La Ley de Electricidad de 1989 (c. 29) dispuso la privatización de la industria de suministro de electricidad en Gran Bretaña , al reemplazar la Junta Central de Generación de Electricidad en Inglaterra y Gales y reestructurar la Junta de Electricidad del Sur de Escocia y la Hidroeléctrica del Norte de Escocia Junta . La Ley también estableció un régimen de licencias y un regulador para la industria denominado Oficina de Regulación de la Electricidad (OFERTA), que desde entonces se ha convertido en la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM).
acto de Parlamento | |
Título largo | Título largo
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Citación | 1989 c. 29 |
fechas | |
Asentimiento real | 27 de julio de 1989 |
Otra legislación | |
Derogaciones | Ley de electricidad de 1947 Ley de electricidad de 1957 |
Estado: modificado | |
Texto del estatuto como se promulgó originalmente | |
Texto revisado del estatuto enmendado |
Fondo
La liberalización y privatización de los mercados energéticos en el Reino Unido comenzó con el gobierno de Margaret Thatcher en la década de 1980. [1] Esto se ha llamado la agenda de Thatcher-Lawson, debido al papel clave de Nigel Lawson, el ministro de Hacienda (1983–89) en el gabinete de Thatcher. [2] El Gobierno reconoció que las industrias de la electricidad en Europa y los Estados Unidos funcionaban con éxito bajo propiedad privada. [3] En contraste, la Junta Central de Generación de Electricidad fue vista como "inflexible, burocrática, reservada y en gran medida fuera del control político". [3] Las propuestas para la privatización de la industria eléctrica se publicaron en 1988. La planta nuclear y el 60 por ciento de la generación convencional iba a ser transferida a una gran empresa con nombre en código 'Big G', la planta convencional restante en 'Little G'. [4] Sin embargo, el gobierno no pudo vender la planta nuclear. Por tanto, la CEGB se dividió en cuatro empresas: PowerGen , National Power , Nuclear Electric y National Grid Company . La privatización de las industrias de suministro de electricidad fue promulgada por la Ley de Electricidad de 1989.
Ley de electricidad de 1989
La Ley de Electricidad de 1989 recibió la Aprobación Real el 27 de julio de 1989. El título extenso de la Ley es "Una Ley para establecer el nombramiento y las funciones de un Director General de Suministro de Electricidad y de los comités de consumidores para la industria del suministro de electricidad; realizar nuevas provisiones con respecto al suministro de electricidad a través de líneas eléctricas y la generación y transmisión de electricidad para dicho suministro; abolir el Consejo de Consumidores de Electricidad y los Consejos Consultivos establecidos en virtud de la Ley de Electricidad de 1947; disponer la adjudicación de la propiedad, derechos y responsabilidades de las Juntas de Electricidad y del Consejo de Electricidad en las empresas que designe el Secretario de Estado y la posterior disolución de esas Juntas y de ese Consejo; prever la prestación de asistencia financiera en relación con el almacenamiento y reprocesamiento de combustible nuclear, el tratamiento, almacenamiento y eliminación de desechos radiactivos y el desmantelamiento de instalaciones nucleares; para enmendar la Ley de Derechos de Entrada (Juntas de Gas y Electricidad) de 1954 y la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973; y para fines relacionados ».
Provisiones
Las disposiciones de la Ley comprenden 113 Secciones en tres partes, más 18 Listas
Parte I Suministro de electricidad
Introducción - Secciones 1 a 3 - incluido el establecimiento del Director General de Suministro de Electricidad; Comités de consumidores; y deberes generales del Secretario de Estado y del Director
Licencias de suministro, etc. - Secciones 4 a 10 - incluida la prohibición de suministro sin licencia; licencias que autorizan el suministro; condiciones de las licencias; deberes y poderes generales de los titulares de licencias
Modificación de licencias - Secciones 11 a 15 - modificación mediante acuerdo; Comisión de Monopolios; informes; y por orden
Suministro por proveedores públicos de electricidad - Artículos 16 a 24 - deber de suministro; excepciones; poder para recuperar cargas, gastos y exigir seguridad; condiciones de suministro; acuerdos; disputas; código de suministro eléctrico
Ejecución de disposiciones - Artículos 25 a 28 - órdenes; procedimientos; validez; poder para requerir información
Disposiciones con respecto al suministro - Artículos 29 a 31 - reglamentos; inspectores; metros
Protección del interés público - Secciones 32 a 38 - combustibles no fósiles; exacción; existencias de combustible; consentimiento para construir; titulares; amenidad y pesca
Protección del consumidor - Secciones 39 a 42 - desempeño; uso eficiente; información sobre el desempeño
Protección del consumidor - artículos 43 a 44 - competencia; cargas máximas
Investigación de quejas - Artículos 45 y 46 - cumplimiento y otros asuntos
Otras funciones de Director - Secciones 47 a 50 - general; publicación de información; Registrarse; informes anuales
Disposiciones con respecto a los Comités - Artículos 51 a 53 - funciones; informes; Comité Nacional
Disposiciones con respecto a los Consejos de Consumidores, etc. - Artículos 54 a 56 - Abolición; compensación; continuidad del empleo
Varios - Secciones 57 a 59 - divulgación; restringir la información; declaraciones falsas
Suplementario - Secciones 60 a 64 - poder para hacer regulaciones; consultas públicas; Tierra de la Corona; interpretación
Parte II Reorganización de la industria
Transferencias a empresas sucesoras : artículos 64 a 70
Propiedad de empresas sucesoras - Secciones 71 a 74
Finanzas de las empresas sucesoras - Secciones 75 a 81
Disposiciones con respecto a la flotación - Secciones 82 y 83
Disposiciones con respecto a los órganos existentes - Artículos 84 y 88
Varios - Secciones 89 a 92
Suplementario - Secciones 93 a 95
Parte III Varios y complementarios
Varios - Secciones 96 a 99
Modificación de las leyes : artículos 100 a 103
Modificación, etc. de los regímenes de pensiones : artículos 104 y 105
Suplementario - Secciones 106 a 113
Horarios
Horarios 1 a 18
Efectos de la ley
En Inglaterra y Gales, las funciones de generación y transmisión de electricidad de la Junta Central de Generación de Electricidad se dividieron el 31 de marzo de 1990 en tres nuevas empresas, a saber: PowerGen , National Power y National Grid Company . [5] Más tarde, las instalaciones nucleares dentro de National Power se separaron y se transfirieron a otra empresa de propiedad estatal llamada Nuclear Electric . Se ofrecieron al público acciones en el 60 por ciento de National Power y PowerGen en 1991, las acciones restantes se ofrecieron al público en 1995. [4] Estas empresas han sido posteriormente objeto de adquisiciones, fusiones, escisiones y cambios de marca.
A partir del 31 de marzo de 1990, las funciones regionales de distribución y venta de electricidad de doce juntas de electricidad de la zona se transfirieron a empresas de electricidad regionales independientes (CER). [4] Por ejemplo, la Junta de Electricidad de Londres estaba en manos de London Electricity plc y la Junta de Electricidad del Noroeste en Norweb plc. Al principio, las CER eran propietarias conjuntas de National Grid; sacaron a bolsa la National Grid Company en el mercado de valores a finales de 1995. [4] Las CER se cotizaron en el mercado de valores el 11 de diciembre de 1990. Desde entonces, la mayoría de las empresas han sido adquiridas por otras empresas de servicios públicos.
El Consejo de Electricidad y sus funciones de coordinación y formulación de políticas fueron abolidos por la Ley de 1989. Aunque era un organismo residual, la Asociación de Electricidad, siguió funcionando durante algunos años. La Sección 1 de la Ley de 1989 estableció el Director General de Suministro de Electricidad y la Oficina de Regulación de Electricidad (OFERTA). [3] Este era un regulador económico independiente del gobierno, pero responsable ante el Parlamento. Este arreglo separó las decisiones regulatorias del control político y tuvo como objetivo proporcionar una mayor certeza regulatoria a largo plazo y fomentar la entrada al mercado y la inversión. [3] [4]
La coordinación de generación, transmisión y distribución se logró mediante el establecimiento de un pool mayorista operado por National Grid Company. [4] A los generadores de electricidad se les paga el precio de compra del grupo y los usuarios pagan el precio de venta del grupo. El operador del pool clasifica a los generadores por su precio de oferta y establece una orden de mérito de acuerdo con la hora del día y estimaciones de demanda para fijar un precio de compensación de mercado. [4]
En Escocia, a diferencia de Inglaterra y Gales, la industria de la electricidad ya estaba organizada como una estructura integrada de generación, distribución y suministro. Había dos tableros de electricidad: el tablero de electricidad del sur de Escocia y el tablero hidroeléctrico del norte de Escocia . North of Scotland Electricity plc se formó el 1 de abril de 1989 para adquirir los activos de la North of Scotland Board antes de la privatización; el nombre se cambió más tarde a Scottish Hydro-Electric plc . La Junta se disolvió en marzo de 1990 y se privatizó en junio de 1991. Tras la privatización, ScottishPower se creó en 1990 en gran parte a partir de la Junta de Electricidad del Sur de Escocia. Las centrales nucleares de Escocia (Hunterston A y B y Torness) fueron propiedad de Scottish Nuclear .
La Ley de 1989 no se aplica a Irlanda del Norte. Northern Ireland Electricity Networks Limited (NIE Networks) es el propietario de los activos de electricidad de la infraestructura de transmisión y distribución en Irlanda del Norte; se estableció en 1993 cuando se privatizó la empresa.
La Ley de 1989 derogó las Leyes de iluminación eléctrica de 1882, las Leyes de suministro de electricidad de 1919 y 1926, las Leyes de electricidad de 1947, 1957 y 1972.
Actos modificatorios posteriores
La Sección 1 de la Ley de Servicios Públicos de 2000 estableció la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM) que fusionó y abolió la Oficina de Regulación de Electricidad (OFERTA) y la Oficina de Suministro de Gas (OFGAS). La Ley también enmendó secciones de la Ley de Electricidad de 1989: estas incluían las relacionadas con la concesión de licencias de electricidad; los deberes de los distribuidores de electricidad; el código de la electricidad y la medición; los poderes de los titulares de licencias eléctricas; estándares de desempeño eléctrico; cumplimiento de obligaciones; estándares de remuneración y servicio; electricidad de fuentes renovables; y algunas disposiciones diversas.
La Ley de Energía de 2004 estableció la Autoridad de Desmantelamiento Nuclear y definió las responsabilidades para el desmantelamiento y limpieza de instalaciones y emplazamientos nucleares civiles. Las secciones 3A, 29, 30, 43, 58, 64 y 98 de la Ley de 1989 fueron enmendadas por la Sección 147 de la Ley de 2004. El Anexo 12 de la Ley de 1989 fue enmendado por el artículo 34 de la Ley de 2004.
La Ley de Energía de 2008 estableció una obligación de energías renovables para generar electricidad a partir de fuentes renovables; tomó disposiciones para el desmantelamiento y la limpieza de emplazamientos nucleares; y la provisión de contadores inteligentes.
La Ley de Energía de 2010 requería que el gobierno preparara informes sobre el progreso realizado en la descarbonización de la generación de electricidad en Gran Bretaña y el desarrollo y uso de la captura y almacenamiento de carbono ; y crear esquemas para que los proveedores de energía brinden beneficios a los clientes para reducir la pobreza energética.
Ver también
- Ley de electricidad de 1947
- Ley de electricidad de 1957
- Ley de servicios públicos de 2000
- Privatización de la Junta Central de Generación de Electricidad
- Cronología de la industria de suministro de electricidad del Reino Unido
- Política energética del Reino Unido
- Energía en el Reino Unido
enlaces externos
- Ley de electricidad de 1989
Referencias
- ^ Vinen, Richard (2010). La Gran Bretaña de Thatcher: la política y la agitación social de la era Thatcher . Simon & Schuster Reino Unido. ISBN 9781847392091.
- ^ Hughes, Gordon y Gail Lewis (eds) (1998). Bienestar inquietante: la reconstrucción de la política social . Routledge. pag. 89. ISBN 9780415181341.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
- ^ a b c d Gilbert, Richard J y Edward P. Khan (eds) (2007). Comparaciones internacionales de regulación eléctrica . Cambridge: Cambridge University Press. págs. 58–60. ISBN 9780521030779.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
- ^ a b c d e f g Parker, David (ed.) (1998). Privatización en la Unión Europea: perspectivas teóricas y políticas . Routledge. ISBN 9780415154697.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
- ^ Parker, David (2012). La historia oficial de la privatización: el capitalismo popular, 1987-97 . Routledge. págs. 355–64. ISBN 9780415692212.