El presidente Dwight D. Eisenhower emitió la Orden Ejecutiva 10450 del 27 de abril de 1953 a partir del 27 mayo de 1953, revocó el presidente Truman 's Decreto 9835 de 1947, y desmanteló su Junta de Revisión de fidelización programa. En cambio, encargó a los jefes de las agencias federales y a la Comisión de Servicio Civil , con el apoyo de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), que investigaran a los empleados federales para determinar si presentaban riesgos de seguridad. Amplió las definiciones y condiciones utilizadas para hacer tales determinaciones.
Requisitos de seguridad para el empleo en el gobierno | |
Tipo | Orden ejecutiva |
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Número de orden ejecutiva | 10450 |
Firmado por | Dwight D. Eisenhower el 27 de abril de 1953 |
Resumen | |
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Comparación con la Orden Ejecutiva 9835 anterior
Anteriormente, los criterios utilizados para definir un riesgo de seguridad eran en gran parte políticos, es decir, la afiliación a organizaciones sospechosas o una clara demostración de deslealtad. La Orden Ejecutiva 10450 agregó estimaciones más generales de carácter, estabilidad y confiabilidad. Su lenguaje era amplio: "Cualquier conducta criminal, infame, deshonesta, inmoral o notoriamente vergonzosa, uso habitual de intoxicantes en exceso, adicción a las drogas o perversión sexual". Al mismo tiempo, las disposiciones de la orden ejecutiva contenían consejos sobre la evaluación de problemas de carácter, como en su disposición de que la valoración médica de un problema psicológico debe mostrar "la debida consideración al efecto transitorio o continuo de la enfermedad". [1] [2]
Según la orden, miles de solicitantes lesbianas y gays fueron excluidos de un empleo federal y más de 5,000 empleados federales fueron despedidos bajo sospecha de ser homosexuales. Llegó como parte de las cacerías de brujas estadounidenses " El susto de la lavanda " que contribuyeron y complementaron el susto rojo macartista . [4] De 1947 a 1961, el número de despidos por motivos de orientación sexual fue mucho mayor que el de los miembros del Partido Comunista. [5] No fue hasta 1973 que un juez federal dictaminó que la orientación sexual de una persona por sí sola no podía ser la única razón para la terminación del empleo federal, y no fue hasta 1975 que la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos anunció que considerarían las solicitudes de los homosexuales. y lesbianas caso por caso. [ cita requerida ]
Sin referirse explícitamente a la homosexualidad, la orden ejecutiva respondió a varios años de acusaciones de que la presencia de empleados homosexuales en el Departamento de Estado planteaba riesgos de chantaje. El Procurador General Herbert Brownell Jr.explicó que la nueva orden fue diseñada para abarcar tanto los riesgos de lealtad como los de seguridad y distinguió entre los dos: "Los empleados podrían ser un riesgo de seguridad y aún no ser desleales o tener pensamientos traidores, pero puede ser que sus hábitos personales son tales que podrían ser objeto de chantaje por parte de personas que buscan destruir la seguridad de nuestro país ". [6] La orden ejecutiva tuvo el efecto de prohibir a los hombres homosexuales y lesbianas trabajar para cualquier agencia del gobierno federal. [7]
Otros aspectos del pedido
La prensa reconoció el carácter revolucionario de la nueva orden ejecutiva. El Washington Post dijo que no estableció una prueba de lealtad sino una "prueba de idoneidad". Algunos en el gobierno se refirieron a su nuevo programa de "integridad-seguridad". Algunos de los que la prensa esperaba que fueran excluidos del empleo federal incluían "una persona que bebe demasiado", "un chismoso incorregible", "homosexuales" y "neuróticos". [6]
La Orden Ejecutiva 9835 anterior de Truman se aplicaba solo al Departamento de Estado y agencias militares selectas. La Orden Ejecutiva 10450 se extendió a todos los empleados del gobierno federal, en particular a las fuerzas armadas. Cualquiera que se alistara debía firmar una declaración jurando que no tenía conexiones con una organización considerada subversiva. Unirse a una organización de este tipo en cualquier momento durante el servicio militar era motivo de baja inmediata del ejército. [8]
Derogar la prohibición de simpatizantes radicales
La Corte Suprema de los Estados Unidos en Cole v. Young (1956) restringió la aplicación de la orden ejecutiva. En este caso de un inspector de alimentos y medicamentos del Departamento de Salud, Educación y Bienestar Social que había sido despedido por su asociación con los radicales, el Tribunal condenó la orden ejecutiva por no definir la "seguridad nacional" y por otras ambigüedades. Falló su aplicación en el caso de un cargo que no estaba claramente relacionado con la seguridad nacional. Señaló conflictos con estatutos como la Ley de Preferencia de Veteranos . [9]
Derogando la orden
En 1975, la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos puso fin a la prohibición de gays y lesbianas en el servicio civil federal . [10] En 1977, el Departamento de Estado levantó una política que prohibía a los homosexuales trabajar en el Servicio Exterior . Casi al mismo tiempo, el IRS puso fin a su política de exigir que "los grupos de caridad y educación homosexual declaren públicamente que la homosexualidad es una 'enfermedad, trastorno o patología enferma'" antes de obtener el estatus de exención de impuestos de la sección 501 . [11]
El lenguaje de la orden que restringe el acceso a la seguridad nacional por motivos de orientación sexual también fue derogado en 1995 cuando el presidente Bill Clinton firmó la Orden Ejecutiva 12968 , que decía que "el gobierno de los Estados Unidos no discrimina por motivos de raza, color, religión, sexo, origen nacional , discapacidad u orientación sexual al otorgar acceso a información clasificada ". El lenguaje de la orden sobre el empleo y la orientación sexual también fue derogado cuando Clinton firmó la Orden Ejecutiva 13087 en 1998.
La orden fue derogada explícitamente en 2017, cuando el presidente Obama firmó la Orden Ejecutiva 13764, la última de su Administración. [12]
Ver también
Referencias
- ^ Archivos nacionales: Orden ejecutiva 10450, sección 8 (1) iv , consultado el 29 de noviembre de 2010.
- ^ "Orden ejecutiva 10450: requisitos de seguridad para el empleo del gobierno" . Consultado el 16 de junio de 2016 .
- ^ Geen, Jessica (12 de octubre de 2011). "El activista por los derechos de los homosexuales Frank Kameny muere a los 86 años" . PinkNews .
- ^ "Una entrevista con el autor de David K. Johnson de El susto de la lavanda: la persecución de la guerra fría de gays y lesbianas en el gobierno federal" . press.uchicago.edu . Universidad de Chicago. 2004.
The Lavender Scare ayudó a avivar las llamas del Red Scare. En el discurso popular, a menudo se combinaban comunistas y homosexuales. Ambos grupos fueron percibidos como subculturas ocultas con sus propios lugares de encuentro, literatura, códigos culturales y lazos de lealtad. Se pensaba que ambos grupos reclutaban para sus filas a los psicológicamente débiles o perturbados. Y ambos grupos fueron considerados inmorales y ateos. Mucha gente creía que los dos grupos estaban trabajando juntos para socavar al gobierno.
- ^ Sears, Brad; Hunter, Nan D .; Mallory, Christy (septiembre de 2009). Documentar la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género en el empleo estatal (PDF) . Los Ángeles: The Williams Institute on Sexual Orientation and Gender Identity Law and Public Policy en UCLA School of Law. pag. 5-3.
De 1947 a 1961, más de 5,000 funcionarios públicos federales supuestamente homosexuales perdieron sus trabajos en las purgas sin otra razón que la orientación sexual, y miles de solicitantes también fueron rechazados para empleos federales por la misma razón. Durante este período, más de 1,000 hombres y mujeres fueron despedidos por sospecha de homosexualidad solo por el Departamento de Estado, un número mucho mayor que el despedido por su membresía en el Partido Comunista. La Guerra Fría y los esfuerzos anticomunistas proporcionaron el escenario en el que tuvo lugar un ataque sostenido contra hombres gay y lesbianas. La historia de este 'Susto de la lavanda' por parte del gobierno federal ha sido ampliamente documentada por el historiador David Johnson. Johnson ha demostrado que durante esta era los funcionarios del gobierno participaron intencionalmente en campañas para asociar la homosexualidad con el comunismo: "homosexual" y "pervertido" se convirtieron en sinónimos de "comunista" y "traidor". Las personas LGBT fueron tratadas como una amenaza para la seguridad nacional, exigiendo la atención del Congreso, los tribunales, los poderes públicos y los medios de comunicación.
- ^ a b David K. Johnson, El susto de la lavanda: la persecución de gays y lesbianas en la guerra fría en el gobierno federal (Chicago: University of Chicago Press, 2004), 123-4. Eisenhower, en sus memorias escritas años después, hizo referencia explícita a "inestabilidad, alcoholismo, homosexualidad".
- ^ 27/04/2012 3:48 pm EDT (27/04/2012). "27 de abril de 1953: para los estadounidenses LGBT, un día que vive en la infamia | Josh Howard" . Huffingtonpost.com . Consultado el 25 de junio de 2015 .
- ^ Formulario 98 del Departamento de Defensa, revisión 1 de junio de 1959.
- ↑ Cole v. Young , 351 US 536] (1956).
- ^ Donald P. Haider-Markel, "Derechos de gays y lesbianas" en Temas sociales en América: una enciclopedia , vol. 2 (ed. James Ciment: Routledge, 2006), pág. 739.
- ^ Donald P. Haider-Markel, "Derechos de gays y lesbianas" en Temas sociales en América: una enciclopedia , vol. 2 (ed. James Ciment: Routledge, 2006), pág. 742.
- ^ "Orden Ejecutiva 13764: Enmienda de las Reglas de la Función Pública, la Orden Ejecutiva 13488 y la Orden Ejecutiva 13467 para modernizar la estructura y los procesos de gobernanza de toda la rama ejecutiva para las autorizaciones de seguridad, idoneidad y aptitud para el empleo y acreditación y asuntos relacionados" (PDF) . Registro Federal . Consultado el 5 de agosto de 2017 .
enlaces externos
- Orden ejecutiva 10450 en los Archivos Nacionales