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Víctimas de la Gran Hambruna de 1876–78 en la India, fotografiada en 1877.

La hambruna había sido una característica recurrente de la vida en los países subcontinentales de India , Pakistán y Bangladesh , sobre todo durante el dominio británico . Las hambrunas en la India provocaron más de 60 millones de muertes a lo largo de los siglos XVIII, XIX y principios del XX. Las hambrunas en la India británica fueron lo suficientemente graves como para tener un impacto sustancial en el crecimiento de la población a largo plazo del país en el siglo XIX y principios del XX.

La agricultura india depende en gran medida del clima : un monzón de verano del suroeste favorable es fundamental para asegurar el agua para el riego de los cultivos. [1] Las sequías, combinadas con fallas políticas, han llevado periódicamente a importantes hambrunas indias, incluida la hambruna de Bengala de 1770 , la hambruna de Chalisa , la hambruna de Doji bara , la gran hambruna de 1876-1878 y la hambruna de Bengala de 1943. [2] [3] Algunos comentaristas han identificado la inacción del gobierno británico como un factor que contribuyó a la severidad de las hambrunas durante el tiempo que India estuvo bajo el dominio británico . [4]La hambruna terminó en gran medida a principios del siglo XX, siendo la hambruna de Bengala de 1943 una excepción relacionada con las complicaciones durante la Segunda Guerra Mundial . Se ha identificado que los Códigos de Hambruna de la India de 1883 , las mejoras en el transporte y los cambios posteriores a la independencia contribuyeron al alivio del hambre. En la India, tradicionalmente, los trabajadores agrícolas y los artesanos rurales han sido las principales víctimas de las hambrunas. En las peores hambrunas, los cultivadores también han sido susceptibles. [5]

Los ferrocarriles construidos con el objetivo comercial de exportar granos alimenticios y otros productos agrícolas solo sirvieron para exacerbar las condiciones económicas en tiempos de hambruna. [6] [7] Sin embargo, en el siglo XX, la extensión del ferrocarril por parte de los británicos ayudó a poner fin a las hambrunas masivas en tiempos de paz. [8]

La última gran hambruna fue la hambruna de Bengala de 1943 . En diciembre de 1966 se produjo una hambruna en el estado de Bihar en una escala mucho menor y en la que "Felizmente, la ayuda estaba al alcance de la mano y hubo relativamente menos muertes". [9] [10] La sequía de Maharashtra en 1970-1973 se cita a menudo como un ejemplo en el que se emplearon procesos exitosos de prevención de la hambruna. [nota 1] En 2016-2018, 194 millones de los 810 millones de personas desnutridas en todo el mundo [12] vivían en la India, lo que convierte al país en un foco clave para combatir el hambre a escala mundial. En las últimas dos décadas, el ingreso per cápita se triplicó con creces, pero la ingesta dietética mínima disminuyó. [13]

India antigua, medieval y precolonial [ editar ]

Kalinga en 265 a. C. - Las inscripciones de Ashokan registran la muerte de cientos de miles de personas por hambre y enfermedades después de la guerra de Kalinga en 269 a. C.

Uno de los primeros tratados sobre el alivio del hambre se remonta a más de 2000 años. Este tratado se atribuye comúnmente a Kautilya, también conocido como Vishnugupta (Chanakya), quien recomendó que un buen rey debería construir nuevos fuertes y obras de agua y compartir sus provisiones con la gente, o confiar el país a otro rey. [14]Históricamente, los gobernantes indios han empleado varios métodos para aliviar el hambre. Algunos de estos fueron directos, como iniciar la distribución gratuita de granos alimenticios y abrir almacenes de granos y cocinas para la gente. Otras medidas fueron políticas monetarias como la remisión de ingresos, la remisión de impuestos, el aumento de la paga a los soldados y el pago de anticipos. Sin embargo, otras medidas incluyeron la construcción de obras públicas, canales y terraplenes, y pozos hundidos. Se fomentó la migración. [14] Kautilya abogó por asaltar las provisiones de los ricos en tiempos de hambruna para "adelgazarlos exigiendo ingresos en exceso". [5] La información sobre las hambrunas desde la antigua India hasta la época colonial se encuentra en cinco fuentes principales: [15]

  1. Relatos legendarios transmitidos por la tradición oral que mantienen vivo el recuerdo de las hambrunas
  2. Literatura sagrada india antigua como los Vedas , las historias de Jataka y Arthashastra
  3. Las inscripciones en piedra y metal proporcionan información sobre varias hambrunas antes del siglo XVI.
  4. Escritos de historiadores musulmanes en la India mogol
  5. Escritos de extranjeros que residen temporalmente en la India (por ejemplo, Ibn Battuta , Francis Xavier )

Los antiguos edictos de Ashokan de la era Maurya alrededor del 269 a. C. registran la conquista de Kalinga por parte del emperador Asoka , aproximadamente el estado moderno de Odisha . Los principales edictos sobre rocas y pilares mencionan el enorme número de víctimas humanas de alrededor de 100.000 debido a la guerra. Los edictos registran que un número aún mayor pereció más tarde, presumiblemente a causa de las heridas y el hambre. [16] De la literatura hindú, está la hambruna del siglo VII debido a la falta de lluvias en el distrito de Thanjavur mencionado en el Periya Puranam . Según el Purana, el Señor Shiva ayudó a los santos tamiles Sambandar y Appar a aliviar la hambruna. [17]Otra hambruna en el mismo distrito se registra en una inscripción con detalles como "los tiempos se vuelven malos", una aldea se arruina y el cultivo de alimentos se interrumpe en Landing en 1054. [18] Las hambrunas conservadas solo en la tradición oral son las Dvadasavarsha Panjam (Hambruna de doce años) del sur de la India y la hambruna de Durga Devi del Deccan de 1396 a 1407. [17] [19] Las fuentes primarias de hambrunas en este período son incompletas y están basadas en la ubicación [17]

La dinastía Tughlaq bajo Muhammad bin Tughluq mantuvo el poder durante la hambruna centrada en Delhi en 1335-1342. El sultanato no ofreció ningún alivio a los hambrientos residentes de Delhi durante esta hambruna. [20] Las hambrunas precoloniales en el Deccan incluyeron la hambruna de Damajipant de 1460 y las hambrunas que comenzaron en 1520 y 1629. Se dice que la hambruna de Damajipant causó la ruina tanto en el norte como en el sur del Deccan. [19] La hambruna de 1629-32 en Deccan y Gujarat , fue una de las más grandes en la historia de la India. [21]En los primeros 10 meses de 1631, se estima que 3 millones perecieron en Gujarat y un millón en el Deccan. Finalmente, la hambruna mató no solo a los pobres sino también a los ricos. [21] Más hambrunas azotaron el Deccan en 1655, 1682 y 1884. Otra hambruna en 1702-1704 mató a más de dos millones de personas. [21] La hambruna más antigua de Deccan con documentación local suficientemente bien conservada para el estudio analítico es la hambruna de Doji bara de 1791-92. [19] El gobernante, el Peshwa Sawai Madhavrao II , proporcionó una ayuda en la forma de imponer restricciones a la exportación de cereales e importar arroz en grandes cantidades desde Bengala [22] a través del comercio privado, [19]sin embargo, la evidencia es a menudo demasiado escasa para juzgar la "eficacia real de los esfuerzos de ayuda" en el período mogol. [23]

Según Mushtaq A. Kaw, las medidas empleadas por los gobernantes mogoles y afganos para combatir el hambre en Cachemira fueron insuficientes debido a los obstáculos geográficos y la corrupción en la administración mogol. [24] [nota 2] Los funcionarios mogoles no tomaron medidas a largo plazo para combatir las hambrunas en Cachemira, [26] y el sistema de impuestos sobre la tierra de la India mogol a menudo contribuyó a la escala de las hambrunas al privar a los campesinos indios de gran parte de su cosecha en el bien. años, negándoles la oportunidad de acumular existencias. [27]

Dominio británico [ editar ]

Ver también: Categoría: Hambrunas en la India británica
Gente esperando el alivio de la hambruna en Bangalore . Desde el Illustrated London News , (20 de octubre de 1877)

A finales de los siglos XVIII y XIX se produjo un aumento en la incidencia de hambrunas severas. [nota 3] Millones murieron entre 1850 y 1899 en 24 grandes hambrunas; más que en cualquier otro período de 50 años. [29] Estas hambrunas en la India británica fueron lo suficientemente graves como para tener un impacto notable en el crecimiento de la población a largo plazo del país, especialmente en el medio siglo entre 1871 y 1921. [30] Se estima que la primera, la hambruna de Bengala de 1770 , se cobró la vida de casi un tercio de la población de la región, alrededor de 10 millones de personas, [31] aunque estimaciones recientes sugieren que la cifra está más cerca de 2 millones [32] El impacto de la hambruna provocó que East India Companylos ingresos de Bengala se redujeron a 174.300 libras esterlinas en 1770-1771. Como resultado, el precio de las acciones de la Compañía de las Indias Orientales cayó bruscamente. La compañía se vio obligada a obtener un préstamo de 1 millón de libras esterlinas del Banco de Inglaterra para financiar el presupuesto militar anual de entre 60 000 y 1 millón de libras esterlinas. [33] Más tarde se intentó demostrar que los ingresos netos no se vieron afectados por la hambruna, pero esto fue posible sólo porque la colección se había "mantenido violentamente a su nivel anterior". [34] [nota 4] La Comisión de Hambruna de 1901 encontró que se produjeron doce hambrunas y cuatro "escaseces severas" entre 1765 y 1858. [36]

El investigador Brian Murton afirma que las hambrunas registradas después de la llegada de los ingleses, pero antes del establecimiento de los códigos indios de hambruna de la década de 1880, tienen un sesgo cultural con respecto a las causas declaradas de la hambruna porque "reflejan la opinión de un puñado de ingleses . " [37] Estas fuentes, sin embargo, contienen registros precisos del clima y las condiciones de los cultivos. Florence Nightingale hizo esfuerzos para educar a los ciudadanos británicos sobre las hambrunas de la India a través de una serie de publicaciones en la década de 1870 y más allá. [38]La evidencia sugiere que puede haber habido grandes hambrunas en el sur de la India cada cuarenta años en la India precolonial y que la frecuencia podría haber sido mayor después del siglo XII. Estas hambrunas todavía no se acercaban a la incidencia de las hambrunas de los siglos XVIII y XIX bajo el dominio británico. [37]

Opiniones de eruditos [ editar ]

Florence Nightingale señaló que las hambrunas en la India británica no fueron causadas por la falta de alimentos en un área geográfica en particular. En cambio, fueron causados ​​por el transporte inadecuado de alimentos, que a su vez se debió a la ausencia de una estructura política y social. [39]

Nightingale identificó dos tipos de hambruna: una hambruna de cereales y una "hambruna de dinero". El dinero se drenaba del campesino al terrateniente, lo que hacía imposible que el campesino comprara alimentos. El dinero que debería haberse puesto a disposición de los productores de alimentos a través de proyectos de obras públicas y puestos de trabajo se desvió a otros usos. [39] Nightingale señaló que el dinero necesario para combatir la hambruna se estaba desviando hacia actividades como pagar el esfuerzo militar británico en Afganistán en 1878-1880. [39]

El premio Nobel de Economía Amartya Sen descubrió que las hambrunas en la era británica no se debían a la falta de alimentos, sino a las desigualdades en la distribución de los alimentos. Vincula la desigualdad con la naturaleza antidemocrática del Imperio Británico. [nota 5]

Tirthankar Roy sugiere que las hambrunas se debieron a factores ambientales e inherentes a la ecología de la India. [nota 6] [nota 7] Roy sostiene que se requirieron inversiones masivas en agricultura para romper el estancamiento de la India, sin embargo, estas no se lograron debido a la escasez de agua, la mala calidad del suelo y el ganado y un mercado de insumos poco desarrollado que garantizaba que las inversiones en agricultura eran extremadamente riesgosas. [43] Después de 1947, India se centró en reformas institucionales a la agricultura, sin embargo, incluso esto no logró romper el patrón de estancamiento. No fue hasta la década de 1970, cuando hubo una inversión pública masiva en agricultura, que India se liberó de la hambruna [44].aunque Roy opina que las mejoras en la eficiencia del mercado contribuyeron al alivio de las hambrunas provocadas por el clima después de 1900, una excepción a la cual es la hambruna de Bengala de 1943. [45] [Se necesita cita completa ]

Mike Davis considera las hambrunas de las décadas de 1870 y 1890 como " Holocaustos de finales de la época victoriana " en los que los efectos de las malas cosechas generalizadas inducidas por el clima se agravaron en gran medida por la respuesta negligente de la administración británica. Esta imagen negativa del dominio británico es común en India. [46] Davis argumenta que "Millones murieron, no fuera del 'sistema mundial moderno', sino en el mismo proceso de ser incorporados por la fuerza a sus estructuras económicas y políticas. Murieron en la edad de oro del capitalismo liberal; de hecho, muchos fueron asesinados ... por la aplicación teológica de los principios sagrados de Smith, Bentham y Mill ". Sin embargo, dado que el Raj británico era autoritarioy antidemocráticas, estas hambrunas solo ocurrieron bajo un sistema de liberalismo económico, no bajo un liberalismo social. [47]

Michelle Burge McAlpin ha argumentado que los cambios económicos en la India durante el siglo XIX contribuyeron al fin de la hambruna. La abrumadora economía de agricultura de subsistencia de la India del siglo XIX dio paso a una economía más diversificada en el siglo XX que, al ofrecer otras formas de empleo, generó menos trastornos agrícolas (y, en consecuencia, menos mortalidad) en tiempos de escasez. [48]La construcción de ferrocarriles indios entre 1860 y 1920, y las oportunidades que ofrecían para obtener mayores ganancias en otros mercados, permitieron a los agricultores acumular activos que luego podrían aprovechar durante tiempos de escasez. A principios del siglo XX, muchos agricultores de la presidencia de Bombay cultivaban una parte de sus cultivos para la exportación. Los ferrocarriles también trajeron alimentos, siempre que la escasez esperada comenzara a hacer subir los precios de los alimentos . [49] De manera similar, Donald Attwood escribe que a fines del siglo XIX, la escasez de alimentos locales en cualquier distrito y temporada determinados se suavizó cada vez más por la mano invisible del mercado [50]y que "Para 1920, instituciones a gran escala integraron esta región en una hambruna industrial y globalizadora que puso fin a la hambruna y provocó una rápida disminución de las tasas de mortalidad y, por tanto, un aumento del bienestar humano". [51]

Causas [ editar ]

Víctimas de la gran hambruna de 1876-1878

Las hambrunas fueron producto tanto de lluvias desiguales como de las políticas económicas y administrativas británicas . [52] [53] [54] Las políticas coloniales implicadas incluyen el alquiler de estantes , los impuestos para la guerra, las políticas de libre comercio, la expansión de la agricultura de exportación y el descuido de la inversión agrícola. [55] [56] Las exportaciones indias de opio , arroz, trigo, índigo , yute y algodón fueron un componente clave de la economía del imperio británico, ya que generaron divisas vitales, principalmente de China, y estabilizaron los bajos precios del grano británico. mercado. [57] [58]Según Mike Davis, los cultivos de exportación desplazaron millones de acres que podrían haberse utilizado para la subsistencia doméstica y aumentaron la vulnerabilidad de los indios a las crisis alimentarias. [57] Otros discuten que las exportaciones fueron una de las principales causas de la hambruna, señalando que el comercio tuvo una influencia estabilizadora en el consumo de alimentos de la India, aunque sea pequeña. [59]

La hambruna de Odisha de 1866-1867, que más tarde se extendió a través de la presidencia de Madrás a Hyderabad y Mysore , fue una de esas hambrunas. [60] La hambruna de 1866 fue un evento severo y terrible en la historia de Odisha en el que murió aproximadamente un tercio de la población. [61] La hambruna dejó aproximadamente a 1.553 huérfanos cuyos tutores iban a recibir una cantidad de 3 rupias por mes hasta la edad de 17 años para los niños y 16 para las niñas. [62] Hambrunas similares siguieron en la región occidental del Ganges , Rajasthan., India central (1868-1870), Bengala e India oriental (1873-1874), Deccan (1876-1878), y nuevamente en la región del Ganges, Madrás, Hyderabad, Mysore y Bombay (1876-1878). [60] La hambruna de 1876-1878, también conocida como la Gran Hambruna de 1876-1878 , provocó una gran migración de trabajadores agrícolas y artesanos del sur de la India a las colonias tropicales británicas, donde trabajaron como trabajadores contratados en las plantaciones. [63] [64] El gran número de muertos, alrededor de 10,3 millones, compensó el crecimiento habitual de la población en las presidencias de Bombay y Madrás entre el primer y segundo censo de la India británica en 1871 y 1881, respectivamente. [sesenta y cinco]

La pérdida de vidas a gran escala debido a la serie de hambrunas entre 1860 y 1877 fue la causa de controversias políticas y discusiones que llevaron a la formación de la Comisión de Hambruna India. Más tarde, esta comisión elaboraría un borrador del Código de Hambruna de la India. [66] Sin embargo, fue la Gran Hambruna de 1876-1878 la causa directa de las investigaciones y el comienzo de un proceso que condujo al establecimiento del código de Hambruna India. [67] La siguiente gran hambruna fue la hambruna india de 1896-1897. Aunque esta hambruna fue precedida por una sequía en la presidencia de Madrás, se agudizó por la política gubernamental de laissez faire en el comercio de cereales. [68]Por ejemplo, dos de las zonas más afectadas por la hambruna en la presidencia de Madrás, los distritos de Ganjam y Vizagapatam , continuaron exportando cereales durante la hambruna. [68] Estas hambrunas fueron seguidas típicamente por varias enfermedades infecciosas como la peste bubónica y la influenza , que atacaron y mataron a una población ya debilitada por el hambre. [69]

Respuesta británica [ editar ]

Una impresión contemporánea de la hambruna de Madrás de 1877 que muestra la distribución del relieve en Bellary , Presidencia de Madrás . Desde el Illustrated London News , (1877)

La primera gran hambruna que tuvo lugar bajo el dominio británico fue la hambruna de Bengala de 1770. Aproximadamente un cuarto a un tercio de la población de Bengala murió de hambre en aproximadamente un período de diez meses. El aumento de impuestos de East India Company coincidió desastrosamente con esta hambruna [70] y la exacerbó, incluso si la hambruna no fue causada por el gobierno colonial británico. [71] Después de esta hambruna, "los sucesivos gobiernos británicos estaban ansiosos por no aumentar la carga de los impuestos". [72] Las lluvias volvieron a fallar en Bengala y Odisha en 1866. Políticas de laissez fairefueron empleados, lo que resultó en un alivio parcial de la hambruna en Bengala. Sin embargo, el monzón del suroeste hizo inaccesible el puerto de Odisha. Como resultado, la comida no se podía importar a Odisha tan fácilmente como Bengala. [73] En 1865-1866, una severa sequía golpeó a Odisha y fue recibida por la inacción oficial británica. El secretario de Estado británico para la India, Lord Salisbury , no hizo nada durante dos meses, momento en el que había muerto un millón de personas. La falta de atención al problema hizo que Salisbury nunca se sintiera libre de culpa. [nota 8] Algunos ciudadanos británicos como William Digby pidieron reformas políticas y alivio del hambre, pero Lord Lytton , el virrey británico gobernanteen India, se opuso a tales cambios en la creencia de que estimularían el eludir a los trabajadores indios. Reaccionando contra los pedidos de ayuda durante la hambruna de 1877-1879, Lytton respondió: "Dejemos que el público británico pague la factura por su 'sentimiento barato', si deseara salvar vidas a un costo que llevaría a la bancarrota a la India," ordenando sustancialmente " que no haya interferencia de ningún tipo por parte del gobierno con el objeto de reducir el precio de los alimentos ", e instruir a los funcionarios de distrito a" desalentar las obras de socorro en todas las formas posibles ... La mera angustia no es una razón suficiente para abrir un trabajo de socorro ". [75]

El vicegobernador de Bengala, Sir Richard Temple , intervino con éxito en la hambruna de Bihar de 1874 con poca o ninguna mortalidad; este es el único ejemplo conocido de medidas adecuadas para hacer frente a una crisis alimentaria por parte de los británicos. [76] Temple fue criticado por muchos funcionarios británicos por gastar demasiado en aliviar la hambruna.

Luego, en 1876, estalló una hambruna a gran escala en Madrás. La administración de Lord Lytton creía que "las fuerzas del mercado por sí solas bastarían para alimentar a los indios hambrientos". [70] [nota 9] Los resultados de tal pensamiento resultaron fatales (unos 5,5 millones murieron de hambre), [78] por lo que esta política fue abandonada. Lord Lytton estableció la Subvención del Seguro contra Hambrunas, un sistema en el que, en tiempos de superávit financiero, se aplicarían 1.500.000 INR a las obras de alivio de la hambruna. El resultado fue que los británicos asumieron prematuramente que el problema de la hambruna se había resuelto para siempre. Los futuros virreyes británicos se volvieron complacientes, y esto resultó desastroso en 1896. [79] Aproximadamente 4,5 millones de personas se encontraban en situación de emergencia durante el pico de la hambruna.

Curzon afirmó que tal filantropía sería criticada, pero no hacerlo sería un crimen. [nota 10] También redujo las raciones que calificó de "peligrosamente altas" y reforzó la elegibilidad para recibir ayuda al restablecer las pruebas del Templo. [81] Entre 1,25 y 10 millones de personas murieron en la hambruna. [82] [83] La hambruna durante la Segunda Guerra Mundial condujo al desarrollo de la Mezcla de Hambruna de Bengala (basada en arroz con azúcar). Esto luego salvaría decenas de miles de vidas en campos de concentración liberados como Belsen . [84]

Después de la hambruna de 1899-1900, Lord Curzon nombró una comisión bajo el liderazgo de Anthony McDonnel, que sugirió que:

  • Al reconocer la responsabilidad moral, el gobierno debería poner en marcha medidas de socorro,
  • Debería revisarse el código sobre la hambruna,
  • No debe haber demoras en el suministro de cereales alimentarios y otras ayudas,
  • Debería nombrarse un comisionado para el hambre,
  • Desarrollar unas instalaciones de riego,
  • El Banco Agrícola debería crearse para proporcionar a las personas un asistente. [85]

Influencias políticas [ editar ]

La política británica contra el hambre en la India fue influenciada por los argumentos de Adam Smith , como se ve por la no interferencia del gobierno en el mercado de granos, incluso en tiempos de hambruna. [68] [67] Mantener el alivio del hambre lo más barato posible, con un costo mínimo para el tesoro colonial, fue otro factor importante para determinar la política contra el hambre. [55] [67] Según Brian Murton, profesor de geografía en la Universidad de Hawai, otro posible impacto en la política británica sobre el hambre en la India fue la influencia de las leyes de pobres ingleses de 1834, [67]con la diferencia de que los ingleses estaban dispuestos a "mantener" a los pobres en Inglaterra en tiempos normales, mientras que los indios recibirían la subsistencia sólo cuando poblaciones enteras estuvieran en peligro. [86] Se observaron similitudes entre la hambruna irlandesa de 1846-1849 y las hambrunas indias posteriores de la última parte del siglo XIX. En ambos países, no hubo impedimentos para la exportación de alimentos durante tiempos de hambruna. [86] Las lecciones aprendidas de la hambruna irlandesa no se vieron en la correspondencia sobre la formulación de políticas durante la década de 1870 en la India. [87] [86]

Códigos de hambruna [ editar ]

Ver también: Códigos de hambruna de la India
Víctimas de la hambruna india de 1896-1897 en Jabalpur

La Comisión del Hambre de 1880 observó que cada provincia de la India británica , incluida Birmania , tenía un excedente de cereales alimenticios y que el excedente anual ascendía a 5,16 millones de toneladas métricas. [88] El producto de la Comisión de Hambruna fue una serie de directrices y regulaciones gubernamentales sobre cómo responder a las hambrunas y la escasez de alimentos denominada Código de Hambruna. Estos tuvieron que esperar hasta la salida de Lord Lytton como virrey y finalmente fueron aprobados en 1883 bajo un virrey posterior de mentalidad más liberal, Lord Ripon . Presentaron un sistema de alerta temprana para detectar y responder a la escasez de alimentos. [89] A pesar de los códigos, la mortalidad por hambruna fue más alta en los últimos 25 años del siglo XIX.[90] [91] En ese momento, las exportaciones anuales de arroz y otros granos de la India eran de aproximadamente un millón de toneladas métricas. El economista de desarrollo Jean Drèze evaluó las condiciones antes y después de los cambios de política de la Comisión de Hambruna: "Un contraste entre el período anterior de catástrofes que se repiten con frecuencia y el último período en el que largos períodos de tranquilidad se vieron perturbados por algunas hambrunas a gran escala" en 1896-1897, 1899-1900 y 1943-1944. [92] Drèze explica estos "fracasos intermitentes" por cuatro factores: no declarar una hambruna (particularmente en 1943), el "carácter excesivamente punitivo" de las restricciones por hambruna como los salarios de obras públicas, la "política de estricta no interferencia con comercio privado "[92]

Hubo una amenaza de hambruna, pero después de 1902 no hubo una hambruna importante en la India hasta la hambruna de Bengala de 1943 . Esta hambruna fue la más devastadora; entre 2,5 y 3 millones de personas murieron durante la Segunda Guerra Mundial. [93] En la India en su conjunto, el suministro de alimentos rara vez era inadecuado, incluso en épocas de sequía. La Comisión de Hambrunas de 1880 identificó que la pérdida de salarios por falta de empleo de trabajadores agrícolas y artesanos era la causa de las hambrunas. El Código de Hambruna aplicó una estrategia de generación de empleo para estos sectores de la población y se basó en obras públicas indefinidas para hacerlo. [94] El Código de Hambruna de la India se utilizó en la India hasta que se aprendieron más lecciones de la hambruna de Bihar de 1966-1967. [66] El Código de Hambruna se ha actualizado en la India independiente y se ha rebautizado como "Manuales de escasez". En algunas partes del país, el Código de Hambruna ya no se usa, principalmente porque las reglas incorporadas en ellos se han convertido en procedimientos de rutina en la estrategia de alivio de la hambruna. [95]

Impacto del transporte ferroviario [ editar ]

Véase también: Historia del transporte ferroviario en India
Red de ferrocarriles en vísperas de las peores hambrunas en la historia de la India en la década de 1870

El hecho de no proporcionar alimentos a los millones que pasaban hambre durante las hambrunas de la década de 1870 se ha atribuido tanto a la ausencia de una infraestructura ferroviaria adecuada como a la incorporación de cereales al mercado mundial a través del ferrocarril y el telégrafo . Davis [96] señala que, "Los ferrocarriles recién construidos, alabados como salvaguardias institucionales contra la hambruna, fueron utilizados por los comerciantes para enviar inventarios de granos desde los distritos periféricos afectados por la sequía a los depósitos centrales para acapararlos (así como para protegerlos de los alborotadores)" y que los telégrafos servían para coordinar una subida de precios de modo que "los precios de los alimentos se dispararan fuera del alcance de los marginadostrabajadores, tejedores desplazados, aparceros y campesinos pobres ". Los miembros del aparato administrativo británico también estaban preocupados porque el mercado más grande creado por el transporte ferroviario alentaba a los campesinos pobres a vender sus reservas de grano de reserva. [97]

Sin embargo, el transporte ferroviario también desempeñó un papel fundamental en el suministro de cereales de las regiones con excedentes alimentarios a las afectadas por el hambre. Los Códigos de Hambruna de 1880 instaron a una reestructuración y expansión masiva de los ferrocarriles, con énfasis en las líneas intraindias en contraposición al sistema portuario existente. Estas nuevas líneas ampliaron la red existente para permitir que los alimentos fluyan a las regiones afectadas por la hambruna. [98]Jean Drèze (1991) también encuentra que existían las condiciones económicas necesarias para que un mercado nacional de alimentos redujera la escasez a fines del siglo XIX, pero que la exportación de alimentos continuó siendo el resultado de ese mercado incluso en tiempos de relativa escasez. Sin embargo, la eficacia de este sistema se basaba en la provisión gubernamental de alivio de la hambruna: "Los ferrocarriles podían realizar la tarea crucial de trasladar el grano de una parte de la India a otra, pero no podían asegurar que las personas hambrientas tuvieran el dinero para comprar ese grano. ". [99]

Una hambruna debilita la resistencia del cuerpo y conduce a un aumento de las enfermedades infecciosas, especialmente el cólera, la disentería, la malaria y la viruela. La respuesta humana a la hambruna podría propagar la enfermedad a medida que las personas migraran en busca de comida y trabajo. [100] Por otro lado, los ferrocarriles también tuvieron un impacto separado en la reducción de la mortalidad por hambruna al llevar a las personas a áreas donde había alimentos disponibles, o incluso fuera de la India. Al generar áreas más amplias de migración laboral y facilitar la emigración masiva de indios a fines del siglo XIX, brindaron a las personas afectadas por el hambre la opción de irse a otras partes del país y del mundo. Para la crisis de escasez de 1912-13, la migración y el suministro de socorro pudieron absorber el impacto de una escasez de alimentos a mediana escala. [101]Drèze concluye: "En resumen, y con una importante reserva que se aplica al comercio internacional, es plausible que la mejora de las comunicaciones hacia fines del siglo XIX haya contribuido de manera importante a aliviar la angustia durante las hambrunas. Sin embargo, también es Es fácil ver que este factor por sí solo difícilmente podría explicar la fuerte reducción de la incidencia de las hambrunas en el siglo XX ". [102]

Hambruna de Bengala de 1943 [ editar ]

Artículo principal: Hambruna de Bengala de 1943
Niño que murió de hambre durante la hambruna de Bengala de 1943

La hambruna de Bengala de 1943 alcanzó su punto máximo entre julio y noviembre de ese año, y lo peor de la hambruna pasó a principios de 1945. [103] Las estadísticas de muertes por hambruna no eran fiables y se estima que murieron hasta dos millones. [104] Aunque una de las causas de la hambruna fue el corte del suministro de arroz a Bengala durante la caída de Rangún a los japoneses, esto fue solo una fracción de los alimentos necesarios para la región. [105] Según el economista y profesor irlandés Cormac Ó Gráda, se dio prioridad a las consideraciones militares y los pobres de Bengala quedaron desamparados. [106]El Gobierno de la India intentó dirigir los alimentos de las regiones excedentarias, como Punjab, a las zonas de hambruna de Bengala, pero los gobiernos provinciales obstruyeron el movimiento de cereales. [107] La Comisión de Hambruna de 1948 y el economista Amartya Sen encontraron que había suficiente arroz en Bengala para alimentar a todo Bengala durante la mayor parte de 1943. Sen afirmó que la hambruna fue causada por la inflación, y los que se beneficiaron de la inflación comieron más y dejaron menos para el resto de la población. [108] Sin embargo, estos estudios no tuvieron en cuenta las posibles inexactitudes en las estimaciones o el impacto de las enfermedades fúngicas en el arroz. [108]De Waal afirma que el gobierno británico no hizo cumplir los códigos de hambruna durante la hambruna de Bengala de 1943 porque no detectaron una escasez de alimentos. [109] La hambruna de Bengala de 1943 fue la última hambruna catastrófica en la India, y ocupa un lugar especial en la historiografía de la hambruna debido al trabajo clásico de Sen de 1981 titulado Pobreza y hambrunas: un ensayo sobre derechos y privaciones . [110]

República de la India [ editar ]

Desde la hambruna de Bengala de 1943, ha disminuido el número de hambrunas que han tenido efectos limitados y han sido de corta duración. Sen atribuye esta tendencia de declive o desaparición de las hambrunas después de la independencia a un sistema democrático de gobierno y una prensa libre, no al aumento de la producción de alimentos. [111] Las amenazas de hambruna posteriores de 1984, 1988 y 1998 fueron contenidas con éxito por el gobierno indio y no ha habido una hambruna importante en la India desde 1943. [112]La independencia de la India en 1947 no detuvo los daños a los cultivos ni la falta de lluvias. Como tal, la amenaza de hambrunas no desapareció. India enfrentó una serie de amenazas de hambrunas severas en 1967, 1973, 1979 y 1987 en Bihar, Maharashtra, Bengala Occidental y Gujarat, respectivamente. Sin embargo, estos no se materializaron en hambrunas debido a la intervención del gobierno. [113] La pérdida de vidas no alcanzó la escala de las hambrunas de Bengala de 1943 o anteriores, pero siguió siendo un problema. Jean Drèze descubre que el gobierno indio posterior a la independencia "remedió en gran medida" las causas de los tres principales fracasos de la política británica contra la hambruna de 1880-1948 ", un evento que debe contar como el segundo gran punto de inflexión en la historia del alivio de la hambruna en la India. durante los dos últimos siglos ". [114]

Desarrollo de infraestructura [ editar ]

Las muertes por inanición se redujeron mediante mejoras en los mecanismos de alivio de la hambruna después de que los británicos se fueran. En la India independiente, los cambios de política tenían como objetivo hacer que las personas fueran autosuficientes para ganarse la vida y proporcionar alimentos a través del sistema de distribución pública a precios reducidos. [90] Entre 1947 y 1964, la infraestructura agrícola inicial fue establecida por la fundación de organizaciones como el Instituto Central del Arroz en Cuttack, el Instituto Central de Investigación de la Papa en Shimla y universidades como la Universidad Pant Nagar.. La población de la India crecía a un ritmo del 3% anual y se requerían importaciones de alimentos a pesar de las mejoras de la nueva infraestructura. En su punto máximo, se importaron 10 millones de toneladas de alimentos de Estados Unidos. [115]

En el período de veinte años entre 1965 y 1985, las brechas en la infraestructura se salvaron con el establecimiento del Banco Nacional de Agricultura y Desarrollo Rural (NABARD). Durante épocas de hambrunas, sequías y otras calamidades naturales, NABARD ofrece servicios de reprogramación y conversión de préstamos a instituciones elegibles, como los bancos cooperativos estatales y los bancos rurales regionales por períodos de hasta siete años. [116] [117] En el mismo período, se introdujeron variedades de trigo y arroz de alto rendimiento. Los pasos tomados en esta fase dieron como resultado la Revolución Verde que llevó a un estado de ánimo de autoconfianza en la capacidad agrícola de la India. [115] La Revolución Verde en Indiainicialmente fue aclamado como un éxito, pero recientemente ha sido 'degradado' a un 'éxito calificado', no debido a la falta de una mayor producción de alimentos, sino porque el aumento en la producción de alimentos se ha ralentizado y no ha podido seguir el ritmo de crecimiento de la población. [ cita requerida ] Entre 1985 y 2000, se hizo hincapié en la producción de legumbres y semillas oleaginosas, así como hortalizas, frutas y leche. Se estableció una junta de desarrollo de tierras baldías y se prestó más atención a las áreas de secano. Sin embargo, la inversión pública en riego e infraestructura disminuyó. El período también vio un colapso gradual del sistema de crédito cooperativo. [115]En 1998-1999, NABARD introdujo un plan de crédito para permitir a los bancos otorgar crédito a corto plazo y oportuno a los agricultores necesitados a través del plan de tarjeta de crédito Kisan . El esquema ha vuelto popular entre los banqueros y la emisión de los agricultores beneficiarios con un crédito total de ₹ 339 940 000 000 (US $ 4,8 mil millones) disponibles a través de la emisión de 23.200.000 tarjetas de crédito en noviembre de 2002 . [118] Entre 2000 y la actualidad , el uso de la tierra para alimentos o combustible se ha convertido en un tema competitivo debido a la demanda de etanol .

Creencias locales [ editar ]

Los géneros de roedores Rattus y Mus son parte del mecanismo que causa una disminución en la disponibilidad de alimentos en el noreste de la India [119].

Desde la época del Mahabharata , las personas en varias regiones de la India han asociado los picos en las poblaciones de ratas y el hambre con la floración del bambú. [120] El estado nororiental de Mizoram tiene al bambú como especie dominante en gran parte del estado, que experimenta un fenómeno cíclico de floración del bambú seguido de la muerte del bambú. [121] Se sabe que las plantas de bambú experimentan una floración gregaria una vez en su ciclo de vida, lo que puede ocurrir en cualquier lugar en un rango de 7 a 120 años. [122] Una creencia y observación local común es que la floración del bambú es seguida por un aumento de ratas, hambre y disturbios entre la gente. Esto se llama mautam . [122]El primer evento de este tipo en la República de la India se informó en 1958 cuando el consejo local del distrito de Mizo advirtió al gobierno de Assam de una hambruna inminente que el gobierno rechazó por no ser científica. [120] Se produjo una hambruna en la región en 1961. [120]

En 2001, el gobierno de la India comenzó a trabajar en un plan de emergencia para abordar la escasez regional de alimentos después de que se informara que la floración y la muerte del bambú volverían a ocurrir en un futuro próximo. [123] Según el secretario especial del Departamento de Bosques, KDR Jayakumar, la relación entre el hambre y la floración del bambú, aunque los habitantes de las tribus creen que es cierta, no se ha probado científicamente. [122] John y Nadgauda, ​​sin embargo, creen firmemente que existe tal conexión científica y que puede que no sea simplemente un mito local. [124]Describen un mecanismo detallado que demuestra la relación entre la floración y la hambruna. Según ellos, la floración es seguida por una gran cantidad de semillas de bambú en el suelo del bosque, lo que provoca un aumento en la población de los géneros de roedores Rattus y Mus que se alimentan de estas semillas. Con el clima cambiante y el inicio de las lluvias, las semillas germinan y obligan a los ratones a migrar a las granjas en busca de alimento. En las granjas terrestres, los ratones se alimentan de cultivos y granos almacenados en graneros, lo que provoca una disminución en la disponibilidad de alimentos. [119] En 2001, la administración local trató de prevenir la inminente hambruna ofreciendo a los aldeanos locales el equivalente a 2,50 dólares por cada 100 ratas muertas. [125]El botánico HY Mohan Ram de la Universidad de Delhi , quien es una de las principales autoridades del país en bambú, consideró estas técnicas extravagantes. Sugirió que una mejor manera de resolver el problema era enseñar a los agricultores locales a cambiar a cultivar diferentes variedades de cultivos como el jengibre y la cúrcuma durante los períodos de floración del bambú, ya que las ratas no consumen estos cultivos. [126]

Se han observado creencias similares a miles de kilómetros de distancia en el sur de la India en la gente de Cherthala en el distrito de Alappuzha de Kerala, que asocian el bambú en flor con una explosión inminente en la población de ratas. [120]

Sequía de Bihar [ editar ]

La sequía de Bihar de 1966-7 fue una sequía menor con relativamente pocas muertes por inanición en comparación con las hambrunas anteriores. [9] La sequía demostró la capacidad del gobierno indio para hacer frente a las peores circunstancias relacionadas con la sequía. [10] El número oficial de muertos por inanición en la sequía de Bihar fue de 2353, aproximadamente la mitad de los cuales ocurrieron en el estado de Bihar. [127] No se encontró ningún aumento significativo en el número de muertes infantiles por hambruna durante la sequía de Bihar. [30]

La producción anual de cereales alimentarios se redujo en Bihar de 7,5 millones de toneladas en 1965-1966 a 7,2 millones de toneladas en 1966-1967 durante la sequía de Bihar. Hubo una caída aún más pronunciada en 1966-67 a 4,3 millones de toneladas. La producción nacional de cereales se redujo de 89,4 millones de toneladas en 1964–65 a 72,3 en 1965–66, una caída del 19%. El aumento de los precios de los cereales alimenticios provocó la migración y el hambre, pero el sistema de distribución pública, las medidas de ayuda del gobierno y las organizaciones voluntarias limitaron el impacto. [128] En varias ocasiones, el gobierno indio buscó alimentos y cereales de los Estados Unidos para reemplazar los cultivos dañados, sin embargo, Lyndon B. Johnson limitó la ayuda alimentaria estadounidense en represalia por las críticas indias sobre el papel de los EE. UU.Guerra de Vietnam . [129] [130] El gobierno estableció más de 20.000 tiendas a precio justo para proporcionar alimentos a precios regulados para los pobres o aquellos con ingresos limitados. [131] Se anunció una sequía a gran escala en Bihar debido a esta importación, aunque se destruyeron ganado y cultivos. Otras razones para evitar con éxito una sequía a gran escala fueron el empleo de diversas medidas de prevención de la sequía, como mejorar las capacidades de comunicación, emitir boletines de sequía por radio y ofrecer empleo a los afectados por la sequía en proyectos de obras públicas del gobierno. [132]

La sequía de Bihar de 1966-1967 impulsó nuevos cambios en la política agrícola y esto dio lugar a la Revolución Verde. [90]

1972 Sequía de Maharashtra [ editar ]

Un niño que sufría una hambruna extrema en la India en 1972

Después de varios años de buenos monzones y una buena cosecha a principios de la década de 1970, India consideró exportar alimentos y ser autosuficiente. A principios de 1963, el gobierno del estado de Maharashtra afirmó que la situación agrícola en el estado se vigilaba constantemente y que se tomaban medidas de socorro tan pronto como se detectaba alguna escasez. Sobre esta base, y afirmando que la palabra hambruna ahora se había vuelto obsoleta en este contexto, el gobierno aprobó la "Ley de eliminación de Maharashtra del término 'hambruna' de 1963". [133]No pudieron prever la sequía de 1972 cuando 25 millones de personas necesitaron ayuda. Las medidas de socorro emprendidas por el Gobierno de Maharashtra incluyeron empleo, programas destinados a crear activos productivos como la plantación de árboles, la conservación del suelo, la excavación de canales y la construcción de cuerpos de agua lénticos artificiales . El sistema de distribución pública distribuía alimentos a través de tiendas a precios justos. No se informaron muertes por inanición. [134]

El empleo a gran escala para los sectores desfavorecidos de la sociedad de Maharashtra atrajo cantidades considerables de alimentos a Maharashtra. [135] La aplicación de los manuales de escasez en las hambrunas de Bihar y Maharashtra evitó la mortalidad derivada de la grave escasez de alimentos. Si bien el programa de ayuda en Bihar fue deficiente, Drèze llama al de Maharashtra un programa modelo. Las obras de socorro iniciadas por el gobierno ayudaron a emplear a más de 5 millones de personas en el apogeo de la sequía en Maharashtra, lo que condujo a una prevención eficaz del hambre. [136]La eficacia de Maharashtra también se atribuyó a la presión directa ejercida sobre el gobierno de Maharashtra por parte del público que percibía que el empleo a través del programa de obras de socorro era su derecho. El público protestó con marchas, piquetes e incluso disturbios. [137] Drèze informa que un trabajador dijo "nos dejarían morir si pensaran que no haríamos ruido al respecto". [138]

La sequía de Maharashtra en la que no hubo muertes y una que es conocida por el empleo exitoso de políticas de prevención de la hambruna, a diferencia del régimen británico. [139]

Sequía en Bengala Occidental [ editar ]

La sequía de 1979-1980 en Bengala Occidental fue la siguiente gran sequía y provocó una disminución del 17% en la producción de alimentos con un déficit de 13,5 millones de toneladas de cereales alimentarios. El gobierno aprovechó las existencias de alimentos almacenados y no hubo importación neta de cereales alimentarios. La sequía fue relativamente desconocida fuera de la India. [140]Las lecciones aprendidas de las sequías de Maharashtra y Bengala Occidental llevaron al Programa de Desarrollo del Desierto y al Programa de Áreas Propensas a la Sequía. La intención de estos programas era reducir los efectos negativos de las sequías aplicando prácticas de uso de la tierra ecológicas y conservando el agua. También se pusieron en marcha importantes planes para mejorar la infraestructura rural, extender el riego a áreas adicionales y diversificar la agricultura. Las lecciones de la sequía de 1987 sacaron a la luz la necesidad de generación de empleo, planificación de cuencas hidrográficas y desarrollo ecológicamente integrado. [90]

Sequía de Maharashtra de 2013 [ editar ]

En marzo de 2013, según el Ministerio de Agricultura de la Unión , más de 11.801 pueblos de Maharashtra fueron declarados afectados por la sequía . [141] La sequía fue considerada la segunda peor hasta la fecha, superada solo por la sequía en Maharashtra en 1972. [142]

Otros problemas [ editar ]

Artículo principal: Desnutrición en India

Las muertes por desnutrición a gran escala han continuado en toda la India hasta los tiempos modernos. En Maharashtra solo, por ejemplo, había alrededor de 45.000 muertes infantiles por desnutrición leve o grave en 2009, de acuerdo con los tiempos de la India . [143] Otro informe del Times of India en 2010 ha declarado que el 50% de las muertes infantiles en India son atribuibles a la desnutrición. [144]

Los crecientes precios de exportación, el derretimiento de los glaciares del Himalaya debido al calentamiento global, los cambios en las precipitaciones y las temperaturas son problemas que afectan a la India. Si la producción agrícola no se mantiene por encima de la tasa de crecimiento de la población, hay indicios de que es probable que se vuelva a los días de hambruna anteriores a la independencia. Personas de diversos ámbitos de la vida, como la activista social Vandana Shiva y el investigador Dan Banik, están de acuerdo en que las hambrunas y la consiguiente pérdida de vidas a gran escala por inanición se eliminaron después de la independencia de la India en 1947. [nota 11] Sin embargo, Shiva advirtió en 2002 que las hambrunas están regresando y la inacción del gobierno significaría que alcanzarían la escala observada en el Cuerno de África en tres o cuatro años. [145]

Ver también [ editar ]

  • Sequía en India
  • Hambrunas, epidemias y salud pública en el Raj británico
  • Gran hambruna irlandesa
  • Lista de hambrunas
  • Cronología de las principales hambrunas en la India durante el dominio británico
  • Hambruna de Bengala de 1943

Referencias [ editar ]

Notas al pie [ editar ]

  1. ^ "La gran 'historia de éxito' de la India en la prevención de la hambruna tiene una fecha más justa en 1972-73, cuando otra sequía muy grave afectó a gran parte del país. El estado más afectado fue el de Maharashtra ..." [11]
  2. ^ "los gobernantes mogoles y afganos en Cachemira tomaron medidas para combatir el hambre, pero ... sus medidas eran demasiado débiles y, en ciertos aspectos, incluso peores que las de sus predecesores". [25]
  3. ↑ "Aunque toda la India sufrió en cierta medida a principios del siglo XVIII, sin duda alguna, los siglos XVIII y XIX fueron tiempos de hambrunas en ese país". [28]
  4. ^ La Compañía era considerada como una manada de chupasangres; ellíder Whig Lord Rockingham, los llamó culpables de "rapiña y opresión" en Bengala. [35]
  5. ^ Las hambrunas son fáciles de prevenir si hay un esfuerzo serio para prevenirlas, y un gobierno de un país democrático que enfrenta elecciones, críticas de partidos de oposición y periódicos independientes, no puede dejar de hacer un esfuerzo serio para prevenir las hambrunas. No es de sorprender que mientras la India siguió padeciendo hambrunas bajo el dominio británico hasta la independencia (la última hambruna fue en 1943, cuatro años antes de la independencia, que presencié cuando era niño), desaparecieron repentinamente, después de la independencia, con el establecimiento de una -partir la democracia con una prensa libre. [40]
  6. ^ "Durante siglos, la agricultura en la región se ha caracterizado por la dependencia de las lluvias monzónicas, técnicas arcaicas y labranza bruta, baja intensidad de insumos, agricultura de subsistencia, propensión a las hambrunas y baja productividad de la tierra". [41]
  7. ^ 'la perspectiva de una hambruna devastadora cada pocos años era inherente a la ecología de la India' [42]
  8. ^ "No hice nada durante dos meses. Antes de esa época, el monzón había cerrado los puertos de Orissa, la ayuda era imposible y, se dice, un millón de personas murieron. Los gobiernos de India y Bengala no habían tomado ninguna precaución. .. Nunca pude sentir que estaba libre de toda culpa por el resultado ". --El Secretario de Estado británico para la India, Lord Salisbury. [74]
  9. ^ En el despacho dirigido al duque de Buckingham, en el que el virrey anunció su intención de visitar los distritos de hambruna de Madrás y Mysore, se establecieron una vez más los principios generales para la gestión de los asuntos relacionados con la hambruna. Después de afirmar que el Gobierno de la India, con la aprobación del Gobierno de Su Majestad, estaba resuelto a evitar la muerte por inanición mediante el empleo de todos los medios disponibles, el Virrey primero expresó su convicción de que 'la absoluta no injerencia en las operaciones de la empresa comercial privada debe ser la base de su actual política de hambruna. ' Esto se basó en la creencia de que 'el comercio libre y abundante no puede coexistir con la importación del gobierno'y que más alimentos llegarán a los distritos afectados por el hambre si la empresa privada se deja sola (más allá de recibir todas las facilidades e información posibles del gobierno) que si estuviera paralizada por la competencia del gobierno.[77]
  10. ↑ Cualquier gobierno que pusiera en peligro la posición financiera de la India en aras de la filantropía pródiga estaría expuesto a serias críticas; pero cualquier gobierno que con limosnas indiscriminadas debilitara la fibra y desmoralizara la autosuficiencia de la población, sería culpable de delito público. [80]
  11. ↑ No ha habido una pérdida de vidas a gran escala desde 1947. [145]

Citas [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Recopilación cronológica de fuentes históricas sobre las hambrunas en la India de 1500 a 1767
  • Mientras los cultivos se pudren, millones pasan hambre en India
  • El grano podrido ha privado de alimentos a 80 millones de personas