La Directiva (UE) 2021/555 es un acto legal de la Unión Europea que establece estándares mínimos con respecto a la adquisición y posesión de armas de fuego civiles que los estados miembros de la UE deben implementar en sus sistemas legales nacionales. Codificó la Directiva 91/477 / CEE del Consejo de 18 de junio de 1991.
Directiva (UE) 2021/555 | |
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Consejo de las Comunidades Europeas | |
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Citación | Directiva (UE) 2021/555 |
Promulgado por | Consejo de las Comunidades Europeas |
Promulgada | 24 de marzo de 2021 |
Comenzó | 26 de abril de 2021 |
papel blanco | Completar el mercado interior |
Estado: vigente |
Los estados miembros son libres de adoptar reglas más estrictas, lo que conduce a diferencias en el alcance del acceso legal de los ciudadanos a las armas de fuego dentro de los diferentes países de la UE; consulte las leyes de armas en los países de la Unión Europea .
Directiva No. 91/477 / EC
El libro blanco de 1985 sobre la realización del mercado interior (de la Comisión Europea ) destacó que la ausencia de controles fronterizos no debe proporcionar un incentivo para comprar armas en países con una legislación menos estricta. Este objetivo debía alcanzarse mediante la aproximación de la legislación nacional de los países sobre armas de fuego. [1]
Antes de la abolición de los controles en las fronteras interiores en virtud del Acuerdo de Schengen , el Consejo de las Comunidades Europeas adoptó la Directiva 91/477 / CEE , que fue posteriormente, en 2008, modificada por la Directiva 2008/51 / CE . Como directiva, no es una norma autoejecutable, sino un acto legislativo que requiere que cada estado miembro logre un resultado particular sin dictar los medios para lograrlo. Los Estados miembros deben cumplir los requisitos mínimos establecidos por la directiva, pero también pueden optar por adoptar normas más estrictas. [2] Ciertos países como el Reino Unido no se ven afectados, ya que han mantenido leyes de control de armas más estrictas que las establecidas como mínimo por la Unión Europea, mientras que otros, como la República Checa , se vieron obligados a introducir más regulaciones en su legislación nacional.
La Directiva original nº 91/477 / CE se adoptó en 1991 sobre la base de la abolición de las fronteras intracomunitarias. Tenía como objetivo la aproximación parcial de la legislación nacional que evitaría pasar la posesión de armas de fuego de un estado miembro a otro, a menos que se haga de acuerdo con las reglas establecidas por la directiva. Al mismo tiempo, la directiva introdujo el Pase Europeo de Armas de Fuego que permitiría a los cazadores y tiradores moverse entre los estados miembros sin impedimentos innecesarios. [3] En general, una persona con un Pase Europeo de Armas de Fuego válido que viaje hacia o a través de otros Estados miembros puede estar en posesión de una o más armas de fuego durante ese viaje, siempre que esté en posesión de un Pase Europeo de Armas de Fuego que enumere dichas armas de fuego o armas de fuego y siempre que puedan justificar los motivos de su viaje, en particular presentando una invitación. Eso, sin embargo, no se aplica a un viaje a través de estados miembros que tienen leyes más estrictas y, en general, prohíben este tipo de armas de fuego dentro de su territorio. [4]
La directiva se entendió sin perjuicio de las disposiciones nacionales relativas al porte de armas, la caza o el tiro al blanco [5] y permitió a los Estados miembros adoptar normas más estrictas. [6] La directiva introdujo categorías ABCD de armas de fuego (ver más abajo) con diferentes reglas relativas a su adquisición. [7] En virtud de la directiva, las leyes nacionales debían permitir la adquisición de armas de fuego de categoría A y B únicamente sujetas a autorización, [8] mientras que las armas de fuego de categoría C estaban sujetas a registro. [9]
La entrega de un arma de fuego a una persona de un país diferente solo se permitiría con una declaración escrita de autorización de dicha transferencia por parte del país de residencia de la adquirida. [10]
La directiva también obligó a los estados miembros a intensificar los controles en las fronteras externas de la comunidad para evitar el suministro de armas de fuego del mercado negro a la comunidad. [11]
Por la que se modifica la Directiva núm. 2008/51 / CE
Tras la firma del Protocolo de las Naciones Unidas sobre la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones, anexo a la Convención contra la delincuencia organizada transnacional, el Consejo y el Parlamento Europeo señalaron la necesidad de modificar la directiva existente sobre armas de fuego a fin de armonizar la legislación europea con las normas del Protocolo de las Naciones Unidas. [12]
Otras razones para la enmienda incluyeron el aumento del uso de armas transformadas dentro de la Comunidad, la inclusión de las compras a distancia (Internet) de armas de fuego dentro del ámbito de competencia de la Directiva y una mejor localización de las armas de fuego. [13]
La directiva exigía a los Estados miembros que promulgaran leyes que exigieran el marcado y registro de cualquier arma de fuego o pieza esencial comercializada y que establecieran un sistema nacional de archivo de datos informáticos sobre el registro. [14]
La Directiva también imponía una serie de deberes específicos a la Comisión Europea:
- presentar un informe al PE y a la CE sobre la aplicación de la directiva antes de julio de 2015 [15]
- presentar un informe al Parlamento Europeo y la CE sobre la posible simplificación de la clasificación de las armas de fuego en dos categorías con vistas a un mejor funcionamiento de los mercados interiores para julio de 2012 [16]
- presentar un informe al Parlamento Europeo y la CE sobre la cuestión de la conveniencia de colocar réplicas de armas de fuego dentro del ámbito de competencia de la Directiva [17]
- emitir directrices comunes sobre normas y técnicas de desactivación para garantizar que las armas de fuego desactivadas se vuelvan irreversiblemente inutilizables de conformidad con el procedimiento del artículo 13 bis, apartado 2 [18]
Categorización de armas de fuego antes del 13 de junio de 2017
Categoría de arma de fuego | Designacion | Estándar mínimo requerido |
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Categoría A - Armas de fuego prohibidas | 1. Lanzadores y misiles militares explosivos. 2. Armas de fuego automáticas. 3. Armas de fuego disfrazadas de otros objetos. 4. Municiones con proyectiles penetrantes, explosivos o incendiarios, y los proyectiles para tales municiones. 5. Municiones de pistola y revólver con proyectiles expansivos y los proyectiles para tales municiones, excepto en el caso de armas de caza o tiro al blanco, para las personas con derecho a utilizarlas. | En general, las armas de fuego están prohibidas, la autorización para adquirir y poseer puede ser posible solo en casos especiales. [19] |
Categoría B - Armas de fuego sujetas a autorización | 1. Armas de fuego cortas semiautomáticas o de repetición. 2. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión central. 3. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión anular cuya longitud total sea inferior a 28 cm. 4. Armas de fuego largas semiautomáticas cuyo cargador y recámara pueden contener más de tres rondas. 5. Armas de fuego largas semiautomáticas cuyo cargador y recámara no pueden contener juntos más de tres rondas, cuando el dispositivo de carga es extraíble o cuando no hay certeza de que el arma no pueda convertirse, con herramientas ordinarias, en un arma cuyo cargador y recámara pueden juntos sostienen más de tres rondas. 6. Armas de fuego largas de repetición y semiautomáticas con cañón de ánima lisa que no exceda de 60 cm de longitud. 7. Armas de fuego semiautomáticas para uso civil que se asemejen a armas con mecanismos automáticos. | Adquisición y posesión permitidas únicamente |
Categoría C - Armas de fuego sujetas a declaración | 1. Armas de fuego largas de repetición distintas de las enumeradas en la categoría B, punto 6. 2. Armas de fuego largas con cañón estriado de un solo disparo. 3. Armas de fuego largas semiautomáticas distintas de las de la categoría B, puntos 4 a 7. 4. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión anular cuya longitud total no sea inferior a 28 cm. | Adquisición y posesión permitidas únicamente |
Categoría D - Otras armas de fuego | Armas de fuego largas de un solo tiro con cañón de ánima lisa. | Adquisición y posesión permitida solo a personas mayores de 18 años [20]. |
Por la que se modifica la Directiva (UE) 2017/853
Procedimiento legislativo
Propuesta de enmienda de la Comisión Europea de 2015
La Comisión Europea propuso un paquete de medidas destinadas a "hacer más difícil la adquisición de armas de fuego en la Unión Europea" el 18 de noviembre de 2015, [23] que se conoció como la " Prohibición de armas de la UE ". [24] [25] [26] [27] El presidente Juncker presentó el objetivo de modificar la Directiva 91/477 / CEE como reacción de la Comisión a una ola anterior de ataques terroristas islamistas en varias ciudades de la UE. El principal objetivo de la propuesta de la Comisión consistía en prohibir las armas de fuego B7 (y los objetos que se parecen).
Los opositores señalan que no se ha utilizado anteriormente un arma de ese tipo durante la comisión de un ataque terrorista en la UE. De los 31 ataques terroristas cometidos en la UE en los años anteriores a la propuesta de la Comisión, 9 se cometieron con armas de fuego y los otros 22 con explosivos u otros medios ( camión en Niza ). De estos 9, 8 casos hicieron uso de armas de fuego desactivadas o reacondicionadas ilegalmente de contrabando (para las cuales la Comisión Europea no promulgó ninguna regla, a pesar de tener la tarea de hacerlo en la Directiva No. 2008/51 / EC, ver arriba) mientras que durante los tiroteos de Copenhague de 2015 se utilizó un rifle militar robado al ejército. [28]
La Comisión Europea no presentó una evaluación de impacto para la Directiva de enmienda propuesta. Una fue preparada por el Ministerio del Interior checo, según la cual las principales repercusiones de la propuesta de modificación de la Directiva, si se aceptara, serían: [29]
- Riesgos para la seguridad interna debido a la posible transferencia de armas de fuego legales a la ilegalidad y potencialmente al mercado negro, a manos de delincuentes y terroristas, ya que muchos propietarios se negarían a entregar sus armas de fuego.
- Riesgo para las capacidades defensivas debido a la paralización de la fabricación de armas de fuego y el posible traslado de fábricas de armas pequeñas al extranjero.
- Amenaza a la cultura nacional debido a la destrucción de armas de fuego propiedad de coleccionistas privados y museos.
- Aumento del desempleo relacionado con la paralización de la fabricación y el comercio legales de armas de fuego.
- Impacto en la caza debido a las restricciones de los rifles semiautomáticos, lo que lleva a un aumento de los accidentes automovilísticos con animales y daños, lesiones y muertes conexas.
- Impacto en el presupuesto estatal debido a la combinación de tener que pagar hasta decenas de miles de millones de coronas checas (miles de millones de euros) como compensación por las armas de fuego prohibidas y el aumento del desempleo
La propuesta de la Comisión Europea, si se aprueba, tendría el siguiente efecto: [30] [29]
- Incluir armas de fuego de alarma, señal, saludo, acústicas, réplicas y desactivadas dentro del ámbito de competencia de la Directiva, requiriendo así que su propietario posea las licencias respectivas.
- Pruebas médicas estándar como requisito previo para la adquisición de la licencia de armas de fuego.
- prohibición absoluta de posesión de armas de fuego de categoría A (aunque hayan sido desactivadas) y su destrucción, lo que tendría un efecto especial en [29]
- coleccionistas privados y museos; Los organismos interesados en los aspectos culturales e históricos de las armas y reconocidos como tales por el Estado miembro en cuyo territorio están establecidos podrán ser autorizados a tener en su poder armas de fuego clasificadas en la categoría A adquiridas antes de la fecha de entrada en vigor de la Directiva, siempre que han sido desactivados, [31] es decir, inutilizados permanentemente para su uso, asegurando que todas las partes esenciales del arma de fuego hayan quedado inoperables permanentemente e incapaces de ser retiradas, reemplazadas o modificadas que permitan reactivar el arma de cualquier manera [32] que, desde una perspectiva histórica, está a la par con la destrucción. [33]
- fabricación de armas de fuego para las fuerzas de seguridad dentro de la UE (las empresas privadas no podían poseer armas de fuego de categoría A que fabrican antes de venderlas a la policía o al ejército)
- propietarios privados, especialmente en lo que respecta a las armas de fuego de categoría B que se clasificarían nuevamente como armas de fuego A (armas de fuego automáticas que se han convertido en armas de fuego semiautomáticas y semiautomáticas que "se asemejan a armas con mecanismo automático ")
- duración máxima de la licencia de cinco años (se puede renovar)
En la propuesta, la Comisión Europea sugirió que la Enmienda incluyera el Artículo 10b, que obligaría a la Comisión a emitir estándares comunes de desactivación [34] como se ordenó en la Directiva de 2008 (ver arriba) [35] y que la Comisión emitió el 19 de diciembre de 2015. [32] Mientras tanto, las armas de fuego mal desactivadas, junto con el contrabando de terceros países, se convirtieron en una de las principales fuentes de armas del mercado negro utilizadas por delincuentes y terroristas en Europa, habiéndose utilizado en 2015 el asedio de supermercados kosher Hypercacher , Francia. [36]
La Presidencia holandesa de 2016 modificó la propuesta de enmienda
La Presidencia neerlandesa de la UE presentó la segunda versión reelaborada de la propuesta de enmienda el 4 de abril de 2016. Además de aceptar todas las propuestas de la Comisión, los Países Bajos fueron más allá al proponer, entre otras cosas, una prohibición total de todas las armas de fuego semiautomáticas que puedan equiparse con un cargador con más de seis rondas, es decir, todas las pistolas y la mayoría de los rifles semiautomáticos existentes. [29]
Tres semanas después, la presidencia holandesa presentó una tercera versión de la propuesta de enmienda. Esta vez, Holanda propuso, además de la propuesta de la Comisión de la UE, prohibir las armas de fuego de carga automática que tengan un cargador con más de 20 rondas adjuntas, así como prohibir dichos cargadores ellos mismos. Según la Evaluación de Impacto del Ministerio del Interior checo, causaría un caos total en la categorización de las armas de fuego (es decir, un arma de fuego sería de categoría B cuando se inserta un cargador de 15 rondas, y categoría A un segundo después de insertar un cargador diferente y más grande), así como vaguedad, ya que también permitía la interpretación de que todas las armas de fuego que podrían aceptar un cargador de más de 20 rondas podrían estar prohibidas. La Evaluación de Impacto señaló además que se podría esperar que millones de cargadores de capacidad estándar ahora de propiedad legal fluyan al mercado negro. Además, esas armas de fuego solo pueden poseerse con fines deportivos y de caza, lo que tiene un efecto paralizante en países donde la legítima defensa es un motivo predominante para la posesión de armas de fuego, como la República Checa. Para apelar a algunos países en desacuerdo (Finlandia, Lituania, Estonia, Suiza), la propuesta ahora incluía exenciones especiales para las posesiones de armas de fuego por parte de la reserva militar o miembros de la milicia. [29]
La Presidencia holandesa propuso eliminar toda la categoría D de armas de fuego y mover las armas de fuego a la categoría C, es decir, hacer que, por ejemplo, los cargadores de avancarga estén sujetos a las mismas reglas que las armas de fuego. [37]
Propuestas de enmienda a las comisiones LIBE e IMCO EP
La propuesta de enmienda se presentó en la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior de los Parlamentos Europeos (LIBE) y en la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO). Sus miembros criticaron la propuesta como "impracticable". Según la presidenta de IMCO, Vicky Ford , la propuesta de la Comisión "estaba mal redactada y debemos asegurarnos de que la legislación sea viable". [38]
Esto dio lugar a la presentación de más de 900 propuestas de cambios a la propuesta de enmienda de la Comisión. [38]
Propuesta final del diálogo tripartito
En lugar de pasar por el proceso estándar de hasta tres rondas de debate y enmienda entre el Consejo y el Parlamento, la propuesta de enmienda entró en el diálogo tripartito.
COREPER
La posición del Consejo Europeo sobre el tema se negoció a través del Comité de Representantes Permanentes (COREPER). En un "documento oficioso" filtrado que se envió a las representaciones de otros países poco antes de la reunión del 30 de noviembre de 2016, la Representación Permanente de Francia ante la UE señaló que Francia, (Alemania), Italia y España consideran lo siguiente como particularmente esencial goles: [40] [41] [42]
- prohibición total de las armas de fuego semiautomáticas convertidas de automáticas y sometidas al régimen de la Directiva de "armas de saludo y saludo",
- definición de excepciones precisas a las prohibiciones que evitarían la invocación de una derogación de seguridad interna,
- implementación de un sistema europeo para el intercambio de información,
- Asegurar un estrecho control de las ventas de armas de fuego, especialmente mediante la comunicación a distancia, y
- exclusión de las normas técnicas para la desactivación del ámbito de aplicación de la directiva.
El 20 de diciembre de 2016, el COREPER, que incluía a un representante de Suiza (las reglas se extienden al país debido a su pertenencia al Espacio Schengen ) alcanzó una decisión mayoritaria a favor de la enmienda propuesta. Solo dos países se opusieron: Luxemburgo, que preferiría más restricciones a las armas de fuego, y la República Checa. [43]
La República Checa presentó además una declaración de reservas que fue publicada por el Ministerio del Interior checo. Según la declaración, los elementos clave de la propuesta son inapropiados en esencia y jurídicamente poco claros y, a veces, desproporcionados. También incluía el pesar por las prohibiciones poco claras, innecesarias, excesivamente amplias e imprudentes de algunas armas de fuego semiautomáticas que pueden "provocar la transferencia de una parte significativa de las armas de fuego que se mantienen legalmente ahora a propiedad ilegal o incluso al mercado negro y, por lo tanto, aumentar su disponibilidad para terroristas y delincuentes ". La República Checa también manifestó su preocupación por los cambios de última hora de la propuesta sobre los que los Estados miembros no fueron informados con antelación y, por tanto, no pudieron evaluar adecuadamente su impacto. [44]
La versión COREPER estaba más cerca de la segunda propuesta holandesa (tercera versión reelaborada) que de la versión original de la Comisión. [43]
IMCO
El 26 de enero de 2017, el Comité IMCO aceptó la propuesta de enmienda COREPER por mayoría de 25 a 9 votos. Entre los que no apoyaron la propuesta se encontraban los cuatro miembros del comité checo. [45] Según Vicky Ford, los negociadores de la IMCO enmendaron la propuesta para defender los intereses de los propietarios legales y cerrar algunas lagunas, especialmente en las armas de fuego mal desactivadas. Ford comentó que preferiría una versión que no incluyera las limitaciones de la revista, sin embargo, la aceptó ya que era de extrema importancia para algunos países. [46]
La ponente alternativa Dita Charanzová dijo que nunca en su carrera se había enfrentado a una propuesta tan politizada, con la Comisión ejerciendo una presión extrema, especialmente al final de las negociaciones. Charanzová dijo que, desde que propuso la enmienda por primera vez en 2015, la Comisión no había presentado una evaluación de impacto, aunque es un requisito de sus propias normas legislativas y aunque lo había solicitado en numerosas ocasiones. Preguntó además a la Comisión qué había hecho con más de 28.000 aportaciones obtenidas durante la fase de consulta pública, pero fue en vano. Además, los representantes de la Comisión a menudo traían cambios de último minuto a las reuniones que no podían justificar, en un momento tratando de responder a su objeción "con una definición tomada de Wikipedia". Charanzová también señaló el aumento del sentimiento anti-UE relacionado con la propuesta. [47]
Mylène Troszczynski presentó una opinión minoritaria en nombre de la ENF , según la cual la legislación "sólo busca restringir las libertades civiles de ciudadanos inocentes en sus esfuerzos por adquirir y poseer armas de fuego". [48]
Voto del Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo votó sobre la propuesta durante su sesión del 14 de marzo de 2017.
En total, hubo 164 propuestas de enmiendas presentadas por los eurodiputados que buscaban cambiar el texto negociado en el diálogo a tres bandas. [48] Sin embargo, de conformidad con el Reglamento del Parlamento Europeo, art. 53 (3), cualquier acuerdo provisional alcanzado en el diálogo a tres bandas en virtud del artículo 69 septies (4) "tendrá prioridad en la votación y se someterá a una sola votación". [49] La eurodiputada Dita Charanzová presentó una moción en nombre del Grupo ALDE que permitiría votar sobre las propuestas de cambios de los eurodiputados, argumentando que el plenario "nunca ha tenido la oportunidad de tomar una posición sobre este importante texto tal como fue negociado directamente por el Comité, por lo tanto, pido a todos mis colegas que voten a favor de esta solicitud que simplemente permitiría a todos los miembros expresar sus opiniones ". Luego, Vicky Ford argumentó que estas enmiendas habían sido debatidas en el Comité, debatidas con el Consejo y finalmente rechazadas por los Estados miembros. Sostuvo que la adopción de las enmiendas "desestabilizaría todo el acuerdo", desperdiciando "todo el trabajo duro" y "el éxito que ha tenido el Parlamento en la mejora del texto". La propuesta de Charanzová fue rechazada por un margen desconocido, ya que, según el presidente, "la votación fue absolutamente clara para que todos la vieran, no tiene sentido tener un cheque" sin que se registre el número de votos emitidos. [50] [51]
El Parlamento aprobó la propuesta por un margen de 491 a 178 después de 4 minutos y 50 segundos sin debate público. [50]
Votación del Parlamento de la UE sobre la enmienda a la Directiva europea sobre armas de fuego - Versión de diálogo tripartito (14 de marzo de 2017) [52] | Numero de votos | |||
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Regalo | Hurra | No | Se abstuvo | |
Votar para rechazar la propuesta | 699 | 123 | 562 | 014 |
Vote para permitir la votación de enmiendas | Desconocido | Desconocido | Desconocido | Desconocido |
Votar para adoptar la propuesta | 697 | 491 | 178 | 028 |
Votación del Consejo Europeo
El Consejo Europeo aprobó la propuesta por mayoría de votos el 25 de abril de 2017. La República Checa, Luxemburgo y Polonia votaron en contra de la propuesta.
Publicación
La Directiva se publicó con el número (UE) 2017/853 el 17 de mayo de 2017 en el Diario Oficial. Los Estados miembros dispondrán de quince meses para aplicar la Directiva en sus sistemas jurídicos nacionales.
Contenido
Armas de fuego recientemente prohibidas
Según la Directiva de 2017, ciertas armas de fuego anteriormente clasificadas como armas de fuego de categoría B ( sujetas a autorización ) se reclasifican recientemente como armas de fuego de categoría A ( prohibidas ) y, por lo tanto, están prohibidas para ciertas clases de civiles. Estos son:
| Sin embargo, la Directiva incluye varias exenciones que los Estados miembros pueden promulgar y en virtud de las cuales las armas de fuego prohibidas mencionadas anteriormente pueden permanecer en posesión de los propietarios existentes o pueden ser adquiridas por nuevos propietarios:
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Armas de fuego desactivadas
La Comisión Europea tiene la tarea de promulgar reglas para la desactivación adecuada de armas de fuego bajo la Directiva No. 2008/51 / EC de 21 de mayo de 2008 [67] y lo hizo el 19 de diciembre de 2015 a través del Reglamento No. (UE) 2015/2403. [32] Si bien el Reglamento se adoptó para garantizar que las armas de fuego desactivadas no puedan reacondicionarse para que vuelvan a funcionar, la Directiva de 2017 establece que la posesión de armas de fuego de las categorías A y B desactivadas en virtud del Reglamento estará sujeta a las mismas reglas que la posesión de armas de fuego de categoría C activas. armas de fuego. [68]
Intercambio de información
En virtud de la Directiva de 2017, la Comisión tiene la tarea de proporcionar un sistema para el intercambio de información entre los Estados miembros sobre las autorizaciones concedidas para la transferencia de armas de fuego a otro Estado miembro e información con respecto a las denegaciones de concesión de autorizaciones según lo dispuesto en los artículos 6 y 7. por motivos de seguridad o relacionados con la fiabilidad del interesado. [69]
Monitoreo de propietarios de armas, limitación de autorización.
Los Estados miembros dispondrán de un sistema de seguimiento para garantizar que se cumplen las condiciones de autorización establecidas por la legislación nacional durante toda la duración de la autorización y, entre otras cosas, se evalúa la información médica y psicológica pertinente. En caso de que no se cumplan las condiciones de la autorización, el Estado retirará la autorización. [70]
La autorización para la posesión de armas de fuego se revisará periódicamente en intervalos que no excedan de 5 años y se renovará o prolongará si aún se cumplen las condiciones para su otorgamiento. [71]
Revisión de la directiva
La Comisión, a más tardar el 14 de septiembre de 2020 y luego periódicamente cada cinco años, presentará un informe sobre la Directiva y propondrá cambios adicionales. [72]
Categorización de armas de fuego
La categorización de las armas de fuego se sometió a una revisión general.
Categoría de arma de fuego | Designacion | Estándar mínimo requerido |
---|---|---|
Categoría A - Armas de fuego prohibidas | 1. Lanzadores y misiles militares explosivos. 2. Armas de fuego automáticas. 3. Armas de fuego disfrazadas de otros objetos. 4. Municiones con proyectiles penetrantes, explosivos o incendiarios, y los proyectiles para tales municiones. 5. Municiones de pistola y revólver con proyectiles expansivos y los proyectiles para tales municiones, excepto en el caso de armas de caza o tiro al blanco, para las personas con derecho a utilizarlas. 6. Armas de fuego automáticas que se hayan convertido en armas de fuego semiautomáticas, sin perjuicio del artículo 7, apartado 4 bis. 7. Cualquiera de las siguientes armas de fuego semiautomáticas de fuego central: (a) armas de fuego cortas que permiten el disparo de más de 21 rondas sin recargar, si: (i) un dispositivo de carga con una capacidad superior a 20 rondas forma parte de esa arma de fuego ; o (ii) se inserta en él un dispositivo de carga desmontable con una capacidad superior a 20 cartuchos; (b) armas de fuego largas que permitan el disparo de más de 11 rondas sin recargar, si: (i) un dispositivo de carga con una capacidad superior a 10 rondas forma parte de esa arma de fuego; o (ii) se inserta en él un dispositivo de carga desmontable con una capacidad superior a 10 cartuchos. 8. Armas de fuego largas semiautomáticas (es decir, armas de fuego que originalmente estaban destinadas a dispararse desde el hombro) que pueden reducirse a una longitud inferior a 60 cm sin perder funcionalidad mediante una culata plegable o telescópica o una culata que pueda ser removido sin usar herramientas. 9. Cualquier arma de fuego de esta categoría que haya sido convertida para disparar focos, irritantes, otras sustancias activas o proyectiles pirotécnicos o en un arma de saludo o acústica. | En general, las armas de fuego están prohibidas, la autorización para adquirir y poseer puede ser posible solo en casos especiales. [19] Categorías 6 a 9 agregadas en 2017 - pueden aplicarse reglas especiales para la adquisición, ver arriba |
Categoría B - Armas de fuego sujetas a autorización | 1. Repetición de armas de fuego cortas. 2. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión central. 3. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión anular cuya longitud total sea inferior a 28 cm. 4. Armas de fuego largas semiautomáticas cuyo dispositivo de carga y cámara puedan contener más de tres cartuchos en el caso de armas de fuego anular y más de tres pero menos de doce cartuchos en el caso de armas de fuego central. 5. Armas de fuego cortas semiautomáticas distintas de las enumeradas en el punto 7, letra a), de la categoría A. 6. Armas de fuego largas semiautomáticas enumeradas en el punto 7, letra b), de la categoría A cuyo dispositivo de carga y cámara no pueden contener más de tres cartuchos juntos , cuando el dispositivo de carga es desmontable o cuando no hay certeza de que el arma no se pueda convertir, con herramientas ordinarias, en un arma cuyo dispositivo de carga y cámara puedan contener juntos más de tres rondas. 7. Armas de fuego largas de repetición y semiautomáticas con cañón de ánima lisa que no exceda de 60 cm de longitud. 8. Cualquier arma de fuego de esta categoría que haya sido convertida para disparar focos, irritantes, otras sustancias activas o proyectiles pirotécnicos o en un arma de saludo o acústica. 9. Armas de fuego semiautomáticas para uso civil que se asemejen a armas con mecanismos automáticos distintos de los enumerados en los puntos 6, 7 u 8 de la categoría A. ». | Adquisición y posesión permitidas solo por personas que tengan una buena causa y
|
Categoría C - Armas de fuego sujetas a declaración | 1. Armas de fuego largas de repetición distintas de las enumeradas en el punto 7 de la categoría B. 2. Armas de fuego largas de cañón estriado de un solo tiro. 3. Armas de fuego largas semiautomáticas distintas de las enumeradas en la categoría A o B. 4. Armas de fuego cortas de un solo tiro con percusión anular cuya longitud total no sea inferior a 28 cm. 5. Cualquier arma de fuego de esta categoría que haya sido convertida para disparar focos, irritantes, otras sustancias activas o proyectiles pirotécnicos o en un arma de saludo o acústica. 6. Armas de fuego clasificadas en la categoría A o B o esta categoría que hayan sido desactivadas de acuerdo con el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2403. 7. Armas de fuego largas de un solo tiro con cañón de ánima lisa comercializadas a partir del 14 de septiembre de 2018. ». | Adquisición y posesión permitidas solo por personas que tengan una buena causa y
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Despues de los efectos
Reto del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
El Gobierno checo anunció que el país impugnará la Directiva de modificación propuesta ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas [73] a más tardar el 17 de agosto de 2017 debido a su impacto en los propietarios legales de réplicas históricas, armas de fuego semiautomáticas y cargadores de capacidad estándar. Según el Ministerio del Interior, la Directiva afectará a los propietarios respetuosos de la ley de cientos de miles de armas de fuego y más de un millón de cargadores de armas de fuego. [74]
El ministro del Interior, Milan Chovanec, comentó: "No me complace presentar la demanda, pero no me queda otra opción. La Directiva viola el principio de proporcionalidad y la prohibición de la discriminación. No permitiremos que la UE utilice el disfraz de la lucha contra el terrorismo con el fin de infringir desproporcionadamente el ámbito de autoridad de los Estados miembros y los derechos de los ciudadanos. La prohibición de armas de la UE afectaría a casi todos los 300.000 propietarios legales de armas en el país. Es por eso que presentaremos no solo la demanda invalidar la Directiva, pero también proponer el aplazamiento de la vigencia de la Directiva ". [74] La demanda contra la Directiva de modificación de 2017 se presentó el 9 de agosto de 2017. [75] Mientras tanto, Hungría y Polonia se unieron al procedimiento. La República Checa basa la demanda en el siguiente razonamiento: [76]
- Alcance legislativo de la UE : la Directiva se adoptó sobre la base del art. 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea que autoriza a la UE a adoptar actos destinados a la aproximación de las legislaciones nacionales a los efectos del establecimiento y funcionamiento del mercado interior. Aunque se basa en el art. 114, la Directiva tiene como único objetivo la prevención de la delincuencia y el terrorismo. Sin embargo, la UE carece de base jurídica para adoptar actos de armonización en este ámbito: el artículo 84 del TFUE impide explícitamente a la UE armonizar las leyes de los Estados miembros en este ámbito.
- La Directiva es desproporcionada : la UE no consideró la proporcionalidad de la Directiva adoptada e intencionalmente no obtuvo suficiente información sobre el tema. La falta de información suficiente llevó a la adopción de medidas que no solo son claramente desproporcionadas con respecto a su objetivo, sino que también son completamente incapaces de alcanzarlas. La tasa de delitos relacionados con el uso de armas de fuego legales en la UE es marginal. El único fin que puede lograr la Directiva es restringir los derechos de los ciudadanos respetuosos de la ley, lo que no tiene ningún efecto sobre el terrorismo. La UE debería centrarse en la lucha eficaz contra las armas de fuego ilegales, la cooperación de las autoridades policiales y un mejor intercambio de información entre los Estados miembros.
- La Directiva infringe el principio de seguridad jurídica : varios artículos de la Directiva son vagos y ambiguos, por lo que no queda claro qué derechos y obligaciones establecen. Esto se aplica especialmente a los límites de restricción del cargador y las limitaciones de PDW.
- El artículo 6, apartado 6, de la Directiva es discriminatorio : en concreto, una parte del artículo 6, apartado 6, de la Directiva establece una exención especial que sólo puede aplicar Suiza, lo que la convierte en discriminatoria y, por tanto, debería ser anulada.
Propuesta de enmienda constitucional checa
El 15 de diciembre de 2016, el Ministerio del Interior checo presentó una propuesta para enmendar la Ley Constitucional No. 110/1998 Col., sobre Seguridad de la República Checa, que establece expresamente el derecho a estar armado como parte del deber ciudadano de participar en la provisión del orden interno. seguridad y orden democrático. La propuesta tenía como objetivo hacer uso de la excepción de seguridad interna del Derecho primario de la UE . [77] Su objetivo radica en la utilización de condiciones específicas ya existentes en lo que respecta a la propiedad de armas de fuego en la República Checa (240.000 personas que tienen licencia de porte oculto, alto nivel de propiedad de armas de fuego semiautomáticas adecuadas para la autodefensa en comparación con otros países de la UE) por motivos de seguridad, por lo que los propietarios de armas de fuego deben contribuir a la protección de los objetivos suaves . [77]
El 6 de febrero de 2017, 36 parlamentarios presentaron la propuesta en el proceso legislativo. Debe contar con el apoyo de 3/5 de todos los miembros de la Cámara de Diputados y 3/5 de los senadores presentes para ser aprobada. Esta propuesta fue aprobada por la Honorable Cámara de Diputados el 28 de junio de 2017 con una sólida mayoría de 139: 9 [78]
El 6 de diciembre de 2017, la propuesta fue rechazada por el Senado. Dado que la Cámara de Diputados no puede revocar el rechazo del Senado a los cambios de constitución propuestos, esto significa el fin de la propuesta. [79]
Posible referéndum suizo
Según el vicepresidente del Partido Popular Suizo, Christoph Blocher , Suiza debería considerar abandonar el Espacio Schengen sin fronteras de la UE si el pueblo suizo rechaza las medidas propuestas en un referéndum. [80]
Ver también
- Resumen de las leyes de armas por nación # Unión Europea
- Política de fuegos artificiales en la Unión Europea
Referencias
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