Una ley de emergencia se promulgó por primera vez en Egipto en 1958, como Ley No. 162 de 1958 . [1] Se declaró el estado de emergencia en 1967 durante la guerra árabe-israelí de 1967 que duró hasta 1980. [2] Después de una pausa de 18 meses, se volvió a imponer el estado de emergencia tras el asesinato del presidente Anwar Sadat en 1981, [ 3] y se prorrogó repetidamente cada tres años. [4] El continuo estado de emergencia fue uno de los agravios de los manifestantes que dio lugar a la Revolución Egipcia de 2011 .
Después de que Hosni Mubarak renunció, la ley de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012 y con ella el estado de emergencia, [5] [6] dos semanas antes de la segunda ronda de votaciones en las elecciones presidenciales de 2012 en Egipto . El 13 de junio de 2012, el gobierno militar impuso la ley marcial de facto (ampliando los poderes de arresto de las fuerzas de seguridad). El Ministerio de Justicia emitió un decreto que otorga a los oficiales militares la autoridad para arrestar a civiles y juzgarlos en tribunales militares. [7] [8] [9] [10] La disposición permaneció en vigor hasta que se introdujo una nueva constitución, y significaba que los detenidos podían permanecer en la cárcel durante ese tiempo, según Egy News, administrado por el estado. [11]
El 14 de agosto de 2013, el ejército designado presidente en funciones de Egipto, Adly Mansour , declaró el estado de emergencia durante un mes en respuesta a la masacre de Rabaa , que se prolongó por otros dos meses.
Detalles de la ley
Durante el estado de emergencia se amplían los poderes policiales, se suspenden los derechos constitucionales , se legaliza la censura [12] [13] y se suprime el hábeas corpus . Limita la actividad política no gubernamental, incluidas las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas. [2] Permite la detención indefinida sin juicio y audiencias de civiles por tribunales militares, prohíbe reuniones de más de cinco personas y limita la expresión y la asociación. [3]
El gobierno de Mubarak había citado la amenaza del terrorismo al extender la ley de emergencia, [4] alegando que los grupos de oposición como los Hermanos Musulmanes podrían obtener el poder en Egipto si el gobierno no renunciaba a las elecciones parlamentarias y reprimía al grupo mediante una ley de emergencia. [14] Esto ha llevado al encarcelamiento de activistas sin juicio, [15] centros de detención ilegales, indocumentados y ocultos [16] y al rechazo del personal de universidades, mezquitas y periódicos por su afiliación política. [17] Una elección parlamentaria de diciembre de 2010 fue precedida por una represión de los medios de comunicación, arrestos, prohibiciones de candidatos (particularmente candidatos de la Hermandad Musulmana) y acusaciones de fraude debido a la victoria casi unánime del NDP en el parlamento. [2] Las organizaciones de derechos humanos estiman que en 2010, entre 5.000 y 10.000 personas estaban detenidas de forma prolongada sin cargos ni juicio. [18] [19] Unas 17.000 personas fueron detenidas conforme a la ley, y las estimaciones de presos políticos llegaron a 30.000. [20] [21]
En un estado de emergencia, el gobierno está facultado para encarcelar a personas durante cualquier período de tiempo y prácticamente sin motivo. El gobierno justificó esto alegando que grupos de oposición como los Hermanos Musulmanes podrían llegar al poder en Egipto si el gobierno entonces actual no renunciaba a las elecciones parlamentarias, confiscaba las posesiones de los principales financistas de los grupos y detenía a los testaferros del grupo, acciones que serían virtualmente imposible sin imponer la ley de emergencia y sin impedir la independencia del sistema judicial. [22] Los defensores de la democracia en Egipto argumentaron que esto iba en contra de los principios de la democracia , que incluyen el derecho de los ciudadanos a un juicio justo y su derecho a votar por cualquier candidato y / o partido que consideren adecuado para gobernar su país.
Extensiones
La Ley de Emergencia se había prorrogado continuamente cada tres años desde 1981. La legislación se prorrogó en 2003 y debía expirar el 31 de mayo de 2006. En 2006, la Ley de Emergencia se prorrogó por dos años, aunque el presidente Hosni Mubarak había prometido anteriormente reformas, incluida la derogación de la Ley de Emergencia, para sustituirla por otras medidas, como la legislación específica antiterrorista. [3] La extensión fue justificada por los atentados de Dahab en abril de ese año. [23] [24] En mayo de 2008 hubo una nueva prórroga hasta junio de 2010. [25] En mayo de 2010, la ley se prorrogó nuevamente por dos años, aunque con la promesa del gobierno de que se aplicará únicamente al 'terrorismo y sospechosos de drogas.
Durante la Revolución Egipcia de 2011 , una demanda clave de los manifestantes fue el fin del estado de emergencia. Si bien el entonces presidente Mubarak indicó que derogaría la ley de emergencia, esto se consideró insatisfactorio y las protestas continuaron. Después de que Mubarak dimitiera el 11 de febrero de 2011, el poder pasó al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (SCAF), que declaró que la Ley de Emergencia sería derogada cuando las calles finalmente se despejaran de manifestantes. En cambio, en septiembre de 2011, el SCAF enmendó varios artículos y agregó otros nuevos a la Ley de Emergencia, luego del ataque a la embajada israelí en El Cairo en 2011 . [26]
El 24 de enero de 2012, Mohamed Hussein Tantawi pronunció un discurso televisado en el que anunció que el estado de emergencia se levantaría parcialmente al día siguiente. [27]
La Ley de Emergencia expiró el 31 de mayo de 2012 y con ella el estado de emergencia. [28] El 14 de agosto de 2013, el presidente en funciones de Egipto, Adly Mansour , después de la aprobación del Consejo de Ministros, declaró el estado de emergencia durante un mes y ordenó a las fuerzas armadas que ayudaran al Ministerio del Interior a hacer cumplir la seguridad. La decisión siguió a actos de sabotaje que resultaron en decenas de muertos y cientos de heridos. [29] Esto siguió a los enfrentamientos mortales en todo el país entre los partidarios del depuesto presidente Mohamed Morsi y las fuerzas de seguridad. [30]
El estado de emergencia en Egipto
Los recientes acontecimientos políticos y legales en la región árabe han resucitado debates históricos previamente inactivos y los han dotado de una nueva vida y vitalidad. La teoría de la excepcionalidad ha sido prominente dentro de estos debates, siendo reiteradamente reafirmada en diferentes borradores constitucionales, e incluso celebrada, como un medio a través del cual la autoridad política mantiene y asegura "el orden público". A lo largo del siglo XX, los debates sobre el estado de emergencia como un 'concepto profundamente elusivo y ambivalente' han sido analizados como un acto de gobernanza política. El gobierno de Egipto de larga duración que se basa en un contexto de emergencia ha proporcionado una valiosa manifestación de cómo se ha instalado el gobierno de emergencia en entornos políticos y legales; y presentarse como una única forma de gobernar; en el que se había incorporado en distintas constituciones y se había manifestado en un ejercicio político. [31]
Referencias
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