Referéndum constitucional egipcio de 2012
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 Gobernación que votó "Sí". Gobernación que votó "No". | ||||||||||||||||||||||
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Se celebró un referéndum constitucional en Egipto en dos rondas los días 15 y 22 de diciembre de 2012. [1] Estaba previsto que los egipcios que vivían en el extranjero votaran entre el 8 y el 11 de diciembre. [2] La votación para los expatriados se retrasó hasta el 12 de diciembre de 2012 [3] y se prorrogó hasta el 17 de diciembre de 2012. [4] Se preguntó a los votantes si aprueban el proyecto de constitución que fue aprobado por la Asamblea Constituyente el 30 de noviembre de 2012. [ cita requerida ]
Los resultados no oficiales informados el 23 de diciembre de 2012 encontraron que el 32,9% del electorado votó y que la constitución fue aprobada con el 63,8% de los votos a favor en las dos rondas de votación. [5]
Durante la campaña, los partidarios del proyecto de constitución argumentaron que la constitución proporcionaría estabilidad. La mayoría de los opositores argumentaron que la constitución era demasiado favorable a los Hermanos Musulmanes y no otorgaba suficientes derechos a las minorías . Sin embargo, algunos salafistas extremos también se opusieron a la constitución, argumentando que debería haberse basado más de cerca en la ley Sharia .
El comité supremo para supervisar el referéndum constitucional se formó el 3 de diciembre de 2012. [6] Mohammad Salim Al-Awa declaró que se formaría una nueva Asamblea Constituyente dentro de tres meses a través de elecciones generales si el proyecto de Constitución era rechazado. La nueva asamblea tendría seis meses para redactar la nueva constitución. [7] El secretario general del comité supremo del referéndum constitucional dimitió por motivos de salud. [8]
Fondo
La Asamblea Constituyente fue elegida originalmente por el Parlamento en marzo de 2012, antes de ser disuelta por un tribunal en abril después de que se considerara inconstitucional. [9] El Parlamento eligió una segunda Asamblea durante el verano. [10] La segunda Asamblea Constituyente elaboró el 30 de noviembre de 2012 un proyecto de constitución de 234 artículos, [11] después de aprobar cada artículo individualmente durante una reunión de 19 horas a partir del 29 de noviembre. [ cita requerida ]
Respuesta judicial
Los miembros del Club de Jueces Egipcios acordaron boicotear el referéndum. [12] Sin embargo, las decisiones del club no son vinculantes para sus miembros. [13] El juez Mohamed Awad, que es miembro del movimiento de reforma Jueces por Egipto, dijo que el 90 por ciento de los jueces supervisarían el referéndum. [14] Mohamed Gadallah, el asesor legal del presidente egipcio, declaró que el Consejo Judicial Supremo de Egipto supervisaría el referéndum. [15] Los jueces que estaban en huelga respondieron que la decisión del Consejo Supremo de la Judicatura no era definitiva y que los jueces podían negarse a participar individualmente. [dieciséis]
Contenido
El proyecto de constitución puso fin a la presidencia todopoderosa de Egipto, instituyó un parlamento más fuerte y contenía disposiciones contra la tortura o la detención sin juicio. Pero también les dio a los generales de Egipto gran parte del poder y los privilegios que tenían durante la era de Hosni Mubarak . [17] Human Rights Watch señaló que proporcionó protecciones básicas contra la detención arbitraria y la tortura y algunos derechos económicos, pero no puso fin a los juicios militares de civiles ni protegió la libertad de expresión y religión. [18]La organización también afirmó que el proyecto del Capítulo II, titulado Derechos y libertades, preveía una fuerte protección contra la detención arbitraria en el artículo 35 y la tortura y tratos inhumanos en el artículo 36, y la libertad de circulación en el artículo 42, la privacidad de las comunicaciones en el artículo 38, libertad de reunión en el artículo 50 y de asociación en el artículo 51, pero aplazó las objeciones de la dirección militar del país y eliminó la clara prohibición de enjuiciar a civiles ante tribunales militares. [18]
El artículo 2, que define la relación entre el Islam y la ley egipcia, se mantuvo esencialmente sin cambios con respecto a la antigua constitución de Egipto. La nueva carta decía que el código legal se deriva de "los principios de la ley islámica", una redacción que es lo suficientemente amplia como para permitir los derechos y libertades individuales. [19] Pero en un intento de compromiso entre los ultraconservadores y sus oponentes liberales, la constitución propuesta añadió un nuevo artículo que define esos principios de acuerdo con las escuelas establecidas de pensamiento musulmán sunita [17].
El artículo 50 preserva el derecho de reunión, pero exige la "notificación" de tales reuniones. [19] La constitución pedía no ser objeto de discriminación, pero no especificaba si las mujeres o las minorías religiosas estaban protegidas. Se omitió una disposición sobre la igualdad de la mujer para evitar una disputa después de que los ultraconservadores insistieran en que la igualdad de la mujer debería estar condicionada por el cumplimiento de las leyes religiosas. [17] Un artículo que se aprobó se refería al arresto y la detención arbitrarios.derechos. El artículo decía que ninguna persona puede ser "arrestada, registrada, encarcelada, privada de libertad de ninguna manera y / o confinada" a menos que lo ordene un "juez competente". Otro artículo estipula que cualquier persona encarcelada debe ser informada por escrito dentro de 12 horas, y el caso debe llegar a los investigadores dentro de las 24 horas. No se puede interrogar a los detenidos sin la presencia de su abogado o de uno de ellos designado, según el artículo. Las conversaciones telefónicas, la correspondencia electrónica y otras comunicaciones no se pueden escuchar sin una orden judicial. [20]
La nueva constitución limitó al presidente a dos mandatos de cuatro años [21], lo que marca un claro alejamiento de la era de Mubarak, que gobernó durante 30 años. Pero otros controles sobre el poder presidencial permanecieron mal definidos. [19] El ministro de Defensa sería elegido entre los oficiales militares. Aislando a las fuerzas armadas de la supervisión parlamentaria, un consejo especial que incluía oficiales militares supervisaría los asuntos militares y el presupuesto de defensa. [17]Ziad al-Ali, del Instituto Internacional de Asistencia Democrática y Electoral, señaló que otro artículo del documento pedía la elección de consejos locales en cada provincia, pero mantenía todo el poder en manos de gobernadores designados por el gobierno federal. Y aunque la corrupción pública generalizada de Egipto fue una de las principales quejas de quienes obligaron a Hosni Mubarak a dejar el poder, la asamblea se negó a tomar prestado ningún modelo internacional para promover la transparencia, dijo Ali. "No habrá una gran mejora en la forma en que funciona el gobierno y la forma en que se prestan los servicios, y eso es un revés para la democracia". [17]
Campaña
Partidarios
El Partido Al Nour y el Partido de la Construcción y el Desarrollo apoyaron el proyecto de constitución porque proporcionaría estabilidad. [22] [23] Los sindicatos de trabajadores, muchos de los cuales están dominados por los Hermanos Musulmanes , han declarado que apoyan el proyecto de constitución. [24] Mohamed Mostafa, el portavoz de Al-Azhar , está a favor del proyecto de constitución. [25] El Partido Seguridad y Desarrollo acusó a los jueces que boicoteaban el referéndum de socavar la estabilidad. [26] El Partido Libertad y Justicia lanzó una campaña instando a que se votara a favor del proyecto de constitución.[27]
Oponentes
Los activistas por los derechos de las mujeres se opusieron al proyecto de constitución con el argumento de que la exclusión de los derechos explícitos de las mujeres en el proyecto de constitución abrió la puerta a cambios en los derechos de las mujeres . [28] La Coalición de Representantes del Pueblo se opuso al proyecto de constitución y lanzó una campaña de sensibilización titulada "Rechaza tu constitución". [29] El movimiento salafista yihadista boicoteó el proyecto de constitución porque "no aplica la sharia islámica". [30] Afirmaron que estaban tratando de convencer a otros islamistas, como los Hermanos Musulmanes, de que también votaran no al proyecto de constitución. [31]
El Frente de Salvación Nacional pidió que se votara en contra del proyecto de constitución. Propusieron una serie de condiciones, que incluían: elecciones libres y justas, celebración de la votación en un día, supervisión de la votación, protección de los lugares de votación y anuncio inmediato de los resultados de la votación en los lugares de votación. Si las demandas no se cumplieron, pidieron a los votantes que votaran no. [32] Bahá'a Anwar, un portavoz de los chiítas en Egipto, declaró que los chiítas no tomarían parte en el referéndum. [25] El jeque sufí Aboul Azayem se opuso al proyecto de constitución, argumentando que solo era favorable a los Hermanos Musulmanes . [25]Los periodistas egipcios se opusieron al proyecto de constitución porque creían que limitaría la libertad de expresión. [33]
El Partido Egipto Fuerte anunció que lanzaría una campaña de no voto sobre el proyecto de constitución. [34] El Partido Actual Egipcio ha pedido a los votantes que voten en contra de la constitución. [35] La corriente popular egipcia anunció que votaría en contra de la constitución. [36] El Partido Socialdemócrata Egipcio dijo lo mismo. [36] El Partido de la Constitución también alentó a que se votara en contra del proyecto de constitución. [36] El Partido de los Egipcios Libres boicoteó la votación. [36]
El movimiento Hazemoun, formado por seguidores de Hazem Salah Abu Ismail , un predicador salafista, se manifestó en contra del proyecto de constitución. [37] El Frente Salafista también se opuso al proyecto de constitución, argumentando que la constitución debería haber hecho de la propia Sharia la principal fuente de legislación, no los principios. También argumentaron que los cristianos y los judíos deberían regirse por la ley islámica y que la constitución debería haber declarado que la "autoridad divina" es la fuente del poder, no el pueblo. [37] Además, los cristianos coptos también se opusieron al proyecto de constitución, abandonando la sesión de redacción de la constitución y provocando a Khaled Dawoud , un portavoz del Frente de Salvación Nacional., para afirmar, "esta es probablemente la primera vez en nuestra historia que los cristianos no estuvieron presentes en la redacción de la constitución". [38]
Resultados
| Elección | Votos | % |
|---|---|---|
| sí | 10,693,911 | 63,8 |
| No | 6.061.101 | 36,2 |
| Votos válidos | 16.755.012 | 98,2 |
| Votos inválidos o en blanco | 303,395 | 1.8 |
| Total de votos | 17.058.317 | 100,00 |
| Votantes registrados y participación | 51,919,067 | 32,9 |
| Fuente: Egypt Independent | ||
Por gobernación
| Gobernación [39] | Votantes elegibles | Participación electoral | Total de votos | Votos válidos | Votos inválidos | Votos "Sí" | "Sí" % | Votos "No" | "No" % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| El Cairo | 6.580.478 | 34,8% | 2,291,040 | 2,254,698 | 36,342 | 974,371 | 43,2% | 1,280,327 | 56,8% |
| Giza | 4.383.701 | 34,6% | ? | 1,493,092 | 24,105 | 995,417 | 66,7% | 497,675 | 33,3% |
| Dakahlia | 3.719.758 | 31,5% | ? | 1,150,130 | 21,013 | 631,219 | 54,9% | 518,911 | 45,1% |
| Sharqia | 3,565,351 | 32,0% | ? | 1,120,328 | 21,143 | 737,503 | 65,8% | 382,825 | 34,2% |
| Alejandría | 3.347.770 | 36,2% | ? | 1,193,691 | 16.883 | 663,975 | 55,6% | 529,716 | 44,4% |
| Beheira | 3,276,930 | 33,7% | ? | 1.084.442 | 1 | 818,755 | 75,5% | 265,687 | 24,5% |
| Gharbia | 2,948,656 | 33,9% | ? | 980,497 | 18,596 | 468,488 | 47,8% | 512,009 | 52,2% |
| Minya | 2,718,947 | 34,5% | ? | 916,094 | 23.165 | 760,704 | 83% | 155,390 | 17% |
| Qalyubia | 2,639,808 | 32,9% | ? | 853,125 | 15,224 | 512,055 | 60% | 341,070 | 40% |
| Sohag | 2,393,672 | 25,4% | ? | 593,546 | 13,320 | 467,029 | 78,7% | 126,517 | 21,3% |
| Monufia | 2,236,898 | 34,0% | ? | 745,373 | 14,951 | 364,374 | 48,9% | 380,999 | 51,1% |
| Asyut | 2.127.688 | 28,0% | ? | 581,707 | 14.176 | 442,506 | 76,1% | 139,201 | 23,9% |
| Kafr El Sheikh | 1,886,212 | 29,6% | ? | 548,554 | 8.992 | 360.994 | 65,8% | 187,560 | 34,2% |
| Qena | 1,629,713 | 22,8% | ? | 364,509 | 6.743 | 307,839 | 84,5% | 56,670 | 15,5% |
| Faiyum | 1,579,694 | 35,2% | ? | 544,109 | 12,441 | 486,890 | 89,5% | 57,219 | 10,5% |
| Beni Suef | 1,454,278 | 38,7% | ? | 549,937 | 13,054 | 466,248 | 84,8% | 83,689 | 15,2% |
| Asuán | 872,740 | 22,7% | ? | 194,416 | 3,691 | 149.020 | 76,7% | 45,396 | 23,3% |
| Damietta | 868,773 | 37,2% | ? | 318,944 | 4.354 | 205,378 | 64,4% | 113.566 | 35,6% |
| Ismailia | 713,963 | 36,4% | ? | 256,210 | 3.435 | 179,235 | 70% | 76,975 | 30% |
| Luxor | 685,009 | 26,0% | ? | 174.620 | 3,512 | 133,779 | 76,6% | 40,841 | 23,4% |
| Puerto Said | 445,322 | 38,0% | ? | 166,931 | 2,298 | 85,353 | 51,1% | 81.578 | 48,9% |
| Suez | 387,522 | 38,7% | ? | 147,903 | 1.880 | 104,061 | 70,4% | 43,842 | 29,6% |
| mar Rojo | 232,388 | 30,7% | ? | 70,432 | 841 | 44,116 | 62,6% | 26,316 | 37,4% |
| Sinaí del norte | 215,618 | 30,6% | ? | 64,964 | 949 | 50,726 | 78,1% | 14.238 | 21,9% |
| Matruh | 212,495 | 36,5% | ? | 76,630 | 863 | 70,237 | 91,7% | 6.393 | 8,3% |
| Nuevo Valle | 143.584 | 32,9% | 48,440 | 47,775 | 665 | 41,728 | 87,3% | 6.047 | 12,7% |
| Sinaí del Sur | 65.407 | 29,6% | 19,351 | 19.023 | 328 | 12,157 | 63,8% | 6.866 | 36,2% |
Reacciones
Después del referéndum, el presidente Mohamed Morsi dijo en un discurso en televisión que los egipcios que votaron en contra del referéndum constitucional estaban dentro de sus derechos, "porque el Egipto de la revolución, el pueblo egipcio y su presidente electo, nunca puede sentirse molesto por la oposición patriótica activa. No queremos volver a la era de la opinión única y mayorías falsas fabricadas ". [40] Con respecto al referéndum, Morsi agregó que "ha habido errores aquí y allá, y yo soy responsable", pero que "no importa cuáles sean las dificultades del pasado, lo veo como el dolor de dar a luz el nuevo Egipto ... Es verdaderamente el amanecer de [un] nuevo Egipto, que se ha levantado y ahora está brillando ". [40]
En respuesta al referéndum, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una declaración en la que señaló que "[m] todos los egipcios han expresado su profunda preocupación por el contenido de la constitución y el proceso constitucional" y afirmó además que "el presidente Morsi, como el democráticamente líder electo de Egipto, tiene la responsabilidad especial de avanzar de una manera que reconozca la necesidad urgente de salvar las divisiones, generar confianza y ampliar el apoyo al proceso político ". [41]
Referencias
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