El 911 mejorado , E-911 o E911 es un sistema utilizado en Norteamérica para proporcionar automáticamente la ubicación de la persona que llama a los despachadores del 911 . El 911 es el número telefónico universal de emergencia en la región. En la Unión Europea, existe un sistema similar conocido como E112 (donde 112 es el número de acceso de emergencia) y conocido como eCall cuando lo llama un vehículo.
Una llamada entrante al 911 se enruta a un Punto de respuesta de seguridad pública (PSAP), que es un centro de llamadas operado por el gobierno local. En el PSAP, la llamada es respondida por un funcionario especialmente capacitado conocido como despachador del 9-1-1 . La computadora del despachador recibe información de la compañía telefónica sobre la dirección física (para teléfonos fijos) o coordenadas geográficas (para teléfonos inalámbricos) de la persona que llama. Esta información se utiliza para enviar servicios policiales , de bomberos , médicos y de otro tipo según sea necesario. [1] [2]
Enrutamiento de llamadas
Enrutamiento de telefonía fija
Las llamadas al 911 a través de la red telefónica pública conmutada (PSTN) se enrutan a un enrutador especial (conocido como enrutador selectivo o tándem 9-1-1). [3] [4] El enrutador busca la dirección asociada con el número de teléfono de la persona que llama en una base de datos. El número de teléfono de la persona que llama se conoce como ANI . La base de datos que relaciona los ANI con las direcciones se conoce como ALI (Identificación automática de ubicación). Luego, el enrutador usa la dirección para buscar en el MSAG el Número de servicio de emergencia (ESN) del PSAP apropiado para esa área y conecta la llamada a él. [5] [6]
MSAG
La Guía maestra de direcciones de calles (MSAG) es una base de datos de direcciones de calles y los correspondientes números de servicio de emergencia (ESN). [7] Los ESN representan una o más agencias de servicios de emergencia (por ejemplo, el departamento de bomberos, las fuerzas del orden) designadas para servir a un rango específico de direcciones en un área geográfica, llamada Zona de Servicio de Emergencia. [8]
Enrutamiento inalámbrico
Las llamadas desde teléfonos móviles se reciben a través de torres de telefonía móvil por los centros de conmutación móvil (MSC). [6] El centro de conmutación asigna automáticamente un identificador único a cada llamada celular al 911, conocido como "pseudo ANI". [6] El enrutador selectivo conecta la llamada a un PSAP según la ubicación de la torre celular. [6]
Transmisión de ubicación
Es posible que las llamadas realizadas a números de emergencia que no sean 911 (como la línea directa a un departamento de policía o bomberos) no tengan habilitada la ubicación automática.
Las llamadas al 911 son respondidas por un operador en un PSAP. Además de la transmisión de voz, la red telefónica también transmite un número asociado con la llamada actual, el ANI. El operador del 911 (o su computadora) en el PSAP busca en una base de datos (ALI) el ANI para encontrar la ubicación relevante de la persona que llama.
El registro ALI asociado con la consulta luego se devuelve al PSAP, donde el equipo en las instalaciones del cliente (CPE) correlaciona esa información con la persona que recibe la llamada y muestra la información en la pantalla de su computadora.
La ubicación automática de la emergencia está destinada a ser más rápida y confiable que la comunicación verbal de la ubicación, aunque generalmente se solicita de todos modos para su confirmación. También hace posible que los servicios de emergencia respondan cuando las personas que llaman no pueden comunicar su ubicación, porque no saben dónde están, tienen demasiado pánico, son niños, están distraídos por la emergencia en curso o no desean atraer la atención de el autor de un delito en curso.
Transmisión de telefonía fija
Para las llamadas a teléfonos fijos, el ANI se parece al número de teléfono de la persona que llama. El ALI almacena una dirección predeterminada asociada con el número de teléfono de la persona que llama. Esta dirección suele ser la dirección de facturación del teléfono. [2]
Transmisión inalámbrica
Paralelamente a la llamada de voz real, la base de datos de ALI se actualiza periódicamente con información de ubicación más precisa y reciente. [6] Las redes celulares pueden determinar una ubicación más precisa del dispositivo de la persona que llama mediante el uso de la triangulación de las torres de telefonía celular ( radiolocalización ). Además de la triangulación, una segunda fuente de información de ubicación puede ser el propio teléfono de la persona que llama (u otro dispositivo celular).
Muchos teléfonos fabricados después de 2005 tienen receptores GPS integrados. [9] Cuando el teléfono celular detecta que el usuario está realizando una llamada de emergencia, comienza a transmitir su ubicación a un servidor seguro, desde el cual el PSAP puede recuperarla. Los fabricantes de teléfonos móviles pueden programar el teléfono para que habilite automáticamente la funcionalidad GPS (si está deshabilitada) cuando se realiza una llamada de emergencia, de modo que pueda transmitir su ubicación. [10]
Para llamadas inalámbricas, el ANI (o "pseudo-ANI") es un número único asignado a cada llamada individual al 911, asignado en un centro de conmutación móvil. [6]
Base de datos ALI
La base de datos ALI está protegida y separada de la red telefónica pública por diseño. Por lo general, es mantenido por el Operador de Intercambio Local Titular (ILEC) bajo contrato con el PSAP. Cada ILEC tiene sus propios estándares para el formateo de la base de datos.
El ALI se mantiene en nombre de los gobiernos locales por terceros privados contratados, generalmente el Operador de Intercambio Local Titular (ILEC). A menudo, el tercero contratado subcontrata aún más la administración real de la base de datos de ALI a compañías como Intrado, Bandwidth y TeleCommunication Systems, Inc. La base de datos de ALI también alimenta la base de datos de Master Street Address Guide que se utiliza para enrutar la llamada al PSAP apropiado y cuando llega la llamada, se consulta la base de datos de ALI para determinar la ubicación de la persona que llama.
La mayoría de las bases de datos de ALI tienen una base de datos complementaria conocida como MSAG, Master Street Address Guide. El MSAG describe la ortografía exacta de calles, rangos de números de calles y otros elementos de dirección. Cuando se crea una nueva cuenta, la dirección se encuentra en la Guía maestra de direcciones para rastrear el Número de servicio de emergencia (ESN) adecuado al que deben dirigirse las llamadas al 911 desde ese número de teléfono. Los operadores de intercambio local competitivos (CLEC) y otros operadores alámbricos competidores negocian el acceso a la base de datos de ALI en sus respectivos acuerdos de interconexión con ILEC. Completan la base de datos utilizando el ILEC MSAG como guía.
Si el número de teléfono no está en la base de datos de ALI, esto se conoce como falla de ALI ; luego, la llamada se pasa al ESN predeterminado para el grupo de líneas troncales de la llamada , que es un PSAP designado para esta función. El operador del 911 debe preguntarle a la persona que llama por su ubicación y redirigirla al PSAP correcto. La sanción legal en la mayoría de los estados por fallas en la búsqueda de la base de datos de ALI se limita al requisito de que la compañía telefónica corrija la entrada de la base de datos.
Determinación de la ubicación
La forma en que se determina la ubicación varía según el tipo de dispositivo o red de origen.
Ubicación de teléfono fijo
Las llamadas de línea fija o fija se originan desde un dispositivo conectado a una conexión de ubicación fija y conocida a la PSTN. Estas ubicaciones se almacenan en la base de datos de información de ubicación automática (ALI). [1] Esto está permitido por una legislación de privacidad especial.
La información de ubicación no se transmite a través de la red telefónica pública; El receptor sólo conoce el número de teléfono de la persona que llama.
Ubicación inalámbrica
La dirección de facturación asociada con un teléfono celular no se considera necesariamente la ubicación a la que se deben enviar los servicios de emergencia, ya que el dispositivo es portátil. Esto significa que localizar a la persona que llama es más difícil, lo que resultó en la segunda fase del servicio 911 mejorado (E911 Fase 2), que se relaciona con la localización de dispositivos de telefonía móvil o inalámbricos .
Para ubicar un teléfono móvil geográficamente, existen dos enfoques generales. Uno es utilizar alguna forma de radiolocalización de la red celular ; la otra es utilizar un receptor del Sistema de posicionamiento global integrado en el propio teléfono. Ambos enfoques se describen en el protocolo de servicios de ubicación de recursos de radio (protocolo LCS).
La radiolocalización en telefonía celular utiliza estaciones base . La mayoría de las veces, esto se realiza mediante triangulación entre torres de radio . La ubicación de la persona que llama o del teléfono se puede determinar de varias formas:
- El ángulo de llegada (AOA) requiere al menos dos torres, ubicando a la persona que llama en el punto donde se cruzan las líneas a lo largo de los ángulos de cada torre .
- La diferencia de tiempo de llegada (TDOA) funciona como el GPS usando multilateración , excepto que son las redes las que determinan la diferencia de tiempo y por lo tanto la distancia de cada torre (como con los sismómetros ).
- La firma de ubicación utiliza " huellas dactilares " para almacenar y recordar patrones (tales como trayectos múltiples ) que se sabe que las señales de teléfonos móviles exhiben en diferentes ubicaciones en cada celda.
Los dos primeros dependen de una línea de visión , que puede ser difícil o imposible en terrenos montañosos o alrededor de rascacielos. Sin embargo, las firmas de ubicación funcionan mejor en estas condiciones. Las redes TDMA y GSM como T-Mobile 2G usan TDOA. [11] AT&T Mobility inicialmente abogó por TDOA, pero cambió a GPS integrado en 2006 para cada dispositivo GSM o UMTS con capacidad de voz debido a una mayor precisión.
Las redes de acceso múltiple por división de código (CDMA) tienden a utilizar tecnologías de radiolocalización basadas en teléfonos, que son técnicamente más similares a la radionavegación. El GPS es una de esas tecnologías. Alltel , Verizon Wireless , T-Mobile 3G y Sprint PCS usan GPS asistido . [11]
Las soluciones híbridas que necesitan tanto el teléfono como la red incluyen:
- El GPS asistido ( inalámbrico o de televisión) permite el uso del GPS incluso en interiores
- Trilateración avanzada de enlace directo (A-FLT)
- Informe de medición de red / avance de temporización (TA / NMR)
- Diferencia horaria mejorada observada (E-OTD)
Los usuarios de teléfonos móviles también pueden tener una opción para permitir que la información de ubicación se envíe a números de teléfono que no sean de emergencia o redes de datos , de modo que pueda ayudar a las personas que simplemente están perdidas o que desean otros servicios basados en la ubicación . De forma predeterminada, esta selección suele estar desactivada para proteger la privacidad. En áreas como túneles y edificios, o en cualquier otro lugar donde el GPS no esté disponible o sea confiable, los operadores inalámbricos pueden implementar soluciones mejoradas de determinación de ubicación como Co-Pilot Beacon para redes CDMA y LMU para redes GSM.
El protocolo especificado por 3GPP para la geolocalización de teléfonos en redes GSM se denomina Protocolo de ubicación de recursos de radio .
Dirección 911
El término dirección 911 se refiere a un formato para especificar de dónde se originó una llamada al 911 (por ejemplo, la dirección del teléfono fijo o la ubicación estimada de un teléfono celular).
La dirección del 911 contiene un número uniforme, el nombre de la calle, la dirección (si corresponde) y la ciudad. El número uniforme generalmente lo asigna la cuadrícula de la comunidad existente. Cada condado generalmente tiene su propia política sobre cómo se realiza el direccionamiento, pero en su mayor parte se siguen las pautas de NENA. [ cita requerida ] Estas pautas están expresadas por Master Street Address Guide (MSAG). Las direcciones exactas del 911 y los números de teléfono asociados se colocan en la base de datos de ALI.
Historia
El primer sistema 911 se instaló en Haleyville, Alabama , en febrero de 1968, como una forma de conectar rápidamente a un suscriptor a la estación de policía local. El sistema fue adaptado y mejorado rápidamente por otras compañías telefónicas, evolucionando hacia el sistema E911, que proporciona tanto la ubicación como la identificación de la persona que llama. A mediados de la década de 1970, se implementó un sistema pionero en Chicago , que brindaba acceso tanto a la policía como a los departamentos de bomberos a la ubicación de origen de las llamadas de emergencia. El 911 mejorado se encuentra actualmente desplegado en la mayoría de las áreas metropolitanas de los Estados Unidos , Canadá y México , así como en todas las Islas Caimán .
La Ley 911
En los EE. UU., La Ley de Seguridad Pública y Comunicaciones Inalámbricas de 1999, también conocida como la Ley 911, ordenó el uso del E911 y designó al 911 como el número de emergencia universal, incluidos los dispositivos telefónicos alámbricos e inalámbricos.
Requisitos de la FCC
La Comisión Federal de Comunicaciones de EE. UU. (FCC) ha establecido varios requisitos aplicables a los teléfonos móviles o inalámbricos : [12]
- 911 básico: todas las llamadas al 911 deben transmitirse a un centro de llamadas, independientemente de si el usuario del teléfono móvil ya es cliente de la red que se está utilizando. [13]
- E911 Fase 1: Los operadores de redes inalámbricas deben identificar el número de teléfono y la torre de telefonía celular que usan las personas que llaman, dentro de los seis minutos posteriores a la solicitud de un PSAP.
- E911 Fase 2:
- El 95% de los teléfonos en servicio de un operador de red deben ser compatibles con E911 ("capacidad de ubicación") antes del 31 de diciembre de 2005. (Numerosos proveedores no cumplieron con este plazo y fueron multados por la FCC. [14] )
- Los operadores de redes inalámbricas deben proporcionar la latitud y longitud de las personas que llaman dentro de los 300 metros, dentro de los seis minutos de una solicitud por parte de un PSAP. [15] Las tasas de precisión deben cumplir con los estándares de la FCC en promedio dentro de cualquier área de servicio de PSAP participante dada antes del 11 de septiembre de 2012 (diferido desde el 11 de septiembre de 2008). [dieciséis]
El operador de la red inalámbrica utiliza la información de ubicación para determinar a qué PSAP enrutar la llamada, y se transmite al PSAP con el fin de enviar servicios de emergencia al lugar del incidente.
En 1996, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de EE. UU . Emitió una orden que requería que los proveedores de servicios inalámbricos determinaran y transmitieran la ubicación de las personas que llaman al 911. La FCC estableció un programa por fases: la Fase I implicó enviar la ubicación de la antena receptora para las llamadas al 911 , mientras que la Fase II envía la ubicación del teléfono que llama. A los operadores se les permitió optar por implementar la ubicación 'basada en teléfonos móviles' mediante el Sistema de Posicionamiento Global ( GPS ) o tecnología similar en cada teléfono, o la ubicación 'basada en la red' por medio de la triangulación entre torres de telefonía móvil . La orden establece requisitos técnicos y de precisión: los operadores que utilizan tecnología "basada en teléfonos" deben informar la ubicación del teléfono dentro de los 50 metros para el 67% de las llamadas y dentro de los 150 metros para el 90% de las llamadas; Los operadores que utilizan tecnología 'basada en red' deben informar la ubicación dentro de los 100 metros para el 67% de las llamadas y 300 metros para el 90% de las llamadas.
La orden también estableció hitos para la implementación de servicios de ubicación inalámbrica. La primera llamada al 911 inalámbrica de fase I fue en septiembre de 1997 en Allentown, Pensilvania . [17] Muchos transportistas solicitaron exenciones de los hitos y la FCC concedió muchos de ellos. A mediados de 2005, la implementación de la Fase II estaba en general en marcha, limitada por la complejidad de la coordinación requerida de los proveedores de servicios inalámbricos y alámbricos, los PSAP y otras agencias gubernamentales afectadas ; y por los fondos limitados disponibles para las agencias locales que necesitaban convertir el equipo PSAP para mostrar datos de ubicación (generalmente en mapas computarizados ).
En julio de 2011, la FCC anunció una regla propuesta que requiere que después de un período de implementación de ocho años, en una fecha aún por determinar en 2019, los proveedores de servicios inalámbricos deberán cumplir con requisitos de precisión de ubicación más estrictos. Si se promulga, esta regla requeriría que las técnicas de ubicación "basadas en teléfonos" y "basadas en la red" cumplan con el mismo estándar de precisión, independientemente de la tecnología subyacente utilizada. Es probable que la regla no tenga ningún efecto, ya que todos los principales operadores ya habrán logrado más del 85% de penetración del chipset GPS y, por lo tanto, podrán cumplir con el estándar independientemente de sus capacidades de ubicación "basadas en la red". [7]
En Canadá
En 2009, la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) requirió la implementación de la Fase II Etapa 1 para el proveedor de servicios inalámbricos antes del 1 de febrero de 2010, en áreas que brindan línea fija E911. [10] Muchos canadienses ahora tienen acceso al servicio de la Fase II. [18]
Punto de respuesta de seguridad pública (PSAP)
El destino final de una llamada E911 (donde se encuentra el operador del 911) es un Punto de respuesta de seguridad pública (PSAP). Puede haber múltiples PSAP dentro del mismo intercambio o un PSAP puede cubrir múltiples intercambios. Los territorios (Zona de servicio de emergencia) cubiertos por un único PSAP se basan en los arreglos de envío y respuesta para los servicios médicos, de bomberos y de policía para un área en particular. Todos los PSAP primarios tienen un número de servicio de emergencia (ESN) regional, un número que identifica al PSAP.
La información de ubicación de la persona que llama (CLI) proporcionada normalmente está integrada en el sistema de despacho asistido por computadora (CAD) del centro de despacho de emergencia . Los primeros sistemas CAD proporcionaron visualización de texto de la dirección de la persona que llama, el historial de llamadas y los recursos de respuesta de emergencia disponibles. En 1994, trabajando en cooperación con las agencias de respuesta a emergencias de Covington, KY, 911 Mapping Systems, Inc. [19] fundada en 1992 por Robert Graham Thomas Jr., [20] implementó el primer mapa de calles E911 en pantalla en tiempo real. pantalla para resaltar la posición de la persona que llama, los servicios de emergencia disponibles más cercanos y otra información relevante, como bocas de incendio, materiales peligrosos y / u otros datos mantenidos por la ciudad. Poco después, el mapeo integrado se convirtió en una parte estándar e integral de todos los sistemas CAD y continúa evolucionando junto con la tecnología de respuesta al 911. Para Wireline E911, la ubicación es una dirección. Para Wireless E911, la ubicación es una coordenada. No todos los PSAP tienen los sistemas inalámbricos y alámbricos integrados.
Detalles de interconexión
Cada compañía telefónica ( operador de central local o LEC) tiene al menos dos troncales redundantes de nivel DS0 (es decir, 64 kbit / s o calidad de voz) que conectan cada conmutador telefónico de la oficina principal a cada centro de llamadas. Estos troncales están conectados directamente al centro de llamadas o están conectados a un conmutador central de la compañía telefónica que distribuye de manera inteligente las llamadas a los PSAP. Estos conmutadores especiales a menudo se conocen como enrutadores selectivos 911. Su uso es cada vez más común, ya que simplifica la interconexión entre los nuevos conmutadores de oficina host basados en ISUP / SS7 y los muchos sistemas PSAP más antiguos.
Si el PSAP recibe llamadas de la compañía telefónica en troncales analógicas más antiguas, generalmente son circuitos impulsados por pulsos . Estos circuitos son similares a las líneas telefónicas tradicionales , pero están formateados para transmitir el número de la parte que llama ( identificación automática de número , ANI). Por razones históricas, el PSAP se referirá a estos como circuitos CAMA, aunque la Contabilidad de mensajes automática centralizada (CAMA) es en realidad una referencia al registro de llamadas.
Si el PSAP recibe llamadas en troncales digitales de estilo antiguo, se trata de troncales multifrecuencia (MF) con formato especial que pasan únicamente el número de la parte que llama (ANI). Algunos de los PSAP actualizados pueden recibir llamadas en troncales ISUP controladas por el protocolo SS7 . En ese caso, el número de la parte que llama (ANI) ya está presente en el mensaje de configuración SS7. El parámetro de número de cargo contiene el ANI.
VoIP mejorado 911
El 911 mejorado de VoIP se refiere a las comunicaciones que se originan en varios servicios comerciales proporcionados por empresas que envían llamadas telefónicas a través de Internet comercial utilizando dispositivos y aplicaciones de software especializados.
A medida que la tecnología de Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP) maduraba, los proveedores de servicios comenzaron a interconectar VoIP con la red telefónica pública y comercializaron el servicio VoIP como un servicio telefónico de reemplazo económico. Sin embargo, las regulaciones del E911 y las sanciones legales han obstaculizado gravemente la adopción más generalizada de VoIP: VoIP es mucho más flexible que el servicio de telefonía fija y no existe una manera fácil de verificar la ubicación física de una persona que llama en una red VoIP nómada en un momento dado. (especialmente en el caso de las redes inalámbricas), y muchos proveedores ofrecían servicios que excluían específicamente el servicio 911 para evitar las severas sanciones por incumplimiento del E-911. Los servicios de VoIP intentaron improvisar, como enrutar las llamadas al 911 al número de teléfono administrativo del Punto de respuesta de seguridad pública, agregar software para rastrear las ubicaciones de los teléfonos, etc. [ cita requerida ]
El servidor de información de ubicación es un servicio proporcionado por un proveedor de red de acceso para proporcionar información de ubicación a los usuarios de la red. Para hacer esto, utiliza el conocimiento de la topología de la red y una variedad de técnicas de determinación de ubicación para ubicar los dispositivos que están conectados a la red. Los métodos precisos que se utilizan para determinar la ubicación dependen del tipo de red de acceso y la información que se puede obtener del dispositivo.
Inicialmente, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de EE. UU . Adoptó un enfoque de no intervención en VoIP para permitir que el servicio madure y también para facilitar la competencia en el mercado de la telefonía. [21] Con el tiempo, este problema llegó a los titulares de los periódicos, ya que las personas no pudieron realizar llamadas de emergencia con sus teléfonos VoIP . En marzo de 2005, el Procurador General de Texas Greg Abbott presentó una demanda contra Vonage por prácticas de marketing engañosas al no dejar en claro que los usuarios de VoIP tenían que suscribirse al servicio E911. [22]
Cuando el presidente de la FCC, Kevin Martin, reemplazó al presidente de la FCC, Michael Powell, inmediatamente cambió la política de transferencia de la FCC y se movió para imponer obligaciones del 911 a los proveedores de servicios de VoIP. [23] En 2005, el presidente Martin movió a la FCC a exigir "servicios VoIP interconectados" para comenzar a brindar el servicio 911 y notificar a sus consumidores sobre las limitaciones del 911. La FCC anunció que los clientes deben responder a la advertencia de VoIP E911 y aquellos a quienes no se les cortó el servicio el 30 de agosto de 2005. La FCC extendió el plazo hasta el 28 de septiembre de 2005. [24] La conexión E911 puede ser directamente con el Wireline E911 Network, indirectamente a través de un tercero, como un operador de intercambio local competitivo (CLEC), o por cualquier otro medio técnico. La FCC explicó que se sintieron obligados a emitir este mandato debido a preocupaciones de seguridad pública. [25] El cofundador de Vonage, Jeff Pulver, opinó que este fue un intento del presidente de la FCC, Martin, de obstaculizar la competencia de telefonía con AT&T . [26]
Las obligaciones del 911 se impusieron solo en "VoIP interconectada". La FCC definió "VoIP interconectada" como VoIP sobre banda ancha que se interconecta con la red telefónica pública conmutada. [27] VoIP que no está interconectada, como dos personas que hablan entre sí a través de Internet mientras juegan juegos de computadora, no está sujeta a la obligación.
Sin embargo, existen problemas tecnológicos complicados con la implementación de E911 con VoIP, que los proveedores están intentando resolver. Los teléfonos VoIP están en Internet y son nómadas; la ubicación geográfica de la persona que realiza la llamada al 911 puede ser muy difícil de determinar. Los proveedores de servicios están intentando introducir soluciones a través de las fases I1, I2 e I3. Durante I1, la llamada al 911 se enrutó a las líneas telefónicas administrativas del 911 sin información de ubicación. Durante I2, los servicios de VoIP participarían en la base de datos de ubicación de las redes telefónicas públicas para la ubicación que se identifica con ese número de teléfono. Durante la solución I3, los proveedores de servicios VoIP tendrían una verdadera interconexión IP con puntos de respuesta de seguridad pública y podrían proporcionar información aún más valiosa que el sistema 911 heredado. Cuando los teléfonos VoIP son móviles, la geolocalización tiene problemas adicionales; Los proveedores de servicios de VoIP buscan acceso a bases de datos de ubicación de teléfonos móviles . [28] [29] [30] Estas soluciones se están desarrollando a través de la cooperación de Voice on the Network Coalition y la National Emergency Number Association . Vonage ha alentado a sus clientes a registrar las ubicaciones desde las que se pueden marcar sus llamadas al 911 con el punto de respuesta de seguridad pública local. [31] La FCC había continuado agregando más requisitos y ordenando una función 911 más sofisticada. [32]
Los servicios de VoIP han notado un obstáculo para la interconexión completa del 911; Para interconectarse con el Punto de respuesta de seguridad pública, los proveedores de servicios de VoIP deben interconectarse con la línea troncal del teléfono 911, que es propiedad y está controlada por sus competidores, los operadores tradicionales de telefonía de línea fija. [24] Esto dio lugar a la Ley de mejora del 911 de tecnologías nuevas y emergentes de 2008, que otorgó derechos de interconexión a los servicios VoIP interconectados. [33]
En respuesta a los desafíos del E911 inherentes a los sistemas de telefonía IP, se ha desarrollado tecnología especializada para localizar a las personas que llaman en caso de emergencia. Algunas de estas nuevas tecnologías permiten ubicar a la persona que llama en la oficina específica en un piso particular de un edificio. Estas soluciones son compatibles con una amplia gama de organizaciones con redes de telefonía IP. Las soluciones están disponibles para proveedores de servicios que ofrecen IP-PBX alojado y servicios de VoIP residencial. Este segmento cada vez más importante en la tecnología de teléfonos IP incluye los servicios de enrutamiento de llamadas E911 y los dispositivos de rastreo telefónico automatizados. Muchas de estas soluciones se han establecido de acuerdo con los estándares FCC, CRTC y NENA i2, con el fin de ayudar a las empresas y proveedores de servicios a reducir los problemas de responsabilidad y cumplir con las regulaciones E911. [34]
En los últimos años se han producido numerosos desarrollos importantes en las soluciones E911 para la tecnología de teléfonos IP. Los más notables de estos desarrollos incluyen:
- Dispositivos en el sitio que automatizan y simplifican la administración de E911 para sistemas IP-PBX empresariales, reduciendo la administración, asegurando que las ubicaciones de los teléfonos IP estén siempre actualizadas, ayudando así a las empresas a cumplir con sus obligaciones de E911;
- Rastreo de teléfonos IP que asigna automáticamente ubicaciones a teléfonos IP fijos, softphones y teléfonos inalámbricos a medida que se mueven en la red corporativa utilizando la capa 2, la capa 3 o el descubrimiento de LAN inalámbrica.
- Soporte para empleados remotos, que permite a los usuarios fuera del campus y a los teletrabajadores actualizar sus ubicaciones en tiempo real directamente desde sus teléfonos IP;
- Soporte para la movilidad del teléfono, para garantizar servicios E911 precisos para los empleados que mueven teléfonos IP entre ubicaciones, comparten apariciones de línea entre múltiples dispositivos e inician sesión en teléfonos IP sobre la marcha;
- Funciones de enrutamiento y notificación del escritorio de seguridad que envían llamadas al 911 y alertas personalizadas por correo electrónico al personal de seguridad en el lugar, notificándoles de la emergencia y proporcionándoles información de ubicación precisa de la persona que llama;
- Funciones avanzadas de generación de informes y administración de llamadas E911, como protección contra errores de marcado y grabación de llamadas, para mejorar el rendimiento y la administración de la solución.
Los problemas de VoIP y 911 también son relevantes para los servicios de retransmisión de telecomunicaciones utilizados por personas con discapacidades.
Sistema telefónico multilínea
El sistema telefónico multilínea (MLTS) se refiere a la ubicación de las personas que llaman al 911 desde dentro de las redes de telecomunicaciones privadas utilizadas por las grandes organizaciones. Un sistema telefónico multilínea (MLTS), a menudo denominado centralita privada , es un sistema de conmutación de telecomunicaciones utilizado por grandes organizaciones para procesar llamadas entre empleados dentro de la organización y con partes externas a la organización. Un MLTS puede servir a un solo edificio, segmentos de edificios de múltiples inquilinos, un grupo de edificios en un campus o incluso varios edificios separados por geografía. Las nuevas tecnologías de comunicaciones están haciendo posible que los sistemas MLTS individuales presten servicio a ubicaciones en lugares muy distantes que pueden abarcar múltiples jurisdicciones gubernamentales, incluso países distantes.
El desafío del 911 mejorado para el MLTS es que la información sobre la ubicación de las personas que llaman solo está disponible en la medida en que la organización privada divulgue la información. Para la organización, los desafíos de recopilar y reportar la información pueden ser significativos. Las fuerzas de trabajo y las tecnologías de alta movilidad de hoy en día que permiten a los usuarios reubicarse sin la intervención de un administrador imponen responsabilidades importantes al propietario u operador de MLTS.
Legislación MLTS
El 1 de agosto de 2019, la FCC adoptó un Informe y Orden para atender las llamadas al 911 realizadas desde sistemas telefónicos multilínea (MLTS) que comúnmente prestan servicios a hoteles y edificios de oficinas, de conformidad con la Ley de Kari. El Informe y la Orden también abordó el envío de información de ubicación despachable con llamadas al 911 y la consolidación de las reglas del 911 de la FCC. [35]
Según las disposiciones descritas en la LEY DE KARI, los sistemas MLTS nuevos y actualizados después del 17 de febrero de 2020 deben:
- Permita que el público marque el 911 desde MLTS directamente, sin tener que marcar números adicionales, como un “9”, para comunicarse con una línea externa.
- Exija que MLTS envíe una notificación a una ubicación donde es probable que alguien la escuche o vea cuando se haya realizado una llamada al 911.
Además de la Ley de Kari, §506 de la Ley de RAY BAUM [36] agrega el requisito de que para el 6 de enero de 2021, los dispositivos MLTS con cable deben:
- Establezca requisitos de información de ubicación despachables para llamadas al 911 de MLTS, servicios de telefonía fija, servicios interconectados de Voz sobre Protocolo de Internet (VoIP), texto móvil y Servicios de Retransmisión de Telecomunicaciones (TRS) basados en Internet.
Los dispositivos INALÁMBRICOS tienen un año adicional para ser compatibles.
La ubicación de envío se define como: La dirección de la persona que llama. Información TAL COMO número de habitación, número de piso o INFORMACIÓN SIMILAR necesaria para identificar adecuadamente la ubicación de la persona que llama.
En un podcast reciente grabado en el evento NENA 911 Goes to Washington en WASHINGTON, DC, David Furth, el Subdirector de Seguridad Pública y Seguridad Nacional brindó un resumen de las acciones legislativas. [37]
La legislación prevalece sobre cualquier legislación estatal actual, que existe actualmente en numerosas jurisdicciones gubernamentales de EE. UU., A menos que los requisitos federales sean más restrictivos. La carga aún recae sobre la organización empresarial para brindar cumplimiento cuando una llamada de emergencia se origina dentro de un sistema MLTS; sin embargo, el nuevo lenguaje también agrega responsabilidad a los fabricantes, importadores, distribuidores e instaladores, así como a la persona propietaria y operadora. alquila, compra o arrienda el sistema.
La organización de voluntarios impulsada por miembros que representa a las personas que trabajan en los PSAP, la Asociación Nacional de Números de Emergencia (NENA.org), ha realizado un trabajo significativo en defensa del tema de MLTS E911. Hank Hunt, el padre de Kari Hunt ha defendido la legislación, que lleva el nombre de su hija posterior, que comenzó como una promesa a su nieta que sabía marcar 9-1-1 desde el teléfono de la habitación del hotel, pero no tenía idea de que el teléfono necesitaba un 9 para marcar una línea exterior. Hank continúa con el legado de Kari y es un orador popular en programas y eventos de Seguridad Pública y Telecomunicaciones. Sus acciones están financiadas a través de The Kari Hunt Foundation, una organización sin fines de lucro 501 (c) (3). [38]
Es un tema contemporáneo importante de creciente preocupación a medida que las organizaciones de estilo empresarial emplean nuevas tecnologías para crear vastas redes privadas que se interconectan con la PSTN en formas que no se corresponden con la lógica utilizada para ubicar a las personas que llaman en el sistema 911 público mejorado. Los riesgos para las personas que inician una llamada al 911 desde un MLTS que no se encuentran físicamente dentro de la jurisdicción de la agencia a la que se enruta la llamada al 911 y la carga cada vez mayor de llamadas al 911 mal dirigidas sobre esas agencias están aumentando.
El Informe y la Orden de la FCC describen las acciones tomadas: [39]
Abordar los estándares de señalización
Además de actualizar los sistemas de comunicaciones, la mayoría de los condados y comunidades en los Estados Unidos han establecido ordenanzas (por ejemplo, IRC sección R319.1 ) que requieren que los propietarios estandaricen la visualización de los números de las casas en los edificios y a lo largo de las calles y carreteras, para permitir que el personal de emergencia Identifique fácilmente una dirección determinada de día o de noche, incluso con mal tiempo. Normalmente se componen de caracteres reflectantes, de al menos 3 a 6 pulgadas de alto, sobre un fondo reflectante contrastante. Es necesario colocar el número de dirección en el edificio o en una estructura separada, como un poste, una pared, una cerca o un buzón, siempre que dicha estructura separada esté ubicada frente al edificio y en el lado de la calle del edificio. . Los sistemas de señalización que cumplen con las normas a menudo se anuncian como "compatibles con E911". [ cita requerida ]
Ver también
- Ubicación móvil avanzada
- eCall
- Despachador médico de emergencia
- Seguimiento GPS
- Seguimiento de teléfonos móviles
- 9-1-1 de próxima generación
- 911 del norte
- Codificación geográfica inversa
- Texto al 9-1-1
- Triangulación
- Voz sobre Protocolo de Internet
Referencias
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enlaces externos
- Servicios inalámbricos 911 - Datos del consumidor de la FCC
- 911 mejorado - Servicios inalámbricos
- Asociación Nacional de Números de Emergencia Archivado 2005-02-23 en Wayback Machine
- Artículo de revisión de la ley que brinda antecedentes sobre la tecnología VoIP y los desafíos del E911 , ubicando a las personas que llaman VoIP y priorizando el tráfico de emergencia en la red VoIP.
- Cybertelecom - VoIP y 911 - Regulación federal de Internet
- Instituto E9-11 - Organización de educación E-911
- Cómo se descubren las ubicaciones de las personas que llaman al E-911
- Llamada de emergencia para SIP