La Orden Ejecutiva 12968 fue firmada por el presidente estadounidense Bill Clinton el 2 de agosto de 1995. Estableció políticas uniformes para permitir a los empleados del gobierno federal acceder a información clasificada. Detalla los estándares para la divulgación, los requisitos de elegibilidad y los niveles de acceso, y los procedimientos administrativos para otorgar o denegar el acceso y para apelar tales determinaciones. [1] Se expandió en el presidente Dwight D. Eisenhower 's Orden Ejecutiva 10450 de 1953. [2]
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/1/17/Clinton_signing_document.jpg)
La Orden Ejecutiva 12968 requería como condición inicial de acceso a información clasificada la presentación de declaraciones de divulgación financiera "incluyendo información con respecto al cónyuge e hijos dependientes del empleado" con posibles actualizaciones anuales, así como la presentación de informes de todos los viajes al extranjero. Estos requisitos constituyeron una respuesta al reciente caso de espionaje de Aldrich Ames . En otra innovación, aquellos que reciban autorizaciones de seguridad ahora tendrían que proporcionar información que el gobierno anteriormente tenía que adquirir a través de sus propias investigaciones. [1] Como contrapeso a las nuevas cargas impuestas a los empleados, la Orden Ejecutiva 12968 detallaba que un solicitante de una autorización de seguridad tenía derecho a una audiencia ya una explicación y documentación por escrito si se le negaba. [1]
Los grupos de libertades civiles expresaron su preocupación por la intromisión de los requisitos de divulgación. [1] La utilidad de la información financiera siguió siendo objeto de debate. [3]
Declaración contra la discriminación de la Orden Ejecutiva 12968, "El gobierno de los Estados Unidos no discrimina por motivos de raza, color, religión, sexo, nacionalidad, discapacidad u orientación sexual al otorgar acceso a información clasificada". respondió a las quejas de larga data de los defensores de los derechos de los homosexuales y lesbianas al incluir la "orientación sexual" por primera vez en una Orden Ejecutiva. También dijo que "ninguna inferencia" sobre la idoneidad para el acceso a información clasificada "puede plantearse únicamente sobre la base de la orientación sexual del empleado". [1]
El gobierno federal había asumido durante décadas que la homosexualidad constituía una descalificación para tener una autorización de seguridad, a pesar de los hallazgos opuestos del Informe Crittenden de la Marina de los EE. UU . En 1957. [4] Una decisión de la Corte de Apelaciones de los EE. UU. De 1990, High Tech Gays v. Defense Industrial Security Clearance Office , confirmó la denegación de autorizaciones de seguridad a empleados homosexuales de contratistas gubernamentales. En 1992, la coronel del ejército estadounidense Margarethe Cammermeyer reveló que era lesbiana durante una revisión de su autorización de seguridad ultrasecreta y recibió una baja honorable, y su demanda posterior ayudó a mantener el tema en las noticias. [5]
Elizabeth Birch , directora ejecutiva del Fondo de Campaña de Derechos Humanos , calificó la Orden Ejecutiva como "un paso importante hacia el fin de la discriminación laboral sancionada por el gobierno contra las personas homosexuales y lesbianas". [1] Un analista del Family Research Council , un grupo conservador, emitió un comunicado diciendo que la homosexualidad "es un comportamiento que está asociado con muchos marcadores contra la seguridad, como el abuso de drogas y alcohol, la promiscuidad y la violencia" y "en todos sociedades sanas, la homosexualidad es reconocida como una patología con implicaciones muy graves para el comportamiento de una persona ". [1] También planteó el tema del chantaje: "Si alguien es un homosexual declarado y eso es bien conocido, la vulnerabilidad al chantaje no es tan pertinente. Afortunadamente o desafortunadamente, la gran mayoría de los homosexuales en este país no usan eso en su prendedor de solapa ". [6] Franklin Kameny , cuya homosexualidad provocó su despido del servicio gubernamental en 1957 y que había participado en la campaña para poner fin a la prohibición de los homosexuales en el Servicio Civil Federal que resultó exitosa en 1975, dijo: "Ha habido una caída gradual en la aplicación de la ley a lo largo de los años. Lo que esto representa es el siguiente paso. El Gobierno ha ido más allá de simplemente dejar de ser un adversario hostil y vicioso y ahora se ha convertido en un aliado ". [1] El representante Barney Frank , a quien el asesor presidencial George Stephanopoulos llamó un "defensor obstinado" de la nueva política, dijo: "Alivia una enorme tensión en la vida de muchas personas decentes. Es una denuncia más del mito de que los homosexuales o las lesbianas la gente es menos que plena, buenos ciudadanos ". [6]
En 1996, Servicemembers Legal Defense Network , una organización que defiende a gays y lesbianas en el ejército de los EE. UU., Informó que descubrió "menos casos relacionados con violaciones de seguridad", es decir, cuestionamientos inapropiados sobre la orientación sexual, luego de la emisión de este Ejecutivo Pedido. [7]
La Orden Ejecutiva 12968 también abordó la evaluación de la salud mental de un empleado que busca una autorización de seguridad. Incluía una condición de que "ninguna inferencia negativa" acerca de la elegibilidad "puede plantearse únicamente sobre la base de asesoramiento sobre salud mental". [1]
En 1997, Daniel Patrick Moynihan señaló que las promesas de no discriminación de esta Orden Ejecutiva y sus garantías de transparencia con respecto a las razones para denegar una autorización de seguridad aún no se habían implementado completamente. [8]
La Orden Ejecutiva 12968 fue modificada por la Orden Ejecutiva 13467 el 30 de junio de 2008. [9]
Ver también
Referencias
- ↑ a b c d e f g h i Purdum, Todd S. (4 de agosto de 1995). "Clinton pone fin a la prohibición de autorización de seguridad para trabajadores homosexuales" . New York Times . Consultado el 4 de agosto de 2012 .
- ^ Daniel Patrick Moynihan, Larry Combest, Secrecy: Report of the Commission on Protecting and Reducing Government Secrecy (Diane Publishing, 1997), 75, disponible en línea , consultado el 24 de febrero de 2012
- ↑ Moynihan y Combest, Secrecy , 88-9
- ^ Una auditoría de la Oficina de Contabilidad General de marzo de 1995 encontró que ocho agencias gubernamentales aparentemente habían dejado de usar la homosexualidad como una razón para denegar las autorizaciones de seguridad a los trabajadores civiles.
- ^ New York Times : Eric Schmitt, "Juez reintegra al oficial del ejército gay al que se le preguntó y se le dijo", 5 de junio de 1994 , consultado el 24 de febrero de 2012
- ^ a b Zuckerman, Jill (4 de agosto de 1994). "Prohibición de seguridad estadounidense sobre los homosexuales para terminar" . Boston Globe . Archivado desde el original el 23 de agosto de 2013 . Consultado el 23 de agosto de 2013 .
- ^ C. Dixon Osburn y Michelle M. Benecke, "Conducta impropia: segundo informe anual sobre 'No preguntes, no digas, no persigas'", en Laurie Lee Weinstein y Christie C. White, eds., Wives and Warriors: Women and the Military in the United States and Canada (Bergin & Garvey, 1997), 163
- ↑ Moynihan y Combest, Secrecy , 81
- ^ Archivos nacionales: "Orden ejecutiva 13467 , consultada el 24 de febrero de 2012