprometidas con el agrarismo que era de gran importancia para la mayoría de la población total, con muchas familias viviendo exclusivamente de la agricultura o complementando sus salarios con los rendimientos agrícolas, ganaderos y forestales.

Además de eso, los territorios de ultramar también mostraban un impresionante crecimiento económico y tasas de desarrollo desde la década de 1920 en adelante. Incluso durante la Guerra Colonial Portuguesa (1961-1974), una guerra de contrainsurgencia contra la guerrilla independentista y el terrorismo, los territorios de ultramar de Angola y Mozambique (provincias portuguesas de ultramar en ese momento) tuvieron tasas de crecimiento económico continuo y varios sectores de sus economías locales estaban en auge. . Eran centros de producción de petróleo, café, algodón, anacardo, coco, madera, minerales (como diamantes), metales (como hierro y aluminio), plátano, cítricos, té, sisal, cerveza, cemento, pescado y otros mariscos a nivel internacional. productos, carne vacuna y textiles.

No se permitieron los sindicatos y no se aplicó una política de salario mínimo . Sin embargo, en un contexto de economía en expansión, que trajo mejores condiciones de vida para la población portuguesa en la década de 1960, el estallido de las guerras coloniales en África desencadenó importantes cambios sociales, entre ellos la rápida incorporación de cada vez más mujeres al mercado laboral. . Marcelo Caetano pasó a impulsar el crecimiento económico y algunas mejoras sociales, como el otorgamiento de una pensión mensual a los trabajadores rurales que nunca habían tenido la oportunidad de pagar la seguridad social.

Los objetivos de la reforma previsional de Caetano fueron triples: mejorar la equidad, reducir el desequilibrio fiscal y actuarial y lograr una mayor eficiencia para la economía en su conjunto, por ejemplo, estableciendo contribuciones menos distorsionantes a los mercados laborales o permitiendo que los ahorros generados por los fondos de pensiones aumentar las inversiones en la economía.

El golpe militar de 1974

Población portuguesa 1961-2003, en miles, (datos de 2005 de la FAO ) con emigración dando paso a retornados ^{[45] [46] que} van desde 500.000 a 1 millón después de la revolución.

El período posterior a la Revolución de los Claveles se caracterizó por el caos y el crecimiento económico negativo, ya que las industrias se nacionalizaron y se sintieron los efectos negativos del desacoplamiento de Portugal de sus antiguos territorios. La industria pesada se detuvo abruptamente. Todos los sectores de la economía, desde la industria manufacturera, la minería, la química, la defensa, las finanzas, la agricultura y la pesca, entraron en caída libre.

Portugal se encontró de la noche a la mañana pasando del país de Europa Occidental con la tasa de crecimiento más alta a la más baja; de hecho, experimentó varios años de crecimiento negativo. Esto se vio amplificado por la emigración masiva de trabajadores calificados y empresarios debido a la intimidación política y los costos de alojar en Portugal a miles de refugiados de las antiguas provincias de ultramar en África: los retornados .

Después de la agitación de la Revolución de los Claveles de 1974, la base económica portuguesa cambió profundamente. La economía portuguesa había cambiado significativamente en 1973 antes del golpe militar de izquierda, en comparación con su posición en 1961: la producción total (PIB al costo de los factores) había crecido en un 120 por ciento en términos reales. Claramente, el período prerrevolucionario se caracterizó por robustas tasas de crecimiento anual del PIB (6,9 por ciento), la producción industrial (9 por ciento), el consumo privado (6,5 por ciento) y la formación bruta de capital fijo (7,8 por ciento). En 1974, la economía cambió drásticamente porque luego abandonó su mayor colonia africana, Mozambique y Zimbabwe. Se centraron en la idea del eurocentrismo.

En 1931, al inicio de la política económica más orientada hacia el exterior de Salazar debido a la influencia de una nueva generación de tecnócratas con experiencia en economía y conocimientos técnicos-industriales, el PIB per cápita de Portugal era solo el 38 por ciento del promedio de la CE-12. ; al final del período Salazar, en 1968, había aumentado al 48 por ciento; y en 1973, en vísperas de la revolución, el PIB per cápita de Portugal había alcanzado el 56,4 por ciento del promedio de la CE-12. En 1975, el año de máxima agitación revolucionaria, el PIB per cápita de Portugal se redujo al 52,3 por ciento del promedio de la CE-12. La convergencia del crecimiento del PIB real hacia el promedio de la CE se produjo como resultado del resurgimiento económico de Portugal desde 1985. En 1991, el PIB per cápita de Portugal subió al 54,9 por ciento del promedio de la CE. superando en una fracción el nivel alcanzado sólo durante el peor período revolucionario. Portugal superó a Grecia en términos de PIB per cápita en 1992, pero volvió a caer por debajo de él en 1993, hasta la actualidad.^[47]

La tasa de crecimiento de las exportaciones portuguesas de mercancías durante el período de 1959 a 1973 fue notable: 11 por ciento anual. En 1960, el grueso de las exportaciones correspondió a unos pocos productos: pescado en conserva, corcho crudo y elaborado, textiles de algodón y vino. Por el contrario, a principios de la década de 1970 (antes del golpe militar de 1974), la lista de exportaciones de Portugal reflejaba una importante diversificación de productos, incluidos bienes de consumo y de capital. Varias ramas de la industria portuguesa se orientaron a la exportación y en 1973 se exportó más de una quinta parte de la producción manufacturada portuguesa.

Hubo un aumento de 16 puntos porcentuales en la participación del sector de servicios del 39 por ciento del PIB en 1973 al 55,5 por ciento en 1990. La mayor parte de este crecimiento reflejó la proliferación exacerbada del empleo en la administración pública y el costo asociado de la administración pública , en conjunto con la contribución de los servicios turísticos durante la década de 1980 en detrimento de actividades más sostenibles y reproductivas como la manufactura, la exportación y las industrias intensivas en tecnología / capital.

Miembro de la UE (1986)

PIB europeo ( PPA ) per cápita en 2014. Cifras del Fondo Monetario Internacional ^[48]

Evolución del crecimiento del PIB (PPA) de Portugal de 1980 a 2014.

La membresía en las Comunidades Europeas , lograda en 1986, contribuyó a un crecimiento y desarrollo económicos estables , en gran parte mediante el aumento de los lazos comerciales y la entrada de fondos asignados por la Unión Europea (y antes de eso las Comunidades Europeas) para mejorar la infraestructura del país.

Aunque la ocurrencia de crecimiento económico y una deuda pública relativamente bien contenida como resultado del número de funcionarios públicos se ha incrementado de 485.368 en 1988 a 509.732 en 1991, lo que fue un aumento mucho menor que el que ocurrirá en los años siguientes. hasta 2005 marcado por un empleo estatal irracional e insostenible, de 1988 a 1993, durante los gabinetes de gobierno encabezados por el entonces primer ministro Aníbal Cavaco Silva , la economía portuguesa cambió radicalmente. Como resultado, hubo una fuerte y rápida disminución en la producción de bienes transables y un aumento de la importancia del sector de bienes no transables en la economía portuguesa. ^[49]

Después de una recesión en 1993, la economía creció a una tasa media anual del 3,3%, muy por encima de la media de la UE pero muy por detrás del crecimiento de la economía portuguesa antes del golpe militar de 1974.

Para calificar para la Unión Económica y Monetaria (UEM), Portugal acordó reducir su déficit fiscal y emprender reformas estructurales. La UEM trajo a Portugal la estabilidad del tipo de cambio, la caída de la inflación y la caída de los tipos de interés. La caída de las tasas de interés, a su vez, redujo el costo de la deuda pública y ayudó al país a lograr sus objetivos fiscales.

En 1999, continuó disfrutando de un sólido crecimiento económico, tasas de interés decrecientes y bajo desempleo. El país se clasificó para la Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea (UEM) en 1998 y se unió a otros 10 países europeos para lanzar el euro el 1 de enero de 1999. Se dibujaron los tres diseños diferentes elegidos para la cara nacional de las monedas de euro portuguesas. del artista Vitor Manuel Fernandes dos Santos. La inspiración vino de los tres sellos del primer rey, Dom Afonso Henriques . La tasa de inflación de Portugal para 1999, 2,4%, fue cómodamente baja.

La deuda de los hogares se expandió rápidamente. La Comisión Europea , la OCDE y otros aconsejaron al gobierno portugués que ejerciera más moderación fiscal. El déficit público de Portugal superó el 3% del PNB en 2001, el límite autoimpuesto de la UE, y dejó al país abierto a sanciones de la UE o una supervisión financiera más estricta. La tasa general de crecimiento se desaceleró a fines de 2001 y en 2002, lo que hizo que la austeridad fiscal fuera mucho más dolorosa de implementar.

Portugal hizo un progreso significativo en elevar su nivel de vida al de sus socios de la UE. El PIB per cápita sobre la base de la paridad del poder adquisitivo aumentó del 51% de la media de la UE en 1985 al 78% a principios de 2002. En 2005, se redujo al 72% (de la media de los ahora 25 miembros de la UE, incluidos siete con PIB per cápita más bajo que Portugal) ya que el PIB per cápita aumentó en otros países de la UE. El desempleo se situó en el 4,1% a finales de 2001, un nivel bajo en comparación con la media de la UE.

El crecimiento del PIB en 2006, del 1,3%, fue el más bajo no solo en la Unión Europea sino en toda Europa. En la década de 2000, la República Checa, Malta y Eslovenia superaron a Portugal en términos de PIB per cápita. Desde 2010 hasta 2012, el PIB per cápita (PPA) en Portugal cayó por debajo de los de Eslovaquia (en Europa) y Seychelles (fuera de Europa). En 2013 se estimó que el PIB per cápita portugués será similar (con menos o más US $ 1.000 per cápita) al de Grecia, Estonia y Lituania. ^[50] El PIB per cápita cayó de algo más del 80% de la media de la UE-25 en 1999 a algo más del 70% en 2007. Este pobre desempeño de la economía portuguesa fue analizado en abril de 2007 por The Economist, que describió a Portugal como "una nueva enfermo de Europa ".^{[51] [52]}

De 2002 a 2007, la tasa de desempleo aumentó un 65% (270.500 ciudadanos desempleados en 2002, 448.600 ciudadanos desempleados en 2007). ^[53] En diciembre de 2009, la agencia de calificación Standard and Poor's redujo su evaluación crediticia a largo plazo de Portugal a "negativa" de "estable", expresando pesimismo sobre las debilidades estructurales del país en la economía y la debilidad de la competitividad que obstaculizaría el crecimiento y la capacidad. fortalecer sus finanzas públicas y reducir su deuda . ^[54]

Sin embargo, las filiales portuguesas de grandes empresas multinacionales se encuentran entre las más productivas del mundo, incluidas Siemens Portugal , Volkswagen Autoeuropa , Qimonda Portugal (antes de que la empresa matriz se declarara en quiebra), IKEA , Nestlé Portugal , Microsoft Portugal , ^[55] Unilever / Jerónimo Martins y Danone Portugal . ^{[56] [57]}

Muchas empresas portuguesas han crecido y se han expandido internacionalmente desde después de 1986. Entre las empresas globales con sede en Portugal más destacadas se encuentran SONAE , Amorim , Sogrape , EFACEC , Portugal Telecom , Jerónimo Martins , Cimpor , Unicer , Millennium bcp , Lactogal , Sumol + Compal , Delta Cafés , Derovo , Critical Software , Galp Energia , EDP , Grupo José de Mello , Grupo Sovena ,Valouro , Renova , Teixeira Duarte , Soares da Costa , Portucel Soporcel , Simoldes , Iberomoldes , Logoplaste y TAP Portugal

Crisis financiera portuguesa (2010-2013)

Artículo principal: crisis de la deuda soberana europea

Gráfico que muestra los datos económicos (superávit / déficit, deuda del sector público, crecimiento del PIB) de Portugal, la UE y la eurozona para 2009, de Eurostat

Noviembre de 2011, protestas contra las medidas de austeridad ante el Parlamento portugués en Lisboa.

La crisis financiera portuguesa fue una importante crisis política y económica , relacionada con la crisis de la deuda soberana europea y su fuerte impacto en Portugal. La crisis comenzó a notarse en las primeras semanas de 2010 y solo comenzó a desvanecerse con el inicio de la recuperación económica portuguesa a fines de 2013. Fue la recesión más severa de la economía portuguesa desde la década de 1970. ^[58]

Un informe publicado en enero de 2011 por el Diário de Notícias , un importante periódico portugués, demostró que durante el período de la Revolución de los Claveles , de 1974 a 2010, los gobiernos democráticos portugueses han fomentado el exceso de gasto y las burbujas de inversión a través de asociaciones público-privadas poco claras. . En consecuencia, se financiaron numerosos comités y empresas de consultoría / asesoría externos ineficaces, lo que facilitó un desfase considerable en las obras públicas administradas por el estado , infló las bonificaciones y los salarios de la alta dirección y de los directores ejecutivos. Adicionalmente, se generó una política de contratación que ha impulsado el número de servidores públicos despedidos. ^[59]

Durante casi cuatro décadas, la economía de la nación también se ha visto dañada por el riesgo crediticio , la creación de deuda pública y la mala gestión de los fondos estructurales y de cohesión europeos . Aparentemente, el gabinete del primer ministro Sócrates no pudo pronosticar o prevenir la crisis cuando los síntomas aparecieron por primera vez en 2005, y luego fue incapaz de hacer nada para mejorar la situación cuando el país estaba al borde de la bancarrota en 2011. ^[59] En En 2010, los analistas de bonos internacionales, los académicos y la prensa financiera internacional utilizaron ampliamente las siglas para referirse a las economías de bajo rendimiento de Portugal, Italia, Irlanda, Grecia y España. ^{[ cita requerida ]}

Cuatro factores que contribuyeron en gran medida a la crisis financiera fueron:

• El colapso financiero del Banco Português de Negócios (BPN) debido a una enorme cantidad de créditos tóxicos concedidos por el banco a cambio de promesas de ganancias ilegales a los administradores, como cargos corporativos o adquisiciones de activos previamente retenidos por ellos. El gobierno nacionalizó el banco en noviembre de 2008 y, según la Comisión de Investigación del BPN, hasta 2012, la nacionalización del banco le costó al Estado 3405 millones de euros. Solo en 2010, el banco tuvo un impacto de 1803 millones de euros en las cuentas públicas, lo que equivale al 1,2% del PIB. ^{[60] [61]}
• La quiebra del banco "Banco Privado Português" (BPP), que implicó grandes costos para el Estado. Este banco fue disuelto por el Banco de Portugal en abril de 2010. Solo en 2010, el BPP costó a los contribuyentes 450 millones de euros, consistentes en garantías impulsadas por el Estado en ese año. ^[62]
• El deslizamiento presupuestario con las Asociaciones Público-Privadas (APP): entre 2008 y 2010 las cuentas bajaron 560,2 millones de euros, principalmente por las rentas pagadas por las concesiones viales, a las que se pagaron más 425,5 millones de euros de lo presupuestado. En 2011 el deslizamiento de las rentas con las concesiones viales subió un 28% hasta 197,4 millones de euros por encima de lo presupuestado y un 42,3% hasta 266,3 millones de euros por encima de lo previsto para 2010. El Estado gastó un total de 896,6 millones de euros en rentas para las concesiones viales. Las rentas pagadas a las APP en los sectores sanitario y ferroviario también bajaron considerablemente. ^[63]
• Los Swaps contratados por empresas públicas con pérdidas potenciales superiores a los 3000 millones de euros. En 2013, el Gobierno portugués reservó 898 millones de euros en el Presupuesto Rectificativo del Gobierno para sufragar los costes de liquidación de estos contratos, para que esas empresas puedan pagar las pérdidas acumuladas a las entidades financieras con las que contrataron dichos swaps. Las empresas beneficiarias de ese apoyo son el Metro de Lisboa (548 millones de euros), el Metro de Oporto (315 millones de euros), REFER , cuyo administrador en el momento en que se aprobaron esos contratos es la exministra de Finanzas de Portugal, Maria Luís Albuquerque (20 millones de euros) y Estradas de Portugal(15 millones de euros). ^[64]

En abril de 2011, Portugal confirmó la recepción de un rescate financiero del FMI y la Unión Europea por valor de 78.000 millones de euros (115.000 millones de dólares, 70.000 millones de libras esterlinas), tras Grecia y la República de Irlanda. Algunos altos responsables políticos alemanes declararon públicamente que los rescates de emergencia para Grecia y los futuros beneficiarios de la ayuda de la UE deberían ir acompañados de duras sanciones, que causaron malestar social en Irlanda y en todos los países del sur de Europa, germanofobia, un gran aumento del euroescepticismo y el aumento de la extrema izquierda y partidos de extrema derecha en Grecia (a saber , SYRIZA , Golden Dawn , entre otros), así como el euroescéptico Five Star Movement y Lega Nord en Italia. ^{[65] [66] [67]}

En mayo de 2007, el 65% de los portugueses tendía a confiar en las instituciones de la UE, mientras que el 24% tendía a no confiar en ellas. Por otro lado, en noviembre de 2012, solo el 34% tendía a confiar en ellos, mientras que el 59% tendía a no confiar en ellos (aún así, menos extremo que Grecia o España, donde el 81% y el 72% tendían a no confiar en ellos, respectivamente) . En parte como resultado de esta actitud decepcionada hacia la UE, Portugal ha comenzado a estrechar lazos con África, Brasil, así como con otros países de América Latina, China, Estados Unidos, Suiza y otras partes del mundo, lo que se ha reflejado tanto en el inversiones, en comercio exterior, e incluso en emigración. ^[68]

El programa de ayuda de la UE de tres años que incorpora el paquete de apoyo de 78.000 millones de euros finalizó en mayo de 2014. En ese momento, el gobierno portugués reafirmó su compromiso de continuar su reforma económica, declarando que, si bien el rescate había permitido al país volver a encarrilar su economía , todavía se enfrentaba a importantes desafíos. ^[69]

Reanudación del crecimiento económico portugués (2014-presente)

El año de 2014 marcó el inicio de la recuperación de la economía portuguesa. Desde el tercer trimestre de 2014, la economía portuguesa se ha expandido constantemente, con un crecimiento del PIB del 0,4% trimestral y del 1,5% anual registrado en el segundo trimestre de 2015. La recuperación económica ha ido acompañada de una caída continua de la tasa de desempleo ( 8,5% en el tercer trimestre de 2017, desde un máximo del 17% en 2012). El déficit presupuestario del Gobierno también se ha reducido del 11,2 por ciento del PIB en 2010 al 4,8 por ciento en 2014. ^[33]

El Fondo Monetario Internacional emitió un informe actualizado a fines de junio de 2017 con algunas noticias positivas, incluida una perspectiva más sólida a corto plazo y un aumento en las inversiones y las exportaciones. Debido a un superávit en 2016, el país ya no estaba sujeto al Procedimiento de Déficit Excesivo. El sistema bancario se mostró más estable, aunque persistieron los préstamos en mora y la deuda corporativa. El FMI recomendó trabajar en la solución de estos problemas para que Portugal pueda atraer más inversión privada. "Un crecimiento fuerte sostenido, junto con la reducción continua de la deuda pública, reduciría las vulnerabilidades derivadas del alto endeudamiento, particularmente cuando se reduce la acomodación monetaria". ^[70]

Datos

El siguiente cuadro muestra los principales indicadores económicos en 1980-2019. La inflación por debajo del 2% está en verde. ^[71]

Año	PIB (en Bil. US $ PPA)	PIB per cápita (en dólares PPA)	Crecimiento del PIB (real)	Tasa de inflación (en porcentaje)	Desempleo (en porcentaje)	Deuda pública (en% del PIB)
1980	59,3	6.068	6,7%	5,9%	7,8%	n / A
1981	67,2	6.816	3,5%	21,2%	8,3%	n / A
mil novecientos ochenta y dos	72,8	7.349	2,2%	22,7%	7,5%	n / A
1983	76,4	7,675	1,0%	25,1%	7,9%	n / A
1984	78,4	7.839	−1,0%	29,3%	10,5%	n / A
1985	82,1	8.197	1,6%	19,3%	8,7%	n / A
1986	86,6	8.632	3,3%	11,7%	8,6%	n / A
1987	95,5	9.523	7,6%	9,4%	7,1%	n / A
1988	104,2	10,396	5,3%	9,6%	7,1%	n / A
1989	115,4	11,539	6,6%	12,6%	5,1%	n / A
1990	129,2	12,940	7,9%	13,4%	4,2%	56,4%
1991	138,0	13,860	3,4%	11,4%	4,1%	59,9%
1992	145,6	14,631	3,1%	8,9%	3,9%	54,4%
1993	148,0	14,856	−0,7%	5,9%	5,1%	53,6%
1994	153,5	15,358	1,5%	5,0%	6,3%	56,6%
1995	160,3	15.987	2,3%	4,0%	7,2%	58,3%
1996	168,9	16.787	3,5%	2,9%	7,3%	59,5%
1997	179,4	17,748	4,4%	1,9%	6,7%	55,2%
1998	190,2	18,716	4,8%	2,2%	4,9%	51,8%
1999	200,4	19,617	3,9%	2,2%	4,4%	51,0%
2000	212,7	20,675	3,8%	2,8%	3,9%	50,3%
2001	221,6	21,387	1,9%	4,4%	4,0%	53,4%
2002	226,9	21,774	0,8%	3,7%	5,0%	56,2%
2003	228,9	21,889	−0,9%	3,2%	6,3%	58,7%
2004	239,3	22,826	1,8%	2,5%	6,6%	62,0%
2005	248,7	23,677	0,8%	2,1%	7,6%	67,4%
2006	260,4	24,745	1,6%	3,0%	7,6%	69,2%
2007	274,1	25.996	2,5%	2,4%	8,0%	72,7%
2008	280,3	26,548	0,3%	2,7%	7,6%	75,6%
2009	273,6	25.891	−3,1%	−0,9%	9,4%	87,8%
2010	281,6	26,635	1,7%	1,4%	10,8%	100,2%
2011	282,6	26,769	−1,7%	3,6%	12,7%	114,4%
2012	278,0	26,438	−4,1%	2,8%	15,5%	129,0%
2013	292.1	27,936	−0,9%	0,4%	16,2%	131,4%
2014	299.0	28,742	0,8%	−0,2%	13,9%	132,9%
2015	307,3	29,669	1,8%	0,5%	12,4%	131,2%
2016	326,3	31,604	2,0%	0,6%	11,1%	131,5%
2017	341,0	33,086	3,5%	1,6%	8,7%	126,1%
2018	358,2	34,830	2,6%	1,2%	7,0%	122,0%
2019	372,5	36,246	2,2%	0,3%	6,5%	117,7%

Sector gubernamental

Gasto público por función

Según Eurostat en 2011, el gasto de las administraciones públicas por función principal, como porcentaje del gasto total, fue el siguiente (en comparación con los promedios de la zona euro y de la UE):

Función	Portugal	Eurozona	UE	País con el% más alto	País con el% más bajo
Protección social	36,7%	40,7%	39,9%	43,8% (Dinamarca)	26,1% (Chipre)
Servicios Públicos Generales	17,1%	13,8%	13,5%	24,6% (Grecia)	8,3% (Estonia)
Salud	13,8%	14,9%	14,8%	18,1% (República Checa)	7,3% (Chipre)
Educación	12,9%	10,1%	10,9%	16,9% (Estonia)	7,9% (Grecia)
Asuntos Económicos	8,2%	8,4%	8,2%	16,9% (Rumanía)	6,1% (Dinamarca)
Orden público y seguridad	4,0%	3,7%	3,9%	7,1% (Bulgaria)	2,5% (Luxemburgo)
Defensa	2,7%	2,7%	3,0%	4,6% (Grecia)	0,9% (Irlanda)
Recreación, cultura y religión	2,2%	2,2%	2,2%	5,0% (Estonia)	1,1% (Italia)
Servicios de vivienda y comunidad	1,3%	1,8%	1,7%	5,8% (Chipre)	0,6% (Dinamarca)
Protección del medio ambiente	1,1%	1,8%	1,7%	3,3% (Países Bajos)	-0,9% (Estonia)

También según Eurostat en 2011, el gasto de las administraciones públicas en tres de las funciones principales, como porcentaje del PIB, fue el siguiente (en comparación con los promedios de la zona euro y de la UE):

Función	Portugal	Eurozona	UE	País con el% más alto	País con el% más bajo
Protección social	18,1%	20,2%	19,6%	25,2% (Dinamarca)	11,9% (Eslovaquia)
Salud	6,8%	7,4%	7,3%	8,5% (Países Bajos)	3,4% (Rumanía)
Educación	6,35%	5,02%	5,34%	7,79% (Dinamarca)	3,63% (Bulgaria)

Según estos datos, en 2011 Portugal no presentó ningún gasto excesivo ni en la cobertura de riesgos sociales (protección social y salud) y el gasto ligeramente elevado en educación puede estar relacionado con un desfase entre las calificaciones medias de los portugueses y sus homólogos europeos. , lo que resulta en un eventual intento de superar ese retraso. Ha habido un progreso notable hacia ese objetivo, ya que la tasa de abandono escolar cayó del 43,6% en 2000 al 23,2% en 2011, siendo esta todavía la tercera más alta de la UE, donde la media fue del 13,5% en el mismo año. ^[72]

Las funciones donde probablemente existió el exceso de gasto fueron en "servicios públicos en general", específicamente las relacionadas con compensaciones a empleados, consumos intermedios y finales de los "órganos legislativos y ejecutivos, asuntos financieros y fiscales y asuntos externos", algunas subfunciones en el ítem "asuntos económicos", ya que hubo una obra pública muy intensiva, especialmente centrada en nuevas autopistas, que no tuvo un alto efecto multiplicador. También es digno de mención el rubro "orden público y seguridad" y "defensa", siendo las compensaciones a los empleados y los consumos intermedios y finales bastante superiores a la media comunitaria. Parece haber un gasto excesivo en estas funciones, ya que Portugal solo ha tenido un papel muy discreto en los conflictos internacionales y la tasa de criminalidad también es bastante moderada. Hubo una gran polémica por la compra de dos submarinos, cuya necesidad ha sido cuestionada. También los gastos en la subsección de "servicios ambulatorios", perteneciente a la función "salud" "fueron muy altos en comparación con la media de la UE, en contraposición a los" servicios hospitalarios "de internación donde los gastos fueron muy bajos en 2011 También es muy relevante explicar las dificultades para controlar los déficits si tenemos en cuenta los pagos de intereses de los préstamos contraídos por el Estado. Estables en torno al 3,0% del PIB hasta 2010, saltaron al 4,2% en 2011. . cuya necesidad ha sido cuestionada. También los gastos en la subsección de "servicios ambulatorios", perteneciente a la función "salud" "fueron muy altos en comparación con la media de la UE, en contraposición a los" servicios hospitalarios "de internación donde los gastos fueron muy bajos en 2011 También es muy relevante explicar las dificultades para controlar los déficits si tenemos en cuenta los pagos de intereses de los préstamos contraídos por el Estado. Estables en torno al 3,0% del PIB hasta 2010, saltaron al 4,2% en 2011. . cuya necesidad ha sido cuestionada. También los gastos en la subsección de "servicios ambulatorios", perteneciente a la función "salud" "fueron muy altos en comparación con la media de la UE, en contraposición a los" servicios hospitalarios "de internación donde los gastos fueron muy bajos en 2011 También es muy relevante explicar las dificultades para controlar los déficits si tenemos en cuenta los pagos de intereses de los préstamos contraídos por el Estado. Estables en torno al 3,0% del PIB hasta 2010, saltaron al 4,2% en 2011. . También es muy relevante explicar las dificultades para controlar los déficits si tenemos en cuenta los pagos de intereses de los préstamos contraídos por el Estado. Habiéndose mantenido estables en torno al 3,0% del PIB hasta 2010, subieron al 4,2% en 2011. También es muy relevante explicar las dificultades para controlar los déficits si tenemos en cuenta los pagos de intereses de los préstamos contraídos por el Estado. Habiéndose mantenido estables en torno al 3,0% del PIB hasta 2010, subieron al 4,2% en 2011.^[73]

Evolución del número de empleados públicos en Portugal (1979-2014)

Año A	Número de empleados públicos [74] [75] [76] [77] [78]
1979	372086
1983	435 795
1986	464 321 B
1988	485 368 B
1991	509 732 B
1996	639044
1999	716 418
2005	747 880
2006	726 523
2007	708 507
2008	692 279
2009	675 048
2010	663 167 C
2011	612 566
2012	585 600
2013	563595 D
2014	646 885 E
2016	655.500 [tercer trimestre de 2016] [79]

A Todos los datos se refieren al 31 de diciembre del año respectivo, excepto 1996 (que se refiere al 1 de octubre).

B Los datos de 1986, 1988 y 1991 se obtuvieron mediante estimaciones de encuestas internas y excluyen al personal militar y militarizado y a los empleados públicos de lasislasAzoresyMadeira.

C Los datos de 2010 son una estimación realizada en octubre de 2010 para el presupuesto estatal de 2011.

D Los datos de 2013 son una estimación realizada en febrero de 2014.

E Datos de septiembre de 2014 publicados en Síntese Estatística do Emprego Público

En 2013, el 10,46% del empleo como porcentaje de la población activa trabajaba en el Gobierno General, frente a una media del 15,0% en la OCDE.

Empleo y salarios

En el primer trimestre de 2016, la tasa de desempleo se situó en el 12,4%.

La tasa de desempleo ha estado cayendo continuamente desde finales de 2013, lo que marca la reversión de la tendencia de aumento de personas desempleadas que se había registrado desde la década de 2000. Esta tendencia negativa se había acentuado con el impacto de la crisis financiera de 2007-2008 , lo que provocó un aumento de la tasa de desempleo, alcanzando un récord del 17,7% a principios de 2013. ^[34]

La disminución del desempleo está relacionada con la expansión de la economía portuguesa registrada desde el tercer trimestre de 2014 (después de contraerse en 2011, 2012 y 2013), con un crecimiento anual del PIB del 1,5% registrado en el segundo trimestre de 2015. El aumento del número de personas que emigraron para trabajar en otros países también incidió positivamente en la reducción del desempleo, esto sucedió especialmente en 2013, cuando la población activa disminuyó un 1,6% en los primeros 9 meses del año. Otros factores también han impactado en la disminución, como la metodología utilizada por la Estadística de Portugal (por ejemplo, las personas que realizan prácticas o formación profesional no cuentan como desempleados), la fuerte pérdida anterior de puestos de trabajo, el aumento del turismo y el resurgimiento de la agricultura. sector, donde se crearon muchos puestos de trabajo. ^[33][80]

A pesar de ser tanto un país desarrollado y un país de altos ingresos , Portugal tiene el más bajo PIB per cápita en Europa occidental y según el Eurostat tenía el noveno más bajo poder adquisitivo entre los 27 estados miembros de la Unión Europea en 2018.

Maria da Conceição Cerdeira, una de las autoras de un estudio de investigación publicado por la Escuela de Economía y Gestión de Lisboa (ISEG) , explicó que "de manera genérica, no hay una alta intensidad de trabajo, ni una gran presión psicológica". en Portugal, para la masa de trabajadores comunes y corrientes, a diferencia de lo que ocurre en el norte de Europa o en América del Norte. Sin embargo, menos presión no significa un mejor trabajo. La última encuesta europea de trabajadores, publicada en 2007 y que formó la base de este estudio de investigación de 2009, mostró que Portugal es el quinto país europeo con menor calidad de trabajo. ^[81] Un estudio realizado por la Escuela de Negocios de Harvard, incluidos nueve países de la UEpaíses miembros, también reveló que Portugal tenía los segundos peores gestores en ese universo, justo por encima de Grecia, y por debajo de Irlanda, Polonia, Italia, Reino Unido, Francia, Alemania y Suecia. ^[82]

El primer trimestre de 2013 marcó un nuevo récord de tasa de desempleo para Portugal, ya que alcanzó el 17,8 por ciento, frente al 16,9 por ciento en el trimestre anterior, y el gobierno pronosticó una tasa de desempleo del 18,5 por ciento en 2014. ^[83]

Desde 2011, año en que Troika llegó a Portugal para aplicar el programa de rescate, han abandonado el país entre 300.000 y 360.000 personas, muchas de ellas jóvenes cualificados. ^[84]

En 2014, el desempleo se situó en el 13,9%. Se crearon alrededor de 70.000 puestos de trabajo, mientras que 59.000 personas dejaron de estar disponibles para trabajar, ya sea por no encontrar empleo durante mucho tiempo o por emigración. El número de empleados a tiempo parcial que se consideran subempleados y, como tales, les gustaría trabajar más horas al día, es de 251.700 personas, mientras que 240.300 personas están actualmente inactivas (no trabajan ni estudian). ^[85] El Banco Central de Portugal ha declarado que un tercio de los puestos de trabajo creados son pasantías del instituto público IEFP. ^[86]

Salarios

El salario mínimo mensual en Portugal es de 635 (a partir del 1 de enero de 2020), previamente fijado en 600 euros. Este salario mínimo se estableció en enero de 2019, habiendo sido previamente elevado desde los 580 euros de 2018. El salario mínimo ha ido aumentando desde 2015, donde se situó en 505 euros. ^[87] El salario bruto medio es de 1018 euros (1378 dólares EE.UU., casi lo mismo que en Polonia y Croacia), y el salario neto medio es de 805 euros (1090 dólares EE.UU.). ^[88] Todos los salarios se pagan 14 veces al año, doce pagos de salario mensuales más un mes de pago en forma de bono de Navidad y un mes de bono de vacaciones.

Desempleo de graduados

En 2008, alrededor del 8 por ciento ^[89] de las personas con un título estaban desempleadas y una proporción mucho mayor estaba subempleada . Esto se correlacionó directamente con una falta general de empleabilidad y la preparación insuficiente de los estudiantes para el lugar de trabajo que se observó en muchos cursos en una serie de campos ofrecidos por ciertas instituciones o departamentos de educación superior. La implementación del proceso de Bolonia y otras reformas educativas, como el cierre obligatorio de una serie de cursos, departamentos, colegios y universidades privadas después de 2005 debido a la falta de rigor académico y bajos estándares de enseñanza, fue un enfoque completamente nuevo para abordar el problema. problema. ^{[ cita requerida]}

En 2007, algunas de las principales universidades privadas fueron investigadas por agencias estatales y dos fueron cerradas de inmediato. Además, también se suspendieron varias titulaciones del sistema público debido a la falta de calidad, la baja demanda de los estudiantes potenciales o el escaso interés de los empleadores potenciales en estos campos. La educación secundaria y postsecundaria no superior (educación intermedia, ensino médio ), que consiste en la educación técnica y profesional, ha sido remodelada desde 2007 a través de las políticas gubernamentales del XVII Governo Constitucional (encabezado por el Primer Ministro José Sócrates ). ^{[ cita requerida ]}

En marzo de 2014, la tasa de desempleo de los graduados (entre 15 y 24 años) supera el 35,4%, lo que representa un aumento en comparación con enero y febrero de 2014. ^{[80] El} 57% de los jóvenes portugueses tiene previsto emigrar a otros países. debido al frágil estado actual (y aparentemente futuro) de la economía. ^[90]

Prevención de la pobreza

Historia

La pobreza y la desigualdad son problemas sociales importantes que Portugal ha intentado abordar a través de diversas medidas de política social. La crisis económica europea ha aumentado el número de hogares que permanecen por debajo del umbral de pobreza en Portugal, siendo los más afectados los jóvenes debido a las altas tasas de desempleo. ^[91] La actual crisis económica experimentada en todo el mundo es la principal causa de las desigualdades de ingresos que conducen a una escasa demanda del mercado en una economía y un menor crecimiento económico en Portugal. ^[92]La política de salario mínimo tiene como objetivo reducir la pobreza extrema y las desigualdades de ingresos en Portugal, lo que aumentará la demanda y conducirá a la estabilidad económica a largo plazo. En 2014, después de una congelación de cuatro años, Portugal aumentó su salario mínimo en un 4%. La política de salario mínimo que surgió después de las negociaciones con las organizaciones laborales y los empleadores solo fue posible después de una recuperación sustancial de la economía y aumentará la sostenibilidad de la economía con el objetivo de reducir la pobreza. ^[93]

Impuestos y pagos de transferencias en Portugal

Portugal utiliza los pagos de impuestos y transferencias para aumentar la igualdad entre las personas de ingresos altos y las personas de bajos ingresos en el país. ^[94] Existen importantes características progresivas de los impuestos sobre la renta en Portugal. La política fiscal del gobierno asegura que las personas con ingresos altos enfrentan impuestos más altos en comparación con las personas con ingresos bajos, lo que les ha permitido estimular la demanda de bienes y servicios en la economía del país. ^[95] Las personas de ingresos altos pagan aproximadamente tres veces la cantidad pagada por las personas de ingresos bajos. ^[96] Este enfoque ha sido importante para reducir la desigualdad de ingresos mediante la redistribución.

Portugués GMI

La ley núm. 19-A / 96, 29 de junio, creó una medida de política con el nombre de GMI: Renta mínima garantizada. Este enfoque de evaluación de recursos de una década garantiza un ingreso mínimo que otorga estabilidad financiera a los ciudadanos de Portugal. ^[97] La GMI se considera un derecho del pueblo portugués y resulta independiente de las influencias del mercado. El programa GMI tiene como objetivo proporcionar a las personas de bajos ingresos que tienen más de 18 años de autonomía social y económica para alentarlos a participar en el crecimiento económico del país. ^[98]En 2001, los informes muestran que el 32 por ciento de aquellos que fueron previamente aprobados para beneficiarse de la GMI han sido descontinuados después de alcanzar un ingreso superior al umbral mínimo. Este informe muestra que las medidas políticas de GMI son eficaces para erradicar la pobreza y aumentar la igualdad de ingresos en Portugal ^[99]

Economía por sector

Recursos naturales de Portugal. Fe - mineral de hierro , PY - pirita , Sn - estaño , W - tungsteno , U - uranio , C - carbón , L - lignito .

El sector terciario es actualmente el componente más importante de la economía portuguesa, representa el 75,8% del valor añadido bruto (VAB) y emplea al 68,1% de la población activa. Le sigue el sector industrial, que representa el 21,9% del VAB, representando el 24,5% de los puestos de trabajo. La pesca y la agricultura , que representaba el 25% de la economía en 1960, tuvo una fuerte disminución de su peso, ahora solo representa el 2,4% del VAB, mientras que emplea al 7,5% de la población activa. ^[21]

Recursos naturales

Los bosques son el principal recurso natural de Portugal y cubren aproximadamente el 34% del país. Los recursos forestales más importantes son los pinos (13.500 km ² ), alcornoques (6800 km ² ), encinas (5.340 km ² ) y eucaliptos (2.430 km ² ). El corcho es una producción importante, y Portugal produce la mitad del corcho del mundo. Los recursos mineros importantes son el litio , el tungsteno , el estaño y el uranio .

Agricultura

Artículo principal: Agricultura en Portugal

Viñedos en el Valle del Duero .

Después de años de declive, la agricultura en Portugal tuvo un resurgimiento sorprendente, provocado involuntariamente por la crisis de la deuda portuguesa, cuando una serie de personas altamente calificadas perdieron su empleo en el sector terciario y decidieron dedicarse al desarrollo de negocios agrícolas, a pesar de haber poca o ninguna experiencia en este sector. ^[100]

A pesar de representar actualmente solo un pequeño porcentaje de la economía, una parte considerable del Portugal continental se dedica a la agricultura. El Sur ha desarrollado un extenso monocultivo de cereales y olivos y el Valle del Duero de viñedos . En vastas áreas se producen olivos (4.000 km ² ; 1.545 millas cuadradas), viñedos (3.750 km ² ; 1.450 millas cuadradas), trigo (3.000 km ² ; 1.160 millas cuadradas) y maíz (2.680 km ² ; 1.035 millas cuadradas). El vino y el aceite de oliva portugueses son especialmente elogiados por los nacionales por su calidad, por lo que la competencia externa (incluso a precios mucho más bajos) ha tenido poco efecto en la demanda del consumidor.

Portugal es un viticultor tradicional y ha exportado sus vinos desde los albores de la civilización occidental; El vino de Oporto , el vino verde y el vino de Madeira son las principales exportaciones de vino. Portugal también es un productor de frutas de calidad, a saber, las naranjas del Algarve , las cerezas (gran producción en Cova da Beira y el Alto Alentejo ) y la pêra rocha (un tipo de pera) de la región del Oeste . Otras exportaciones incluyen productos de horticultura y floricultura, azúcar de remolacha, aceite de girasol, corcho y tabaco.

Pesca

Artículo principal: Pesca en Portugal

Zona Económica Exclusiva de Portugal de 1.727.408 km ² .

La industria pesquera portuguesa es bastante grande y diversificada. Los buques pesqueros clasificados según la zona en la que operan, pueden dividirse en buques pesqueros locales, buques pesqueros costeros y buques pesqueros de larga distancia. La flota local está compuesta principalmente por pequeñas embarcaciones tradicionales (menos de 5 arqueo bruto ), que en 2004 constituían el 87% del total de la flota pesquera y representaban el 8% del arqueo total. Estos buques suelen estar equipados para utilizar más de un método de pesca, como anzuelos, redes de enmalle y trampas, y constituyen el llamado segmento polivalente de la flota.

Su producción física es baja pero se obtienen niveles de ingresos razonables en virtud del alto valor comercial de las especies que capturan: pulpo, sable negro, congrio, faneca, merluza y rape. La pesca con redes de cerco también forma parte de la flota local y tiene, en el continente, una única especie objetivo: la sardina. Esta pesquería representa el 37% de los desembarques totales. La Zona Económica Exclusiva de Portugal tiene 1.727.408 km ² .

La flota pesquera costera representaba solo el 13% de los buques, pero tenía la mayor GT (93%). Estos buques operan en áreas más alejadas de la costa, e incluso fuera de la Zona Económica Exclusiva de Portugal. La flota pesquera costera está formada por buques polivalentes, cerqueros y de arrastre. Los arrastreros operan solo en la plataforma continental y se dirigen a especies demersales como el jurel, la bacaladilla, el pulpo y los crustáceos.

La pesquería de arrastre de crustáceos tiene como objetivo la cigala, el camarón rojo y el camarón rosa de aguas profundas. Las especies de pescado más importantes desembarcadas en Portugal en 2004 fueron la sardina, la caballa y el jurel, que representan el 37%, 9% y 8% de los desembarques totales en peso, y el 13%, 1% y 8% del valor total, respectivamente. Los moluscos representaron solo el 12% del total de desembarques en peso, pero el 22% del total de desembarques en valor. Los crustáceos representaron el 0,6% del total de desembarques en peso y el 5% en valor.

Industria

El municipio de Oeiras , en el área metropolitana de Lisboa , tiene la sede de varias filiales portuguesas de importantes empresas multinacionales.

La industria portuguesa tuvo un alto desarrollo, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial, alcanzando un pico en 1974, cuando representó casi el 35% del PIB de Portugal y logró un alto grado de diversificación.

En la actualidad, las principales industrias en Portugal incluyen: maquinaria , eléctricos y electrónicos de las industrias, de automoción y la construcción naval industrias, moldeo por inyección , plásticos y cerámica industrias, industrias textiles, del calzado y cuero, refinería de petróleo , petroquímica y cemento industrias, bebidas y alimentos industrias y muebles , industrias de celulosa y papel , madera y corcho .

Las industrias del automóvil y otras industrias mecánicas, como la industria de la bicicleta [5], se encuentran principalmente en Setúbal , Oporto , Lisboa, Aveiro , Braga y Mangualde y sus alrededores . Coimbra y Oeiras tienen industrias de base tecnológica en crecimiento, que incluyen productos farmacéuticos y software. Sines tiene la refinería de petróleo más grande del país y es un importante centro petroquímico , así como el puerto más activo de Portugal. Maia tiene uno de los parques industriales más grandes del país, incluido el destacado ^{[según quien? ]} industrias deprocesamiento de maderay alimentos. Figueira da Fozy Setúbal son los principales centros de laindustriade lacelulosa y el papel. Marinha Grandees elcentro defabricación de vidriomás reputadode Portugal. Leiria,Oliveira de Azeméis,Vale de CambrayViseu, cuentan con importantes industrias ligeras, como elmoldeo por inyeccióny los plásticos. Viana do Casteloy Setúbal son centros de industrias de construcción y reparación naval.

En varios lugares del país se han desarrollado industrias modernas no tradicionales basadas en tecnología como la aeroespacial , la biotecnología y la tecnología de la información. Alverca , Covilhã , ^[101] Évora , ^[102] y Ponte de Sor son los principales centros de la industria aeroespacial portuguesa , liderada por la filial local de la brasileña Embraer y por OGMA . Desde después del cambio de siglo XXI, se han fundado muchas industrias importantes de biotecnología y tecnología de la información y se concentran en las áreas metropolitanas de Lisboa , Oporto., Braga, Coimbra y Aveiro.

Energía

Artículos principales: Energía en Portugal y Energías renovables en Portugal

La planta de energía solar Serpa , una de las mayores instalaciones de este tipo en el mundo.

Desde finales de la década de 1990, cuando la energía eólica era prácticamente inexistente en Portugal, el país se ha convertido en el sexto productor de este tipo de energía renovable. Junto a la tradicional Hidroeléctrica, las empresas portuguesas, incluida la más grande del país - EDP - y con el apoyo del gobierno han invertido fuertemente en nuevos tipos de energías renovables, a partir de entonces. En 2010, el 52% de la energía producida en Portugal era renovable. ^{[103] [104] [105]}

En 2013, el 61,7% de la energía producida fue renovable, incluido el 30,4% hidroeléctrica, el 24,1% de la eólica, el 5,2% de la biomasa, el 0,9% de la energía solar y el 1,1% de otras fuentes de energía renovable, en particular la geotérmica en las Azores . Gracias a esta enérgica estrategia, durante 2013 Portugal había reducido a solo un 5% la energía que importa. Los combustibles fósiles siguen siendo la fuente del 38,3% de la energía producida, pero la tendencia es a disminuir. En 2013, el aumento de la producción de energías limpias ayudó a ahorrar 806 millones de euros en las importaciones de combustibles fósiles y licencias de emisión de CO ₂ .

En mayo de 2016, Portugal se convirtió en el segundo país del mundo en poder tener todo su consumo de energía cubierto íntegramente solo con energías renovables, durante cuatro días consecutivos. ^[106]

En la década de 1970, el país abandonó el plan de instalar plantas nucleares y optó por no invertir en energía nuclear , por lo que no existen tales plantas en Portugal. ^{[103] [104] [105]}

Servicios

El centro comercial Vasco da Gama, en Lisboa .

El sector terciario ha crecido, produciendo el 74,4% del PIB y dando empleo al 65,9% de la población activa. Las tasas de crecimiento más significativas se encuentran en el sector comercial, debido a la introducción de medios modernos de distribución, transporte y telecomunicaciones. Las empresas terciarias financieras se han beneficiado de la privatización , también ganando en términos de eficiencia.

El turismo en Portugal se ha desarrollado significativamente, generó el 17,3% del PIB en 2017 y se prevé que alcance el 20,5% del PIB en 2018. En 2017, el número de turistas extranjeros aumentó un 12 por ciento a 12,7 millones. Incluidos los turistas nacionales, el total es de unos 21 millones. ^[107]

Algunas grandes empresas portuguesas del sector servicios se han comprometido a internacionalizar sus servicios, como el minorista Jerónimo Martins , que posee la mayor cadena de supermercados de Polonia y también está invirtiendo en Colombia. Cabe destacar también TAP Portugal , una empresa que suelen utilizar los pasajeros en tránsito que viajan entre Europa, África y América Latina (principalmente Brasil), que es particularmente considerada por su historial de seguridad.

Mercado financiero

Sede del banco Caixa Geral de Depósitos.

En el mercado financiero portugués , la principal bolsa de valores es Euronext Lisbon, que forma parte de NYSE Euronext , la primera bolsa de valores mundial. Está supervisado y regulado por la Comisión del Mercado de Valores de Portugal . El PSI-20 es el índice bursátil más selectivo y conocido de Portugal . El banco central de Portugal es el Banco de Portugal , que es una parte integral del Sistema Europeo de Bancos Centrales . Los mayores bancos portugueses son el Banco Comercial Português y la estatal Caixa Geral de Depósitos .^[108]

Los bancos portugueses tienen participaciones estratégicas en otros sectores de la economía, incluido el sector de los seguros. La participación de la banca extranjera es relativamente alta, al igual que la propiedad estatal a través de la Caixa Geral de Depósitos (CGD). En general, el sistema financiero de Portugal es sólido, bien administrado y competitivo, con riesgos y vulnerabilidades a corto plazo bastante bien contenidos, y con el sistema respaldado por un sólido marco de política financiera. A pesar de ser relativamente pequeño y concentrado, el sistema bancario de Portugal generalmente se compara bien con otros países de la Unión Europea (UE) en términos de eficiencia , rentabilidad y calidad de activos , con una solvencia también cercana a los niveles europeos. ^[108]

En todos los subsectores financieros, y con especial referencia a las instituciones más grandes, la supervisión de las instituciones financieras portuguesas es activa, profesional y bien organizada. El sector de los seguros ha tenido un buen desempeño, reflejando en parte una rápida profundización del mercado en Portugal. Si bien son sensibles a varios tipos de riesgos de mercado y de suscripción , se estima que tanto el sector de vida como el de no vida, en general, pueden resistir una serie de choques severos, aunque el impacto en las aseguradoras individuales varía ampliamente. ^[108]

Competitividad

Una presentación gráfica de las exportaciones de Portugal.

La distribución global de las exportaciones portuguesas en 2006 como porcentaje del mercado principal (España - $ 11 493 400 000). ^[109]

La competitividad de Portugal en el mundo

El Informe de Competitividad Global para 2014-2015, publicado por el Foro Económico Mundial , colocó a Portugal en la posición 36 en el índice económico. ^[110] Esto representa un fuerte aumento desde la posición 51 en la que Portugal apareció en 2013-2014. ^[111]

Competitividad por ciudad

Investigadores económicos de la Universidad de Minho realizaron un estudio sobre la competitividad de las 18 capitales de distrito portuguesas, siguiendo la metodología del Foro Económico Mundial . Fue publicado en el periódico Público el 30 de septiembre de 2006. Las ciudades mejor clasificadas en el estudio fueron Évora , Lisboa y Coimbra ., ^{[112] [113] [114]}

Clasificación:

1. Évora : 7.293
2. Lisboa : 6.454
3. Coimbra : 6.042
4. Beja : 5.660
5. Leiria : 5.609
6. Castelo Branco : 5.608
7. Aveiro : 5.452
8. Guarda : 5.178
9. Santarém : 5.037
10. Portalegre : 4.711
11. Viseu : 4.628
12. Vila Real : 5.514
13. Braganza : 4.271
14. Setúbal : 4.070
15. Braga : 4.055
16. Faro : 3.971
17. Viana do Castelo : 3.859
18. Oporto : 3.577

Problemas domésticos

• Incendios forestales: Como en otros países con veranos muy calurosos y sequía estacional de suelos y vegetación, cada año se destruyen grandes áreas de la selva portuguesa. Esto tiene un impacto importante en la economía porque muchas personas e industrias dependen de las actividades relacionadas con la silvicultura . También es un problema ecológico muy dramático y un problema de seguridad para las poblaciones.
• Deuda pública de Portugal: La deuda pública portuguesa es de alrededor del 125% del PIB a junio de 2017. Este problema es una amenaza para la economía portuguesa y la sostenibilidad financiera del Estado. ^[115]
• Un sector público inflado: el sector público se ha considerado en general una parte muy grande, costosa e ineficiente de la economía. Un exceso de empleados públicos y una burocracia inútil se traduce en una pérdida de millones de euros cada año. Desde el XVI gobierno de Governo Constitucional , encabezado por el primer ministro José Durão Barroso , hasta el XVII gobierno de Governo Constitucional , encabezado por el primer ministro José Sócrates (que trató de crear nuevas reglas e implementar reformas tendientes a mejorar la eficiencia, racionalizar la asignación de recursos, luchar exceso de capacidad ( excedentários ) y menos burocracia tanto para los ciudadanos como para las empresas - por ejemplo: empresa na hora [6], PRACE - Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado , ^[116] y SIMPLEX - Programa de Simplificação Administrativa e Legislativa, ^[117] entre otros), el " problema del gasto público " ha sido una gran preocupación en Portugal, sin embargo efecto, y la deuda pública y el déficit del país estaban fuera de control en 2010. Además, João Bilhim, quien dirigió en 2005 el comité responsable del Programa de Reestructuración de la Administración Central del Estado (PRACE) dijo estar decepcionado con los resultados de la reformas probadas a mediados de la década de 2000. ^[118]
• Corrupción: Según el Índice de Percepción de la Corrupción de los países de 2008 publicado por Transparencia Internacional, Portugal tenía el 32º nivel más bajo de corrupción de 180 países. En 2012 había caído a un triple empate en el puesto 33. (En comparación, en los mismos años, Estados Unidos ocupó el puesto 18 y 19). Sin embargo, la corrupción se ha convertido en un tema de gran importancia política y económica para los portugueses. Las autoridades responsables y muchas asociaciones cívicas y grupos de expertos están tratando de combatir la corrupción antes de que aumente aún más. Muchos lobbies abusivos y esquemas de corrupción están relacionados con concesiones, aprobaciones poco claras a contratistas y grupos económicos, o creación de empleos y acuerdos comerciales con amigos y familiares, principalmente involucrando al enorme sector público y empresas. Algunos casos son bien conocidos y fueron ampliamente informados en los medios de comunicación.^{[119] [120]} Casos penales notables incluyen el Face Oculta , elescándalo del alcalde del municipio de Oeiras , Isaltino Morais, el Apito Dourado y el Saco Azul de Felgueiras .

Educación, formación e investigación en ciencias económicas y empresariales

La NOVA SBE, una de las escuelas de negocios portuguesas de clase mundial

Hay muchas instituciones de educación superior que otorgan títulos académicos en economía y gestión empresarial , repartidas por todo el país. Casi todas las universidades y politécnicos portugueses ofrecen programas de gestión y administración . Los programas de economía son ofrecidos por todas las universidades públicas y algunas privadas.

Entre las universidades más grandes y reputadas, que albergan un departamento de economía y desarrollan investigaciones en esta área, se encuentran la Universidad de Lisboa (a través de su ISEG - Escuela de Economía y Gestión de Lisboa ), el ISCTE - Instituto Universitario de Lisboa , la Universidad Católica Portuguesa ( a través de su Escuela de Economía y Negocios Católica de Lisboa y la Escuela de Economía y Gestión de la Católica Porto), la Universidad de Porto (a través de su Faculdade de Economía ); la Universidade Nova de Lisboa (a través de su NOVA SBE - Nova School of Business and Economics ); la Universidad del Minho (a través de su Escola de Economia e Gestão ); y la Universidad de Coimbra (a través de su Faculdade de Economia  ). El ranking de escuelas de negocios europeas del Financial Times ha colocado constantemente a la Escuela de Negocios y Economía Católica de Lisboa y a la Escuela de Negocios y Economía Nova entre las mejores escuelas de economía y negocios de Europa.

Además de las instituciones de educación superior, tanto el Banco de Portugal como el Departamento de Estadísticas de Portugal desarrollan una investigación exhaustiva y sistemática y elaboran informes sobre la economía portuguesa.

Pobreza

En 2012, el 45,4% de la población estaba en riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales, en comparación con la media de la UE27 (no se incluye todavía Croacia) del 44,1%. Cuando se incluyen las pensiones el porcentaje desciende al 25,2%. El 17,5% de la población estaba en riesgo de pobreza después de las transferencias sociales, lo que significa que su ingreso disponible estaba por debajo del umbral nacional de riesgo de pobreza, que se establece en el 60% del ingreso medio nacional por adulto equivalente. Esto está apenas por encima de la media de la Unión Europea del 17% y se compara favorablemente con otros países del sur de Europa, como España (22,2%), Italia (19,4%) y Grecia (23,1%). ^{[121] [122]}

En enero de 2015, las estadísticas de pobreza se actualizaron a 2013: el 19,5% de la población estaba en riesgo de pobreza después de las transferencias sociales, lo que significa que su ingreso disponible estaba por debajo de su umbral nacional de riesgo de pobreza, que se establece en el 60% de el ingreso medio nacional por adulto equivalente a casi 2 millones de personas. Según el economista del ISEG, Carlos Farinha Rodrigues Portugal retrocedió 10 años en términos de realidad social, habiendo perdido todo el progreso que se había hecho hasta 2009. El riesgo de pobreza después de transferencias sociales para hombres es 18,9%, 20% para mujeres, 25,6% para hijos, 38,4% para familias monoparentales con al menos un hijo, 15,4% para biparentales y con hijo y 28,8% para otros agregados con hijos (ancianos, etc.). El Instituto Nacional de Estadística hizo un cálculo por separado,^[123] El presidente del Gobierno, Pedro Passos Coelho, ha manifestado que estas cifras no reflejan la situación actual. ^[124]

Inseguridad alimentaria

En 2005 y 2006, la Encuesta Nacional de Salud recopiló información sobre seguridad alimentaria que mostró que aquellos con ingresos familiares mensuales de 251-500 euros constituían el 37,3% de los que padecían inseguridad alimentaria, lo que es bastante contrario a sus contrapartes. Por ejemplo, los que ganan más de un ingreso familiar mensual de 901 euros representan solo el 15,9% de los que padecen inseguridad alimentaria. ^[125] Después de la crisis financiera portuguesaque comenzó en 2010, la inseguridad alimentaria se intensificó y afectó notablemente a las personas de las regiones más pobres de Portugal, como Alentejo y Algarve. En la región del Algarve, la inseguridad alimentaria total aumentó del 56,9% al 77,1% entre 2011 y 2012, y la inseguridad alimentaria grave aumentó del 13,2% al 41,7%. Mientras tanto, la inseguridad alimentaria nacional solo aumentó un 0,5% (48,6% a 49,1%) y la inseguridad alimentaria severa de otras regiones, como Centro y Norte, comenzó mucho más baja y solo aumentó aproximadamente un 3%. ^[126] En general, la prevalencia general de la inseguridad alimentaria de 2011 a 2013 en Portugal prácticamente no varió; sin embargo, se consideró que las regiones más pobres y menos afortunadas habían pasado factura, a pesar de los avances futuros.

Ver también

• Gobierno de Portugal
• Deuda pública portuguesa
• Lista de impuestos en Portugal

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Enlaces externos

• Sitio web del país de Portugal de la OCDE
• Estudio económico de la OCDE de Portugal
• Estadísticas comerciales resumidas del Banco Mundial Portugal
• Aranceles aplicados por Portugal según lo dispuesto en Market Access Map del ITC , una base de datos en línea de aranceles aduaneros y requisitos del mercado