La desigualdad educativa en China existe en múltiples niveles, con disparidades significativas que ocurren a lo largo de las divisiones étnicas, geográficas y de género. Más específicamente, existen disparidades en la distribución de los recursos educativos a nivel nacional, así como en la disponibilidad de educación en niveles que van desde la educación básica hasta la superior.
Historia después de 1945
Poco después de la Revolución China de 1949 , el gobierno comunista se enfrentó a grandes disparidades educativas en todo el país. En los años posteriores a la Revolución China, el gobierno chino intentó abordar estas disparidades con enfoques alternativos, creando períodos de diferente énfasis en modelos educativos opuestos. El primer modelo, basado en el igualitarismo, enfatiza la igualdad entre regiones de diferente riqueza económica y desarrollo. Por el contrario, el segundo modelo, basado en la competencia, enfatiza la competencia individualista, racionalizando cualquier disparidad educativa existente como un sacrificio necesario para el desarrollo económico nacional. [1]
El gobierno chino también centró las políticas educativas en la educación superior y la formación especializada, dejando la educación básica subdesarrollada en gran parte del país. La financiación gubernamental para la educación se reservó para las zonas urbanas; Las comunidades rurales, que ya estaban en desventaja económica, se vieron obligadas a financiar sus propias escuelas, lo que agravó la división ya existente entre la educación urbana y rural. [2] Cuando las políticas de colectivización se aprobaron en 1955, colocando a las familias rurales en cooperativas agrícolas que distribuían los ingresos sobre la base de las horas de trabajo, la importancia de la educación se redujo aún más dentro de estas comunidades rurales, y era mucho menos probable que financiaran la educación primaria para los niños de sus comunidades. [2]
También a partir de la década de 1950, el sistema hukou asignó a la población china a regiones urbanas y rurales, exacerbando las desigualdades que empeoraban continuamente en salud, empleo, vivienda y educación. [3] Para complicar aún más la política educativa, las personas del estado rural- hukou pueden vivir y trabajar en áreas urbanas sin cambiar su designación de hukou . Según la tabulación de Xiaogang Wu, basada en cifras del censo chino de 2000, se estima que el 33% de los residentes de la ciudad fueron designados como titulares de hukou rural . [4]
En 1982 se produjo un cambio significativo en la política de financiación de la educación con la introducción de la descentralización, en la que los gobiernos provinciales ahora controlaban individualmente la financiación de la educación dentro de su región. El cambio de política buscó capitalizar el rápido crecimiento de los ingresos mediante la financiación de la educación de fuentes no gubernamentales, y en las décadas de 1980 y 1990, la participación del gobierno en los gastos en educación disminuyó incluso cuando aumentaron los gastos totales en educación. [5] [6] Como resultado, las familias tuvieron que pagar más matrículas y cuotas, y las escuelas recurrieron a recargos y contribuciones sociales para financiarse. [5] La educación de los niños de familias más pobres solo se podía lograr con subsidios estatales, que a menudo no llegaban a las familias más necesitadas. La matrícula y los aranceles también aumentan a medida que los estudiantes pasan de niveles de grado inferiores a superiores, por lo que incluso si estos estudiantes más pobres pudieran avanzar a través del sistema educativo, muchas barreras económicas les impidieron incluso completar su educación obligatoria. [6] Además, este cambio hacia una base financiera más amplia para la educación también coincidió con el aumento de la desigualdad interprovincial, lo que perjudicó significativamente las oportunidades educativas para los niños en las provincias rurales poco desarrolladas. [5]
Aunque las políticas de educación básica siguen bajo el control del Partido Comunista, la mayor apertura de mente mostrada por las autoridades del partido indica la posibilidad de una reforma educativa más sustancial, además de las recientes reformas al examen nacional de ingreso a la universidad. [7] Aunque la desigualdad educativa ha disminuido en general, todavía existen grandes brechas en el logro educativo entre poblaciones en múltiples divisiones, afirmando la necesidad de un enfoque regional dentro de las iniciativas de reforma. [3]
Estratificación de género
Aunque estudios recientes han demostrado reducciones en la desigualdad de género dentro de la educación china desde la década de 1980, las disparidades aún persisten en las diferentes regiones de China. Los estudios han indicado que la educación en las zonas rurales de China muestra una disparidad de género significativamente mayor que la educación en las zonas urbanas. [8] Desde 1981, la tasa de analfabetismo de las mujeres en las zonas rurales ha sido sistemáticamente más del doble que la de los hombres, a pesar de una disminución general del analfabetismo en las regiones rurales. [9]
Sin embargo, con el rápido crecimiento económico, el aumento de los ingresos de los padres permite que más niños obtengan al menos una educación básica, y esto aumenta en gran medida las posibilidades de que las niñas también vayan a la escuela. Anteriormente, era común que los padres priorizaran la educación de los hijos sobre la de sus hijas; Con mayores oportunidades, la demanda de educación femenina puede satisfacerse más fácilmente, lo que también impulsa un aumento en la demanda real de educación femenina. [3]
Efecto de la política de un hijo
La política del hijo único en China juega un papel importante en la desigualdad de la educación. La política del hijo único se implementó en China en 1979 para frenar el crecimiento explosivo de la población del país y se abolió en 2016. Antes de la política del hijo único, a los padres se les permitía tener más de un hijo y tenían la oportunidad de mostrar una preferencia hacia hijos varones; esta llamada "preferencia por el hijo" ha prevalecido entre la mayoría de los padres chinos durante siglos. [10] Sin embargo, después de que se promulgó la política del hijo único, las niñas con hijos únicos pudieron recibir más oportunidades educativas porque no había tanta competencia por los recursos del hogar como en los hogares con varios hijos. La desigualdad de género ha mejorado con esta política de un solo hijo y, por lo tanto, la oportunidad de educación de las mujeres ha aumentado. El gran problema de la desigualdad de género se ha mejorado a través de esta política. [10]
Estratificación geográfica
Hay una serie de factores que contribuyen a las disparidades existentes entre la educación urbana y rural, estando esta última muy rezagada con respecto a la primera como resultado de disparidades económicas, sociales y políticas. En China, el sistema de registro de hogares separa a los ciudadanos en residencia urbana y residencia rural. [11] La falta de financiación de las escuelas rurales, los esfuerzos gubernamentales inadecuados para proporcionar ayuda financiera a los estudiantes rurales y el actual sistema de registro de hogares contribuyen a la brecha educativa urbano-rural. [8]
La desigualdad interprovincial en la financiación escolar ha aumentado, junto con una mayor dependencia de fuentes de financiación no presupuestadas. [5] Las investigaciones indican que la disparidad entre los gastos provinciales en educación primaria por alumno casi se duplicó entre 1990 y 2000. [5] Además, mientras que las tasas generales de analfabetismo han disminuido desde 1980, la disparidad entre las tasas de analfabetismo urbano y rural siguió aumentando, con la La tasa de analfabetismo rural duplicó la de las áreas urbanas en 2000. [9]
Otro problema reciente que causa disparidad en la educación regional es la migración de una gran parte de la población rural de China a las zonas urbanas. [12] En muchas regiones rurales, particularmente dentro de las ciudades rurales más pequeñas, esta disminución de la población también crea problemas para las escuelas. Como resultado, para enfrentar aumentos drásticos en la matrícula, muchas escuelas consolidan a los estudiantes de varios niveles de grado en clases de varios grados, una práctica que no solo desafía a los maestros, sino que también afecta negativamente la calidad de la educación que reciben los estudiantes. [12]
Como resultado de la gran cantidad de trabajadores rurales que migran a las ciudades para encontrar oportunidades de empleo, muchos niños se quedan atrás y los mantienen en escuelas rurales que aún están muy por detrás de sus contrapartes urbanas. Para los niños rurales que siguen a sus padres a las áreas urbanas, el sistema hukou les prohíbe asistir a las escuelas públicas urbanas; estos niños a menudo deben asistir a escuelas privadas que cobran una matrícula más alta incluso cuando ofrecen una educación deficiente. [13]
Estratificación étnica
La población de China consiste principalmente en la mayoría étnica Han , con 55 minorías étnicas que representan alrededor del 8% de la población total. Sin embargo, esta pequeña población minoritaria representa casi la mitad de los pobres absolutos de China, lo que pone de relieve la grave desigualdad de ingresos que existe entre la población mayoritaria Han de China y numerosos grupos minoritarios. [14]
Si bien las tasas generales de inscripción han aumentado tanto para la población china Han como para la población minoritaria china, las tasas de inscripción de las minorías siguen siendo más bajas que las de la población mayoritaria Han. [15] Aparte de las tasas de matrícula, las disparidades étnicas en la educación también se han manifestado en forma de marginación cultural, especialmente con la aparición de un plan de estudios patrocinado por el estado que refuerza la asimilación. Para preservar las culturas y los idiomas individuales, muchos grupos étnicos han creado sistemas escolares multilingües. [dieciséis]
Estratificación de la renta familiar
El impacto de la educación a partir de los ingresos familiares se manifiesta principalmente en dos cosas, una implica el entorno físico de los niños y la otra es la influencia no física en el crecimiento de los niños. En primer lugar, "en el que los hogares pobres tienen menos recursos materiales y los niños que crecen en familias de escasos recursos tienden a quedarse rezagados en la educación y otros campos". [17] El gasto de los hogares en la educación de los niños en China es diferente al de otros países como en los Estados Unidos o el Reino Unido. Los padres chinos otorgan una importancia significativa a la inversión en educación privada de sus hijos, que incluye tutores privados, clases extracurriculares, clases de interés, etc. Sin embargo, las familias con menos apoyo financiero a menudo son incapaces de realizar estas inversiones educativas adicionales. Además, la pobreza afecta la capacidad de los padres para controlar las diversas necesidades de sus hijos durante el crecimiento y hay pruebas que indican que las dificultades económicas pueden reducir la comunicación entre padres e hijos. Según una encuesta de 2011, los niños que crecen por debajo de Las familias de ingresos r pueden enfrentar más desafíos por las dificultades económicas y esto los hace más propensos a abandonar la escuela o tener problemas emocionales como tendencia a la violencia y el crimen. En China, el ingreso de los padres es una de las razones que causan la desigualdad en la educación, y esto no se puede descuidar por su gran influencia en el crecimiento de los niños. [17]
Efectos de la desigualdad educativa
La educación influye mucho en la movilidad social y económica, y las investigaciones indican que los niveles más altos de educación de los padres influyen positivamente en los niveles de educación de sus hijos. Esta conexión es especialmente significativa dentro de las comunidades rurales, donde la educación juega un papel importante para romper el círculo vicioso de la pobreza. [2]
Sin embargo, el análisis contrastante de Guangjie Ning de la investigación existente sugiere que la desigualdad de ingresos y la igualdad en la educación son factores que se refuerzan mutuamente y perpetúan un círculo vicioso propio. Por lo tanto, según la lógica de Ning, de acuerdo con la percepción popular de la educación como un medio de escape de la pobreza, los niños de familias más pobres teóricamente son los que más necesitan educación, pero encuentran mayores barreras económicas que impiden la continuación de la educación. [18]
Política educativa actual
Actualmente, las variaciones en la política educativa en los diferentes niveles de escolaridad continúan contribuyendo a la desigualdad educativa. Incluso dentro de la misma región, la asistencia a la escuela y la matrícula se regulan de manera diferente, lo que a menudo genera confusión para las familias nuevas en el sistema educativo. [3]
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/a/a9/%E8%A1%A5%E8%AF%BE.png/220px-%E8%A1%A5%E8%AF%BE.png)
A principios de la década de 1980, los grados 1-6 han sido designados como educación obligatoria; no fue hasta mediados de la década de 1990 que los grados 7-9 también fueron designados como obligatorios. [3] Esta regulación de la educación anterior se vio reforzada por la eliminación de la matrícula para los grados 1 a 9 a principios de la década de 2000 y, en los últimos años, los pobres ahora pueden obtener subsidios para la educación de sus hijos. [3] Este sistema de educación obligatoria de nueve años ha tenido un éxito parcial en las zonas rurales, y las regiones registran tasas de matriculación y finalización de la enseñanza primaria muy elevadas. [12] Sin embargo, los grados 10-12 no han sido designados como obligatorios, y las altas tasas de deserción en el nivel secundario rompen el ciclo de educación obligatoria de 9 años incluso antes. [12] Además, en las zonas rurales, la matrícula de la escuela secundaria pública es comparativamente más alta que la de la mayoría de los demás países en desarrollo, lo que desalienta aún más a los hogares rurales de centrar sus ingresos en la educación secundaria superior. [3]
Además, como resultado de la gran población de China, las plazas de matrícula universitaria todavía están restringidas en disponibilidad, con matrículas tan altas que los costos eclipsan con creces los ingresos de una familia típica en la pobreza. Los esfuerzos recientes para expandir la disponibilidad de educación universitaria, junto con un énfasis cada vez mayor en becas y préstamos, pueden ayudar a contrarrestar el aumento de los costos de matrícula (y otras barreras relacionadas con los ingresos para la educación superior). [3] A pesar de los desafíos de matrícula, cada vez más estudiantes han podido graduarse de la universidad, y el número de graduados universitarios se cuadruplicó en la última década. [13]
Como un intento de nivelar el campo de juego, el gaokao , o examen de la universidad china, ofreció puntos adicionales para los estudiantes de orígenes de minorías étnicas, aunque esto se redujo en las reformas recientes de 2014 a la política de exámenes nacionales después de que múltiples casos de alteración étnica provocaron una reacción violenta nacional. [16] Las nuevas reformas también incluyeron disposiciones para cuotas provinciales, requiriendo que las universidades reserven un número designado de plazas de admisión para estudiantes de fuera de la región de la universidad. [19] [20]
Ver también
- Desigualdad educativa
- Educación en China
- Historia de la educación en China
- Mujeres en China
- Desigualdad de género en China
Referencias
- ^ Hannum, Emily; Xie, Yu (1994). "Tendencias en la desigualdad de género en la educación en China: 1949-1985" (PDF) . Investigación en Estratificación Social y Movilidad . 13 . Archivado desde el original (PDF) el 21 de noviembre de 2015.
- ^ a b c Li, Shi; Sato, Hiroshi; Sicular, Terry (31 de octubre de 2013). Aumento de la desigualdad en China: desafíos para una sociedad armoniosa . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 9781107002913.
- ^ a b c d e f g h Zeng, Junxia; Pang, Xiaopeng; Zhang, Linxiu; Medina, Alexis; Rozelle, Scott (1 de abril de 2014). "Desigualdad de género en la educación en China: un análisis de meta-regresión". Política económica contemporánea . 32 (2): 474–491. doi : 10.1111 / coep.12006 . ISSN 1465-7287 . S2CID 12357943 .
- ^ Wu, Xiaogang (1 de marzo de 2010). "Transición económica, expansión escolar y desigualdad educativa en China, 1990-2000". Investigación en Estratificación Social y Movilidad . Nuevas direcciones en la investigación sobre transiciones educativas. 28 (1): 91–108. doi : 10.1016 / j.rssm.2009.12.003 .
- ^ a b c d e HANNUM, Emily; WANG, Meiyan (1 de enero de 2006). "Geografía y desigualdad educativa en China". Revisión económica de China . Simposio sobre desigualdad, desarrollo de mercados y fuentes de crecimiento en China en el marco de la tecnología de reforma acelerada, el capital humano y el desarrollo económico. 17 (3): 253-265. doi : 10.1016 / j.chieco.2006.04.003 .
- ^ a b Sun, Wanning; Guo, Yingjie (7 de mayo de 2013). China desigual: la economía política y la política cultural de la desigualdad . Routledge. ISBN 9781136229985.
- ^ Chen, Theodore Hsi-en (19 de mayo de 2014). Educación china desde 1949: modelos académicos y revolucionarios . Elsevier. ISBN 9781483188904.
- ^ a b Yang, Jun; Huang, Xiao; Liu, Xin (1 de julio de 2014). "Un análisis de la desigualdad educativa en China". Revista Internacional de Desarrollo Educativo . 37 : 2-10. doi : 10.1016 / j.ijedudev.2014.03.002 .
- ^ a b ZHANG, Xiaobo; KANBUR, Ravi (1 de enero de 2005). "Desigualdad espacial en educación y salud en China" (PDF) . Revisión económica de China . 16 (2): 189-204. doi : 10.1016 / j.chieco.2005.02.002 . S2CID 7513548 .
- ^ a b Lee, Ming-Hsuan (octubre de 2011). "La política de un solo hijo y la igualdad de género en la educación en China: evidencia de los datos de los hogares". Revista de Asuntos Familiares y Económicos . 33 (1, 2012): 41–52. doi : 10.1007 / s10834-011-9277-9 . S2CID 145217120 .
- ^ Lu, Y (2008). "¿Sigue siendo importante el" hukou "? El sistema de registro de hogares y su impacto en la estratificación social y la movilidad en China". Ciencias sociales en China . 29 (2): 56–75. doi : 10.1080 / 02529200802091250 . S2CID 145493205 .
- ^ a b c d Liu, Fengshu (1 de enero de 2004). "La educación básica en las zonas rurales de China: ¿una obligación legal o una elección individual?". Revista Internacional de Desarrollo Educativo . 24 (1): 5-21. doi : 10.1016 / j.ijedudev.2003.09.001 .
- ^ a b Gao, Helen (4 de septiembre de 2014). "Brecha educativa de China" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 20 de noviembre de 2015 .
- ^ Sai, Ding (1 de mayo de 2007). "Pobreza y desigualdad entre las minorías chinas - por AS Bhalla y Shufang Qiu". Literatura económica de Asia y el Pacífico . 21 (1): 83–84. doi : 10.1111 / j.1467-8411.2007.193_15.x . ISSN 1467-8411 .
- ^ Hannum, Emily (1 de febrero de 2002). "Estratificación educativa por etnia en China: matrícula y logros en los primeros años de la reforma" . Demografía . 39 (1): 95-117. doi : 10.1353 / dem.2002.0005 . ISSN 0070-3370 . PMID 11852842 . S2CID 21421704 .
- ^ a b Leibold, James (4 de febrero de 2014). Educación de las minorías en China: equilibrar la unidad y la diversidad en una era de pluralismo crítico . Prensa de la Universidad de Hong Kong. ISBN 9789888208135.
- ^ a b Cai, Wangchun; Wu, Fuxiang (enero de 2019). "Influencia de la disparidad de ingresos en la educación de niños y adolescentes en China: una revisión de la literatura". Nuevas direcciones para el desarrollo de niños y adolescentes . 2019 (163, 2019): 97–113. doi : 10.1002 / cad.20268 . PMID 30614607 .
- ^ Ning, Guangjie (1 de diciembre de 2010). "¿Puede la expansión educativa mejorar la desigualdad de ingresos? Evidencias de los datos de CHNS 1997 y 2006". Sistemas económicos . 34 (4): 397–412. doi : 10.1016 / j.ecosys.2010.04.001 . S2CID 54210529 .
- ^ Burkhoff, A. (2015). Un examen determina la vida de uno: las reformas de 2014 al examen nacional de ingreso a la universidad de China. Fordham Int'l LJ , 38 , 1473.
- ^ "China promueve la igualdad en el examen de ingreso a la universidad" . news.xinhuanet.com . Consultado el 2 de noviembre de 2015 .