Coordenadas : 50 ° 50′43 ″ N 4 ° 23′25 ″ E / 50.84528 ° N 4.39028 ° E
| Estado Mayor de la Unión Europea | |
|---|---|
 Escudo de armas | |
| Activo | 2004-presente |
| Lealtad |  unión Europea |
| Tipo | Personal militar |
| Papel | Supervisa las operaciones de la PCSD , proporciona asesoramiento estratégico al Alto Representante , informa al EUMC . |
| Tamaño | 200+ personal |
| Parte de | Servicio Europeo de Acción Exterior |
| Ubicación | Avenue de Cortenbergh 150 , Bruselas , Bélgica |
| Sitio web | europa.eu |
| Comandantes | |
| Alta Repr. | Josep Borrell |
| Director general | Vicealmirante Hervé Bléjean |
| Director General Adjunto | Mayor General Giovanni Manione |
El Estado Mayor de la Unión Europea ( EUMS ) es la dirección general del Servicio de Acción Exterior (SEAE) de la Unión Europea (UE ) que contribuye a la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE proporcionando asesoramiento estratégico a la Alta Representante (HR / VP) y comandante de operaciones a través de su cuartel general operativo de Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC). A partir de finales de 2020, el MPCC también podrá ejecutar operaciones ejecutivas de hasta 2500 soldados, es decir, del tamaño de un grupo de batalla , así como 3 misiones no ejecutivas. [1]
El EUMS también depende del Comité Militar de la Unión Europea (EUMC), que representa a los Jefes de Defensa de los Estados miembros , y realiza una "alerta temprana", una evaluación de la situación y una planificación estratégica.
El EUMS consta actualmente de más de 200 militares y personal civil, y está ubicado en el edificio Kortenberg en Bruselas.
Historia [ editar ]
1993–2000: antecedentes [ editar ]
La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) fue introducida como un pilar de la UE por el Tratado de Maastricht en 1993, basado en la anterior Cooperación Política Europea (CPE) de 1970 . La PESC debía incluir «todas las cuestiones relacionadas con la seguridad de la Unión, incluida la eventual elaboración de una política de defensa común, que con el tiempo podría conducir a una defensa común».
En diciembre de 1998, la declaración franco-británica de Saint-Malo afirmaba que la UE `` debe tener la capacidad de acción autónoma, respaldada por fuerzas militares creíbles, los medios para decidir su uso y la disposición para hacerlo, a fin de responder a las crisis internacionales ”. Esto marcó un cambio de rumbo británico, ya que anteriormente había bloqueado cualquier desarrollo de las capacidades militares autónomas de la UE.
En el Consejo Europeo de Colonia en junio de 1999, la Identidad Europea de Seguridad y Defensa (ESDI), formada en 1996 como un proyecto entre la Unión Europea Occidental (UEO) y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), fue transferida a la UE y rebautizado como Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD). El principal objetivo de esta PCSD de reciente creación era abordar la gestión de crisis fuera del territorio de la UE.
2001: Creación como órgano del Consejo [ editar ]
En 2000 y 2001 se establecieron varios órganos del Consejo como parte de la PESD:
- El Comité Político y de Seguridad (CPS), un órgano preparatorio de representantes a nivel de embajadores que observa la situación internacional, ayuda a definir las políticas de la PESC y la PESD y prepara una respuesta coherente de la UE a una crisis.
- Comité Militar de la UE (EUMC), el máximo organismo militar del Consejo, compuesto por los Jefes de Defensa de los Estados miembros , que están representados regularmente por sus representantes militares permanentes. El EUMC proporciona al PSC asesoramiento y recomendaciones sobre todos los asuntos militares dentro de la UE.
- Estado Mayor de la Unión Europea (EUMS), una parte de la Secretaría General cuya tarea principal era el órgano consultivo y de trabajo del EUMC
En 2003, el Tratado de Niza proporcionó la base jurídica de la PESD, en términos de competencias, organización, estructuras y activos.
2009: Transferencia al Servicio de Acción Exterior [ editar ]
Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en 2009, la EUMS fue transferida de la Secretaría General del Consejo para convertirse en una Dirección General (DG) del recién creado Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), el servicio diplomático de la UE, un Consejo híbrido. - Órgano de la Comisión resultante de la fusión de los departamentos de relaciones exteriores del Consejo y los departamentos de relaciones internacionales pertinentes de la Comisión Europea .
2016: Adición del MPCC [ editar ]
En 2016, la Estrategia Global de la Unión Europea fue presentada por HR Federica Mogherini y recibida por el Consejo Europeo . La implementación de esta estrategia en el campo de la PCSD ha incluido el establecimiento de la Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC), que otorga a la EUMS la función de comandar operaciones directamente.
Tarea [ editar ]
El EUMS desempeña una función de supervisión en relación con las operaciones de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) :
- proporcionar asesoramiento estratégico al Alto Representante
- informar al Comité Militar de la Unión Europea (EUMC)
- realizar "alerta temprana, evaluación de la situación y planificación estratégica para las tareas de Petersberg " y ejecutar misiones PCSD (2001/80 / PESC, anexo artículo 2) como EUFOR Althea y otras misiones de la Fuerza de la Unión Europea en Chad / CAR y la República Democrática del Congo.
El EUMS ha supervisado una serie de despliegues desde su creación.
Estructura [ editar ]
Relación entre el Alto Representante , el Estado Mayor y el Comité Militar a noviembre de 2017: [2]Clave de color:
Alto Representante ( Vicepresidente de la Comisión )
Comité militar (EUMC; un órgano del Consejo )
Estado Mayor (EUMS; una Dirección General del Servicio de Acción Exterior )
| Alto Representante | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Presidente EUMC | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Grupo de trabajo | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grupo de trabajo / Grupo de trabajo sobre objetivos principales | Director General EUMS / Director MPCC | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Consejero legal | Director General Adjunto | Coordinación horizontal | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Subjefe de personal para sincronización | Célula de la UE en SHAPE | Enlace de la UE en la ONU en NY | Subjefe de Gabinete de Relaciones Externas | Equipo de enlace permanente de la OTAN | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dirección de Conceptos y Capacidades | Dirección de Inteligencia | Dirección de Operaciones | Dirección de Logística | Dirección de Comunicaciones y Sistemas de Información | Capacidad de planificación y conducta militar (MPCC)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
La EUMS es una Dirección General del Servicio de Acción Exterior (EADS) que se encuentra en el edificio Kortenberg en Bruselas y actualmente está formada por más de 200 militares y personal civil.
Director General [ editar ]
La EUMS está dirigida por el Director General (DGEUMS, un general de tres estrellas ). [3]
Desde 2017, DGEUMS también se ha desempeñado como Director de la Capacidad de Planificación y Conducta Militar y , como tal, asume la función de comandante único para todas las misiones militares no ejecutivas, ejerciendo el mando y control sobre las tres Misiones de entrenamiento actuales y otras posibles misiones futuras no ejecutivas. Misiones militares ejecutivas.
DGEUMS cuenta con la asistencia del Director General Adjunto y el Jefe de Personal (DDG / COS, un general de dos estrellas ). [4]
Capacidad de planificación y conducta militar [ editar ]
La Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC) es una instalación de EUMS que proporciona un cuartel general operativo permanente a nivel estratégico militar para operaciones militares. El MPCC informa al Comité Político y de Seguridad (PSC) e informa al Comité Militar de la Unión Europea (EUMC). [5]
Actualmente, el MPCC solo puede ejecutar operaciones no ejecutivas. A finales de 2020, el MPCC también podrá realizar operaciones ejecutivas de hasta 2500 soldados, es decir, del tamaño de un grupo de batalla . [6]
El MPCC coopera con su contraparte civil existente, la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC), a través de una Célula de Coordinación de Apoyo Conjunto (JSCC).
Direcciones [ editar ]
El EUMS tiene cinco direcciones, cada una dirigida por un comandante de una estrella . [7]
Conceptos y capacidades [ editar ]
La Dirección de Conceptos y Capacidades (CON / CAP) es responsable de los conceptos, la doctrina y la planificación y el desarrollo de capacidades del EUMS, incluidos los ejercicios de gestión de crisis, la formación, el análisis y las lecciones aprendidas, y la cooperación con la Agencia Europea de Defensa (AED), asegurando la coherencia. entre los conceptos militares de la UE y los procedimientos de gestión de crisis. [8]
Inteligencia [ editar ]
La Dirección de Inteligencia (INT) tiene las siguientes funciones: [9]
- Proporcionar información de inteligencia para la alerta temprana y la evaluación de la situación.
- Contribuir a la planificación de EUMS mediante la provisión de inteligencia y experiencia en planificación de inteligencia.
- Proporcionar información de inteligencia para la planificación y evaluación de la respuesta a crisis para operaciones y ejercicios.
Operaciones [ editar ]
La Dirección de Operaciones (OPS) tiene las siguientes funciones: [10]
- Planificar operaciones militares de gestión de crisis, incluida la planificación estratégica de respuesta a crisis posterior al lanzamiento.
- Desarrollar planes estratégicos de respuesta ante crisis y avances, incluida la evaluación y planificación militares tempranas en apoyo de la toma de decisiones informada.
- Monitorear todas las operaciones de la PCSD y generar la capacidad para planificar y ejecutar una operación autónoma.
Logística [ editar ]
La Dirección de Logística (LOG) brinda apoyo administrativo, experiencia en planificación logística, conceptos logísticos, doctrina relacionada con la planificación de respuesta a crisis. LOG también evalúa operaciones y ejercicios. [11]
Sistemas de comunicación e información [ editar ]
La Dirección de Sistemas de Información y Comunicación (CIS) tiene las siguientes funciones: [12]
- Desarrollar las políticas y la orientación de la EUMS para la implementación, operación y mantenimiento de los sistemas de comunicación e información, en apoyo de las actividades de la PCSD.
- Contribuir a la planificación de EUMS a través de la provisión de experiencia en planificación de CIS a nivel estratégico y operativo.
- Proporcionar el elemento CIS de planificación y evaluación de respuesta a crisis para operaciones y ejercicios.
Otras unidades [ editar ]
Otras unidades de la EUMS incluyen: [13]
- Unidad de Sincronización ACOS, que asiste al Jefe de Gabinete en la coordinación y sincronización de los procesos internos y flujos de información del EUMS, para facilitar y canalizar el apoyo que el EUMS brinda al Presidente del EUMC, y apoyarlo en la preparación y gestión de reuniones.
- Unidad de relaciones exteriores de ACOS, que desarrolla la política y mantiene la dimensión militar de todas las relaciones exteriores del EUMS en estrecha cooperación con las Direcciones de Gestión del SEAE y la CMPD. Esto implica coordinar la cooperación militar a militar con organizaciones internacionales, socios estratégicos; y Terceros Estados. La oficina también es responsable de todas las cuestiones de información pública / relaciones con la prensa en estrecha colaboración con la División de Comunicaciones Estratégicas del SEAE.
- EU Cell at SHAPE (EUCS), una unidad que se prepara para las operaciones de la UE recurriendo a los activos y capacidades comunes de la OTAN en el marco de los acuerdos de Berlín plus y para apoyar a DSACEUR en su papel de comandante operativo potencial para una operación liderada por la UE. Contribuye a la total transparencia entre la OTAN y la UE, incorporando su asociación estratégica en la gestión de crisis.
Papel al mando y control de las misiones [ editar ]
La estructura de mando y control de la UE (C2) , dirigida por órganos políticos que están compuestos por representantes de los Estados miembros y generalmente requieren decisiones unánimes, a partir de abril de 2019: [14]
- Enlace: Consejos y recomendaciones Soporte y seguimiento Trabajo de preparatoria
| Nivel político estratégico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Cadena de mando | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Coordinación / apoyo | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| SatCen | CIVCOM | RRHH / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| INTCEN | RRHH / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) | CEUMC ( EUMC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| CMPD | DGEUMS (***) ( EUMS ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel estratégico militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Dir MPCC (***) ( MPCC ) | JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel operacional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel táctico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| CC (**) Terreno | CC (**) Aire | CC (**) Mar | Otros CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Efectivo | Efectivo | Efectivo | Efectivo | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * En el caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté sobre el terreno, la relación con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión subordinado (HoM), son coordinado como se muestra.
- ** Otros Comandantes de Componente (CC) y ramas de servicio que pueden establecerse
- *** El MPCC es parte de EUMS y Dir MPCC tiene doble función como DGEUMS. A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura de Mando de la OTAN (NCS) serviría para este propósito. En el último caso, el Comandante Supremo Aliado Adjunto de Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, serviría como Comandante de la Operación (OpCdr).
- **** A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operativo como táctico, el FHQ actuaría puramente a nivel operativo.
- ***** El nivel político estratégico no forma parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los cuerpos políticos, con las facilidades de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (AR / VP), que actúa como Vicepresidente de la Comisión Europea , asiste a las reuniones del Consejo Europeo , preside el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad (CPS). en tiempos de crisis. El AR / VP propone e implementa las decisiones de la PCSD.
- ****** Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo relacionado con la PCSD del FAC.
Ver también [ editar ]
- Política común de seguridad y defensa
- Centro de Operaciones de la Unión Europea
- Servicio Europeo de Acción Exterior
- Militar de la Unión Europea
- Comité Político y de Seguridad
- Comité Militar de la Unión Europea
- Estado Mayor Internacional
Lectura adicional [ editar ]
- General de división Graham Messervy-Whiting, "El Estado Mayor Naciente de la Unión Europea", RUSI Journal (diciembre de 2000)
Referencias [ editar ]
- ^ https://www.eca.europa.eu/sites/eca-audit-defence/EN/Documents/MPCC.pdf
- ^ https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/impetus_24_dp_final_1.pdf
- ^ http://www.council-tvnewsroom.eu/video/eums-change-of-command-extract [ enlace muerto permanente ]
- ^ http://www.council-tvnewsroom.eu/video/eums-change-of-command-extract [ enlace muerto permanente ]
- ^ http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/08/military-mpcc-planning-conduct-capability/
- ^ https://cdn4-eeas.fpfis.tech.ec.europa.eu/cdn/farfuture/aGKF41zrLDLuNeg8csm24scxmjEwj4JBvrRbaLeaY4M/mtime:1542656575/sites/eeas/files/mpcc_factsheet_november_2018.pdf
- ^ http://www.council-tvnewsroom.eu/video/eums-change-of-command-extract [ enlace muerto permanente ]
- ^ https://eeas.europa.eu/topics/common-security-and-defence-policy-csdp/5436_en
- ^ https://eeas.europa.eu/topics/common-security-and-defence-policy-csdp/5436_en
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- ^ https://eeas.europa.eu/topics/common-security-and-defence-policy-csdp/5436_en
- ^ Comando y control de la UE , p. 13, personal militar
Enlaces externos [ editar ]
 | Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el Estado Mayor de la Unión Europea . |
- Página web oficial
- Estructura, instrumentos y agencias de la PCSD , sitio web del SEAE
- EUMS - Estado Mayor de la Unión Europea , EU Whoiswho
- El Estado Mayor de la UE: ¿una rana en agua hirviendo? , Espectador militar
- MPCC: ¿hacia un mando militar de la UE? , Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea
