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Este artículo trata sobre la expansión histórica y futura de la OTAN. Para conocer la composición de la OTAN, consulte Estados miembros de la OTAN .

Una animación que muestra el año y la ubicación de los condados cuando se unieron a la alianza.
Mapa de la membresía cronológica de los países de la OTAN

La ampliación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ) es el proceso de inclusión de nuevos Estados miembros en la OTAN . La OTAN es una alianza militar de veintiocho países europeos y dos norteamericanos que constituye un sistema de defensa colectiva . El proceso de adhesión a la alianza se rige por el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte , que sólo permite la invitación de "otros Estados europeos" y por acuerdos posteriores. Los países que deseen unirse deben cumplir ciertos requisitos y completar un proceso de varios pasos que implica el diálogo político y la integración militar. El proceso de adhesión está supervisado por elConsejo del Atlántico Norte , órgano rector de la OTAN.

Después de su formación en 1949 con doce miembros fundadores , la OTAN creció al incluir a Grecia y Turquía en 1952 y Alemania Occidental en 1955, y luego España en 1982. Después de que terminó la Guerra Fría y Alemania se reunió en 1990, hubo un debate en la OTAN. sobre la expansión continua hacia el este. En 1999, Polonia , Hungría y la República Checa se unieron a la OTAN, en medio de un gran debate dentro de la organización y la oposición rusa. Otra expansión se produjo con la adhesión de siete países de Europa central y oriental : Bulgaria , Estonia, Letonia , Lituania , Rumania , Eslovaquia y Eslovenia . Estas naciones fueron invitadas por primera vez a iniciar conversaciones sobre la adhesión durante la cumbre de Praga de 2002 y se unieron a la OTAN poco antes de la cumbre de Estambul de 2004 . Albania y Croacia se adhirieron el 1 de abril de 2009, antes de la cumbre 2009 de Estrasburgo-Kehl . Los estados miembros más recientes que se agregarán a la OTAN son Montenegro el 5 de junio de 2017 y Macedonia del Norte el 27 de marzo de 2020.

A partir de 2020, la OTAN reconoce oficialmente a Bosnia y Herzegovina como candidato oficial y dos aspirantes a miembros: Georgia y Ucrania . La expansión futura es actualmente un tema de debate en varios países fuera de la alianza, y países como Suecia , Finlandia y Serbia tienen un debate político abierto sobre el tema de la membresía, mientras que en países como Ucrania , el apoyo y la oposición a la membresía está ligado a factores étnicos y ideologías nacionalistas. La incorporación de países que antes formaban parte del Bloque del Este y la Unión Soviética ha sido motivo de aumento de la tensiónentre los países de la OTAN y Rusia .

Ampliaciones pasadas [ editar ]

Ver también: Estados miembros de la OTAN
Las negociaciones en Londres y París en 1954 pusieron fin a la ocupación aliada de Alemania Occidental y permitieron su rearme como miembro de la OTAN.

La OTAN ha agregado nuevos miembros ocho veces desde su fundación en 1949 para incluir a treinta miembros. Doce países fueron parte de la fundación de la OTAN: Bélgica , Canadá , Dinamarca , Francia , Islandia , Italia , Luxemburgo , Holanda , Noruega , Portugal , Reino Unido y Estados Unidos . Los primeros años de la Guerra Fría vieron una marcada división entre los estados capitalistas, respaldados por Estados Unidos, y los estados satélites comunistas de la Unión Soviética.. Esta división facilitó la inclusión de Portugal bajo Antonio Salazar en la OTAN y alentó a los gobiernos anticomunistas de Grecia y Turquía a unirse a la OTAN en 1952. Grecia suspendería su membresía en 1974, debido a la invasión turca de Chipre , pero se reincorporó en 1980 con la cooperación de Turquía. . [1]

Las convenciones de Bonn-París pusieron fin a la ocupación de Alemania Occidental por los aliados y fueron ratificadas en parte con la condición de que Alemania Occidental se uniera a la OTAN, lo que hizo en 1955. [2] Aunque inicialmente aislacionista, España bajo Francisco Franco era incondicionalmente anticomunista y obligado por acuerdos de defensa regulares con los países de la OTAN. [3] Después de su transición a la democracia , España se vio presionada para normalizar sus relaciones europeas, incluida la adhesión a la OTAN, lo que hizo en 1982. Un referéndum en 1986 confirmó el apoyo popular a esto. [4]

Reunificación alemana y relaciones con Rusia [ editar ]

La primera expansión de la OTAN posterior a la Guerra Fría se produjo con la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990, cuando la antigua Alemania Oriental pasó a formar parte de la República Federal de Alemania y de la alianza. Esto se había acordado en el Tratado Dos más Cuatro a principios de año. Para asegurar la aprobación soviética de la permanencia de una Alemania unida en la OTAN, se acordó que no se colocarían tropas extranjeras y armas nucleares en la antigua Alemania Oriental, y se planteó el tema de una mayor expansión de la OTAN hacia el este. [5] No se menciona la ampliación de la OTAN en los acuerdos de septiembre-octubre de 1990 sobre la reunificación alemana, por lo que no hubo un compromiso formal de no ampliar. [6] [7]

La ampliación de la OTAN volvió a ser un tema controvertido en 2010 con las acciones de Rusia en Ucrania . Si Occidente se comprometió informalmente a no ampliar la OTAN hacia el Este es un tema de disputa entre historiadores y estudiosos de las relaciones internacionales. [6]

El historiador de la Universidad de Harvard Mark Kramer rechaza que existiera un acuerdo informal, [6] [8] mientras que el politólogo de la Universidad de Texas A&M Joshua R. Itzkowitz Shifrinson y el profesor Marc Trachtenberg de la Universidad de California, Berkeley, ambos argumentan que existió un acuerdo informal. [6] [7] [9] En diciembre de 2017, Svetlana Savranskaya y Tom Blanton del Archivo de Seguridad Nacional de la Universidad George Washington argumentaron que los documentos recientemente desclasificados mostraban que existía un acuerdo informal . [10] [11] Durante la visita de agosto de 1993 al presidente de Polonia, Boris Yeltsindeclaró al presidente Lech Wałęsa que "Rusia no se opone a la membresía de Polonia en la OTAN y no percibe su pertenencia a la OTAN como una amenaza para Rusia". Bajo la presión de la oposición en Rusia, esta declaración informal fue retractada en septiembre por la oficina del presidente Yeltsin. [12]

Jack Matlock , embajador de Estados Unidos en la Unión Soviética durante sus últimos años, dijo que Occidente dio un "compromiso claro" de no expandirse, y documentos desclasificados indican que los negociadores soviéticos recibieron la impresión oral de diplomáticos como Hans-Dietrich Genscher y James Baker. que la membresía de la OTAN estaba fuera de la mesa de países como Checoslovaquia , Hungría o Polonia . [13] [7] En 1996, Gorbachov escribió en sus Memorias que "durante las negociaciones sobre la unificación de Alemania dieron garantías de que la OTAN no ampliaría su zona de operaciones hacia el este" [14].y repitió esta opinión en una entrevista en 2008. [15] Sin embargo, en 2014, Gorbachov dijo: "El tema de la 'expansión de la OTAN' no se discutió en absoluto [en 1990], y no se trató en esos años. dígalo con toda la responsabilidad. Los líderes occidentales tampoco lo sacaron a relucir "; aunque más adelante en la misma entrevista, Gorbachov aclaró que la expansión de la OTAN fue "una violación del espíritu de las declaraciones y garantías que nos hicieron en 1990". [7] [6] [16] Eduard Shevardnadze, ministro de Relaciones Exteriores de la Unión Soviética entre 1985 y 1991, siempre ha sostenido que "la expansión de la OTAN más allá de las fronteras alemanas nunca fue objeto de negociación". [6] Según Robert Zoellick ,un Departamento de Estadofuncionario involucrado en el proceso de negociación Two Plus Four, no se contrajo ningún compromiso formal con respecto a la ampliación. [17]

Europa central y oriental [ editar ]

Los países de Europa central y oriental presionaron por la ampliación de la OTAN, impulsada principalmente por las acciones de Rusia a nivel nacional ( Primera Guerra Chechena ) e internacional ( Guerra de Transnistria , Guerra en Abjasia ), así como por los llamamientos para la restauración de la URSS, [18] que fueron percibidos como neo -imperialista y seria preocupación por países que tenían recuerdos de ofensivas soviéticas similares. [19] Los partidos políticos reacios a avanzar en la membresía de la OTAN, como el Partido Socialista Búlgaro y el HZDS eslovaco , fueron destituidos por votación. [20] El interés de Hungría en unirse fue confirmado por un referéndum de noviembre de 1997.que devolvió el 85,3 por ciento a favor de la membresía, [21] de manera similar Polonia con más del 80% de apoyo. [22]

Grupo Visegrád [ editar ]

La OTAN sumó a la República Checa , Hungría y Polonia en la cumbre de Washington de 1999 y estableció el protocolo para los planes de acción de membresía.

En febrero de 1991, Polonia, Hungría y Checoslovaquia formaron el Grupo Visegrád para impulsar la integración europea bajo la Unión Europea y la OTAN, así como para llevar a cabo reformas militares de acuerdo con los estándares de la OTAN. La reacción interna de la OTAN a estos países del antiguo Pacto de Varsovia fue inicialmente negativa, pero en la cumbre de Roma de 1991 en noviembre, los miembros acordaron una serie de objetivos que podrían conducir a la adhesión, como la liberalización democrática y del mercado, y que la OTAN debería ser un socio en estos esfuerzos. En los años siguientes, se establecieron foros más amplios para la cooperación regional entre la OTAN y sus vecinos del este, incluido el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (más tarde elConsejo de Asociación Euroatlántica ) y Asociación para la Paz . [23]

Mientras que los otros miembros de Visegrád fueron invitados a unirse a la OTAN en su cumbre de Madrid de 1997 , Eslovaquia fue excluida por lo que varios miembros consideraron acciones antidemocráticas del primer ministro nacionalista Vladimír Mečiar . [24] Rumanía y Eslovenia fueron consideradas para invitación en 1997, y cada una tenía el respaldo de un miembro prominente de la OTAN, Francia e Italia respectivamente, pero el apoyo a la ampliación no fue unánime, particularmente en el Congreso de Estados Unidos . [25] En una carta abierta al presidente estadounidense Bill Clinton , más de cuarenta expertos en política exterior, incluidos Bill Bradley , Sam Nunn , Gary Hart, Paul Nitze y Robert McNamara expresaron sus preocupaciones sobre la expansión de la OTAN como costosa e innecesaria dada la falta de una amenaza externa de Rusia en ese momento. [26]

Un estudio de 2006 en la revista Security Studies argumentó que las ampliaciones de la OTAN en 1999 y 2004 contribuyeron a la consolidación democrática en Europa Central y Oriental. [27]

Grupo de Vilnius [ editar ]

Banderas de la OTAN, Bulgaria, Unión Europea en el club militar de Plovdiv , Bulgaria

Poco después de la caída del muro de Berlín en 1989, la administración de George HW Bush (1989-1993) comenzó a debatir internamente si la ampliación de la OTAN era factible y deseable. [28] A mediados de 1992, surgió un consenso dentro de la administración de que la ampliación de la OTAN era una sabia medida de realpolitik para fortalecer la hegemonía estadounidense. [28] [29] En ausencia de la ampliación de la OTAN, a los funcionarios de la administración Bush les preocupaba que la Unión Europea pudiera llenar el vacío de seguridad en Europa del Este y así desafiar la influencia estadounidense posterior a la Guerra Fría. [28] Hubo un debate activo dentro de la administración Clinton.(1993-2001) entre una oferta rápida de membresía plena a varios países seleccionados y una membresía más lenta y limitada a una amplia gama de estados durante un período de tiempo más largo. La victoria del Partido Republicano, que abogó por una expansión agresiva, en las elecciones al Congreso de Estados Unidos de 1994 ayudó a influir en la política estadounidense a favor de una ampliación más amplia de la membresía plena. [30]

Reproducir medios
El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, en la ceremonia de adhesión a la OTAN de Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia.

En la cumbre de Washington de 1999 , a la que se unieron oficialmente Hungría, Polonia y la República Checa, la OTAN también emitió nuevas directrices para la membresía con " planes de acción para la membresía" individualizados para Albania , Bulgaria , Estonia , Letonia , Lituania , Macedonia del Norte , Rumanía, Eslovaquia, y Eslovenia. [31] En mayo de 2000, estos países se unieron a Croacia para formar el Grupo de Vilnius con el fin de cooperar y cabildear por una membresía común en la OTAN, y en la cumbre de Praga de 2002, siete fueron invitados a ser miembros, que tuvo lugar en la2004 Cumbre de Estambul . [32] Rusia estaba particularmente molesta con la incorporación de los tres estados bálticos , los primeros países que formaban parte de la Unión Soviética en unirse a la OTAN. [33] [32]

Carta del Adriático [ editar ]

Croacia también inició un Plan de Acción para la Membresía en la cumbre de 2002, que dio lugar a un debate nacional sobre si era necesario celebrar allí un referéndum sobre la membresía de la OTAN. El primer ministro croata, Ivo Sanader, finalmente acordó en enero de 2008, como parte de la formación de un gobierno de coalición con los partidos HSS y HSLS , no proponer uno oficialmente. [34] Montenegro declaró su independencia el 3 de junio de 2006 y, posteriormente, el nuevo país se unió al programa Asociación para la Paz en la cumbre de Riga de 2006 . Albania y Croacia fueron invitados a unirse a la OTAN en la cumbre de Bucarest de 2008 en abril, aunque Eslovenia amenazó con retrasar la membresía croatasu disputa fronteriza en la Bahía de Piran . [35] Eslovenia ratificó el protocolo de adhesión de Croacia en febrero de 2009, [36] y Croacia y Albania se unieron oficialmente a la OTAN justo antes de la cumbre Estrasburgo-Kehl de 2009 , con poca oposición de Rusia. [37]

Montenegro solicitó un Plan de Acción para la Membresía el 5 de noviembre de 2008, [38] que se otorgó en diciembre de 2009. [39] Montenegro también comenzó a ser miembro de pleno derecho de la Carta Adriática de los aspirantes a la OTAN en mayo de 2009. [40] [41] El 2 de diciembre En 2015, la OTAN invitó formalmente a Montenegro a unirse a la alianza, [42] y las negociaciones concluyeron en mayo de 2016. [43] Montenegro se incorporó formalmente a la OTAN el 5 de junio de 2017. [44]

Macedonia del Norte se unió a la Asociación para la Paz en 1995 y comenzó su Plan de Acción para la Membresía en 1999, al mismo tiempo que Albania . En la cumbre de Bucarest de 2008 , Grecia bloqueó una invitación propuesta porque creía que el nombre constitucional de su vecino implica aspiraciones territoriales hacia su propia región de Macedonia griega . Las naciones de la OTAN acordaron que el país recibiría una invitación tras la resolución de la disputa de nombres de Macedonia . [45] Macedonia demandó a Grecia en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por su veto a la membresía de Macedonia en la OTAN. Macedonia era parte de laVilnius , y había formado la Carta del Adriático con Croacia y Albania en 2003 para coordinar mejor la adhesión a la OTAN. [46] El 12 de junio de 2017, el primer ministro Zoran Zaev señaló que consideraría nombres alternativos para el país con el fin de llegar a un compromiso con Grecia, resolver la disputa por el nombre y levantar las objeciones griegas a que Macedonia se uniera a la alianza. La disputa sobre el nombre se resolvió con el Acuerdo de Prespa en junio de 2018, en virtud del cual el país adoptó el nombre de Macedonia del Norte, que fue apoyado por un referéndum en septiembre de 2018. La OTAN invitó a Macedonia del Norte a comenzar las conversaciones de adhesión el 11 de julio de 2018, [47] y Las conversaciones de adhesión comenzaron el 18 de octubre de 2018.[48] Los miembros de la OTAN firmaron el protocolo de adhesión de Macedonia del Norte el 6 de febrero de 2019, [49] y la mayoría de los países ratificaron el tratado de adhesión en 2019, y España ratificó su protocolo de adhesión en marzo de 2020. [50] El Sobranie también ratificó el tratado por unanimidad el 11 Febrero de 2020. [51] Macedonia del Norte finalmente se convirtió en un estado miembro de la OTAN el 27 de marzo de 2020. [52] [53]

FechaPaísAmpliación
18 de febrero de 1952 GreciaPrimero
 pavo
9 de mayo de 1955 AlemaniaSegundo
30 de mayo de 1982 EspañaTercero
3 de octubre de 1990Reunificación alemana
12 de marzo de 1999 República ChecaCuatro
 Hungría
 Polonia
29 de marzo de 2004 BulgariaQuinto
 Estonia
 Letonia
 Lituania
 Rumania
 Eslovaquia
 Eslovenia
1 de abril de 2009 AlbaniaSexto
 Croacia
5 de junio de 2017 MontenegroSéptimo
27 de marzo de 2020 Macedonia del NorteOctavo

Criterios y proceso [ editar ]

Artículo 10 [ editar ]

El Tratado del Atlántico Norte es la base de la organización y, como tal, cualquier cambio, incluida la incorporación de nuevos miembros, requiere la ratificación de todos los firmantes actuales del tratado. El artículo 10 del tratado describe cómo los estados no miembros pueden unirse a la OTAN y describe la política de "puertas abiertas" de la OTAN:

Las Partes podrán, por acuerdo unánime, invitar a cualquier otro Estado europeo que esté en condiciones de promover los principios del presente Tratado y contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte a adherirse a este Tratado. Cualquier Estado invitado puede convertirse en Parte del Tratado depositando su instrumento de adhesión ante el Gobierno de los Estados Unidos de América. El Gobierno de los Estados Unidos de América informará a cada una de las Partes del depósito de cada uno de esos instrumentos de adhesión. [54]

Este artículo plantea dos límites generales a los estados no miembros. Primero, solo los estados europeos son elegibles para una nueva membresía, y segundo, estos estados no solo necesitan la aprobación de todos los estados miembros existentes, sino que cada estado miembro puede presentar algunos criterios que deben cumplirse. En la práctica, la OTAN formula un conjunto común de criterios, pero, por ejemplo, Grecia bloqueó la adhesión de la República de Macedonia a la OTAN durante muchos años debido al desacuerdo sobre el uso del nombre Macedonia . Turquía se opone igualmente a la participación de la República de Chipre con las instituciones de la OTAN mientras no se resuelva la disputa de Chipre . [55]

Desde la cumbre de Roma de 1991 , cuando las delegaciones de sus estados miembros ofrecieron oficialmente cooperación con los nuevos estados democráticos de Europa, la OTAN ha abordado y definido con más detalle las expectativas y el procedimiento para la incorporación de nuevos miembros. La Declaración de Bruselas de 1994 reafirmó los principios del artículo 10 y dio lugar al "Estudio sobre la ampliación de la OTAN". Publicado en septiembre de 1995, el estudio esbozó el "cómo y por qué" de una posible ampliación en Europa, [56] destacando tres principios del tratado de 1949 que los miembros deben tener: "democracia, libertad individual y estado de derecho". [57]

Como señaló el secretario general de la OTAN, Willy Claes , el estudio de 1995 no especificó "quién ni cuándo", [58] aunque discutió cómo la Asociación para la Paz y el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte, entonces recién formado , podría ayudar en el proceso de ampliación, [59] y señaló que las disputas territoriales en curso podrían ser un problema para si un país fue invitado. [60] En la cumbre de Madrid de 1997 , los jefes de estado de la OTAN emitieron la "Declaración de Madrid sobre Seguridad y Cooperación Euroatlántica" que invitaba a tres países de Europa del Este a unirse a la alianza, de los doce que hasta ese momento habían solicitado únete, trazando un camino para que otros lo sigan.[56]

Plan de acción de membresía [ editar ]

El paso más grande en la formalización del proceso para invitar a nuevos miembros se produjo en la cumbre de Washington de 1999 cuando se aprobó el mecanismo del Plan de Acción de Membresía (MAP) como una etapa para que los miembros actuales revisen periódicamente las solicitudes formales de los aspirantes a miembros. La participación de un país en el MAP implica la presentación anual de informes sobre su avance en cinco medidas diferentes: [61]

  • Voluntad de resolver disputas territoriales internacionales, étnicas o externas por medios pacíficos, compromiso con el estado de derecho y los derechos humanos y control democrático de las fuerzas armadas
  • Capacidad para contribuir a la defensa y misiones de la organización.
  • Dedicación de recursos suficientes a las fuerzas armadas para poder cumplir con los compromisos de membresía
  • Seguridad de la información sensible y salvaguardas que la garantizan
  • Compatibilidad de la legislación nacional con la cooperación de la OTAN

La OTAN proporciona retroalimentación y asesoramiento técnico a cada país y evalúa su progreso de forma individual. [62] Una vez que se acuerda que un país cumpla con los requisitos, la OTAN puede enviar a ese país una invitación para iniciar las negociaciones de adhesión. [63] Actualmente, un país tiene un Plan de Acción para la Membresía : Bosnia y Herzegovina , [64] pero Georgia y Ucrania también quieren un MAP. Los ex participantes del MAP fueron Albania y Croacia entre mayo de 2002 y abril de 2009, Montenegro entre diciembre de 2009 y junio de 2017 y Macedonia del Norte.entre abril de 1999 y marzo de 2020, cuando se unieron a la OTAN. El proceso de adhesión final, una vez invitado, implica cinco pasos que conducen a la firma de los protocolos de adhesión y la aceptación y ratificación de esos protocolos por parte de los gobiernos de los miembros actuales de la OTAN. [sesenta y cinco]

Diálogo intensificado [ editar ]

El diálogo intensificado se introdujo por primera vez en abril de 2005 en una reunión informal de ministros de relaciones exteriores en Vilnius, Lituania, como respuesta a las aspiraciones ucranianas de ser miembro de la OTAN y las reformas relacionadas que se están llevando a cabo bajo la presidencia de Viktor Yushchenko , y que siguieron a la firma de la OTAN-Ucrania en 2002. Plan de acción de su predecesor, Leonid Kuchma . [62] Esta fórmula, que incluye la discusión de una "gama completa de cuestiones políticas, militares, financieras y de seguridad relacionadas con la posible pertenencia a la OTAN ... tuvo sus raíces en la cumbre de Madrid de 1997", donde los participantes habían acordado" continuar los diálogos intensificados de la Alianza con aquellas naciones que aspiran a ser miembros de la OTAN o que de otra manera desean entablar un diálogo con la OTAN sobre cuestiones de pertenencia ". [66]

En septiembre de 2006, Georgia se convirtió en el segundo país al que se le ofreció el estatus de Diálogo Intensificado, luego de un rápido cambio en la política exterior bajo el presidente Mikhail Saakashvili , [67] y lo que percibieron como una demostración de disposición militar durante la crisis de Kodori de 2006 . [68] Montenegro , Bosnia y Herzegovina y Serbia también recibieron ofertas en la cumbre de Bucarest de abril de 2008 . [69] Si bien sus vecinos solicitaron y aceptaron el programa de diálogo, se presentó la oferta de Serbia para garantizar la posibilidad de vínculos futuros con la alianza. [70]

Estado actual [ editar ]

Mapa de la OTAN en Europa
tenga en cuenta que los países del Plan de Acción para la Membresía y del Diálogo Intensificado también son miembros de la Asociación para la Paz

Bosnia y Herzegovina es el único país con un plan de acción para la afiliación , que junto con Georgia, fueron nombrados "países aspirantes" de la OTAN en la reunión del Consejo del Atlántico Norte el 7 de diciembre de 2011. [71] Ucrania fue reconocida como país aspirante después de la Ucrania de 2014 revolución .

Países aspirantes a la OTAN
País [72]Asociación para la Paz [73]Plan de acción de asociación individual [74]Diálogo intensificadoPlan de acción para la afiliación [64]
 Bosnia y Herzegovina2006-12 Diciembre de 20062008-01Septiembre de 2008 [75]2008-04Abril de 2008 [76]2010-04Diciembre de 2018 [77] [Nota 1]
 Georgia1994-03 Marzo de 19942004–10 Octubre de 20042006-09Septiembre de 2006 [79]
 Ucrania1994-02 Febrero de 19942002-11 [Nota 2]2005-04Abril de 2005 [81]
  1. ^ Inicialmente invitado a unirse al MAP en abril de 2010 con la condición de que no se lanzara ningún Programa Nacional Anual hasta una de las condiciones para el cierre de la OHR : la transferencia del control de los bienes inmuebles de defensa a las autoridades centrales de Bosnia desde las dos entidades políticas regionales.- se cumplió. [78] Exención de la condición en 2018.
  2. ^ Plan de acción OTAN-Ucrania adoptado el 22 de noviembre de 2002. [80]

Bosnia y Herzegovina [ editar ]

Artículo principal: Adhesión de Bosnia y Herzegovina a la OTAN
El personal de mantenimiento de la paz de la IFOR rumano dirigido por la OTAN patrullaba Bosnia y Herzegovina bajo la Operación Joint Endeavour .

El bombardeo de Bosnia y Herzegovina de la OTAN en 1995 tuvo como objetivo al ejército serbio de Bosnia y, junto con la presión internacional, condujo a la resolución de la guerra de Bosnia y a la firma del Acuerdo de Dayton en 1995. Desde entonces, la OTAN ha dirigido la Fuerza de Implementación y la Fuerza de Estabilización , y otros esfuerzos de mantenimiento de la paz en el país. Bosnia y Herzegovina se unió a la Asociación para la Paz en 2006 y firmó un acuerdo de cooperación en materia de seguridad en marzo de 2007. [82]

Bosnia y Herzegovina inició una mayor cooperación con la OTAN en el marco de su Plan de acción de asociación individual en enero de 2008. [75] El país inició entonces el proceso de diálogo intensificado en la cumbre de Bucarest de 2008 . [76] El país fue invitado a unirse a la Carta del Adriático de aspirantes a la OTAN en septiembre de 2008. [83]

La Federación de Bosnia y Herzegovina dentro de Bosnia y Herzegovina ha expresado su voluntad de unirse a la OTAN, sin embargo, se enfrenta a una presión política constante de la República Srpska , la otra entidad política del país, junto con sus socios en Rusia . El 2 de octubre de 2009, Haris Silajdžić , miembro bosnio de la Presidencia, anunció la solicitud oficial del Plan de Acción para la Membresía . El 22 de abril de 2010, la OTAN acordó lanzar el Plan de Acción de Membresía para Bosnia y Herzegovina, pero con ciertas condiciones adjuntas. [78] Se cree que Turquía es el mayor partidario de la membresía bosnia y ha influido mucho en la decisión.[84]

Sin embargo, las condiciones del MAP estipulaban que no se podía poner en marcha ningún Programa Nacional Anual hasta que se transfirieran 63 instalaciones militares de las divisiones políticas de Bosnia al gobierno central, que es una de las condiciones para el cierre de la Oficina del Alto Representante . [85] [86] El liderazgo de la República Srpska se ha opuesto a esta transferencia como una pérdida de autonomía. [87] Todos los bienes muebles, incluidas todas las armas y otros equipos del ejército, están totalmente registrados como propiedad del país a partir del 1 de enero de 2006. [88] Un fallo del Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina el 6 de agosto de 2017 decidió que una disputa instalación militar enHan Pijesak debe registrarse como propiedad de Bosnia y Herzegovina. Se espera que sea un precedente para todas las demás instalaciones similares y, por lo tanto, podría ser el factor final que permitirá la activación del MAP para Bosnia. [89] A pesar de que no todos los bienes inmuebles están totalmente registrados, la OTAN aprobó la activación del Plan de Acción de Membresía para Bosnia y Herzegovina y pidió a Bosnia que presentara un Programa Nacional Anual el 5 de diciembre de 2018. [90]

Una encuesta de agosto de 2010 mostró que el 70 por ciento del país apoya la membresía de la OTAN, pero los resultados fueron muy diferentes en las dos entidades constituyentes. Mientras que el 90 por ciento de la Federación de Bosnia y Herzegovina apoyó la membresía de la OTAN, solo el 40 por ciento en la República Srpska lo hizo. [91]

Las posibilidades de Bosnia de unirse a la OTAN pueden depender de la actitud de Serbia hacia la alianza, ya que el liderazgo de la República Srpska podría ser reacio a ir en contra de los intereses serbios. [92] En octubre de 2017, la Asamblea Nacional de la República Srpska aprobó una resolución no vinculante oponiéndose a la membresía de Bosnia y Herzegovina en la OTAN. [93]

Georgia [ editar ]

Más información: Relaciones entre Georgia y la OTAN
Un cartel de agosto de 2009 en el centro de Tbilisi promoviendo una eventual integración con la OTAN

Georgia se movió rápidamente después de la Revolución de las Rosas en 2003 para buscar vínculos más estrechos con la OTAN. Rusia , el vecino del norte de Georgia , se opuso a los lazos más estrechos, incluidos los expresados ​​en la cumbre de Bucarest de 2008, donde los miembros de la OTAN prometieron que Georgia finalmente se uniría a la organización. [94]

Las complicaciones en la relación entre la OTAN y Georgia incluyen la presencia de fuerzas militares rusas en territorio georgiano reconocido internacionalmente como resultado de múltiples conflictos recientes, como la guerra ruso-georgiana de 2008 por los territorios de Abjasia y Osetia del Sur , que son el hogar de un gran número de ciudadanos de la Federación de Rusia. El 21 de noviembre de 2011, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, mientras se dirigía a los soldados en Vladikavkaz, cerca de la frontera con Georgia, declaró que la invasión de Rusia en 2008 había impedido una nueva ampliación de la OTAN a la antigua esfera soviética . [94]

Un referéndum no vinculante en 2008 resultó en que el 73 por ciento de los votantes apoyaran la adhesión a la OTAN. [ cita requerida ] En mayo de 2013, el primer ministro georgiano Bidzina Ivanishvili declaró que su objetivo era obtener un Plan de Acción de Membresía (MAP) para su país de la OTAN en 2014. [95] En junio de 2014, diplomáticos de la OTAN sugirieron que mientras un MAP Era poco probable, un paquete de acuerdos de "cooperación reforzada" era un posible compromiso. [96] Anders Fogh Rasmussen confirmó que esto podría incluir el desarrollo de capacidades militares y el entrenamiento de las fuerzas armadas. [97]

En septiembre de 2019, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia , Sergey Lavrov, dijo que "el acercamiento de la OTAN a nuestras fronteras es una amenaza para Rusia". [98] Fue citado diciendo que si la OTAN acepta la membresía georgiana con el artículo sobre defensa colectiva que cubre solo el territorio administrado por Tbilisi (es decir, excluyendo los territorios georgianos de Abjasia y Osetia del Sur , que actualmente son repúblicas separatistas no reconocidas apoyadas Rusia), "no iniciaremos una guerra, pero tal conducta socavará nuestras relaciones con la OTAN y con los países que están ansiosos por ingresar a la alianza". [99]

El 29 de septiembre de 2020, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, pidió a Georgia que aproveche todas las oportunidades para acercarse a la Alianza y acelerar los preparativos para la adhesión. Stoltenberg enfatizó que a principios de este año, los Aliados acordaron fortalecer aún más la asociación OTAN-Georgia. Según él, la OTAN acoge con satisfacción los avances realizados por Georgia en la realización de reformas, la modernización de sus fuerzas armadas y el fortalecimiento de la democracia. Vale la pena señalar que hasta ahora los llamamientos de Georgia a formar parte de tales formulaciones no han aparecido en la retórica del Secretario General de la Alianza. Al mismo tiempo, la OTAN reconoce las aspiraciones de Georgia de ser miembro de la Alianza, como en el caso de Ucrania. [100]

Ucrania [ editar ]

Más información: relaciones Ucrania-OTAN
Como presidente, Viktor Yanukovych buscó relaciones más estrechas con Rusia.

La relación presente y futura de Ucrania con la OTAN ha sido políticamente divisiva y es parte de un debate más amplio entre los lazos políticos y culturales de Ucrania tanto con la Unión Europea como con Rusia. Estableció vínculos con la alianza con un Plan de Acción OTAN-Ucrania el 22 de noviembre de 2002, [80] [101] y se unió a la iniciativa Asociación para la Paz de la OTAN en febrero de 2005. [102] Luego, en abril de 2005, Ucrania entró en el programa de Diálogo Intensificado. con la OTAN. [103]

En marzo de 2008, bajo el mandato del presidente ucraniano Viktor Yushchenko y la primera ministra Yulia Tymoshenko , Ucrania envió una carta oficial de solicitud de un Plan de Acción para la Membresía (MAP), el primer paso para unirse a la OTAN. Sin embargo, estos líderes garantizaron a su oposición que la membresía en cualquier alianza militar no pasaría sin la aprobación pública en un referéndum. [104] Esta idea había ganado el apoyo de varios líderes de la OTAN, en particular los de Europa Central y Oriental . [105] Líderes rusos como el primer ministro y presidente electo Dmitry Medvedev dejaron en claro su oposición a la membresía de Ucrania, y antes de la reunión de abrilEn la cumbre de Bucarest de 2008, su emisario presionó activamente contra un MAP de Ucrania. Después de un debate entre los miembros de la cumbre, el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, declaró en una conferencia de prensa que Ucrania, junto con Georgia, se uniría algún día a la OTAN, pero que ninguno de los dos comenzaría los planes de acción para la afiliación . [106] En esta cumbre, el presidente ruso Vladimir Putin , en su último discurso internacional antes de cambiar de trabajo con Medvedev, enumeró sus quejas con la OTAN y calificó la membresía de Ucrania como "una amenaza directa" para su país. [107]

Las protestas de Euromaidan que llevaron a Viktor Yanukovych a huir de la presidencia atrajeron el apoyo de los políticos occidentales.

Las elecciones de 2010 devolvieron a Viktor Yanukovych a la presidencia y marcaron un cambio radical en las relaciones de Ucrania con la OTAN. En febrero de 2010, afirmó que las relaciones de Ucrania con la OTAN estaban actualmente "bien definidas", y que "no se trataba de que Ucrania se uniera a la OTAN". Dijo que el tema de la membresía de Ucrania en la OTAN podría "surgir en algún momento, pero no lo veremos en el futuro inmediato". [108] Durante su visita a Bruselas en marzo de 2010, afirmó además que no habría ningún cambio en el estado de Ucrania como miembro del programa de divulgación de la alianza. [109] Más tarde reiteró durante un viaje a Moscú que Ucrania seguiría siendo un "Estado europeo no alineado".[110] [111]Luego, el 3 de junio de 2010, el parlamento ucraniano votó para excluir el objetivo de "integración en la seguridad euroatlántica y pertenencia a la OTAN" de la estrategia de seguridad nacional del país en un proyecto de ley redactado por el propio Yanukovych. [112] El proyecto de ley prohibía la membresía de Ucrania en cualquier bloque militar, pero permitía la cooperación con alianzas como la OTAN. [113]

Petro Poroshenko fue elegido presidente de Ucrania en 2014 y se reunió con los líderes de la OTAN antes de la cumbre de Gales sobre las relaciones con la alianza.

Después de meses de protestas callejeras de Euromaidan que comenzaron debido a su negativa a firmar un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea a favor de acuerdos con Rusia, el presidente Yanukovych huyó de Kiev en febrero de 2014, finalmente a Rusia, y el parlamento votó para destituirlo de su cargo. Esto trajo otro cambio en la dirección de la asociación de Ucrania con Europa y, por extensión, con la OTAN. En 2014, se produjeron disturbios prorrusos en el este de Ucrania y Crimea fue anexada por la Federación de Rusia en marzo. Como parte de un esfuerzo por apaciguar a los grupos preocupados, el recién instalado Primer Ministro Arseniy Yatsenyukabordó el tema en un discurso el 18 de marzo de 2014, haciendo hincapié en que Ucrania no buscaba ser miembro de la OTAN. [114] El presidente estadounidense, Barack Obama, se hizo eco de esta posición la semana siguiente, al tiempo que pidió una mayor presencia de la OTAN en Europa del Este. [115]

Sin embargo, en respuesta a la intervención militar rusa en Ucrania , [116] Yatsenyuk anunció sus intenciones de reanudar la apuesta por la integración de la OTAN el 29 de agosto de 2014, [117] y en diciembre de 2014, el parlamento de Ucrania votó para retirar el estatus de no alineado que adoptó en 2010. [118] El secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, ha declarado que la membresía en la OTAN sigue siendo una opción para Ucrania, [119] y el apoyo a la membresía en la OTAN ha aumentado al 64 por ciento en Ucrania controlada por el gobierno según una encuesta de julio de 2015 . [120] Encuestas anteriores habían demostrado que la disminución de la oposición a la membresía estaba relacionada con la intervención rusa en curso. [121]

El 8 de junio de 2017, la Verkhovna Rada de Ucrania aprobó una ley que convierte la integración con la OTAN en una prioridad de política exterior. [122] En julio de 2017, Poroshenko anunció que buscaría la apertura de negociaciones sobre un Plan de Acción de Membresía con la OTAN. [123]

En marzo de 2018, la OTAN había reconocido a Ucrania como país aspirante. [72]

El 20 de septiembre de 2018, el parlamento ucraniano aprobó enmiendas a la constitución que convertirían la adhesión del país a la OTAN y a la UE en un objetivo central y principal de política exterior. [124]

El 8 de octubre de 2020, durante una reunión con el primer ministro Boris Johnson en Londres , el presidente Volodymyr Zelenskyi declaró que Ucrania necesita un Plan de Acción para la Membresía de la OTAN (MAP), ya que la membresía de la OTAN contribuirá a la seguridad y defensa de Ucrania. [125] En abril de 2021, tras una concentración de tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania, Zelenskyi repitió esta solicitud en una llamada con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , diciendo que "la OTAN es la única forma de poner fin a la guerra en Donbas" y que la entrada en el MAP “será una señal real para Rusia”. [126]

Debates de membresía [ editar ]

Más información: Relaciones exteriores de la OTAN

Finlandia [ editar ]

La frontera entre Finlandia y Rusia tiene aproximadamente 1.340 km (833 millas) de largo. [127]

Finlandia participa en casi todas las subáreas del programa Asociación para la Paz y ha proporcionado fuerzas de mantenimiento de la paz a las misiones de Afganistán y Kosovo. La posibilidad de la membresía de Finlandia en la OTAN fue uno de los temas más importantes debatidos en relación con las elecciones presidenciales finlandesas de 2006 , y sigue siendo un tema importante en la política finlandesa. [128] En 2007, Finlandia hizo varios preparativos técnicos para la membresía, con el entonces ministro de Defensa Jyri Häkämies ansioso por convertirse en miembro de la OTAN. [129] No obstante, el interés público por la cuestión ha disminuido desde entonces. En abril de 2014, mientras Carl Haglundera ministro de Defensa, el gobierno anunció que firmaría un "Memorando de Entendimiento" con la OTAN sobre la disposición de Finlandia para recibir asistencia militar y ayudar a la OTAN en el mantenimiento de equipos. Sin embargo, Haglund enfatizó que este memorando no sería un paso hacia la membresía. [130]

De los principales partidos políticos finlandeses, el Partido de la Coalición Nacional y el Partido Popular Sueco de Finlandia apoyan la pertenencia a la OTAN. En 2016, la conferencia del partido de la Coalición Nacional acordó que Finlandia debería solicitar su membresía "en los próximos años". [131] En la visión del Partido Popular Sueco de Finlandia, Finlandia será miembro de la OTAN en 2025. [132] Muchos políticos individuales también han abogado por la OTAN, incluido el actual presidente Sauli Niinistö y el ex primer ministro Alexander Stubb , [ 133] , así como el ex presidente Martti Ahtisaari , [128] [134]quien ha argumentado que Finlandia debería unirse a todas las organizaciones apoyadas por otras democracias occidentales para "hacer caso omiso de una vez por todas del peso de la finlanización ". [135] Otros dos ex presidentes del Partido Socialdemócrata , Tarja Halonen y Mauno Koivisto , se han opuesto públicamente a la idea, argumentando que la pertenencia a la OTAN deterioraría las relaciones de Finlandia con Rusia . [136]

Finlandia ha recibido comentarios muy críticos de Rusia por incluso considerar la posibilidad de unirse a la OTAN, [137] con un estudio de 2009 que sugiere que esto podría tener repercusiones en las relaciones de Rusia con la UE y la OTAN en su conjunto. [138] Después de la guerra ruso-georgiana de 2008 , el primer ministro finlandés Matti Vanhanen reiteró que Finlandia no tenía planes de unirse a la OTAN y afirmó que la principal lección de la guerra era la necesidad de estrechar lazos con Rusia. [139] En una entrevista de junio de 2014 en el periódico finlandés Hufvudstadsbladet , el enviado personal de Vladimir Putin, Sergey Alexandrovich Markovacusó a Finlandia de extrema "rusofobia" y sugirió que Finlandia unirse a la OTAN podría comenzar la Tercera Guerra Mundial. [140] En julio de 2016, Putin declaró en una visita a Finlandia que Rusia aumentaría el número de tropas en la frontera finlandesa si Finlandia se uniera a la OTAN. También advirtió que la OTAN "lucharía hasta el último finlandés contra Rusia". [141] [142]

Una encuesta realizada por la encuestadora finlandesa EVA en enero de 2015 encontró que el 43 por ciento de los finlandeses encuestados se oponían a la membresía de la OTAN, mientras que el 26 por ciento apoyaba y el 32 por ciento estaba indeciso. EVA ha notado una tendencia a la baja en el porcentaje de oposición que comenzó en 1998, incluida una fuerte caída después de las elecciones presidenciales de 2012 . [143] En marzo de 2014, durante la anexión de Crimea por parte de Rusia , una encuesta mostró que solo el 22 por ciento apoyaba la membresía, aunque una segunda mostró que el 53 por ciento apoyaría la membresía si el liderazgo finlandés lo recomendara. [144] El apoyo a una alianza militar con la vecina Suecia también fue alto, con un 54 por ciento, [145] y Finlandia posiblemente podría buscar un papel más importante paraNORDEFCO . [146] El ministro de Defensa finlandés, Carl Haglund, sugirió que se podría celebrar un referéndum sobre la pertenencia a la OTAN en algún momento después de las elecciones parlamentarias de 2015 . [147] Una encuesta de octubre de 2017 mostró que el apoyo a la membresía se mantuvo en el 22%, mientras que aumentaba al 33% en el escenario sugerido en el que Suecia se uniría. [148] La encuesta más reciente de diciembre de 2019 mostró que el apoyo disminuyó aún más al 20%, mientras que el 56% se opuso a unirse a la alianza y el 24% no estaba seguro. [149]

Irlanda [ editar ]

Más información: Relaciones Irlanda-OTAN
Irlanda actualmente no busca unirse a la OTAN, pero trabaja para mejorar la interoperabilidad de las Fuerzas de Defensa con la OTAN [150].

Irlanda ha sido miembro del programa Asociación para la Paz (PfP) de la OTAN y del Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) desde 1999, pero tiene una política tradicional de neutralidad militar . [151] Irlanda participa en el Proceso de Revisión y Planificación de la PfP (PARP) de la alianza, cuyo objetivo es aumentar la interoperabilidad del ejército irlandés, las Fuerzas de Defensa , con otros Estados miembros de la OTAN y adaptarlos a los estándares internacionales aceptados para poder desplegar con otras fuerzas militares profesionales en operaciones de mantenimiento de la paz en el extranjero. [152] Irlanda suministró un pequeño número de tropas a la OTAN lideradaFuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) en Afganistán (2001-2014) y apoya a la actual Fuerza de Kosovo (KFOR) dirigida por la OTAN. [153] [154]

Actualmente, ningún partido político importante en Irlanda apoya plenamente la ascensión a la OTAN, una reflexión sobre la opinión pública y de los medios de comunicación en el país. [155] Hay varios políticos que apoyan la adhesión de Irlanda a la OTAN, principalmente dentro del partido de centro derecha Fine Gael , pero la mayoría de los políticos todavía no lo hacen. [156] [157] El partido republicano Sinn Féin propuso una enmienda constitucional para prohibir al país unirse a una alianza militar como la OTAN, pero la legislación no pasó el Dáil Éireann en abril de 2019. [158] [159] Es ampliamente entendido que un referéndumtendría que celebrarse antes de que se pudieran realizar cambios en la neutralidad o en la adhesión a la OTAN. [160] El exsecretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, dijo durante una visita al país en 2013 que "la puerta está abierta" para que Irlanda se una a la OTAN en cualquier momento. [161]

Moldavia [ editar ]

Más información: Relaciones Moldavia-OTAN

La constitución de Moldavia prohíbe al país unirse a una alianza militar, pero algunos políticos, como el ex ministro de Defensa de Moldavia , Vitalie Marinuța , han sugerido unirse a la OTAN como parte de una integración europea más amplia. Moldavia se unió a la Asociación para la Paz de la OTAN en 1994 e inició un Plan de Acción de Asociación Individual en 2010. [162] Tras la anexión de Crimea por Rusia en 2014 , los funcionarios de la OTAN advirtieron que Rusia podría intentar anexar Transnistria , una región separatista de Moldavia. [163] Esta cuestión separatista podría impedir que Moldavia se uniera a la OTAN. [162]

Serbia [ editar ]

NEĆU OTAN ( No quiero la OTAN ) graffiti anti-OTAN en Belgrado

La intervención de la OTAN en Bosnia y Herzegovina en 1992 y el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN en 1999 provocaron tensiones en las relaciones entre Serbia y la OTAN. Las relaciones se tensaron aún más tras la declaración de independencia de Kosovo en 2008, cuando era un protectorado de las Naciones Unidas con el apoyo de seguridad de la OTAN. Sin embargo, Serbia fue invitada y se unió al programa Asociación para la Paz durante la cumbre de Riga de 2006 y, en 2008, fue invitada a participar en el programa de diálogo intensificado cuando el país esté listo. [70]

El Parlamento de Serbia aprobó una resolución en 2007 que declaró su neutralidad militar hasta que se celebrara un referéndum sobre el tema. [164] El 1 de octubre de 2008, el ministro de Defensa serbio, Dragan Šutanovac, firmó el Acuerdo de Intercambio de Información con la OTAN, uno de los requisitos previos para ser miembro más pleno del programa Asociación para la Paz . [165] En abril de 2011, la OTAN aprobó la solicitud de Serbia de un IPAP, [166] y Serbia presentó un proyecto de IPAP en mayo de 2013. [167] El acuerdo se finalizó el 15 de enero de 2015. [168]

Una encuesta de CeSID en junio de 2015 realizada con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) indicó que solo el 12 por ciento de los encuestados apoyaba la membresía de la OTAN, frente al 25 por ciento en 2012, y el 73 por ciento se oponía. [169] El menor Partido Liberal Democrático y el Movimiento de Renovación de Serbia siguen siendo los partidos políticos más vocales a favor de la pertenencia a la OTAN. [170] Aunque Serbia aspira a unirse a la Unión Europea , Serbia puede buscar mantener la neutralidad militar, sin unirse ni a la OTAN ni a la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC). [92] [171]

Suecia [ editar ]

Suecia tiene estrechas relaciones con la OTAN y los miembros de la OTAN, y participa en ejercicios de entrenamiento como el Admiral Pitka Recon Challenge en Estonia.

En 1949, Suecia decidió no unirse a la OTAN y declaró una política de seguridad con el objetivo de no alinearse en la paz y la neutralidad en la guerra. [172] Una versión modificada ahora califica la no alineación en la paz para una posible neutralidad en la guerra. Esta posición se mantuvo sin mucha discusión durante la Guerra Fría . Desde la década de 1990, sin embargo, ha habido un debate activo en Suecia sobre la cuestión de la pertenencia a la OTAN en el mundo posterior a la Guerra Fría . [173] Estas divisiones ideológicas fueron visibles en noviembre de 2006 cuando Suecia pudo comprar dos nuevos aviones de transporte o unirse al grupo de aviones de la OTAN, y en diciembre de 2006, cuando Suecia fue invitada a unirse a la Fuerza de Respuesta de la OTAN . [174][175] Suecia ha sido un participante activo en misiones dirigidas por la OTAN en Bosnia ( IFOR y SFOR ), Kosovo ( KFOR ), Afganistán ( ISAF ) y Libia ( Operación Protector Unificado ). [176]

El gobernante Partido Socialdemócrata Sueco se ha mantenido a favor de la neutralidad y la no alineación. [177] Esta preferencia es compartida por sus socios, el Partido Verde , así como el Partido de Izquierda . El Partido Moderado de centro-derecha es el partido más grande por representación parlamentaria actual a favor de la membresía en la OTAN y, al igual que el Partido Liberal , en general ha mantenido esa posición desde el final de la Guerra Fría . [178] El Partido del Centro se opuso a la pertenencia a la OTAN hasta septiembre de 2015, cuando el liderazgo del partido bajo Annie Lööfanunció que harían una moción para cambiar la política del partido con el fin de presionar para que Suecia se una a la OTAN en su próxima conferencia del partido. Los demócratas cristianos , que también se opusieron anteriormente, también votaron a favor de la membresía de la OTAN en su reunión del partido de octubre de 2015. [179] Cuando los nacionalistas demócratas suecos ajustaron su postura en diciembre de 2020 para permitir la pertenencia a la OTAN si se coordinaban con la vecina Finlandia y se ratificaban en un referéndum, la mayoría de los miembros del Riksdag sueco pertenecían por primera vez a partidos abiertos a La membresía en la OTAN, [180] y una moción para permitir la futura membresía en la OTAN fueron aprobadas en el parlamento ese mes por 204 votos contra 145.[181]

Ipsos ha realizado encuestas periódicas y ha documentado una disminución en la oposición a la membresía del 56% en abril de 2015 al 35% en diciembre de 2020, cuando su encuesta mostró una división a tres bandas entre los suecos, con un 33% de apoyo a la membresía de la OTAN y 32 % indeciso sobre el tema. La disminución corresponde en gran medida a un aumento de los indecisos, ya que el porcentaje de suecos que apoyan la membresía de la OTAN se ha mantenido mayormente estable desde 2014. [182] El apoyo a la membresía de la OTAN anteriormente aumentó entre 2012 y 2015, cuando el Instituto SOM mostró que creció del 17% al 31%. [183] Eventos como la anexión de Crimea e informes de actividad submarina rusa.en 2014, así como un informe de 2013 de que Suecia podría resistir solo una semana si se le atribuye ese aumento en el apoyo a un ataque. [184] Una encuesta de Pew de mayo de 2017 también mostró que el 48% apoyaba la membresía, y en noviembre de 2020, mostraron que el 65% de los suecos veían a la OTAN de manera positiva, el porcentaje más alto de cualquier miembro no miembro de la OTAN encuestado. [185]

Otros países [ editar ]

Ver también: Relaciones exteriores de la OTAN
Una instalación de radar de la OTAN en Malta . Como otros estados europeos no miembros de la OTAN, Malta tiene generalmente relaciones de cooperación con la organización. [186]

Austria y Suiza son miembros de la Asociación para la Paz y estados miembros fronterizos de la OTAN. Malta también es miembro de la Asociación para la Paz y la Unión Europea . [187] Sin embargo, cada país tiene una política de neutralidad de larga data . Chipre es el único estado miembro de la Unión Europea que no es miembro de la Asociación para la Paz, con cualquier tratado bloqueado por las preocupaciones de Turquía con respecto a la disputa de Chipre . [188]

Según el ministro de Relaciones Exteriores Enver Hoxhaj , la integración con la OTAN es una prioridad para Kosovo , que declaró su independencia de Serbia en 2008. [189] Hoxhaj declaró en 2014 que el objetivo del país es ser miembro de la OTAN para 2022. [190] Sin embargo, , cuatro estados miembros de la OTAN - Grecia , Rumania , España y Eslovaquia - no reconocen la independencia de Kosovo. [191] Ser miembro de las Naciones Unidas , que Kosovo no tiene, se considera necesario para ser miembro de la OTAN. [192]En diciembre de 2018, el primer ministro de Kosovo, Ramush Haradinaj, declaró que Kosovo solicitará la membresía de la OTAN después de la formación de las Fuerzas Armadas de Kosovo . [193]

Rusia , Armenia , Bielorrusia y Kazajstán son miembros de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), una alianza militar alternativa. En 2009, el enviado ruso Dmitry Rogozin no descartó unirse a la OTAN en algún momento, pero afirmó que Rusia estaba actualmente más interesada en liderar una coalición como gran potencia . [194] Azerbaiyán se ha comprometido con una política de neutralidad , pero no ha descartado finalmente unirse a la OTAN. [195]

Algunas personas han propuesto expandir la OTAN fuera de Europa, aunque hacerlo requeriría enmendar el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte . [196] Christopher Sands del Hudson Institute propuso la membresía de México en la OTAN para mejorar la cooperación de la OTAN con México y desarrollar un "pilar norteamericano" para la seguridad regional. [197] En junio de 2013, el presidente colombiano Juan Manuel Santos expresó su esperanza de que la cooperación de Colombia con la OTAN pudiera resultar en la membresía de la OTAN, aunque su canciller, Juan Carlos Pinzón, aclaró rápidamente que Colombia no busca activamente la membresía en la OTAN. [198] Ivo Daaldery James Goldgeier propuso una "OTAN global", que incorpore a los estados democráticos de todo el mundo, incluyendo Australia , Nueva Zelanda , Japón , Corea del Sur , Brasil , África del Sur y la India , [196] mientras que el republicano candidato presidencial Rudy Giuliani sugirió la ampliación de la OTAN para incluir Singapur , Israel , Australia , India y Japón . [199]

El 20 de marzo de 2019, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, dijo que convertiría a Brasil en un importante aliado fuera de la OTAN en una reunión con el presidente brasileño, Jair Bolsonaro, en la Casa Blanca . Durante una conferencia de prensa conjunta, el presidente Trump expresó su apoyo a la eventual ascensión de Brasil a la OTAN. [200] Sin embargo, Francia ha rechazado la propuesta alegando que el artículo 10 del tratado limita la geografía de la membresía a los países europeos, a pesar de que la Guayana Francesa , un departamento y región de ultramar de Francia, también se encuentra en América del Sur. [201]

La ampliación interna es el proceso de nuevos estados miembros que surge de la ruptura o secesión de un estado miembro existente. Ha habido y hay varios movimientos separatistas activos dentro de los estados miembros . El Partido Nacional Escocés acordó en su conferencia de 2012 que deseaba que Escocia mantuviera su membresía en la OTAN si se independizaba del Reino Unido.

El 9 de enero de 2020, Donald Trump mencionó que la alianza debería expandirse a Oriente Medio a países como Israel, Jordania, Egipto y Kuwait, entre otros. [202]

Ver también [ editar ]

  • Relaciones exteriores de la OTAN
  • Plan de acción de asociación individual
  • Aliado importante no perteneciente a la OTAN
  • Organización para la seguridad y la cooperación en Europa
  • Asociación para la paz
  • Retirada de la OTAN

Lectura adicional [ editar ]

  • Sergey Radchenko (2020) "' Nada más que humillación para Rusia': Moscú y la ampliación al este de la OTAN, 1993-1995 ". Revista de Estudios Estratégicos .

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio oficial de ampliación de la OTAN