La controversia de la tarjeta de identificación egipcia es una serie de eventos, que comenzaron en la década de 1990, que crearon un estado de privación de derechos de facto para los baháʼís , ateos , agnósticos y otros egipcios egipcios que no se identificaban como musulmanes , cristianos o judíos en la identidad del gobierno. documentos .
Durante el período de privación del derecho al voto, las personas afectadas, que en su mayoría eran baháís, no pudieron obtener los documentos gubernamentales necesarios para tener derechos en su país, a menos que mintieran sobre su religión, lo que entraba en conflicto con el principio religioso baháʼí. [1] Los afectados no pudieron obtener tarjetas de identificación, certificados de nacimiento, certificados de defunción, certificados de matrimonio o divorcio ni pasaportes. [2] Sin esos documentos, no podrían ser empleados, educados, tratados en hospitales o votar, entre otras cosas. [1]
En agosto de 2009, la situación aparentemente está resuelta, luego de un prolongado proceso legal. Los documentos de identificación ahora pueden incluir un guión en lugar de una de las tres religiones reconocidas. [3] Bajo esta solución de compromiso, la Fe baháʼí y otras creencias aún no son reconocidas por el gobierno: el Islam, el cristianismo y el judaísmo siguen siendo las únicas religiones reconocidas. Las primeras tarjetas de identificación se emitieron a dos baháʼís bajo la nueva política el 8 de agosto de 2009. [4]
Antecedentes históricos
De manera similar a Irán y varios otros países de mayoría musulmana [ cita requerida ] , el gobierno egipcio requiere que sus ciudadanos incluyan su religión en los documentos de identidad del gobierno. La ley egipcia reconoce el cristianismo y el judaísmo y prevé cierta tolerancia para estos grupos minoritarios. De aquellos que no se identifican con una de las tres religiones de Egipto reconocidas por el gobierno, se cree que el grupo más grande de egipcios con creencias no reconocidas son los baháʼís . Aunque no se dispone de estadísticas fiables, el número de baháʼís en Egipto se ha estimado en unos 2.000 en 2006. [5] Las instituciones bahá communityís y las actividades comunitarias han sido ilegales según la ley egipcia desde 1960 por la Ley 263 por decreto del entonces presidente Gamal. Abdel Nasser . [6] [7] Los baháʼís egipcios han sufrido persecución continua , incluida la confiscación por parte del gobierno de centros, bibliotecas y cementerios baháʼís, y han sido acusados de apostasía. [6] Aunque pocos egipcios se identifican públicamente como ateos o agnósticos, enfrentaron dificultades similares.
Tarjetas de identificación nacional
Todos los ciudadanos egipcios deben portar tarjetas de identificación nacionales, que deben presentarse para cualquier tipo de servicio gubernamental, como la atención médica en un hospital público o el procesamiento de un título o escritura de propiedad, así como para obtener empleo, educación, servicios bancarios y muchos más. otras transacciones privadas importantes. [8] [9] También se requieren tarjetas de identificación para pasar por los puestos de control de la policía y, en consecuencia, las personas que no las tengan se ven privadas de la libertad de movimiento. [1] Las tarjetas de identificación nacionales contenían un campo para la religión, y solo el Islam, el cristianismo y el judaísmo eran aceptables como religión.
Cambiar de religión
Cambiar de religión en la tarjeta de uno es extremadamente difícil, especialmente para aquellos que se están convirtiendo del Islam. La organización benéfica católica Aid to the Church in Need , afirma que la conversión al cristianismo sigue estando prohibida en la práctica a pesar de que el artículo 46 de la Constitución dice que el estado garantiza la libertad de creencias y religión. Por lo tanto, según la Oficina de Estadísticas Vitales, un musulmán que se bautiza como cristiano sigue siendo musulmán. Esto significa que un ex musulmán no puede cambiar sus documentos de identidad para mostrar una nueva religión o nombre. La organización benéfica afirma que la falta de una ley sobre la conversión del Islam a otra religión deja el asunto en manos de los jueces que deben elegir entre la Sharia y el principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. [10]
En 2008, el converso cristiano Mohammed Higazi no pudo cambiar su identidad para registrar su cambio de religión del Islam al cristianismo. Durante un juicio para cambiar su religión en sus documentos de identidad, el abogado opositor amenazó de muerte al Sr. Higazi por convertirse al cristianismo. El juez no puso objeciones a estas declaraciones y expresó su repugnancia hacia el acusado debido a su conversión. El juez declaró que nunca permitiría que Higazi se registrara como cristiano. Defendió su decisión diciendo que el Islam es la religión principal en Egipto. [11]
Efecto de las tarjetas de identificación computarizadas
Las grandes dificultades comenzaron en la década de 1990 cuando el gobierno modernizó el procesamiento electrónico de las tarjetas de identificación nacionales. Antes de esto, los baháʼís a veces podían obtener documentos de identificación de un empleado comprensivo dispuesto a emitir una tarjeta que dejaba en blanco el espacio de afiliación religiosa, enumeraba la religión como "otra" o un guión, o enumeraba "baháʼí". [6] [12] Los baháʼís se han negado durante mucho tiempo a enumerarse falsamente como musulmanes, cristianos o judíos por una cuestión de principios religiosos. [1] [6]
El procesamiento electrónico bloqueó la posibilidad de una religión no incluida en la lista o cualquier afiliación religiosa que no sea musulmana, cristiana o judía. En consecuencia, los adherentes de cualquier otra fe (o sin fe) no pudieron obtener ningún documento de identificación del gobierno (como tarjetas de identificación nacional, certificados de nacimiento, certificados de defunción, certificados de matrimonio o divorcio o pasaportes) necesarios para ejercer sus derechos en su país, a menos que mintieron sobre su religión.
Sin documentos, los baháʼís no podrían ser empleados, educados, tratados en hospitales, retirar su propio dinero de un banco, comprar alimentos en las tiendas estatales o votar, entre otras dificultades. [1] [13] Los baháʼís se convirtieron prácticamente en no ciudadanos, sin acceso al empleo, la educación y todos los servicios gubernamentales, incluida la atención hospitalaria. [6] [14] Varios jóvenes baháʼís carecen de documentos de identidad válidos, situación que los ha obligado a abandonar las universidades y el ejército, dejándolos al margen de la sociedad.
Cronología
En la década de 1990, el gobierno egipcio anunció que actualizaría su sistema de tarjetas de identificación mediante la emisión de tarjetas computarizadas que serían menos susceptibles a la falsificación. Esto, indicó el gobierno, ayudaría a combatir los disturbios islámicos militantes y mejoraría la recopilación y el acceso de datos. El gobierno indicó que el cambio al nuevo sistema sería gradual, pero fijó enero de 2005 como la fecha límite para que todos tengan las nuevas tarjetas, una fecha límite que aparentemente se extendió hasta 2006.
Al parecer, el sistema había sufrido modificaciones desde que se instaló. En 2003, por ejemplo, cuatro baháʼís buscaron y obtuvieron nuevas tarjetas computarizadas en las que el campo de afiliación religiosa indicaba "otros", una designación a la que la comunidad baháʼí no se opone. [1] Más recientemente, sin embargo, el software se actualizó para que sólo se pueda ingresar una de las tres religiones reconocidas. Si el campo se deja en blanco, la computadora se niega a emitir la tarjeta. [1]
La comunidad baháʼí de Egipto se había acercado al gobierno en numerosas ocasiones para pedir un cambio simple en la programación, si no en la ley, para que pudieran emitir tarjetas de identificación válidas bajo el nuevo sistema. [1] Sin embargo, tales motivos fueron rechazados y rechazados. [1]
En consecuencia, todos los miembros de la comunidad baháʼí egipcia se enfrentaban a la perspectiva de quedarse totalmente sin las tarjetas de identificación adecuadas para 2006, una situación en la que esencialmente se les negarían todos los derechos de ciudadanía y, de hecho, se enfrentarían a la incapacidad incluso de retirarse. obtener su propio dinero del banco, recibir tratamiento médico en hospitales públicos o comprar alimentos en las tiendas estatales. [13]
Mientras se emitían las nuevas tarjetas, el gobierno había pedido a los jóvenes que comenzaran a venir por las nuevas tarjetas y, en consecuencia, a varios jóvenes baháʼís se les había quitado las tarjetas de identificación de papel. Una vez despojados de las tarjetas de identificación, los jóvenes baháʼís se convierten esencialmente en prisioneros en sus propios hogares, ya que las autoridades a menudo establecen puntos de control nocturnos para verificar la identidad de los jóvenes. [1] Las personas sin una identificación adecuada se enfrentan a detención. [13] Asimismo, a los jóvenes sin cédula de identidad se les niega la entrada y la matriculación continua en colegios y universidades , así como el servicio en las fuerzas armadas. [13]
Caso de Corte
El 4 de abril de 2006, un panel de tres jueces del Tribunal Administrativo de Egipto confirmó el derecho de una pareja baháʼí a declarar legalmente su religión en sus tarjetas de identificación. [15] Las tarjetas habían sido confiscadas por el gobierno después de que la pareja buscara actualizar sus pasaportes para incluir a sus hijas. [15] La pareja, Husam Izzat Musa y Ranya Enayat Rushdy, presentaron una demanda, afirmando que la confiscación de las tarjetas era ilegal según la Constitución de Egipto y el derecho internacional. [16] El tribunal falló a favor de la pareja, citando precedentes existentes y jurisprudencia islámica que permiten el derecho de los no musulmanes a vivir en tierras musulmanas "sin que ninguno de ellos se vea obligado a cambiar lo que creen" y ordenó al registro civil que emitir nuevos documentos que los identifiquen adecuadamente como baháʼís. [17]
La corte escribió:
No es incompatible con los principios islámicos mencionar la religión en esta tarjeta, aunque puede ser una religión cuyos ritos no se reconocen para la práctica abierta, como el baháʼísmo [sic] y similares ... Por el contrario, estas [religiones] debe indicarse para que se conozca el estatus de su portador y, por lo tanto, no disfrute de un estatus legal al que su creencia no le da derecho en una sociedad musulmana. [17]
A raíz del fallo judicial, varios medios de comunicación en Egipto y el mundo árabe informaron sobre el fallo. Los grupos de derechos humanos en Egipto apoyaron la decisión, mientras que los representantes de la Universidad Al-Azhar y el gobierno fueron negativos. Los periódicos de Bahrein , Kuwait y otras partes de la región también escribieron sobre el caso, y muchos dieron largas explicaciones sobre la Fe baháʼí. Algunas declaraciones de otras organizaciones después del fallo inicial incluyen:
- IRIN , un servicio de noticias de las Naciones Unidas que sirve a la región, escribió: "Los activistas de derechos humanos han acogido con satisfacción un fallo histórico del Tribunal Administrativo que reconoce el derecho de los bahaíes egipcios a que se reconozca su religión en documentos oficiales". [18]
- Al Arabiya , un servicio en línea de la cadena de televisión, publicó el titular: "Los estaban obligando a registrarse como musulmanes; un tribunal egipcio reconoce la religión baháʼí a pesar de la negativa de los Azhar". [19]
- Al-Watan (Patria) , un periódico de Kuwait, publicó el titular: "Lo describieron como el mayor revés; los eruditos de Al-Azhar exigen que el poder judicial egipcio revise la decisión de reconocer a 'Al-Baháʼíyyah' [la Fe baháʼí] como una religión." El encabezamiento del artículo dice: "Varios eruditos de Al-Azhar condenaron el fallo del poder judicial egipcio que reconoció el credo baháʼí, enfatizando que se considera un gran revés legal y una tragedia que debe ser retractada, enfatizando que los baháʼís son no musulmanes, más bien, son agentes del sionismo y el colonialismo y son enemigos del país; exigieron una revisión del fallo que reconoce este credo ”. [20]
- Al-Ahram , uno de los principales diarios de Egipto, publicó el titular: "Crisis en el Parlamento por un fallo judicial sobre los baháʼís; los diputados: 'Al-Baháʼíyyah' [la fe baháʼí] no es una religión divina ... y el fallo contradice la Constitución." El artículo también decía que el gobierno había decidido apelar el fallo. [21]
El 28 de abril de 2006, después de leer que el gobierno egipcio pidió información sobre la Fe Bahá'í de los miembros de la Universidad de Al-Azhar, y sabiendo que mucha información errónea acerca de la Fe Bahá'í ha sido publicado en los medios de comunicación egipcios, la Comunidad Internacional Bahá'í s' La Oficina de las Naciones Unidas escribió a los líderes del Consejo de Investigación Islámica de Al Azhar para explicar los principios esenciales de la creencia baháʼí . [22] La carta, que contenía una breve declaración de principios y doctrina baháʼí básicos, también pedía que los hechos sobre la religión baháʼí se obtuvieran de fuentes confiables que no estuvieran "influenciadas por los conceptos erróneos" que se están difundiendo sobre la Fe baháʼí. [22]
El gobierno egipcio apeló formalmente el fallo del Tribunal Administrativo el 7 de mayo de 2006. [23] La apelación se produjo después de los ataques contra el fallo en el parlamento egipcio y por representantes del Centro Islámico Al-Azhar. [23] Según el servicio de noticias IRIN, un funcionario del Ministerio del Interior, hablando bajo condición de anonimato, dijo: "Presentamos una apelación para revocar el fallo anterior sobre la base de que ni la constitución egipcia ni la ley islámica reconocen el bahaísmo [sic] como una religión en sí misma ". [23] Luego, el 13 de mayo de 2006, Kifayah , un grupo poco organizado de organizaciones de la sociedad civil, periodistas, escritores, artistas y académicos, emitió una declaración colectiva pidiendo el fin de la discriminación contra los baháʼís. El grupo que está compuesto por el Grupo Popular para el Cambio, el Centro Democrático Egipcio, el Centro de Estudios Socialistas, Socialist Horizons, la Red Árabe para la Información de Derechos Humanos y Civil Watch for Human Rights, junto con unos 40 periodistas, escritores, artistas. y los académicos escribieron:
Confirmamos que este no es un caso de los seguidores de la denominación baháʼí solamente; es el caso de todas las minorías y religiones que sufren discriminación en la sociedad egipcia durante décadas ... Nuestra actitud surge de una profunda convicción de que los llamamientos a una reforma constitucional y política no pueden separarse de las demandas de garantía de la libertad de creencias y expresión por igual para todos los ciudadanos, independientemente de su religión, etnia, género o color, de lo contrario, la reforma se convertiría en mera tinta en el papel y perdería todo sentido ... Hoy, los seguidores de una pequeña denominación son sacrificados al fanatismo, pero ¿de quién será el turno? mañana… .si nos quedamos callados ahora?
El 15 de mayo, el Tribunal Administrativo Supremo de Egipto suspendió la aplicación del fallo anterior del Tribunal Administrativo inferior que permitía a los baháʼís tener su religión reconocida en documentos oficiales. [24] El tribunal acordó escuchar la apelación a partir del 16 de junio, que continuó hasta el 16 de septiembre. Durante este tiempo, el Consejo Nacional de Derechos Humanos, patrocinado por el estado, celebró un importante simposio sobre cuestiones relacionadas con la afiliación religiosa y las tarjetas de identidad, en el que la comunidad baháʼí ofreció algún testimonio. [25] Sin embargo, la audiencia fue aplazada por el Tribunal Supremo Administrativo el 21 de septiembre de 2006 hasta el 20 de noviembre, a la espera de la finalización de un informe consultivo por parte de la Autoridad del Comisionado del Estado. [26]
Durante la espera de la corte, el periódico egipcio Rose al-Youssef publicó un artículo el 14 de octubre de 2006, indicando que se completó el informe de asesoramiento y que la Autoridad del Comisionado del Estado insta al rechazo del fallo del tribunal inferior. Luego, el 2 de diciembre se realizó una audiencia final; el tribunal indicó que su sentencia se emitiría en el caso el 16 de diciembre. [27] El Tribunal Supremo Administrativo emitió su sentencia definitiva en el caso de Husam Izzat Musa y Ranya Enayat Rushdy el 16 de diciembre, manteniendo la política del gobierno de permitir solo tres afiliaciones religiosas en tarjetas de identificación estatales y documentos gubernamentales. [28]
Después del fallo, varias organizaciones egipcias de derechos humanos, como el Centro de Estudios de Derechos Humanos de El Cairo, [29] emitieron declaraciones de apoyo a la comunidad baháʼí de Egipto en su lucha por los derechos civiles básicos. La Casa Universal de Justicia , el máximo órgano de gobierno de la Fe bahá'í, envió el 21 de diciembre un mensaje a los bahá'ís de Egipto a raíz de la decisión del Tribunal Administrativo Supremo en el que indicaba que debían continuar esforzándose por seguir defendiendo la ley. principio de la unidad de la humanidad y otros principios baháʼís. [30]
El 29 de enero de 2008, el Tribunal de Justicia Administrativa de El Cairo, resolviendo dos casos judiciales relacionados , y después de seis aplazamientos, falló a favor de los baháʼís, permitiéndoles obtener certificados de nacimiento y documentos de identificación, siempre que omitan su religión en los documentos judiciales. ; sin embargo, el gobierno aún puede apelar contra la sentencia. [31] El director de la Iniciativa Egipcia por los Derechos Personales , que ha llevado los dos casos a los tribunales, declaró: "Esta es una decisión muy bienvenida. Aborda una gran injusticia sufrida por los ciudadanos de Bahai que enfrentan prácticas arbitrarias y discriminatorias basadas en sus creencias religiosas. creencias. Instamos a las autoridades a implementar la decisión del Tribunal Administrativo ". [32] El juez principal del caso judicial declaró que, si bien la Fe bahá'í todavía no está reconocida como una de las tres religiones estatales oficialmente reconocidas, disfrutarán del derecho a negarse a identificarse como una de esas tres religiones, y tendrá acceso a tarjetas estatales. [16] El Ministerio del Interior egipcio tardó en implementar el fallo: al 22 de abril de 2008, no se habían emitido tarjetas de identificación a los baháʼís. [33]
Otros casos judiciales
Desde la decisión del 16 de diciembre de 2006 del Tribunal Administrativo Supremo de Egipto, se han planteado otros dos casos judiciales que abordan los derechos de los baháʼís egipcios a obtener documentos de identidad básicos y educación. [34] El primer caso, que fue presentado en febrero de 2007, fue presentado por la Iniciativa Egipcia por los Derechos Personales (EIPR) en nombre de un estudiante universitario baháʼí, Hosni Hussein Abdel-Massih. Abdel-Massih fue suspendido del Instituto Superior de Trabajo Social de la Universidad del Canal de Suez porque no pudo obtener una tarjeta de identidad debido a su afiliación religiosa. [34] El Tribunal de Justicia Administrativa de El Cairo debía decidir sobre este caso el 5 de septiembre de 2007, pero pospuso la decisión hasta el 30 de octubre de 2007. [34] El caso se pospuso nuevamente, por quinta vez, el 22 de enero de 2008, para un veredicto anticipado durante la sesión judicial del 29 de enero de 2008. [35] El 29 de enero de 2008, el Tribunal de Justicia Administrativa de El Cairo falló a favor de los baháʼís, permitiéndoles obtener documentos de identificación, siempre que omitieran su religión en los documentos judiciales. [32]
El segundo caso involucró a dos gemelos de 14 años que no pudieron obtener certificados de nacimiento a menos que se convirtieran a una religión reconocida. Si bien el padre de los gemelos originalmente había obtenido certificados de nacimiento cuando los niños nacieron en 1993 con su afiliación religiosa como baháʼí, no pudo obtener nuevos certificados de nacimiento que contengan el número nacional. Sin el número nacional en el certificado de nacimiento, los niños no pudieron matricularse en las escuelas públicas. [34] Dado que la decisión del Tribunal Supremo Administrativo en 2006 determinó que el gobierno tenía derecho a denegar los documentos de identidad de los baháʼís egipcios que reconocen su afiliación religiosa, la EIPR modificó los recursos solicitados en el caso; la cuestión ante el Tribunal de Justicia Administrativa es si los baháʼís pueden obtener documentos sin ninguna afiliación religiosa o sin identificarse falsamente como una de las religiones reconocidas. [34] Este caso judicial también estaba previsto que se decidiera el 5 de septiembre de 2007, pero la decisión también se pospuso hasta el 30 de octubre de 2007. [34] Al igual que con el otro caso judicial, el Tribunal de Justicia Administrativa de El Cairo también falló en favor de los baháʼís, permitiéndoles obtener certificados de nacimiento, si omiten su religión en los documentos. [31] La EIPR declaró que inmediatamente buscarán obtener documentos para los gemelos. [31]
Regulación modificada para reflejar la decisión y las primeras tarjetas emitidas
Para cumplir con el fallo de enero de 2008, el 14 de abril de 2009, el ministro del interior de Egipto emitió un decreto que modifica la ley para permitir que los egipcios que no sean musulmanes, cristianos o judíos obtengan documentos de identificación que incluyan un guión en lugar de uno de las tres religiones reconocidas. [3] Las primeras tarjetas de identificación fueron emitidas a dos baháʼís (los dos gemelos que ya habían cumplido 16 años) en virtud del nuevo decreto del 8 de agosto de 2009. [4]
El estado de cosas después de la revolución egipcia de 2011 no está claro. Ha habido nuevas amenazas de algunos sectores de la sociedad egipcia. [36] [37] A finales de 2012, el Dr. Ibrahim Ghoniem, Ministro de Educación en funciones y miembro de los Hermanos Musulmanes, expresó su opinión de que los niños baháʼís serían excluidos del sistema escolar egipcio. [38] Comentarios relacionados también ponen en duda el estado de la Controversia de Identificación.
Ver también
- Fe baháʼí en Egipto
- Mohammed Hegazy
Referencias
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