| Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Búlgaro : Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Croata : Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Checo : Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Danés : Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik Holandés : Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid Estonio : Kõrge esindaja liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika Finlandés : Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Francés : Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Alemán : Hoher Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik Griego : Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Húngaro : az Európai Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője Irlandés : Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Chomhbheartas Slándála Italiano : Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza Letón : Eiropas Savienības Augstais pārstāvis ārpolitikas un drošības politikas jomā Lituano : Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Maltés : Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta 'Sigurtà Polaco : Wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Portugués : Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros ea Política de Segurança Rumano : Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe si politică de securitate Eslovaco : Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Esloveno : Visoka predstavnica Unije za zunanje zadeve en varnostno politiko Español : Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Sueco : Representante de unionens höga för utrikesfrågor och säkerhetspolitik | |
|---|---|
 Emblema del SEAE | |
| Abreviatura | HR HR / VP [a] |
| Nombrador | El Consejo Europeo con el consentimiento del presidente de la Comisión Europea |
| Duración del término | 5 años |
| Formación | 1999 (PESC) 2009 (FASP) |
| Primer titular | Jürgen Trumpf (PESC) Catherine Ashton (FASP) |
| Diputado | Ministro de Relaciones Exteriores de la presidencia |
| Salario | 288.877 € [1] |
| Sitio web | Consejo , Comisión |
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El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad ( AR / VP ) es el coordinador principal y representante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) dentro de la Unión Europea (UE). Actualmente el cargo lo ocupa Josep Borrell .
El Tratado de Amsterdam estableció el cargo de Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común . La posición se vio reforzada por el Tratado de Lisboa , que estableció su título y poderes actuales, incluido un puesto en la Comisión Europea y un presidente del consejo de ministros de Relaciones Exteriores de la UE . La primera persona en ostentar el título completo de Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, tras el Tratado de Lisboa, fue Lady Catherine Ashton . Tras el Tratado de Lisboa , el puesto cuenta con la asistencia del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que se creó en diciembre de 2010. [2]
Títulos [ editar ]
El título formal del Alto Representante es "Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad". Anteriormente, este cargo se denominaba Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común y, de conformidad con la Constitución europea , se le había designado como Ministro de Asuntos Exteriores de la Unión . Este último título, como Ministro de Asuntos Exteriores de la UE, todavía es aplicado por comentaristas y secciones de los medios de comunicación como una abreviatura públicamente reconocible para el puesto. El estilo de Alto Representante equivale al de Alto Comisionadoen círculos diplomáticos. Dado que el Alto Representante es ex officio Vicepresidente de la Comisión Europea, a veces se hace referencia al titular del cargo como AR / VP . [3]
Rol [ editar ]
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|---|
| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Unión Europea. |
Países candidatos
Antiguos Estados miembros (1)
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Miembros de Euratom
Estados asociados
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No miembros de la UE
Estados no pertenecientes al espacio Schengen
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Miembros del EEE
No miembros de la UE
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Portal de la Unión Europea
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Cuando se acuerdan asuntos extranjeros entre los estados miembros de la UE , el Alto Representante puede hablar por la UE en esa área, como negociar en nombre de los estados miembros. El Representante coordina el trabajo de los Representantes Especiales de la Unión Europea , así como otros nombramientos como coordinador antiterrorista.
Además de representar a la UE en foros internacionales y coordinar la Política Exterior y de Seguridad Común y la Política de Seguridad y Defensa Común , el Alto Representante es:
- Vicepresidente de oficio de la Comisión Europea
- participante en las reuniones del Consejo Europeo
- responsable de los Representantes Especiales de la Unión Europea
- jefe del Servicio de Acción Exterior y las delegaciones
- Presidente del Consejo de Asuntos Exteriores
- Secretario general de la Unión Europea Occidental (antes de la abolición de la UEO el 30 de junio de 2011)
- Jefe de la Agencia Europea de Defensa
- Presidente de la junta del Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea
Según las propuestas realizadas en 2009 por la presidencia sueca de la UE, el Alto Representante controlará la dotación de personal y el presupuesto del SEAE y propondrá el tamaño del presupuesto que se asignará. El Alto Representante es responsable de nombrar al personal del SEAE y de controlar la política exterior general (fuera del comercio, el desarrollo y la ampliación, que debe realizarse junto con la Comisión), incluidas las iniciativas de seguridad y el intercambio de inteligencia. Sin embargo, aunque el Alto Representante puede preparar iniciativas, las decisiones aún deberán ser tomadas por los Estados miembros en el Consejo. El Alto Representante también tendría que informar al Parlamento. [4]
Si bien ha habido algunas críticas a la vaga división de poderes entre los principales actores de la UE, el embajador de Ucrania en la UE, Andriy Veselovsky, elogió el marco y lo aclaró en sus propios términos: el presidente de la Comisión Europea habla como el "gobierno" de la UE mientras el presidente del Consejo Europeo es un "estratega". El Alto Representante se especializa en "relaciones bilaterales", mientras que el Comisario europeo de Ampliación y Política Europea de Vecindad se ocupa de cuestiones técnicas como el acuerdo de libre comercio con Ucrania (aquí, Veselovsky comete un error, ya que los TLC son en realidad parte de la UE 's política comercial común para la que el Comisario Europeo de Comercioes responsable). Mientras tanto, el presidente del Parlamento Europeo articula los valores de la UE. [5]
Con el aumento del papel del Alto Representante y su exclusión del Consejo Europeo, los ministros de Relaciones Exteriores nacionales ahora no están seguros de su papel frente al Alto Representante. En una reunión informal en Finlandia se propuso que pudieran actuar como enviados especiales en nombre del Alto Representante. Esto ha sido respaldado por Ashton, quien dijo que mientras la UE hablara con una sola voz, no importaba quién hablara. [6]
Historia [ editar ]
El puesto se introdujo en virtud del Tratado de Amsterdam . El Tratado establecía que el Secretario General del Consejo de la Unión Europea debería tener "la función de Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común". [7] Así, Javier Solana se convirtió en el primer Alto Representante permanente. Inicialmente, el puesto tenía un alcance mucho más limitado que el actual creado en 2009 por el Tratado de Lisboa .
Tratado de Lisboa [ editar ]
La Constitución europea propuso fusionar al Comisario europeo de Relaciones Exteriores con el Alto Representante para crear un Ministro de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la Unión . Aunque la Constitución no pudo ser ratificada, su reemplazo, el Tratado de Lisboa , mantuvo el cambio con un nombre diferente. El nuevo Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad aún fusionaría al Comisario de Relaciones Exteriores con el Alto Representante y, al igual que la Constitución, lo respaldaría un Servicio de Acción Exterior . [8] [9]La nueva función también asumió otras funciones de asuntos exteriores, como la presidencia del Consejo de Asuntos Exteriores y la representación de la UE en foros internacionales, funciones que anteriormente eran ejercidas por el ministro de Asuntos Exteriores del país que ostenta la presidencia de la Unión Europea (junto con el Ministerio de Relaciones Exteriores). ministro del país que ocupaba anteriormente la presidencia y el que la ocupará a continuación).
A pesar del cambio de nombre, muchos medios de comunicación aún se referían a él como ministro de Asuntos Exteriores y en las negociaciones se decidió que el Alto Representante ya no sería también el Secretario General del Consejo sino un Vicepresidente de la Comisión Europea . ocupar el puesto de la Comisión ahora fusionada. [9] Se ha considerado que la fusión de las dos publicaciones fomenta la respuesta a la pregunta de Kissinger:
La creación de un Alto Representante para la Política Exterior, o mejor aún, un Ministro de Relaciones Exteriores sería un gran cambio en comparación con la situación actual. Se pondría fin al doble trabajo que existe entre la función actual del Sr. Javier Solana, y la que desempeña en la Comisión la Sra. Benita Ferrero-Waldner, encargada de las ayudas exteriores de la UE. Por lo tanto, una misma persona se ocuparía de los problemas y respondería a las famosas llamadas telefónicas de Henry Kissinger: "Quiero hablar con Europa". "
- Valéry Giscard d'Estaing en su blog, 5 de julio de 2007 [10]
Citas [ editar ]
El Alto Representante es designado por el Consejo Europeo por mayoría cualificada. Sin embargo, para asumir su papel en la Comisión, en particular como vicepresidente, el Alto Representante debe comparecer ante el Parlamento para ser interrogado y luego estar sujeto al voto de aprobación del Parlamento sobre la Comisión propuesta.
El salario básico mensual del Alto Representante se fija en el 130% [11] (más que un vicepresidente pero menos que el presidente de la Comisión) del grado más alto de la función pública de la UE (grado 16, escalón 3), [12] [13] que asciende a 23.006,98 €. Además, hay otros subsidios, ya que todas las demás condiciones de empleo del Alto Representante se ajustan a las de la Comisión. [13]
| No. | Retrato | Nombre (nacido-muerto) | Término | Fiesta | Comisión | Estado miembro | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Asumió el cargo | Dejó la oficina | Duración | europeo | Nacional | |||||||
| Como Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común - Secretario General del Consejo de la UE | |||||||||||
| - | Jürgen Trumpf (nacido en 1931) | 1º de mayo de 1999 [b] | 18 de octubre de 1999 | 170 días | Independiente | Independiente | N / A |  Alemania | |||
| - | Javier Solana (nacido en 1942) | 18 de octubre de 1999 [c] | 1 de diciembre de 2009 | 10 años, 44 días | PES | PSOE | N / A |  España | |||
| Como Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad - Vicepresidente de la Comisión Europea | |||||||||||
| 1 | Catherine Ashton (nacida en 1956) | 1º de diciembre de 2009 [d] | 1 de noviembre de 2014 | 4 años, 335 días | PES | Labor | Barroso II |  Reino Unido | |||
| 2 | Federica Mogherini (nacida en 1973) | 1 de noviembre de 2014 [e] | 30 de noviembre de 2019 | 5 años, 29 días | PES | PD | Juncker |  Italia | |||
| 3 | Josep Borrell (nacido en 1947) | 1 de diciembre de 2019 [15] | Titular | 1 año, 134 días | PES | PSOE | Von der Leyen | España | |||
Javier Solana (1999-2009) [ editar ]
El Tratado de Amsterdam introdujo el cargo de Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común para representar a la UE en el escenario mundial. Se decidió que el Secretario General del Consejo sería el Alto Representante. Esto significó que el entonces secretario general, Jürgen Trumpf, era el primer Alto Representante, aunque solo serviría unos meses.
El primer Alto Representante permanente fue Javier Solana , exsecretario general de la OTAN . Fue nombrado el 4 de julio de 1999 en el Consejo Europeo de Colonia como Secretario General y Alto Representante del Consejo. Asumió el cargo el 18 de octubre de 1999, poco después de dimitir de la OTAN. El puesto tenía un presupuesto de 40 millones de euros, la mayor parte de los cuales se destina a operaciones en los Balcanes. Durante su mandato, el puesto se amplió rápidamente, con varias funciones más combinadas en la función de Alto Representante. Desde el 25 de noviembre de 1999 también fue nombrado Secretario General de la Unión Europea Occidental (UEO), supervisando la transferencia de responsabilidades de esa organización a la PESC.. En 2004 se renovó su mandato de 5 años. También se ha convertido en presidente de la Agencia Europea de Defensa .
La administración Clinton afirmó en mayo de 2000 que Solana fue el cumplimiento del famoso deseo de Henry Kissinger de tener un número de teléfono para hablar con Europa. [ cita requerida ] En diciembre de 2003, Solana publicó la Estrategia de Seguridad Europea , que establece las principales prioridades e identifica las principales amenazas a la seguridad de la UE, incluido el terrorismo. El 25 de marzo de 2004, Solana nombró a Gijs de Vries coordinador antiterrorista de la PESC y describió sus funciones como la de agilizar, organizar y coordinar la lucha de la UE contra el terrorismo.
Ha negociado numerosos Tratados de Asociación entre la Unión Europea y varios países de Oriente Medio y América Latina, incluidos Bolivia y Colombia. Solana jugó un papel fundamental en la unificación del resto de la ex federación yugoslava. Propuso que Montenegro formara una unión con Serbia en lugar de tener plena independencia, y afirmó que esto se hizo para evitar un efecto dominó de las demandas de independencia de Kosovo y Vojvodina . Los medios locales llamaron sarcásticamente al nuevo país "Solania".
El 21 de enero de 2002, Solana dijo que los detenidos en la bahía de Guantánamo deberían ser tratados como prisioneros de guerra en virtud de la Convención de Ginebra . La UE ha declarado que espera evitar otra guerra como la invasión iraquí a través de esta y futuras negociaciones, y Solana ha dicho que los momentos más difíciles de su trabajo fueron cuando el Reino Unido y Francia, los dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la UE , estaban en desacuerdo . La llamada carta de Vilnius , una declaración de apoyo de los países de Europa oriental al objetivo de Estados Unidos de cambiar el régimen en Irak, y la carta de los ocho, una carta similar del Reino Unido, Italia y seis países de segundo nivel, generalmente se consideran una marca de bajamar de la PESC . Solana operaba como un diplomático tranquilo y con frecuencia se veía empujado a un lado en las negociaciones y enviado en misiones que se sabía que eran imposibles. [dieciséis]
Solana ha desempeñado un papel importante en la búsqueda de una resolución del conflicto palestino-israelí y sigue siendo un arquitecto principal de la " Hoja de ruta para la paz ", junto con la ONU, Rusia y los Estados Unidos en el Cuarteto en el Medio. Oriente . El 22 de julio de 2004 conoció a Ariel Sharon en Israel. Sharon originalmente se había negado a reunirse con Solana, pero finalmente aceptó que, le gustara o no, la UE estaba involucrada en la hoja de ruta. Criticó a Israel por obstruir las elecciones presidenciales palestinas del 9 de enero de 2005, pero luego se reunió de nuevo con Sharon el 13 de enero.
En noviembre de 2004 ayudó al Reino Unido, Francia y Alemania a negociar una congelación del enriquecimiento de material nuclear con Irán. Ese mismo mes participó en la mediación entre los dos candidatos presidenciales en los acontecimientos posteriores a las elecciones en Ucrania, y el 21 de enero de 2005 invitó al nuevo presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko, a discutir la futura adhesión a la UE. [17]
Catherine Ashton (2009-2014) [ editar ]
Aunque Javier Solana fue originalmente seleccionado para ser el primer ministro de Relaciones Exteriores, las demoras en la introducción del cargo significaron que después de 10 años de servicio se hizo a un lado para un nuevo candidato. Después de que se presentaran numerosos candidatos, los líderes de la UE acordaron que Catherine Ashton, del Reino Unido, fuera la primera Alta Representante fusionada. Ashton fue anteriormente el Comisionado Europeo de Comercio y, por lo demás, no tenía experiencia en asuntos exteriores. Ashton llegó inesperadamente a la cima de la lista corta cuando fue nominada por unanimidad por los líderes de centro izquierda que reclamaron el puesto. [18] [19] Ashton fue confirmada por el Parlamento Europeo antes de asumir el cargo. En la misma reunión del Consejo Europeo, se nombró a Pierre de BoissieuSecretario General del Consejo de la Unión Europea , demostrando que el Alto Representante y el Secretario General ya no serán la misma persona. [20]
En octubre de 2010 se realizaron la mayoría de los nombramientos importantes para el SEAE , incluidos Pierre Vimont (Francia) como secretario general, Helga Schmid (Alemania) y Maciej Popowski (Polonia) como secretarios generales adjuntos y David O'Sullivan (Irlanda) como director de operaciones. Lentamente, se nombraron en ciclos otros miembros del personal y embajadores. [21] Ashton lanzó formalmente el SEAE el 1 de diciembre de 2010 en un evento discreto en el que describió sus prioridades clave como las relaciones con EE. UU. Y China, el cambio climático, la erradicación de la pobreza, la gestión de crisis y la lucha contra el terrorismo. [22]
Tras el terremoto de Haití de 2010Ashton presidió una reunión de las direcciones generales de relaciones exteriores, desarrollo y medio ambiente y expertos del Consejo y del Centro de Situación (la agencia de recopilación de inteligencia de la UE). Allí acordaron una ayuda de 3 millones de euros para buscar más ayuda financiera, enviar personal para evaluar la situación y coordinar los compromisos de los Estados miembros. Ashton luego presidió una reunión de embajadores de los estados miembros y actuó como coordinador general; por ejemplo, los contactos de la ONU fueron a través de Ashton. Aunque se negó a describirlo como el primer acto del servicio de acción exterior, Ashton hizo hincapié en que era la primera vez que se había logrado una coordinación de este tipo entre todos los diversos actores de la política exterior de la UE. España, que ostentaba la presidencia rotatoria del Consejo que se habría hecho cargo antes del Tratado de Lisboa,tomó un asiento trasero aunque asistido, por ejemplo, ofreciendo el uso de la base española en Panamá. Sin embargo, la mayor parte del alivio de la ayuda se tramitó bilateralmente entre Haití y los estados miembros individuales.[23] y Ashton fue criticado posteriormente por ser uno de los pocos representantes extranjeros que no viajó personalmente a Haití. [24] A pesar de que los ministros de la UE acordaron entonces desplegar gendarmes europeos , Ashton recibió críticas por no mejorar el perfil internacional de la UE durante la crisis. Ashton respondió afirmando que "ha habido un reconocimiento por parte del pueblo de Haití, los Estados Unidos, la ONU y otros del papel extremadamente importante que ha desempeñado la UE. Sobre el tema principal, deberíamos preguntarnos, ¿hemos intentado salvar vidas, apoyar ¿el pueblo de Haití? Sí, lo tenemos ". [25]
Las críticas continuaron aumentando, incluidas las quejas de que se saltó una reunión de defensa para asistir a la toma de posesión del primer ministro de Ucrania [26], presunto prejuicio hacia los funcionarios británicos, falta de habilidades lingüísticas y riesgo de una disputa entre el Reino Unido y Francia por la creación de un cuartel general de planificación militar de la UE. [27] Algunos, incluido el Comisario Günther Oettinger , la han defendido alegando que ha tenido que aceptar un trabajo que combina tres trabajos anteriores y está trabajando para establecer el SEAE, por lo que no puede asumir todo a la vez. ni agradar a todos. [26] [27]A pesar de la asistencia temprana española durante 2010, Ashton se encontró compitiendo con el ministro de Relaciones Exteriores español sobre quién hablaría en nombre de la UE [28] y la necesidad de encontrar un consenso entre los estados miembros y las instituciones retrasó la fecha operativa esperada del SEAE desde la primavera de 2010 hasta diciembre de 2010. [29] En contraste con la posición española, en 2011 el ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radek Sikorski, dijo que actuaría como el "fiel diputado" de Ashton. [30]
El secretario general Pierre Vimont se unió a los que defendían a Ashton de las críticas; elogiando su trabajo en la apertura de la oficina del SEAE en Bengasi , Libia, por hacer que el SEAE sea muy popular en Libia. También la apoyó en Siria y le ha pedido que se presente para un segundo mandato. El ministro polaco para Europa, Mikołaj Dowgielewicz , también afirmó que las críticas contra Ashton eran "mucho aire caliente" y que "tiene un trabajo imposible que hacer y lo está haciendo bien. Al final de su mandato, la gente estará más positivo sobre lo que ha hecho. Dejará un legado real ". [31]
Sin embargo, el exasesor de la Comisión Europea, el Dr. Fraser Cameron, argumentó que "las críticas que se escuchan a Ashton son bastante fuertes y será difícil superar la mala prensa que tiene. Representa un problema para el SEAE, en lo que respecta a la diplomacia pública, y refleja el sistema que tenemos para elegir a los líderes. Con demasiada frecuencia, el SEAE espera hasta que el último estado miembro se adhiera al cargo; podrían presentar una opinión mucho antes. Cuando miras a lugares como Egipto, Cathy ha estado cinco veces, pero la gente todavía no está muy segura de lo que hace el SEAE o de quién habla por Europa. El vaso está medio lleno. Creo que las críticas a Ashton se deben al estilo y la moral en el SEAE no es tan buena como debería ser ". [31]
Ashton presidió las reuniones entre el E3 / EU + 3 (países P5 + 1 y la UE) e Irán en Ginebra, [32] que dieron lugar a un acuerdo provisional el 24 de noviembre de 2013 y al Plan de acción conjunto . [33] [34]
Posteriormente, el tono del comentario público sobre el desempeño de Aston en el cargo se vio influenciado especialmente por sus contribuciones a las negociaciones sobre Kosovo y la normalización de su relación con Serbia, y sobre Irán sobre su programa nuclear. En octubre de 2013, Der Spiegel escribió sobre ella:
Pero ahora la baronesa de 57 años se encuentra repentinamente en el centro de la diplomacia mundial. Y cada vez que se la menciona, se gana elogios por sus duros dotes de negociación, su resistencia y su talento diplomático. Se dice que el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, tiene mucha fe en ella. "Es discreta y perspicaz, pero también tenaz. Eso la convierte en una negociadora ideal", dice Alexander Graf Lamsdorff, presidente del Partido Democrático Libre (FDP) de Alemania en el Parlamento Europeo y miembro de su Comisión de Asuntos Exteriores. . [35]
Después de la negociación de noviembre de 2013 de un acuerdo interino con Irán sobre su programa nuclear. [33] El Financial Times escribió que Ashton "ya no era el diletante diplomático". Un diplomático francés de alto rango fue citado diciendo: "Me quito el sombrero ante ella ... Ella realmente jugó un papel decisivo". El informe continuó diciendo que, después de insistir inicialmente en negociar solo con otros ministros de Relaciones Exteriores, en las últimas etapas de las negociaciones, el ministro de Relaciones Exteriores iraní Mohammad Javad Zarif "ahora ... quería tratar solo con Lady Ashton". Un diplomático occidental dijo: "Que los demás estuvieran de acuerdo con esto fue significativo. Que China y Rusia estuvieran afuera mientras ella estaba en la sala negociando los detalles fue bastante notable". [36]
Federica Mogherini (2014-2019) [ editar ]
En julio de 2014, dado el gran número de eurodiputados italianos pertenecientes al grupo S&D tras las elecciones de 2014 , el Consejo Europeo la consideró candidata al cargo de Alta Representante, en la nueva Comisión Europea de Jean-Claude Juncker . El 13 de julio de 2014, el Financial Times, entre otros periódicos europeos, informó que algunos países de Europa del Este se habían opuesto a su propuesta de nominación, incluidos Letonia, Estonia, Lituania y Polonia, donde su postura hacia Rusia con respecto a la crisis de Ucrania se consideró demasiado blanda. . No obstante, el 2 de agosto de 2014, el Primer Ministro italiano Matteo Renzila nombró formalmente por carta al presidente electo de la CE, Jean-Claude Juncker , como candidata oficial de Italia a comisaria de la UE. El 30 de agosto, los primeros ministros socialistas de Europa se reunieron antes de la convocatoria del Consejo Europeo , en el que recibió la aprobación del Partido de los Socialistas Europeos . El mismo día, el presidente Herman Van Rompuy anunció que el Consejo Europeo había decidido nombrar al ministro italiano como su nuevo Alto Representante, con efecto a partir del 1 de noviembre de 2014.
En su primera conferencia de prensa, declaró que sus esfuerzos se dedicarán a entablar conversaciones entre Rusia y Ucrania para resolver la crisis entre los dos países.
En 2015, Mogherini ganó elogios por su papel en la negociación del Plan de Acción Integral Conjunto , un acuerdo internacional sobre el programa nuclear de Irán , y junto con el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, fue quien anunció el acuerdo al mundo. [38]
En febrero de 2015, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, nombró a Michel Barnier , ex comisario de Mercado Interior de la UE, como su asesor especial en defensa y seguridad. Juncker declaró que el papel de Barnier será asesorar a la Comisión Europea y en particular a la EUHRVP Federica Mogherini sobre importantes cuestiones de defensa y seguridad. [14] El nombramiento de Barnier se produce inmediatamente después del nombramiento del alto diplomático francés Alain Le Roy como nuevo Secretario General del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE o EAS). [39]
Josep Borrell (2019-presente) [ editar ]
En 2020, los Ministros de Desarrollo de la UE lanzaron el paquete de ayuda Team Europe para ayudar a los países socios a abordar la pandemia y sus consecuencias económicas proporcionando un apoyo financiero global de más de 20 000 millones de euros.
“En esta pandemia global, la solidaridad internacional no es solo una cuestión de permanecer fieles a nuestros valores”, dijo Josep Borrell, Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. "También se trata de asegurarnos de que ganemos juntos la lucha contra el virus". [40]
“A menos que el virus sea derrotado en todas partes, no se derrota. Una pandemia global solo puede resolverse globalmente, con una acción global unida, rápida y decisiva, como la presentamos hoy ". Agregó Borrell. [41]
Base del tratado [ editar ]
El Tratado de la Unión Europea , modificado por el Tratado de Lisboa , establece en el artículo 15, apartado 2 :
El Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, junto con su presidente y el presidente de la Comisión. Participará en sus trabajos el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
y en el artículo 18 :
- El Consejo Europeo, por mayoría cualificada y con el acuerdo del presidente de la Comisión, nombrará al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El Consejo Europeo podrá finalizar su mandato por el mismo procedimiento.
- El Alto Representante dirigirá la política exterior y de seguridad común de la Unión. Contribuirá con sus propuestas al desarrollo de esa política, que llevará a cabo por mandato del Consejo. Lo mismo se aplicará a la política común de seguridad y defensa.
- El Alto Representante presidirá el Consejo de Asuntos Exteriores.
- El Alto Representante será uno de los Vicepresidentes de la Comisión. Velará por la coherencia de la acción exterior de la Unión. Será responsable dentro de la Comisión de las responsabilidades que le incumban en las relaciones exteriores y de la coordinación de otros aspectos de la acción exterior de la Unión. Al ejercer estas responsabilidades dentro de la Comisión, y solo para estas responsabilidades, el Alto Representante estará sujeto a los procedimientos de la Comisión en la medida en que esto sea compatible con los párrafos 2 y 3.
- C 115/26 ES Diario Oficial de la Unión Europea 9.5.2008
Ver también [ editar ]
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- Embajadores de la unión europea
- Política exterior y de seguridad común (PESC)
- Política común de seguridad y defensa (PCSD)
- Consejo de la Unión Europea
- Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)
- Representante especial de la Unión Europea
- Consejo de Asuntos Exteriores
- Relaciones exteriores de la Unión Europea
- Alto Representante para Bosnia y Herzegovina
- Comandante Supremo Aliado de Europa
Notas [ editar ]
- ^ Reflejando la vicepresidencia de la Comisión
- ^ Nombrado Secretario General del Consejo en 1994.
- ^ Como Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común . También: Secretario General del Consejo .
- ^ Puesto ampliado por el Tratado de Lisboa .
- ↑ Michel Barnier , para asesorar a EUHRVP Mogherini
sobre importantes cuestiones de defensa y seguridad. [14] [ plazo? ]
Referencias [ editar ]
- ^ "El compañero de la Comisión Europea" (PDF) . Politico Europe . Voz europea.
- ^ Gateway to the European Union, European External Axis Service - consultado el 16 de febrero de 2011
- ^ "Palabras de HR / VP Mogherini en la conferencia de prensa conjunta con el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia Sergey Lavrov - SEAE - Servicio Europeo de Acción Exterior - Comisión Europea" . SEAE - Servicio Europeo de Acción Exterior .
- ^ Rettman, Andrew (23 de octubre de 2009) Los estados de la UE prevén un nuevo gigante de la política exterior , EU Observer
- ^ Rettman, Andrew (15 de marzo de 2010) Ucrania da una valoración positiva del nuevo modelo de la UE , Observador de la UE
- ^ Mahony, Honor (15 de marzo de 2010) Los ministros de Relaciones Exteriores de la UE reflexionan sobre su papel posterior a Lisboa , Observador de la UE
- ^ "Tratado de Amsterdam que modifica el Tratado de la Unión Europea, los Tratados que establecen las Comunidades Europeas y ciertos actos relacionados" (PDF) . Consultado el 12 de agosto de 2015 .
- ^ "El Ministro de Relaciones Exteriores" . Archivado desde el original el 31 de enero de 2010.
- ^ a b Honor Mahony: los líderes de la UE raspan el acuerdo del tratado a las 11 horas , Observador de la UE, 23 de junio de 2007
- ↑ Valéry Giscard d'Estaing: Quelques réponses (4) Archivado el 29 de junio de 2017 en Wayback Machine , en su blog, 5 de julio de 2007
- ^ Decisión del Consejo de 1 de diciembre de 2009 por la que se establecen las condiciones de empleo del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , EurLex
- ^ El salario base del grado 16, tercer escalón es de € 17.697,68: Comisión Europea: Salarios de los funcionarios - consultado el 19 de marzo de 2010
- ^ a b REGLAMENTO No 422/67 / CEE , 5/67 / EURATOM DEL CONSEJO , EurLex
- ^ a b "Juncker nombra al ex rival Barnier como asesor de seguridad" . EurActiv. 18 de febrero de 2015.
- ^ "Von der Leyen aprovechado para ejecutar la Comisión Europea" . Politico Europe. 2 de julio de 2019 . Consultado el 2 de julio de 2019 .
- ^ "El diplomático tranquilo de la UE se hace a un lado después de 10 años" .
- ^ Clark, Wesley K. Librando la guerra moderna. Nueva York: Perseus Books Group, 2001–2002, pág. 15
- ^ Rettman, Andrew Un par británico poco conocido emerge como principal candidato a ministro de Relaciones Exteriores de la UE, Observador de la UE 19 de noviembre de 2009
- ^ Mahony, Honor EU elige incógnitas para los nuevos puestos principales , EU Observer 19 de noviembre de 2009
- ^ "Comunicado de prensa, Consejo Europeo de 19 de noviembre de 2009" (PDF) .
- ^ Rettman, Andrew (29 de octubre de 2010) alemán y polaco se unen a la lista de tenientes de Ashton , observador de la UE
- ^ Rettman, Andrew (2 de diciembre de 2010) Ashton nombra las prioridades del servicio exterior de la UE en un evento de lanzamiento discreto , EU Observer. Consultado el 20 de septiembre de 2011
- ^ Rettman, Andrew (14 de enero de 2009) El jefe de relaciones exteriores de la UE pone a prueba nuevos poderes en la respuesta al terremoto , Observador de la UE
- ↑ Mahony, Honor (19 de enero de 2010) Ashton bajo fuego por no ir a Haití , EU Observer
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Enlaces externos [ editar ]
Medios relacionados con el Alto Representante en Wikimedia Commons
- Sitio web oficial del término de Mogherini en la Comisión Europea
- Sitio web oficial del puesto
- Sitio web oficial del término de Ashton en el Consejo de Europa
- Sitio web oficial del término Ashton en la Comisión Europea
- UE - Acción exterior (sitio oficial)
- Decisión del Consejo de 13 de septiembre de 1999 por la que se nombra al Secretario General, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común del Consejo de la Unión Europea sobre EUR-Lex
- "Conclusiones de la Presidencia Consejo Europeo de Bruselas 21/22 de junio de 2007" (PDF) . Consejo de la Unión Europea . 23 de junio de 2007 . Consultado el 26 de junio de 2007 .
