Feargal O'Rourke (nacido el 3 de agosto de 1964) es un contable irlandés y experto en impuestos de sociedades, [1] que es socio director de PwC en Irlanda [2] (una de las firmas contables más grandes de Irlanda [2] ). Se le considera el artífice del famoso esquema fiscal doble irlandés utilizado por empresas estadounidenses como Apple, Google y Facebook en Irlanda, y un líder en el desarrollo de herramientas de planificación fiscal corporativa, [a] y legislación fiscal, para multinacionales estadounidenses en Irlanda. . [3] [4]
Feargal O'Rourke | |
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Nació | |
Nacionalidad | irlandesa |
Educación | Colegio Marista, Athlone |
alma mater | University College de Dublín |
Ocupación | Asesor Fiscal Contable Público |
Empleador | PricewaterhouseCoopers Irlanda |
Conocido por | Régimen de doble impuesto irlandés |
Título | Socio director, Irlanda (julio de 2015) |
Esposos) | Maeve O'Rourke |
Niños | 2 |
Padres) | Mary O'Rourke Enda O'Rourke (m. 1962; m. 2001) |
Parientes |
|
Sitio web | www |
Personal
O'Rourke proviene de una dinastía política establecida de Fianna Fáil . Es hijo de la ex ministra irlandesa (varias carteras) Mary O'Rourke , sobrino del ex tánaiste irlandés Brian Lenihan Snr , y primo del ex ministro de Finanzas irlandés Brian Lenihan Jr. y del ex ministro de Estado irlandés Conor Lenihan . [5]
Presidió la rama universitaria de Fianna Fáil en UCD y se unió al ejecutivo nacional al graduarse; [5] sin embargo, no hay constancia de que siga siendo miembro.
Doble irlandés
O'Rourke es etiquetado como el "gran arquitecto" [3] [4] de la herramienta de erosión de la base doble irlandesa y transferencia de beneficios ("BEPS"), [5] utilizada por las multinacionales estadounidenses en Irlanda como Google, [6] un cliente conocido de O'Rourke's, [4] [7] Facebook, [8] y Apple. [9] Como conducto por el cual las multinacionales estadounidenses construyeron reservas costa afuera libres de impuestos de más de 1 billón de dólares, [10] [11] el Double Irish es el esquema BEPS más grande de la historia. [12] El trabajo de O'Rourke en las herramientas BEPS de Google presentado en un libro de 2018 de Richard Brooks : [13]
Con la presión sobre el gobierno holandés para que dejara de funcionar como un conducto de evasión fiscal, en 2010 O'Rourke presionó con éxito para que se eliminaran por completo las retenciones de impuestos pagadas sobre las regalías pagadas fuera de Irlanda [eliminando la necesidad del componente de sandwich holandés del doble BEPS irlandés herramienta].
- Richard Brooks , Bean Counters: El triunfo de los contables y cómo rompieron el capitalismo (junio de 2018) [13]
La multa de 13.000 millones de euros impuesta por la Comisión de la UE a la herramienta Double Irish BEPS de Apple , por los impuestos irlandeses evitados entre 2004 y 2014, [14] es la multa fiscal de sociedades más grande de la historia. [15] La práctica fiscal de O'Rourke en PwC (Irlanda) representó al Estado irlandés en su defensa fiscal durante la investigación de Apple de la comisión. [b] [16] O'Rourke rechaza las etiquetas, pero también rechaza la noción de que el código fiscal irlandés no debería explotar de forma legal y transparente las lagunas del código fiscal estadounidense:
Feargal O'Rourke: "¿Por qué Irlanda debería ser el policía de Estados Unidos?" él pide. "¡Pueden cambiar la ley así!" Chasquea los dedos. "Podría redactar un proyecto de ley para ellos en una hora". "Irlanda no es un paraíso fiscal bajo ninguna circunstancia. Soy un jugador en este juego y seguimos las reglas".
- Jesse Drucker, Bloomberg, Man Making Ireland Tax Avoidance Hub Proves Local Hero , 28 de octubre de 2013 [3]
Otros comentaristas financieros irlandeses han adoptado una opinión diferente sobre esta estrategia:
O'Rourke y otros contadores como él "piensan en estas estrategias fiscales y el impacto es decenas de miles de millones en ingresos fiscales perdidos en Europa, Estados Unidos y países menos desarrollados", dice Jim Stewart, profesor asociado de finanzas en la escuela de Trinity College. negocio . "Es un líder muy agresivo de la industria de la evasión de impuestos aquí".
- Jesse Drucker, Bloomberg, Man Making Ireland Tax Avoidance Hub Proves Local Hero , 28 de octubre de 2013 [3]
En octubre de 2013, O'Rourke predijo el final del Double Irish , [17] que se cerró a los nuevos participantes en enero de 2015. [18] [19] Las nuevas herramientas BEPS irlandesas lo reemplazaron: el esquema Single Malt [20] (utilizado por Microsoft y Allergan), y el plan de asignaciones de capital para activos intangibles ("CAIA"), [21] [22] [23] (utilizado por Apple en su reestructuración del primer trimestre de 2015 ). Fue la Comisión de Impuestos de O'Rourke de 2009 , [a] la que recomendó expandir el esquema de impuestos de desgravaciones de capital irlandés a los activos intangibles creando la herramienta CAIA BEPS en la Ley de Finanzas de 2009 . [24] Accenture fue uno de los primeros usuarios de la herramienta CAIA BEPS, cuando ejecutó la primera inversión del impuesto de sociedades en Irlanda en 2009. [25] [26]
Tasas de impuestos efectivas
En enero de 2014, O'Rourke defendió públicamente las herramientas BEPS de Irlanda, cuando el método de cálculo de las tasas impositivas efectivas (ETR) de la Oficina de Análisis Económico de EE. UU. (BEA) mostró que la ETR corporativa de Irlanda estaba entre el 2,2% y el 3,8%. [28] [29] [30] [31] Renovó la controversia internacional sobre Irlanda como paraíso fiscal de sociedades. [32] [33] [34] O'Rourke defendió la ETR de Irlanda como cercana a la tasa impositiva corporativa irlandesa principal del 12,5%, y citó la encuesta del Banco Mundial / PwC. [35] [36] En una entrevista de radio de febrero de 2014, O'Rourke afirmó que "había un agujero del tamaño del Gran Cañón", en el análisis de BEA del ETR de Irlanda. [37] [38]
La desconexión radica en la distinción entre el "régimen" del impuesto de sociedades de Irlanda y la "tasa" del impuesto de sociedades de Irlanda, que se destacó en las conclusiones de la Comisión de la UE de 2016 contra el sistema de doble imposición irlandés de Apple en Irlanda . Según la agencia tributaria irlandesa , Apple estaba pagando el tipo impositivo irlandés completo del 12,5% sobre lo que Ingresos consideraba "beneficios imponibles" en Irlanda. [39] La Comisión de la UE constató una situación muy diferente: [40]
El trato selectivo permitió a Apple pagar una tasa impositiva corporativa efectiva del 1 por ciento sobre sus ganancias europeas en 2003 hasta el 0,005 por ciento en 2014.
- Margrethe Vestager , " Ayuda estatal (SA.38373): Irlanda otorgó beneficios fiscales ilegales a Apple por valor de hasta 13.000 millones de euros ", 30 de agosto de 2016. [40]
Los expertos señalan la potencia de Irlanda del régimen del impuesto de sociedades y de O'Rourke BEPS herramientas, en oposición a la titular de impuesto de sociedades del 12,5%. [27] [41]
Aplicar una tasa del 12,5% en un código tributario que protege la mayoría de las ganancias de los impuestos es indistinguible de aplicar una tasa cercana al 0% en un código tributario normal.
- Jonathan Weil , Bloomberg View, 11 de febrero de 2014 [32]
Legado
Las ETR de 0 a 2,5% de las herramientas BEPS de O'Rourke han generado críticas internacionales. [42] [43] [44] [45] La investigación académica ha demostrado que Irlanda es uno de los principales paraísos fiscales (véanse las listas de paraísos fiscales ) y, en junio de 2018, los académicos fiscales demostraron que Irlanda era el paraíso fiscal más grande del mundo , lo que ayudó a las multinacionales estadounidenses a proteger más de $ 100 mil millones en ganancias anuales de impuestos irlandeses y estadounidenses. [46] [47] [48]
La defensa de O'Rourke de las bajas ETR corporativas de Irlanda para las multinacionales controladas por EE. UU. Es parte de la " agenda de la camiseta verde " de Irlanda para promover " Ireland Inc. " sobre otras posibles consecuencias, como la reputación o el riesgo financiero, que no es una estrategia política infrecuente en Irlanda. [49] [50]
Independientemente de las pérdidas fiscales para otras naciones, las herramientas BEPS de O'Rourke han traído prosperidad a Irlanda. 25 de las 50 empresas más importantes de Irlanda (por volumen de negocios) son multinacionales controladas por Estados Unidos , que emplean a una cuarta parte de la mano de obra del sector privado de Irlanda, [51] pagan el 80% de los impuestos comerciales irlandeses, [52] y crean el 57% del sector privado no agrícola irlandés. valor añadido en Irlanda. [51] (véase economía de impuestos bajos ). Sin embargo, las herramientas BEPS de O'Rourke han sido menos efectivas para atraer multinacionales no estadounidenses a Irlanda , o más exactamente, multinacionales de sistemas tributarios "territoriales" (por ejemplo, el Reino Unido post su transformación en 2009 a un sistema tributario "territorial" ).
Bloomberg señaló en octubre de 2013 que O'Rourke es considerado un "héroe" en Irlanda. [3] Es un comentarista muy solicitado sobre la economía irlandesa, [53] y sobre la política fiscal corporativa irlandesa. [54] O'Rourke ha formado parte de varios de los principales grupos de revisión de la fiscalidad del Estado irlandés, incluida la principal Comisión de Impuestos de 2009 , [24] [55] y es una de las 5 personas nombradas en la lista de "Personas Independientes de Pie" de Irlanda en la Convenio de Arbitraje de Doble Tributación. [56]
En febrero de 2014, fue nombrado en el Irish Times 50 personas que dirigen la lista de Irlanda . [57] O'Rourke es miembro de la Junta de la Cámara de Comercio Estadounidense de Irlanda, el grupo de presión de las multinacionales estadounidenses en Irlanda. [58] En marzo de 2018, señaló que la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de EE. UU. De 2017 será un desafío para el modelo económico de Irlanda en EE. UU., Pero que Irlanda debería poder resistirlo. [59] En abril de 2018, advirtió que el Estado irlandés debería crear un fondo de emergencia . [60] O'Rourke mantiene una cuenta de Twitter activa.
Ver también
- Impuesto sobre sociedades en la República de Irlanda
- Arreglo irlandés doble
- Caso de ayuda estatal ilegal de la UE contra Apple en Irlanda
- Erosión de la base y el desplazamiento de beneficio
- Matheson (bufete de abogados)
- Richard Brooks (periodista)
- Ponte el maillot verde
- Irlanda como paraíso fiscal
Notas
- ^ a b O'Rourke fue la figura fiscal más importante en la Comisión de Impuestos del Estado irlandés de 2009 , que recomendó ampliar las asignaciones de capital a los activos intangibles , creando así la herramienta CAIA BEPS
- ^ No hay ninguna referencia verificable sobre si Apple es un cliente de PWC Irlanda
Referencias
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Propiedad intelectual: la tasa efectiva del impuesto sobre sociedades puede reducirse hasta el 2,5% para las empresas irlandesas cuyo comercio implique la explotación de la propiedad intelectual. El régimen de propiedad intelectual irlandés es amplio y se aplica a todos los tipos de propiedad intelectual. Un generoso esquema de asignaciones de capital en Irlanda ofrece importantes incentivos a las empresas que ubican sus actividades en Irlanda. Una empresa mundial muy conocida [Accenture en 2009] trasladó recientemente la propiedad y la explotación de una cartera de propiedad intelectual por valor de aproximadamente 7.000 millones de dólares a Irlanda.
- ^ Vincent Ryan (24 de enero de 2012). "La empresa obtiene desgravación fiscal sobre derechos de $ 7 mil millones: Accenture" . Examinador irlandés.
La consultora multinacional de gestión Accenture está recibiendo una desgravación fiscal sobre los 7.000 millones de dólares (5.400 millones de euros) que gastó en la creación de una cartera de derechos de propiedad intelectual. [...] El documento de Arthur Cox, 'Usos de Irlanda para empresas alemanas', afirma: "Una empresa mundial muy conocida trasladó recientemente la propiedad y explotación de una cartera de propiedad intelectual por valor de aproximadamente 7.000 millones de dólares a Irlanda".
- ^ a b De manera engañosa, los estudios citados por el Irish Times y otros medios sugieren que la tasa impositiva efectiva está cerca de la tasa general del 12,5 por ciento, pero este es un resultado ficticio basado en una 'empresa estándar teórica con 60 empleados' y sin exportaciones: es totalmente inaplicable a las transnacionales. Aunque hay varias formas de calcular las tasas impositivas efectivas, otros estudios encuentran tasas de solo 2.5 a 4.5 por ciento. "RED DE JUSTICIA FISCAL: Informe de país del índice de secreto financiero de Irlanda 2014" (PDF) . Red de Justicia Fiscal . Noviembre de 2014.
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[Dr. Stewart] criticó el uso del informe de una sola empresa para una serie de países de todo el mundo, y le dijo a Morning Ireland de RTÉ que el informe de PWC se basó en una empresa "ficticia o hipotética", y agregó: No se puede decir que tenemos un impuesto efectivo tasa del 11,9 por ciento. Fergal O'Rourke de PWC, sin embargo, defendió los hallazgos de su compañía, diciendo que Stewart estaba contando compañías constituidas en Irlanda, pero que nunca habían operado aquí. “Hay un agujero del tamaño del Gran Cañón en los datos.
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Estudio afirma que el Estado alberga más ganancias multinacionales que todo el Caribe
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Pearse Doherty : Fue interesante que cuando [el eurodiputado] Matt Carthy le dijo eso al predecesor del ministro ( Michael Noonan ), su respuesta fue que esto era muy antipatriótico y que debería usar el maillot verde. Esa fue la respuesta del ex ministro al hecho de que existe una laguna importante, ya sea intencional o no, en nuestro código fiscal que ha permitido que las grandes empresas sigan utilizando el doble irlandés [llamado single malt].
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FEARGAL O'ROURKE Jefe de impuestos, PricewaterhouseCoopers: O'Rourke asesora a multinacionales sobre sus problemas fiscales en Irlanda. Se dice que estos incluyen a Google e Intel. Los grupos estadounidenses han recibido críticas en Capitol Hill por utilizar subsidiarias irlandesas para minimizar su carga fiscal, pero O'Rourke, hijo de la ex ministra del Fianna Fáil Mary O'Rourke, es un defensor del régimen irlandés. Ha sido miembro de la Comisión de Tributación y del consejo de Forfás, el organismo estatal de política industrial.
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enlaces externos
- Feargal O'Rourke en Twitter
- Feargal O'Rourke en LinkedIn